內閣的出現(xiàn)有什么作用

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　　內閣的出現(xiàn)

　　內閣的出現(xiàn)：

　　為減輕皇帝沉重的政務，協(xié)助皇帝處理政務，明太祖設殿閣大學十作為侍從顧問，但他們很少能參與決策政事。

　　明成祖時，選拔翰林院官員人值文淵閣，參與機密事務的決策，內閣制度正式確立。

　　后來內閣地位日益提高，大學士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票擬權。

　　張居正任首輔時，大權盡歸內閣，六部幾乎變成內閣的下屆機構。

　　內閣的性質：

　　明朝內閣始終不是法定的中央一級的行政機構或決策機構，只是為皇帝提供顧問的內侍機構。

　　內閣是君主專制強化的產物，不可能對皇權起到制約作用

　　宰相制與內閣制的區(qū)別：

　　在宰相制下，宰相被制度賦予決策大權，其地位十分鞏固。

　　但內閣只是皇帝的侍從咨詢機構，本身并無決策權。

　　雖有內閣大學士大權在握的現(xiàn)象發(fā)生，但其權力并不來自于制度及其職位，而來自于最高統(tǒng)治者的個人支持與信任。

　　一旦失寵，其地位便會一落千丈。

　　因此，盡管有人認為明代的首輔即變相重設的宰相，但其權力與前代宰相已不可同日而語，更談不上制約皇權。

　　明朝內閣制度與西方近代內閣制的本質不同：

　　內閣是皇權專制的產物，它維系了君主的絕對權力，保證了君主對全國有效的統(tǒng)治，進一步鞏固了皇權至高無上的地位。

　　西方近代內閣是政治民主監(jiān)督機制，有助于防止專制獨裁。

　　內閣的設立：

　　1、原因：

　�、購U除丞相后，全國重大政務都由明太祖決斷，明太祖深感力不從心。

　�、谠O置殿閣大學士作為侍從顧問，幫助他處理繁多的政務。

　　③明成祖在位時，選拔翰林院官員作為殿閣大學士，入值宮內的文淵閣，隨侍皇帝，并開始參與機密事務的決策，“內閣”由此出現(xiàn)。

　　(明成祖時期確立內閣制度)

　　2、過程：

　　明太祖，設殿閣大學士，備皇帝顧問;明成祖，正式設立內閣;明宣宗，授予內閣票擬權;明成歷年間，“部權盡歸內閣”。

　　3、實質：

　　君主專制強化的產物，不可能對皇權起到制約作用。

　　5、職能：

　　為皇帝提供顧問的內侍機構(不是法定的中央一級的行政機構或決策機構);閣臣升降、職權大小存在不確定性(閣臣升降由皇帝決定，職權大小依皇帝旨意而定，票擬是否被采用最終取決于皇帝的批紅)。

　　6、地位：

　　明朝內閣始終不是法定的中央一級的行政機構或決策機構，只是為皇帝提供顧問的內侍機構。

　　閣臣的升降由皇帝決定，職權的大小依皇帝旨意而定，票擬是否被采納最終還得取決于皇帝的批紅。

　　(內閣與丞相的本質區(qū)別：是否限制皇權)

　　明清時期內閣創(chuàng)立與終消亡：

　　1、明太祖為鞏固統(tǒng)治，廢除了丞相制度。

　　后由于臣務繁多，設置殿閣大學士，作為待從顧問，為后來的內閣制度，奠定了基礎。

　　2、明成祖時，選拔翰林院官員入值文淵閣，參與機密事務的決策。

　　由于文淵閣處在宮內，閣臣又常在殿閣隨侍臣帝，故稱“內閣”。

　　內閣制度正式確立。

　　3、明宣宗時，又授予內閣大學士替皇帝批答大臣奏章的票擬權。

　　后來，內閣地位日益提高，萬歷年間首輔張居正更是權傾朝野。

　　4、清初，議政王大臣會議凌駕于內閣、六部之上;康熙親政后，與議政王大臣會議和南書房三足鼎立，互相制約;雍正時期內閣名存實亡。

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