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民政殘疾補(bǔ)助
民政殘疾補(bǔ)助
關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策的通知
財(cái)稅〔2016〕52號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：
為繼續(xù)發(fā)揮稅收政策促進(jìn)殘疾人就業(yè)的作用，進(jìn)一步保障殘疾人權(quán)益，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定對(duì)促進(jìn)殘疾人就業(yè)的增值稅政策進(jìn)行調(diào)整完善。
現(xiàn)將有關(guān)政策通知如下:
一、對(duì)安置殘疾人的單位和個(gè)體工商戶(以下稱納稅人)，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按納稅人安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅的辦法。
安置的每位殘疾人每月可退還的增值稅具體限額，由縣級(jí)以上稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人所在區(qū)縣(含縣級(jí)市、旗，下同)適用的經(jīng)省(含自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，下同)人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的4倍確定。
二、享受稅收優(yōu)惠政策的條件
(一)納稅人(除盲人按摩機(jī)構(gòu)外)月安置的殘疾人占在職職工人數(shù)的比例不低于25%(含25%)，并且安置的殘疾人人數(shù)不少于10人(含10人);
盲人按摩機(jī)構(gòu)月安置的殘疾人占在職職工人數(shù)的比例不低于25%(含25%)，并且安置的殘疾人人數(shù)不少于5人(含5人)。
(二)依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上(含一年)的勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議。
(三)為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。
(四)通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于納稅人所在區(qū)縣適用的經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資。
三、《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于教育稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2004〕39號(hào))第一條第7項(xiàng)規(guī)定的特殊教育學(xué)校舉辦的企業(yè)，只要符合本通知第二條第(一)項(xiàng)第一款規(guī)定的條件，即可享受本通知第一條規(guī)定的增值稅優(yōu)惠政策。
這類企業(yè)在計(jì)算殘疾人人數(shù)時(shí)可將在企業(yè)上崗工作的特殊教育學(xué)校的全日制在校學(xué)生計(jì)算在內(nèi)，在計(jì)算企業(yè)在職職工人數(shù)時(shí)也要將上述學(xué)生計(jì)算在內(nèi)。
四、納稅人中納稅信用等級(jí)為稅務(wù)機(jī)關(guān)評(píng)定的C級(jí)或D級(jí)的，不得享受本通知第一條、第三條規(guī)定的政策。
五、納稅人按照納稅期限向主管國稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還增值稅。
本納稅期已交增值稅額不足退還的，可在本納稅年度內(nèi)以前納稅期已交增值稅扣除已退增值稅的余額中退還，仍不足退還的可結(jié)轉(zhuǎn)本納稅年度內(nèi)以后納稅期退還，但不得結(jié)轉(zhuǎn)以后年度退還。
納稅期限不為按月的，只能對(duì)其符合條件的月份退還增值稅。
六、本通知第一條規(guī)定的增值稅優(yōu)惠政策僅適用于生產(chǎn)銷售貨物，提供加工、修理修配勞務(wù)，以及提供營改增現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)稅目(不含文化體育服務(wù)和娛樂服務(wù))范圍的服務(wù)取得的收入之和，占其增值稅收入的比例達(dá)到50%的納稅人，但不適用于上述納稅人直接銷售外購貨物(包括商品批發(fā)和零售)以及銷售委托加工的貨物取得的收入。
納稅人應(yīng)當(dāng)分別核算上述享受稅收優(yōu)惠政策和不得享受稅收優(yōu)惠政策業(yè)務(wù)的銷售額，不能分別核算的，不得享受本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策。
七、如果既適用促進(jìn)殘疾人就業(yè)增值稅優(yōu)惠政策，又適用重點(diǎn)群體、退役士兵、隨軍家屬、軍轉(zhuǎn)干部等支持就業(yè)的增值稅優(yōu)惠政策的，納稅人可自行選擇適用的優(yōu)惠政策，但不能累加執(zhí)行。
一經(jīng)選定，36個(gè)月內(nèi)不得變更。
八、殘疾人個(gè)人提供的加工、修理修配勞務(wù)，免征增值稅。
九、稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)已享受本通知增值稅優(yōu)惠政策的納稅人，存在不符合本通知第二條、第三條規(guī)定條件，或者采用偽造或重復(fù)使用殘疾人證、殘疾軍人證等手段騙取本通知規(guī)定的增值稅優(yōu)惠的，應(yīng)將納稅人發(fā)生上述違法違規(guī)行為的納稅期內(nèi)按本通知已享受到的退稅全額追繳入庫，并自發(fā)現(xiàn)當(dāng)月起36個(gè)月內(nèi)停止其享受本通知規(guī)定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠。
