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08年度食品安全工作總結(jié)
一年來(lái)，某區(qū)食品安全工作在區(qū)委、區(qū)政府的大力領(lǐng)導(dǎo)下，從抓源頭治理、促環(huán)節(jié)監(jiān)管、攻薄弱環(huán)節(jié)、突重點(diǎn)領(lǐng)域入手，穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營(yíng)，向消費(fèi)者、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門交上了一份滿意的答卷。今年全區(qū)沒(méi)發(fā)生一起重大群體性食品中毒事故；生豬定點(diǎn)屠宰管理發(fā)生了質(zhì)的飛躍，日均宰量由去年下半年的不足100頭，發(fā)展到今年的 400頭以上；“食品安全示范街”創(chuàng)建成功，搖身為市城區(qū)食品安全亮點(diǎn)街區(qū)；食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管、重點(diǎn)品種監(jiān)管、重要時(shí)點(diǎn)監(jiān)管及各項(xiàng)專項(xiàng)整治逐步落實(shí)；各類食品突發(fā)事件得到有效應(yīng)對(duì)�；貞�2008年的食品安全工作，具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵食品安全關(guān)系到全區(qū)人民身體健康和生命安全，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的大事，而領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好食品安全工作的關(guān)鍵。
一是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。今年，我區(qū)從區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)到食品安全責(zé)任單位，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都十分重視食品安全工作。區(qū)委常委會(huì)議和區(qū)政府常務(wù)會(huì)議三次專題研究食品安全工作；區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議數(shù)次調(diào)度研究食品安全工作，還適時(shí)召開(kāi)了全區(qū)食品安全工作誓師動(dòng)員大會(huì)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)及食品安全相關(guān)責(zé)任單位簽訂了食品安全責(zé)任狀;區(qū)雙文明目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專題會(huì)議研究，將食品安全工作納入全區(qū)雙文明目標(biāo)管理考核，由區(qū)商務(wù)局（食品安全辦）組織考核。
二是食品安全責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我區(qū)食品安全工作的責(zé)任單位就是商務(wù)局，某區(qū)在暫時(shí)沒(méi)有獲批成立正式的食安辦的情況下，某區(qū)食品安全委員會(huì)的日常工作辦公室設(shè)在商務(wù)局，商務(wù)局即食安辦，食安辦既商務(wù)局，商務(wù)局局長(zhǎng)就是食安辦主任，全區(qū)的食品安全工作由商務(wù)局總牽頭。今年與往年不同的就是，商務(wù)局局長(zhǎng)的主要精力抓食品安全，同時(shí)，明確兩名副局長(zhǎng)分別抓食品安全工作，即由一名常務(wù)副局長(zhǎng)分管食品安全面上的日常工作，一名副局長(zhǎng)專管生豬定點(diǎn)屠宰管理工作，兼任屠管辦主任，同時(shí)還抽調(diào)了局里最得力的4名干部承擔(dān)食品安全日常工作。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及各監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視。4月22日召開(kāi)全區(qū)食品安全工作誓師動(dòng)員大會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）及相關(guān)職能部門，都分別建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道都設(shè)立了專門的工作辦公室，配齊了食品安全專（兼）干。各職能部門更是配齊力量，對(duì)口食品安全工作。可以說(shuō)，全區(qū)形成了“黨政主帥親自抓，分管區(qū)長(zhǎng)具體抓，業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)分工協(xié)作抓”的工作機(jī)制。
二、機(jī)制創(chuàng)新是重點(diǎn)我區(qū)地處市中心城區(qū)，食品安全市區(qū)同城，責(zé)任同在，食品安全工作線長(zhǎng)面廣，涉及部門多，千頭萬(wàn)緒。生豬定點(diǎn)屠宰工作是食品安全工作的重中之重和難中之難。今年為了把這項(xiàng)工作做好，在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)心和幫助下，我局從七個(gè)方面創(chuàng)新了屠管的機(jī)制：
一是重組執(zhí)法隊(duì)伍。妥善安置好原從各社區(qū)借調(diào)組建的屠管執(zhí)法人員后，我局重新從某區(qū)夜間巡邏大隊(duì)中集中調(diào)選政治素質(zhì)高、身體素質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志，組建了一支斗志旺盛、作風(fēng)過(guò)硬的新生豬定點(diǎn)屠宰管理稽查大隊(duì)，并對(duì)新組建的執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)的技能培訓(xùn)后上崗執(zhí)法。目前，這支隊(duì)伍是一個(gè)“召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的隊(duì)伍。
