2016關(guān)于財(cái)務(wù)收支審計(jì)報(bào)告范文
導(dǎo)語(yǔ)：審計(jì)報(bào)告是對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師任務(wù)完成情況及其結(jié)果所做的總結(jié)，它可以表明審計(jì)工作的質(zhì)量并明確注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)責(zé)任。下面是小編為您收集整理的范文，希望對(duì)您有所幫助。
隨著我國(guó)財(cái)政體制由傳統(tǒng)模式向公共財(cái)政的轉(zhuǎn)變，公共支出比例逐年大幅度上升，人民群眾對(duì)公共資金使用的方向和效益情況越來(lái)越關(guān)注。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，積極探索與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和審計(jì)工作相適應(yīng)的績(jī)效審計(jì)模式是審計(jì)發(fā)展的客觀要求，是我市審計(jì)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)根本轉(zhuǎn)變的前提條件。結(jié)合我市實(shí)際情況，響應(yīng)省廳的號(hào)召，我局計(jì)劃從今年開始以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索績(jī)效審計(jì)的開展思路，逐步提高績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目的比例，創(chuàng)新審計(jì)方式方法，提高財(cái)政資金和公共資源使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。以下為我局開展績(jī)效審計(jì)的總體思路：
一、加強(qiáng)宣傳，逐步樹立績(jī)效審計(jì)理念
績(jī)效審計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。推進(jìn)績(jī)效審計(jì)的前提工作是樹立績(jī)效理念，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)績(jī)效審計(jì)的必要性和重要性的認(rèn)識(shí)�？�(jī)效審計(jì)的宣傳工作是樹立績(jī)效審計(jì)理念的主要途徑。
宣傳對(duì)象一是黨政部門領(lǐng)導(dǎo)。要使黨政領(lǐng)導(dǎo)清楚績(jī)效審計(jì)在推動(dòng)建立健全政府管理制度、提高資金使用效益和管理水平、服務(wù)公眾等方面的作用，取得黨政部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。二是被審計(jì)單位�？�(jī)效審計(jì)的目標(biāo)是促進(jìn)被審計(jì)單位
改善管理，節(jié)約、高效、優(yōu)質(zhì)地使用財(cái)政性資金及其他公共資源，這與被審計(jì)單位的目標(biāo)具有共性，要盡量贏得審計(jì)單位的理解和配合，以提高績(jī)效審計(jì)質(zhì)量。三是社會(huì)公眾。社會(huì)公眾是公共資源的主人，有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使公眾明白績(jī)效審計(jì)是以第三者的立場(chǎng)為大家提供客觀公證的信息，從而爭(zhēng)取社會(huì)公眾的了解和認(rèn)可。
最后要宣傳的對(duì)象是我們審計(jì)人員。審計(jì)人員對(duì)績(jī)效審計(jì)在認(rèn)識(shí)上存在一定的偏差：一是思想上不夠重視，審計(jì)人員長(zhǎng)期從事財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目所投入資源是否得到經(jīng)濟(jì)合理的利用，支出是否符合效率性原則等問(wèn)題考慮得較少，績(jī)效審計(jì)很多時(shí)候被誤認(rèn)為只是傳統(tǒng)審計(jì)的附屬;二是情緒上有所抵觸，審計(jì)人員對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)已經(jīng)形成思維定式，加上衡量績(jī)效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以確定，績(jī)效審計(jì)一定程度上給人感覺(jué)有些虛，難以實(shí)際操作，在審計(jì)實(shí)踐中會(huì)出現(xiàn)排斥情緒，缺少積極性。要消除審計(jì)人員的畏難情緒，在審計(jì)中，一方面提升審計(jì)人員的政治素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)審計(jì)人員為人民服務(wù)的責(zé)任感和使命感;另一方面積極探索績(jī)效審計(jì)方案、審計(jì)方法、審計(jì)分析和評(píng)價(jià)、審計(jì)報(bào)告和審計(jì)成果利用，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成行之有效的績(jī)效審計(jì)模式，提高績(jī)效審計(jì)的可操作性。
二、強(qiáng)化武裝，努力提升績(jī)效審計(jì)的專業(yè)水平
績(jī)效審計(jì)涉及面廣，對(duì)審計(jì)人員的專業(yè)水平要求更高。審計(jì)人員的知識(shí)面、綜合分析能力、協(xié)調(diào)溝通能力顯得猶為重要。