十、本通知有關(guān)定義
(一)殘疾人，是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證(1至8級(jí))》的自然人，包括具有勞動(dòng)條件和勞動(dòng)意愿的精神殘疾人。
(二)殘疾人個(gè)人，是指自然人。
(三)在職職工人數(shù)，是指與納稅人建立勞動(dòng)關(guān)系并依法簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。
(四)特殊教育學(xué)校舉辦的企業(yè)，是指特殊教育學(xué)校主要為在校學(xué)生提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所、并由學(xué)校出資自辦、由學(xué)校負(fù)責(zé)經(jīng)營管理、經(jīng)營收入全部歸學(xué)校所有的企業(yè)。
十一、本通知規(guī)定的增值稅優(yōu)惠政策的具體征收管理辦法，由國家稅務(wù)總局制定。
十二、本通知自2016年5月1日起執(zhí)行，《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》(財(cái)稅〔2007〕92號(hào))、《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔2013〕106號(hào))附件3第二條第(二)項(xiàng)同時(shí)廢止。
納稅人2016年5月1日前執(zhí)行財(cái)稅〔2007〕92號(hào)和財(cái)稅〔2013〕106號(hào)文件發(fā)生的應(yīng)退未退的增值稅余額，可按照本通知第五條規(guī)定執(zhí)行。
財(cái)政部 國家稅務(wù)總局
2016年5月5日
北京：所有殘疾兒童均可享政府補(bǔ)貼
北京市所有殘疾兒童均可享受生活補(bǔ)貼福利。
《北京市困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度實(shí)施辦法》近日公布，市民政局和市殘聯(lián)昨天對(duì)該政策進(jìn)行解讀，非經(jīng)濟(jì)困難家庭的殘疾兒童首次納入政府補(bǔ)貼范圍。
補(bǔ)助范圍擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)提高
按照國務(wù)院的規(guī)定，享受“生活補(bǔ)貼”福利的均為困難殘疾人群體，但是北京市結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)補(bǔ)貼范圍進(jìn)行拓展，首次將非低保、非低收入家庭中的殘疾兒童納入了補(bǔ)貼范圍，這也就意味著非經(jīng)濟(jì)困難家庭的殘疾孩子，根據(jù)殘疾程度可獲得每月200元到300元的補(bǔ)貼。
該政策實(shí)施后，低保家庭、低收入家庭、失業(yè)且無穩(wěn)定性收入、非低保低收入但個(gè)人穩(wěn)定性收入低于低保水平的殘疾人以及民政部門管理的重度殘疾人、其他殘疾兒童等6類人均納入補(bǔ)助保障范圍。
除補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大外，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也有大幅度提高，由以前的每人每月100元，提至最高可享受本市低保標(biāo)準(zhǔn)——也就是800元。
比如低保家庭中的殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月100元，精細(xì)區(qū)別殘疾等級(jí)和類別后提高至400元、320元兩檔;就業(yè)年齡段內(nèi)失業(yè)且無穩(wěn)定性收入的中輕度殘疾人補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由每人每月100元提高至200元。
補(bǔ)貼采取自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t
據(jù)悉，該政策的補(bǔ)貼對(duì)象為具有北京市戶籍、持有第二代殘疾人證的殘疾人，由于第二代殘疾人證具有“一卡通”功能，補(bǔ)貼將直接打入卡中，符合條件的本市殘疾人，可以同時(shí)申領(lǐng)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼不計(jì)入本市城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。
殘疾人補(bǔ)貼采取自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，由殘疾人或委托代理人向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府受理窗口提交書面申請(qǐng)。
根據(jù)政策規(guī)定，殘疾人在今年12月31日之前提出申請(qǐng)的，補(bǔ)貼從符合條件的當(dāng)月起計(jì)發(fā)，最早可從2016年1月1日起計(jì)發(fā);在2017年1月1日之后提出申請(qǐng)的，補(bǔ)貼從遞交申請(qǐng)當(dāng)月起計(jì)發(fā)。
目前有殘疾人99.9萬
根據(jù)人口普查估算，目前北京市有殘疾人99.9萬人，涉及260萬家庭人口，來自北京市殘聯(lián)的消息，持第二代殘疾人證的殘疾人有48.5萬人。
該政策實(shí)施后，北京市在全國范圍內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)困難殘疾人群體生活補(bǔ)貼福利的全覆蓋。
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