二是加強(qiáng)后勤力量。屠管稽查大隊(duì)30名執(zhí)法人員，往年其工資和工作經(jīng)費(fèi)是從收取的屠管稽查費(fèi)里開(kāi)支，以收養(yǎng)支，由于宰量不穩(wěn)定，經(jīng)常斷費(fèi)脫源，隊(duì)員工資無(wú)法正常發(fā)放，屠管工作波動(dòng)極大。鑒于此種情況，我區(qū)為了從根本上解決屠管工作的被動(dòng)局面，政府常務(wù)會(huì)議專題研究決定，屠管隊(duì)員的基本工資全部納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，由區(qū)財(cái)政按月?lián)芨督o屠管辦，其日常工作經(jīng)費(fèi)按實(shí)際工作需要審核撥給，隊(duì)員們的社保、醫(yī)保費(fèi)用由屠管辦統(tǒng)一隨工資發(fā)放到個(gè)人。這樣，隊(duì)員解決了后顧之憂，工作起來(lái)干勁足、熱情高。
三是提供執(zhí)法保障。鑒于市江北城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰管理的難度，在市政府的關(guān)懷和支持下，在區(qū)屠管辦設(shè)立公安值勤室，市公安武陵分局撥警車一輛，抽調(diào)干警兩名，長(zhǎng)駐某區(qū)屠管辦，協(xié)助屠管參與日常執(zhí)法行動(dòng)。
四是動(dòng)員鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管。今年我們給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都撥付了5000元的屠管工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的屠商實(shí)行鄉(xiāng)包村，村包組，組包屠商，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，人盯人的層層包保責(zé)任制，全程全方位監(jiān)管好本轄區(qū)屠商，并簽定責(zé)任狀。
四是注重人性宣傳。根據(jù)近年來(lái)私屠濫宰嚴(yán)重的具體情況，認(rèn)真做好排查摸底，分門別類，建立健全屠商基本情況臺(tái)帳，在此基礎(chǔ)上，由屠管辦牽頭，組織工商、畜牧、衛(wèi)生以及定點(diǎn)宰場(chǎng)等單位，實(shí)行面對(duì)面、事對(duì)事的與屠商開(kāi)展座談，聯(lián)誼活動(dòng)，真誠(chéng)地宣講法律法規(guī)和屠管政策，同時(shí)吸納屠商對(duì)屠管工作以及定點(diǎn)宰場(chǎng)工作的意見(jiàn)與建議。廣泛開(kāi)展部門與部門，部門與宰場(chǎng)，部門與屠商，宰場(chǎng)與屠商、屠商與屠商之間的交流與溝通，消除誤解，化解矛盾，達(dá)成共識(shí)。今年我區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)參與的直接與屠商交流溝通就達(dá)10余次之多。
六是強(qiáng)化規(guī)范管理。屠管工作既要依法依規(guī)，又要標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，法律法規(guī)是屠管的大前提和工作要求，但在日常具體管理上，因涉及的部門多，監(jiān)管對(duì)象雜，如不能規(guī)范化運(yùn)作，就容易出差錯(cuò)，出漏洞，過(guò)去往往是因芝麻大點(diǎn)小事掀起軒然大波。主要是沒(méi)可操作的規(guī)范。針對(duì)這種情況，我局組織力量迅速制定了《某區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰管理長(zhǎng)效機(jī)制》，有效促進(jìn)了我區(qū)屠管工作規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。七是堅(jiān)持重拳打擊。對(duì)不法屠商堅(jiān)持重拳打擊絕不手軟。
今年來(lái)，我們從凈化市場(chǎng)，打擊私屠濫宰入手，開(kāi)展了一系列的專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)城區(qū)22個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行責(zé)任包干到人，蹲點(diǎn)整治；對(duì)超市、賓館、學(xué)校等集體用肉單位實(shí)行劃片包干到中隊(duì)分片整治；對(duì)火車站、甘露寺重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，集中全隊(duì)力量開(kāi)展違法銷售“白板肉”聯(lián)合整治；對(duì)大潤(rùn)發(fā)、家潤(rùn)多等超市，開(kāi)展外來(lái)冷鮮肉品合規(guī)合法經(jīng)營(yíng)的集中整治；對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)私宰窩點(diǎn)，暴力抗法屠商實(shí)行重拳整治。對(duì)暴力抗法的南坪鄉(xiāng)巖子堰村屠夫高氏兄弟移送司法機(jī)關(guān)處理，對(duì)私刻印章的朝陽(yáng)路屠商，給予了行政拘留和罰款處理，對(duì)從事豬肉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體進(jìn)行了依法注冊(cè)登記，保證從定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)進(jìn)貨，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)其他非法渠道的豬肉。嚴(yán)格宰場(chǎng)管理，實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員持證上崗制度，加強(qiáng)對(duì)豬肉品質(zhì)檢驗(yàn)檢疫工作的檢查。截止10月底，屠宰總量已達(dá)到100848頭，預(yù)計(jì)全年可完成宰量 128000頭以上，較上年76325頭增長(zhǎng)67.8%。