要構(gòu)建適應(yīng)績(jī)效審計(jì)工作新要求的審計(jì)專業(yè)人員，確保審計(jì)質(zhì)量。一是審計(jì)人員自學(xué)。審計(jì)人員在業(yè)余時(shí)間，要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握績(jī)效審計(jì)新發(fā)展的審計(jì)方法，盡可能擴(kuò)展知識(shí)面，工程項(xiàng)目知識(shí)、環(huán)保知識(shí)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等，把自己培養(yǎng)成多元化的復(fù)合型審計(jì)人員。二是審計(jì)機(jī)關(guān)組織培訓(xùn)。要經(jīng)常性組織多方面、各層次的培訓(xùn)，例如AO應(yīng)用培訓(xùn)，特別是突出績(jī)效審計(jì)實(shí)務(wù)方面的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，不斷拓寬審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)，為進(jìn)一步深化績(jī)效審計(jì)創(chuàng)造條件。三是促進(jìn)審計(jì)人員信息交流。一方面是本單位的審計(jì)人員定期進(jìn)行實(shí)務(wù)討論，在績(jī)效研討中解決績(jī)效審計(jì)實(shí)際問(wèn)題;另一方面是與兄弟審計(jì)機(jī)關(guān)的交流，加強(qiáng)相互之間的信息交流，進(jìn)一步整合資源，共同探討在績(jī)效審計(jì)實(shí)踐中所取得的經(jīng)驗(yàn)和難點(diǎn)，互相學(xué)習(xí)，各取所長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。
三、轉(zhuǎn)變思路，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合
現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)經(jīng)違法違紀(jì)行為還是普遍存在的，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織和安排的審計(jì)項(xiàng)目和本級(jí)黨委政府或委托的審計(jì)項(xiàng)目仍將占絕對(duì)的比重，財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性和合法性審計(jì)的任務(wù)仍然很繁重，所以完全脫離傳統(tǒng)審計(jì)開展績(jī)效審計(jì)在目前來(lái)說(shuō)是尚不具備條件。
在這種情況下，我們要轉(zhuǎn)變思路，堅(jiān)持績(jī)效審計(jì)與傳統(tǒng)審計(jì)有機(jī)結(jié)合，在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上有條件、逐步地開展績(jī)效審計(jì)。一是結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，以財(cái)政收支的真實(shí)性、合法性為基礎(chǔ)，結(jié)合部門預(yù)算支出，從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用和行政效能等方面綜合評(píng)價(jià)部門預(yù)算支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。正如劉家義審計(jì)長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出的：“每個(gè)項(xiàng)目都要探索從審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支入手，以責(zé)任履行和責(zé)任追究為重點(diǎn)，將合規(guī)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)融為一體，從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用和行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果。”通過(guò)結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任的績(jī)效審計(jì)，分析人員經(jīng)費(fèi)支出的合理性、公用經(jīng)費(fèi)是否存在鋪張浪費(fèi)、不經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題，從完善控制制度、內(nèi)部管理、人員結(jié)構(gòu)提出改進(jìn)建議，促進(jìn)被審計(jì)單位改善管理，提高行政效能的運(yùn)行。二是結(jié)合工程項(xiàng)目審計(jì)。重點(diǎn)審查建設(shè)資金的籌集、管理和使用的績(jī)效情況或與政府投資項(xiàng)目有關(guān)的重要事項(xiàng)或傾向性問(wèn)題的績(jī)效情況等。通過(guò)審查政府的決策有無(wú)到位，項(xiàng)目完成率、投資完成率等審計(jì)發(fā)現(xiàn)管理不善、決策失誤造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)，促進(jìn)提高財(cái)政資金管理水平和使用效益，促進(jìn)項(xiàng)目的良性建設(shè)。三是結(jié)合專項(xiàng)資金審計(jì)。在專項(xiàng)資金審計(jì)中，除關(guān)注專項(xiàng)資金使用的合規(guī)性外，重點(diǎn)關(guān)注
項(xiàng)目的完成情況和項(xiàng)目效益情況、建設(shè)管理和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的績(jī)效情況，項(xiàng)目建成后是否一直在持續(xù)發(fā)揮作用，設(shè)施閑置率、保養(yǎng)等后續(xù)綜合情況。通過(guò)專項(xiàng)資金審計(jì)的績(jī)效審計(jì)，分析資金使用后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，為后續(xù)相關(guān)似的項(xiàng)目提供借鑒。
