日前,湖南省十二屆人大常委會第二十一次會議表決通過了《湖南省人口與計劃生育條例(修正案)》。新修訂的《湖南省人口與計劃生育條例》規(guī)定,2016年1月1日以后合法生育子女的夫妻,女方在國家規(guī)定的產(chǎn)假期滿后,再享受60天的獎勵產(chǎn)假,男方享受20天的護(hù)理假。(4月15日《長沙晚報》)
護(hù)理假俗稱陪產(chǎn)假,無論是國內(nèi)還是國外,已非“新聞”。這一特殊帶薪假,不僅是給予男性的假期福利,也是給予整個家庭的福利,同時也是重視女性權(quán)益的表現(xiàn),彰顯人文關(guān)懷。早在2009年6月18日,中央黨校婦女研究中心公布的一份《關(guān)于男性帶薪陪產(chǎn)假公眾需求的調(diào)查報告》顯示,民眾對“休產(chǎn)假也是男性的權(quán)利”普遍持贊同的態(tài)度。關(guān)于贊成的理由,其中有81.8%的人認(rèn)為“生育是夫妻雙方共同責(zé)任”,有71.2%的人選擇了“產(chǎn)婦和新生兒特別需要照顧”。
有專業(yè)人士曾歸納出了男方休“產(chǎn)假”的N種好處:有利于產(chǎn)婦和嬰兒健康,有利于新生兒智力發(fā)育,有利于建立和諧的社會關(guān)系,有利于就業(yè)平等。特別是在“全面兩孩”政策實施之后的當(dāng)下,如果夫妻選擇生育第二胎,意味著產(chǎn)婦和新生兒都要呵護(hù)照料。這個時候,增加丈夫的帶薪陪產(chǎn)假,就顯得更加重要與必要,有利于消除產(chǎn)婦分娩時的緊張情緒,有利于夫妻關(guān)系的和諧和親子關(guān)系的建立。因而,有代表委員還在“兩會”上建議“向女性看齊”增加父親帶薪產(chǎn)假。
在過去較長一段時間內(nèi),各省市規(guī)定的男性陪產(chǎn)假都是以晚育或獨(dú)生子女為前提條件,大多出現(xiàn)在《人口與計劃生育條例》之中。時至今日,這些特定歷史背景下的陪產(chǎn)福利已明顯不合時宜,滯后于現(xiàn)代社會保障的新常態(tài)。細(xì)心的人們注意到,雖然勞動法等相關(guān)法律法規(guī)依然未對陪產(chǎn)假做出明確的規(guī)定,但各地均及時順應(yīng)國家《人口與計劃生育法》中已經(jīng)刪除晚婚晚育假之“變”,不約而同延長了陪產(chǎn)假的期限,其中河南、云南為30天,內(nèi)蒙古、廣西和寧夏為25天。
事實上,不僅是國內(nèi),男方休“產(chǎn)假”在國外也備受推崇。目前,全世界已有70個國家為父親提供帶薪陪產(chǎn)假期。其中,德國比較慷慨,給初為父母的員工放14個月的帶薪產(chǎn)假,休假工資最高可達(dá)日均工資的65%。挪威爸爸可以休帶薪產(chǎn)假14周,期間平均工資為原來的90.8%。在日本,新爸爸可以在家休假52周,并獲得58.4%的工資收入。英國在擴(kuò)大婦女休假期限的同時,還出臺了一系列加強(qiáng)父親作用的措施,比如將新生兒母親的一半產(chǎn)假讓給父親,離職的6個月期間,父親可以扮演“全職奶爸”的角色在家照顧嬰兒,還可獲得更多補(bǔ)貼。
由是觀之,國內(nèi)的帶薪陪產(chǎn)假期還有極大的提升空間。此次,新修訂《湖南省人口與計劃生育條例》中,將草案中原來擬定的15天陪產(chǎn)假,在表決通過時增加為20天,即是明證。如此順應(yīng)民意、體恤女性,把生育的責(zé)任向男性傾斜,多給男性一點(diǎn)假期,讓他們多陪妻子、孩子,將過往的福利優(yōu)惠變成普適的社會福祉,彰顯濃濃的人文關(guān)懷,令人擊掌叫好。期待各級政府將這一“條例性規(guī)定”變成“引導(dǎo)性規(guī)定”,依法納入勞動仲裁范圍,提高執(zhí)行力,使之叫好又叫座。