三、特色活動(dòng)是中心以迎奧運(yùn)百日食品安全專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的九大食品安全專項(xiàng)整治和以創(chuàng)建“食品安全示范街”及建立社區(qū)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的特色活動(dòng)，是今年食品安全辦的兩大中心工作。
一是全方位開(kāi)展專項(xiàng)食品整治。奧運(yùn)期間，我辦本著“兩個(gè)確保”的要求，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)童胖子、銅城食品等五家食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督和管理，對(duì)其銷往奧運(yùn)承辦城市的產(chǎn)品，由質(zhì)監(jiān)部門派出專員實(shí)行嚴(yán)格的指導(dǎo)把關(guān)，此舉受到省市有關(guān)部門的充分肯定。同時(shí)在抓好日常監(jiān)管的前提下，每個(gè)階段都有重點(diǎn)整治的內(nèi)容，即：4月份，對(duì)學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全進(jìn)行了專項(xiàng)整治；5、6月份，對(duì)我區(qū)肉品和大型食品超市進(jìn)行了專項(xiàng)整治；7月份，對(duì)我區(qū)的豆制品生產(chǎn)廠家及加工企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治；8月份，對(duì)我區(qū)的餐飲行業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)整治；9、10月份來(lái)，結(jié)合創(chuàng)建文明城市，分別對(duì)我區(qū)米粉生產(chǎn)加工企業(yè)和全區(qū)純凈水生產(chǎn)廠家及經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行專項(xiàng)整治；對(duì)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品(14.69,0.65,4.63%,吧)和水產(chǎn)品進(jìn)行了專項(xiàng)整治，對(duì)我區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，對(duì)肉品和大中型超市進(jìn)行了專項(xiàng)整治�？傊衲陙�(lái)先后開(kāi)展的各類專項(xiàng)整治效果明顯，局面喜人。
本著“學(xué)生健康安全第一”的宗旨，我辦尤其強(qiáng)化了對(duì)學(xué)校及學(xué)校周邊食品安全整治。學(xué)校周邊300米范圍內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)特別是餐飲店、食品經(jīng)營(yíng)店我辦都進(jìn)行了詳細(xì)的摸底，學(xué)校摸底72所，學(xué)校及周邊食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（作坊、店面）摸底357家，其中無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶近200余家；通過(guò)20余次的聯(lián)合整治行動(dòng)對(duì)區(qū)管9所學(xué)校及城區(qū)學(xué)校周邊357家食品作坊、食品經(jīng)營(yíng)店、餐飲店進(jìn)行了整治；發(fā)放、張貼食品安全承諾書(shū)，衛(wèi)生管理制度以及國(guó)務(wù)院503號(hào)令摘要等資料 3000余份，對(duì)189家不合要求的餐飲店下達(dá)了停業(yè)整頓意見(jiàn)書(shū)，督導(dǎo)9所學(xué)校和212家食品店和餐飲店建立起了食品原料進(jìn)貨制度及進(jìn)貨銷售臺(tái)帳，查處“ 三無(wú)”食品及過(guò)期變質(zhì)食品250余公斤。
二是成功創(chuàng)建“食品安全示范街”。自5月創(chuàng)建開(kāi)始起，我辦從廣泛宣傳、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、多方聯(lián)動(dòng)、強(qiáng)化落實(shí)四個(gè)方面著手，不到兩個(gè)月時(shí)間就完成了創(chuàng)建工作，7月底建成掛牌，座落在某市武陵大道南段武陵閣至市政協(xié)處，全長(zhǎng)1.5公里，有賓館、酒店、茶樓、食品經(jīng)營(yíng)店110家，示范街的南北兩端，有用不銹鋼制作的“食品安全示范街”標(biāo)識(shí)牌，還有間隔地立有四塊公益廣告宣傳牌，重點(diǎn)宣傳《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)條文、食品生產(chǎn)許可證的相關(guān)知識(shí)、國(guó)家工商總局的“四項(xiàng)制度”以及生豬定點(diǎn)屠宰管理的相關(guān)知識(shí)等內(nèi)容，創(chuàng)建工作情況先后被《湖南日?qǐng)?bào)》、《常德日?qǐng)?bào)》、《常德晚報(bào)》報(bào)道，受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同仁的廣泛好評(píng)，引來(lái)了兄弟區(qū)縣的交流學(xué)習(xí)。
