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　　監(jiān)利縣是湘鄂西革命根據(jù)地的中心，中國工農(nóng)紅軍第六軍的誕生地。全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個農(nóng)場管理區(qū)，768個行政村，總人口142.07萬人，其中省級重點老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個。近幾年來，縣委、縣政府認真貫徹落實《湖北省農(nóng)村扶貧條例》，采取一系列有效措施，著力推進富民強村工程，使我縣扶貧開發(fā)工作邁上了新臺階。兩年來，全縣扶貧開發(fā)共投入資金3613萬元，建設各類項目88個，共有4415戶、18550人脫貧，受扶對象家庭人均純收入平均增長200元。

　　一、重規(guī)劃，抓統(tǒng)籌，進一步完善扶貧規(guī)劃。根據(jù)上級對重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點村扶貧實行分年度、集中投入、分批扶助和整體扶助的要求，我們對全縣37個重點貧困村和25個重點老區(qū)村的扶貧開發(fā)規(guī)劃依據(jù)實際情況進行了調整和修訂，完善了做得不夠詳細和不合實際的地方，使每村的開發(fā)規(guī)劃更貼近實際、貼近群眾、貼近整村推進的要求。在此基礎上修訂完善了全縣扶貧開發(fā)規(guī)劃，制定年度工作目標任務，確保扶貧開發(fā)工作按步實施，有序推進。

　　二、重主體，抓落實，著力推進重點村。重主體主要是工作重心瞄準突出重點村，注重重點村的路、水、水利等基礎設施建設，注重幫助重點村調整生產(chǎn)結構，積極發(fā)展特色種養(yǎng)殖，幫助貧困村

　　改變面貌，促進增收。兩年來納入整村推進的重點貧困村14個、老區(qū)村8個。這22個村農(nóng)戶總戶數(shù)為7200多戶，人口數(shù)為30600多人。結合各村實際，我們集中80%資金全力扶持路、水、水利等為主的基礎設施扶貧項目建設22個，并以重點扶持項目為載體，充分調動各方積極性，整合各類建設資金，創(chuàng)造條件，實施重點村的整村推進工作。這22個項目參與戶數(shù)5600戶，受益人口24600人，參與率為80%。22個項目總計投入資金1421.8萬元,其中財政扶貧資金402萬元，地方自籌資金1019.8萬元。22個項目共修建村級公路12條35.2公里，受益12個村、17000人;建水廠4處，受益村5個，12600人;疏挖溝渠500米，改善1500人的生產(chǎn)條件;發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖4030畝，新增產(chǎn)值4650萬元，獲純利810萬元。重點村的重點項目建設均取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　三、重質量，抓組織，切實加強貧困勞動力轉移培訓。兩年來組織農(nóng)村貧困戶子女650人赴荊州工業(yè)學校培訓學習，在勞動力轉移就業(yè)方面進一步加強力度，多次召開全縣農(nóng)村貧困勞動力轉移培訓專題工作會議和督辦會議，部署落實貧困勞動力培訓轉移工作。在深化認識，統(tǒng)一思想同時，總結成績，找出差距，進一步明確了任務，規(guī)范了操作，確保全縣貧困勞動力培訓轉移工作提高到一個新水平。在聯(lián)合培訓基地招生過程中，采取典型帶動、現(xiàn)身說法、現(xiàn)場指導等方式方法，全方位做好服務貧困家庭工作。年年超額完成年度工作任務指標。培訓一人，脫貧一家，轉移培訓效果顯著。通過兩年培訓學習，全縣共有600名貧困勞動力順利就業(yè)，就業(yè)率達100%。已就業(yè)的貧困生平均月收入達1500元。結合監(jiān)利縣貧困勞動力人口眾多，轉移任務重，又沒有專門培訓轉移基地的實際情況，我縣積極爭取，就近成立基地。經(jīng)上級考察審核，縣職教中心

