北京將建1000個以上養(yǎng)老服務驛站 年內完成失能老人篩查
昨天下午，北京市人大常委會聽取審議副市長王寧所作的“貫徹落實《北京市居家養(yǎng)老服務條例》，加強居家養(yǎng)老服務體系和制度建設”議案辦理工作的報告。
會議透露，2017年，北京將支持建設300-500個社區(qū)養(yǎng)老服務驛站，計劃年底前完成全市失能老人篩查，截至10月全市規(guī)劃建設的208個街鄉(xiāng)養(yǎng)老照料中心已經實際運營142家，市人大建議相關部門出臺居家上門醫(yī)療服務時間表。
今后五年北京將建1000個養(yǎng)老驛站。
北京年內完成失能老人篩查
王寧介紹，2016年的工作是“爭取破題，綜合布局”，聚焦失能、失智、失獨、高齡、特殊困難等重點老年群體，聚焦醫(yī)療衛(wèi)生服務上門、長期護理保險制度、閑置房屋土地資源開展居家養(yǎng)老服務工作等重點難點問題。
他介紹，2016年，市財政安排居家養(yǎng)老投入8.52億元，較2015年增長17.8%。
北京市老齡委介紹，北京簡化居家養(yǎng)老服務市場主體入市程序，《條例》實施以前，北京共有居家養(yǎng)老服務企業(yè)172戶，《條例》實施至今已有相關服務單位約1.5萬家。
年底前完成全市失能老人篩查，制定北京經濟困難失能和高齡老年人護理補貼制度。
其中西城區(qū)已從今年11月開始為中、重度失能老人進行補貼，經評估后，老人每月可申請享受400元的失能老年人居家照護服務補貼。
目前，北京在西城、朝陽、海淀、順義、密云五個區(qū)開展的老年人能力評估試點工作基本完成，共評估老年人7.7萬人，其他11個區(qū)老年人能力評估工作已全面開展，年底前完成全市失能老人篩查，制定本市經濟困難失能和高齡老年人護理補貼制度。
西城區(qū)已經開始為中、重度失能的老人每月進行補貼。
將建300-500個社區(qū)養(yǎng)老驛站
據介紹，落實《街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心建設三年行動計劃(2014—2016)》方面，規(guī)劃建設208個養(yǎng)老照料中心，基本覆蓋城市中心區(qū)和城鎮(zhèn)老年人口密集區(qū)。
北京市人大常委會副主任劉偉昨天下午作了市人大常委會執(zhí)法檢查組對于《北京市居家養(yǎng)老服務條例》實施情況的報告，劉偉介紹，截至今年10月，北京規(guī)劃建設的208個街鄉(xiāng)養(yǎng)老照料中心已經實際運營142家，在建150家社區(qū)養(yǎng)老服務驛站實際運營79家。
北京市老齡委介紹，2017年，北京將不斷完善“政府主導、社會參與、專業(yè)運營、聚焦居家的社會合作型”北京居家養(yǎng)老服務新模式。
加強資源統(tǒng)籌利用，鞏固居家養(yǎng)老服務體系繼續(xù)推進市、區(qū)、街、居(村)四級養(yǎng)老服務體系建設。
推進區(qū)級養(yǎng)老服務指導中心建設，支持有需求、有條件以及“應建未建”區(qū)域選址建設街鄉(xiāng)養(yǎng)老照料中心，支持全市建設300―500個社區(qū)養(yǎng)老服務驛站。
對已建成并運營的街鄉(xiāng)養(yǎng)老照料中心和社區(qū)養(yǎng)老服務驛站，增強其輻射居家養(yǎng)老服務能力，發(fā)揮好驛站作為居家養(yǎng)老服務“橋頭堡”“總服務臺”的功能。
據了解，養(yǎng)老服務驛站起源是托老所，是老人家門口的“服務管家”。
其設置不完全是按照社區(qū)、街道的行政區(qū)劃來設置，而是按照老年人的分布來設置的。
按照北京民政事業(yè)“十三五”規(guī)劃，到2020年，本市將在老年人口密度高的地區(qū)，一個社區(qū)要設兩到三個服務驛站，北京將建成1000個，今年試點150個。
打通人戶分離所致服務限制
王寧介紹，北京初步提出了政策性長期護理保險基本思路，并擬在石景山區(qū)啟動相關試點，促進商業(yè)性和政策性長期護理保險制度之間的相互補充和完善，力爭“十三五”期間，形成符合北京實際的長期護理保險制度框架。
劉偉提出，要完善長期護理保障制度作出規(guī)劃和設計，以護理保險為抓手，針對大多數人養(yǎng)老需求和預期，研究當前和長遠失能護理問題，適時出臺全市政策性失能護理保險制度和措施，要對高齡、失能、失獨、失智、特殊困難老人出臺護理、醫(yī)療服務的針對性政策。
劉偉建議，在城六區(qū)各級各類試點的基礎上，鼓勵多元探索，邊試點邊總結，打通區(qū)級服務覆蓋范圍障礙和人戶分離導致的服務限制，加快研究北京全市推廣和適合城鄉(xiāng)發(fā)展的經驗與辦法。
要選擇遠郊區(qū)試點，積極探索農村居家養(yǎng)老服務新模式。
北京市老齡委介紹，下一步將研究制定家庭支持政策，提高家庭養(yǎng)老能力，探索子女照料臥床老年父母的支持政策，研究為老年人隨子女遷移、居住提供便利的支持政策。