三是抓好社區(qū)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)工作。在擬訂好試點(diǎn)工作方案的基礎(chǔ)上，選定出了試點(diǎn)街道，確定了試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人名單。經(jīng)過(guò)試點(diǎn)完善后，建立起了政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾互動(dòng)、直向到點(diǎn)、橫向到邊、反應(yīng)迅速、監(jiān)管有效的某區(qū)社區(qū)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。四、迅速應(yīng)對(duì)是保障今年8月 “三鹿問(wèn)題奶粉”突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，恰逢某市創(chuàng)文明城市，在人手等各方力量緊張的基礎(chǔ)上，我辦迅速做出反映：
一是迅速建立“問(wèn)題奶粉”查處工作機(jī)制。根據(jù)國(guó)家及省市的指示精神，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)陳衛(wèi)平組織召開(kāi)了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道分管食品安全工作的負(fù)責(zé)人和食品安全工作專干以及各相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人和相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，貫徹市食品安全工作會(huì)議精神。由區(qū)食安辦牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門根據(jù)各自的職責(zé)，全面開(kāi)展檢查、清理工作。具體工作分為生產(chǎn)廠家和經(jīng)營(yíng)業(yè)主兩大塊進(jìn)行監(jiān)督檢查，將具體任務(wù)落實(shí)到局到所到戶到人，并將清理、下架情況實(shí)行逐天上報(bào)制度，隨時(shí)掌握情況動(dòng)態(tài)。
二是大力宣傳引導(dǎo)消費(fèi)市場(chǎng)。近兩個(gè)月來(lái)，我辦共印發(fā)“問(wèn)題奶粉”名單、批次及相關(guān)精神達(dá)5000多份，并分別張貼于城區(qū)各奶粉經(jīng)營(yíng)戶。向城區(qū)內(nèi)的餐飲店、學(xué)校、幼兒園印發(fā)了《切實(shí)做好奶制品銷售的通知》，并將“問(wèn)題奶粉”名稱和批次復(fù)印后一同下發(fā)。積極向消費(fèi)者和居民做好宣傳和引導(dǎo)工作，累計(jì)受理消費(fèi)者咨詢35件，耐心細(xì)致地解決好消費(fèi)者的投訴，有效地化解了消費(fèi)者的恐慌。
三是徹查市場(chǎng)問(wèn)題奶制品。這次，針對(duì)我區(qū)“問(wèn)題奶粉”的清查與下架工作，區(qū)食安辦聯(lián)合工商武陵分局累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法近2000人次，共檢查經(jīng)營(yíng)主體戶2700戶，涉奶經(jīng)營(yíng)戶達(dá)860戶。清查“問(wèn)題奶粉”23520.4公斤，下架、召回不合格奶粉達(dá)18150.4公斤，清查、下架液體奶1073瓶。四是全面啟動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管。在對(duì)我區(qū)監(jiān)管范圍內(nèi)的12家牛奶生產(chǎn)企業(yè)的清理與檢查上，由質(zhì)監(jiān)一分局派出5個(gè)工作小組逐一駐場(chǎng)檢查。采取嚴(yán)把“五關(guān)”，實(shí)行“四查四對(duì)照四嚴(yán)禁”的措施，確保涉奶企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全。特別是對(duì)華興牛奶廠和聯(lián)和牛奶廠2家重點(diǎn)乳制品生產(chǎn)企業(yè)，更是派駐人員進(jìn)行日常監(jiān)管。通過(guò)監(jiān)查，我區(qū)范圍內(nèi)12家涉奶企業(yè)均無(wú)嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。華興奶制品抽樣送省檢也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)三聚氰胺。五是精心做好患兒接診。此次行動(dòng)中，衛(wèi)生部門累計(jì)接診0-3歲患兒多達(dá)6000人，累計(jì)確診患兒223人，無(wú)一例死亡事件。并對(duì)全區(qū)小學(xué)生進(jìn)行免費(fèi)體檢。我辦和各部門的聯(lián)動(dòng)，確保了全區(qū)未發(fā)生一起因食用“問(wèn)題奶粉”致人死亡事件。同時(shí)，今年我辦緊抓日常監(jiān)管不松懈，組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的食品安全問(wèn)題進(jìn)行適時(shí)檢查、打擊，先后組織查處“潲水油”、“地溝油”、無(wú)證食品、偽劣食品、節(jié)假檢查以及整治豆制品市場(chǎng)等行動(dòng)達(dá)20余次。
2009年工作打算：
1、建立健全食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件的能力。
2、推出食品安全方面的特色活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展食品安全日常專項(xiàng)整治和監(jiān)管。
3、高度重視我區(qū)食品安全的新聞宣傳工作，營(yíng)造良好的輿論范圍，帶動(dòng)干部、職工工作積極性，提高市民的食品安全意識(shí)。
4、全面推廣生豬定點(diǎn)屠宰管理已摸索出的經(jīng)驗(yàn)，鞏固生豬定點(diǎn)屠宰管理的成果。
5、全面啟動(dòng)蔬菜身份標(biāo)識(shí)工作，推介“食品安全示范街”的成功經(jīng)驗(yàn)。
6、加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）食品安全專干的培訓(xùn)、宣傳、教育，打造我區(qū)食品安全的一支領(lǐng)頭軍隊(duì)伍。
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