　　被批準為省級雨露計劃培訓基地。為進一步做好貧困勞動力轉移培訓工作創(chuàng)造了條件。

　　四、重效益，抓典型，著力加大信貸扶貧。在推進產(chǎn)業(yè)化扶貧，幫助貧困對象增收方面，在繼續(xù)做好對省級扶貧龍頭企業(yè)福娃集團有限公司的扶持，進一步筑大平臺，通過福娃集團帶動，加大對貧困農(nóng)戶的扶持力度。我們向省扶貧辦省農(nóng)行為湖北福娃集團有限公司申請扶貧貼息貸款3000萬元，幫助企業(yè)發(fā)展壯大。福娃集團按照“公司+基地+科技+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式大力發(fā)展訂單經(jīng)營，狠抓原料基地建設。在我縣重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)周老嘴、新溝等地建有機稻生產(chǎn)基地2萬畝。輻射全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)近30萬農(nóng)戶，輻射貧困農(nóng)戶1.5萬戶。按每斤1.25元收購價格，收購貧困農(nóng)戶生產(chǎn)有機稻4000萬斤，輻射貧困農(nóng)戶，幫助農(nóng)戶增收335萬元。其中重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村貧困戶戶平增加收入400元。公司還吸收農(nóng)村富余勞力1075人，直接安置貧困人口就業(yè)480人，有力推動了貧困戶脫貧進程。

　　五、重提升，抓亮點，努力加快貧困村新農(nóng)村建設。近年來，監(jiān)利縣扶貧工作積極響應上級號召，不斷探索營造大扶貧格局。在實踐活動中，調動各方力量，集中捆綁各路資金，繼續(xù)加大對縣貧困村建設社會主義新農(nóng)村試點分鹽鎮(zhèn)土地村的扶持。共投入建設資金1000多萬元，做了20件實事：投入400萬元，建中心自來水廠1座，投入10萬元完成村部公路橋建設;投資47萬元改造村部辦公樓和村部場地建設;投入77萬元搞好村莊環(huán)境整治;投入15萬元做好100畝土地復墾區(qū)的清障工程;復墾區(qū)架設設低壓線路540米，高壓線路280米;改廁100座;投資50萬元亮化公路照明;投資45萬元興建牲豬養(yǎng)殖場450平方米，建豬圈26欄;興建裝機容量為55KW,排灌流量為0.7立方/秒的排灌站一座;疏挖2條生產(chǎn)

　　溝渠，架設3座生產(chǎn)橋梁，新建3條村組公路4公里，投資150多萬元配套資金，不斷完善往年基礎設施和水產(chǎn)養(yǎng)殖、養(yǎng)雞等發(fā)展生產(chǎn)項目建設。建立村級廣播站，通了廣播。通過兩、三年的扶貧開發(fā)和新村建設，土地村的基礎設施和村容村貌發(fā)生了很大變化，廣大群眾生活水平和精神面貌顯著提高。

　　六、重規(guī)范，抓風紀，嚴格加強項目和資金管理。一是及時對全縣兩年的項目和資金的情況進行了檢查。兩年上級安排扶貧項目和老區(qū)建設項目88個，資金594萬元。經(jīng)檢查，所有資金已全部下?lián)艿轿�，項目建設已完成。未發(fā)現(xiàn)移項、挪用等違紀違規(guī)的問題。二是對嚴格全縣項目和資金的管理。要求參與項目建設和管理的單位要明確各自責任，堅決落實項目建設責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建項目建設領導專班，實現(xiàn)主要領導目標責任制，分管領導崗位責任制落實責任人，一級抓一級，層層抓落實，確保項目建設有序實施。同時做好本級和村級配套資金的籌措。各項目單位負責做好項目編制報告，創(chuàng)造條件及早啟動和完成項目建設。財政和扶貧部門負責項目資金管理，所有項目資金嚴格按上級要求實行報帳制方式運行管理。另外對對口扶持單位也提出了配套1-2萬元資金的要求。在資金的使用管理上，嚴明了紀律。要求不準隨意調整項目，所有資金不能挪作他用，要求各地將項目資金的計劃分配、使用情況、實施情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。對檢查、審計中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是截留、擠占、挪用、貪腐、揮霍扶貧資金的，一查到底。確保扶貧資金充分發(fā)揮其使用效益。