四、科學(xué)選題，循序漸進(jìn)地進(jìn)行績(jī)效審計(jì)嘗試
確定審計(jì)項(xiàng)目是開展績(jī)效審計(jì)關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。確定一個(gè)好的績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目可以說(shuō)績(jī)效審計(jì)工作已經(jīng)成功了一半，在推進(jìn)績(jī)效審計(jì)過(guò)程所遇到阻力也會(huì)少一些。確定審計(jì)項(xiàng)目，就是尋找績(jī)效審計(jì)切入點(diǎn)，確定審計(jì)目標(biāo)，明確審計(jì)思路的一個(gè)過(guò)程。
要做到科學(xué)選題，主要把握以下幾項(xiàng)原則。一是重要性原則。績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目首先要選擇黨委、人大、政府和社會(huì)公眾所關(guān)注的，要與黨委政府的工作重心相結(jié)合，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的影響較大，資金規(guī)模較大的審計(jì)項(xiàng)目。二是可行性原則。我們所選定的審計(jì)項(xiàng)目一方面要考慮內(nèi)部環(huán)境，我們審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)人員人力物力所能及的;另一方面要考慮外部環(huán)境，被審計(jì)單位或主管部門比較配合的項(xiàng)目;還有一方面要考慮評(píng)價(jià)環(huán)境，績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未成熟，因此在進(jìn)行項(xiàng)目的選擇時(shí)盡可能選擇有可操作性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目。三是增值性原則。所選定的績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目
經(jīng)過(guò)審計(jì)以后，要具備一定的整改和提升空間，采納審計(jì)組的建議后有利于建立健全管理制度、規(guī)范管理行為、提高管理水平，還可以為以后相類似的項(xiàng)目提供借鑒。四是從易到難原則。我們尚處于績(jī)效審計(jì)的摸索階段，我們要選擇比較熟悉的領(lǐng)域、審計(jì)實(shí)施過(guò)程中對(duì)專業(yè)技術(shù)水平要求不是太高，項(xiàng)目規(guī)模不大，審計(jì)目標(biāo)較明確的單個(gè)審計(jì)項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)資金進(jìn)行探索性審計(jì)，從小處著手，從大處著眼來(lái)開展績(jī)效審計(jì)，盡量避免選擇某個(gè)行業(yè)或某個(gè)系統(tǒng)作為審計(jì)對(duì)象，以免出現(xiàn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以實(shí)施、評(píng)價(jià)結(jié)果難以確定等問(wèn)題。
五、靈活借鑒，一步一個(gè)腳印探索績(jī)效審計(jì)之路
現(xiàn)在階段，我們處于績(jī)效審計(jì)的摸索階段，可以通過(guò)以下兩個(gè)途徑一步一個(gè)腳印進(jìn)行績(jī)效審計(jì)的探索之路：一是借鑒他山之石�？�(jī)效審計(jì)在全國(guó)各地審計(jì)機(jī)關(guān)如火如荼地開展著，像江蘇省等省市已經(jīng)比較成熟，形成了一套系統(tǒng)的方法和思路，我們多借鑒他人成果和經(jīng)驗(yàn)，在績(jī)效審計(jì)的探索當(dāng)中能少走彎路，事半功倍。二是實(shí)踐出真知。借鑒不是簡(jiǎn)單跟仿，我們不能僅停留在理論探討階段，而應(yīng)把重點(diǎn)放在實(shí)踐探索階段，注重在實(shí)踐中解決問(wèn)題，在探索中總結(jié)提高。我們要根據(jù)自己的實(shí)際情況進(jìn)行績(jī)效審計(jì)的定位和嘗試結(jié)合傳統(tǒng)審計(jì)開展績(jī)效審計(jì)，積累經(jīng)驗(yàn)，從選擇審計(jì)項(xiàng)目開始，到開展審前調(diào)查，編制審計(jì)方案，深入調(diào)查、測(cè)試、分析與
評(píng)價(jià)，最后歸納分析審計(jì)證據(jù)和撰寫審計(jì)報(bào)告等各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟一一進(jìn)行探索和歸納總結(jié)，逐步形成一套屬于我們自己績(jī)效審計(jì)模式。
六、總結(jié)
如今公共項(xiàng)目工程支出規(guī)模越來(lái)越大，專項(xiàng)資金越來(lái)越多，開展績(jī)效審計(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然選擇，是建立廉潔高效政府的有效途徑�？�(jī)效審計(jì)是一個(gè)漸進(jìn)的，逐步深化的過(guò)程�？�(jī)效審計(jì)開展初期可能會(huì)困難重重，但只要我們立足于現(xiàn)有的條件，整合審計(jì)資源，細(xì)心尋找突破口，積極大膽探索，選取黨委政府關(guān)注、社會(huì)影響大、群眾關(guān)心的審計(jì)項(xiàng)目，以專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查作為開展績(jī)效審計(jì)的方式方法，由淺入深，逐步推進(jìn)，積極、穩(wěn)步、扎實(shí)地推進(jìn)我市績(jī)效審計(jì)的開展。
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