二手房交易營業(yè)稅將改為增值稅征收。

　　3月13日，十二屆全國人大四次會議舉行第三次全體會議。國家稅務(wù)總局局長王軍在經(jīng)過“部長通道”時透露，總理在政府工作報告中下達了全面實施營改增的“總攻令”，稅務(wù)部門作為主攻部隊，一定確保改革5月1日如期落地。

　　王軍介紹，與以往相比，此次營改增改革涉及數(shù)量多，有近1000萬戶納稅人;時間緊，只有不到兩個月的實際準(zhǔn)備時間;此外，首次涉及自然人繳納增值稅征管，如個人二手房交易;還有很多新增納稅人過去基本沒接觸過增值稅。

　　王軍透露，“兩會”結(jié)束后，估計國務(wù)院常務(wù)會議很快就會審議營改增方案，“審定后我們將配合財政部盡快下發(fā)并公開實施方案，制定一系列措施推進改革，以利納稅人遵循。”

　　“這也就意味著以后二手房交易的營業(yè)稅將改為增值稅征收。”上海財經(jīng)大學(xué)教授胡怡建說。

　　“稅負是否增加

　　要看具體情況”

　　按照財政部網(wǎng)站2015年3月30日發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策的通知》，從2015年3月31日起調(diào)整個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策。

　　其中，個人轉(zhuǎn)賣已購普通住房，免征營業(yè)稅的期限由原來規(guī)定的購房超過5年(含5年)下調(diào)為超過2年(含2年)。

　　購買超過2年(含2年)的普通住房免征營業(yè)稅;購買不足2年的住房對外出售全額征收營業(yè)稅。

　　購買超過2年(含2年)的非普通住房，按照其銷售收入減去購買房屋的價款后的差額征收營業(yè)稅。

　　上海中原地產(chǎn)研究咨詢部高級經(jīng)理盧文曦說，營業(yè)稅改增值稅的出發(fā)點是稅法體制的完善，主要作用是間接抑止房地產(chǎn)炒作。

　　目前房地產(chǎn)的營業(yè)稅主要按5.5%來征收，但是按照業(yè)內(nèi)的猜測，房地產(chǎn)納入營改增后適用稅率在11%，這就有稅負增加的擔(dān)憂。

　　“將營業(yè)稅改為增值稅征收的辦法對稅負是否有所提高還要等具體的制度出來才可以探討，需視不同情況而定。”胡怡建指出。

　　紅線：不收過頭稅

　　目前，二手房交易稅費除了營業(yè)稅，還涉及到契稅、個稅、土地增值稅、印花稅等。

　　對此，胡怡建指出，“營改增只涉及到營業(yè)稅改征增值稅，因此契稅、個稅等照常征收。”

　　“目前，有關(guān)二手房營改增，業(yè)內(nèi)還有一種猜測是按增值稅簡易計稅辦法征收，征收稅率為3%，這樣稅費較之前就有減少。”胡怡建稱。

　　值得一提的是，王軍昨日還說，稅務(wù)部門將從政策、預(yù)算和執(zhí)行上全力保障，確保所有行業(yè)稅負只減不增。

　　政策上有哪些保障?王軍說，在原則上延續(xù)原有優(yōu)惠政策的同時，針對不同行業(yè)的情況和特點，分別制定相應(yīng)的過渡措施保障所有行業(yè)稅負只減不增，“前幾天我還和財政部樓繼偉部長商量，打算再建議給一個行業(yè)新增一項過渡政策，以更好確保該行業(yè)的稅負只減不增。”

　　對于預(yù)算保障，王軍說，今年財政預(yù)算確定的稅務(wù)部門稅收收入任務(wù)數(shù)，已考慮了營改增的減收因素。

　　從執(zhí)行上看，王軍說，80多萬國地稅干部已把“落實減免稅”作為與“依法征稅”同等重要的兩項基本職責(zé)之一。

　　“我們把不收過頭稅作為一條不能踩踏的紅線。”王軍說。