行政申訴狀

時(shí)間：2025-01-08 11:24:54 曉璇申訴狀我要投稿

行政申訴狀（經(jīng)典10篇）

　　在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到申訴狀，其在寫作上具有一定的竅門。那么你真正懂得怎么寫好申訴狀嗎？以下是小編幫大家整理的行政申訴狀，歡迎大家分享。

行政申訴狀（經(jīng)典10篇）

　　行政申訴狀經(jīng)典 1

　　申訴人：張______，男，_________年______月______日出生，漢族，______省______縣人，住__________________________________，電話：______________________________。

　　被申訴人：______省______縣衛(wèi)生局，住所地：____________________，法定代表人：______，職務(wù)：局長(zhǎng)

　　案由：

　　申訴人對(duì)______省高級(jí)人民法院對(duì)公然濫用職權(quán)、超越職權(quán)、適用法律法規(guī)錯(cuò)誤的具體違法行政行為特意不予以審查并作出（20_____）閩行監(jiān)字第23號(hào)《駁回申訴通知書》不服，依據(jù)《行政訴訟法》第六十二條的規(guī)定特向貴院提出申訴請(qǐng)求如下：

　　請(qǐng)求最高人民法院依法撤銷本案閩行監(jiān)字第23號(hào)《駁回申訴通知書》及本案一、二審《行政判決書》與屏衛(wèi)醫(yī)罰字（20_____）008號(hào)《行政處罰決定書》并進(jìn)行再審。

　　事實(shí)與理由：

　　一、被申訴人濫用職權(quán)非法侵犯申訴人合法權(quán)益

　　申訴人從_________年初起學(xué)醫(yī)，_________年初起在本縣______鄉(xiāng)降龍村行醫(yī)，_________年底變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)到______縣屏城鄉(xiāng)溪坪村行醫(yī)，_________年______月______日換發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、個(gè)體開業(yè)醫(yī)執(zhí)照》（附件1），且持續(xù)執(zhí)醫(yī)，每年均按被申訴人關(guān)于繳納管理費(fèi)通知的規(guī)定，上繳管理費(fèi)至_________年度（附件2、3），根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本年度檢驗(yàn)情況記載：“管理費(fèi)已收清，同意在屏城鄉(xiāng)溪坪村繼續(xù)開業(yè)�！保ǜ郊�1），這就充分的說(shuō)明了所謂的年檢“既是每年按通知規(guī)定按時(shí)繳納管理費(fèi)”。申訴人每年都按通知規(guī)定按時(shí)繳納管理費(fèi)，20多年來(lái)被申訴人從未對(duì)申訴人的行醫(yī)資格及申訴人的診所提出異議。

　　到_________年10月，被申訴人公然濫用職權(quán)對(duì)申訴人進(jìn)行行政報(bào)復(fù)，以申訴人未辦理合格有效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)為由，以違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第24條的規(guī)定，依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第44條的規(guī)定，對(duì)申訴人作出：責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，罰款人民幣5000元正的行政處罰（附件8）。從此切斷申訴人家庭生活來(lái)源，致使申訴人家庭生活陷入困境家破妻離，導(dǎo)致申訴人在校讀書的女兒面臨失學(xué)的危險(xiǎn)（三個(gè)讀大學(xué)一個(gè)讀高中），造成申訴人家庭生活陷入困境。

　　從而迫使申訴人不得不走過(guò)申訴行政復(fù)議、提起行政訴訟、行政上訴、行政申訴等整個(gè)司法程序，問(wèn)題都未能依法公正得到解決。到了_________年10月17日，申訴人還遭到______縣人民法院拘留（附件9），_________年9月，______省高級(jí)人民法院還駁回了申訴人的申訴請(qǐng)求（附件4），嚴(yán)重侵犯了申訴人合法權(quán)益。

　　二、被申訴人所作出的.行政處罰決定書適用法律錯(cuò)誤

　　根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定：“任何單位或者個(gè)人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開展診療活動(dòng)�！钡�44條規(guī)定：“違反本條例第24條規(guī)定，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自執(zhí)業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其停止?fàn)I業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得和藥品、器械，并可以根據(jù)情節(jié)處以一萬(wàn)元以下的罰款�！�

　　上述規(guī)定十分明確的規(guī)定了處罰對(duì)象必須是“未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的�！倍暝V人持有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第22條規(guī)定：“100張床位以下的每年校驗(yàn)一次，由原登記機(jī)關(guān)辦理。”第45條規(guī)定：“違反本條例第22條規(guī)定，逾期不校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》仍從事診療活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù)，拒不校驗(yàn)的，吊銷其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》�！庇纱丝梢�(jiàn)只有拒不校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的才能吊銷。

　　但是，在該行政處罰決定作出之前，即沒(méi)有任何衛(wèi)生行政部門通知過(guò)申訴人該《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》沒(méi)有校驗(yàn);也沒(méi)有任何衛(wèi)生行政部門向申訴人發(fā)出責(zé)令限期校驗(yàn)的通知書;更沒(méi)有任何衛(wèi)生行政部門通知申訴人的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》被吊銷。反而申訴人年年都收到，甚至在_________年3月12日還收到被申訴人校驗(yàn)機(jī)構(gòu)即______縣農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)向申訴人送達(dá)的收取校驗(yàn)費(fèi)的通知（附件2），申訴人在限期內(nèi)甚至于_________年3月17日向主管部門繳納校驗(yàn)管理費(fèi)（附件3）。這實(shí)際上已經(jīng)構(gòu)成事實(shí)上的校驗(yàn)行為，否則執(zhí)法機(jī)構(gòu)就出現(xiàn)的自相矛盾的行為，在此情形下，申訴人執(zhí)業(yè)當(dāng)然具有合法性。

　　三、被申訴人超越職權(quán)以下犯上羅織罪名

　　被申訴人認(rèn)定申訴人是未辦理合法有效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)，這是超越職權(quán)羅織罪名以下犯上的認(rèn)定�！拔崔k理合法有效”與“未取得”是兩個(gè)截然不同的概念，“未辦理合法有效……”，可以理解為“已辦理違法無(wú)效……”，而“未取得”是指從未取得不論有效或無(wú)效的執(zhí)業(yè)許可證。申訴人持有的閩寧地衛(wèi)個(gè)醫(yī)照字第3026號(hào)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、個(gè)體開業(yè)醫(yī)執(zhí)照》這是無(wú)可辯駁的事實(shí)，該《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》是否合法有效?應(yīng)該由法定程序來(lái)決定，而不是由下級(jí)機(jī)關(guān)說(shuō)得來(lái)算。該《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》在未經(jīng)法定程序吊銷情況下，任何人或任何單位均不能認(rèn)定為不合法或無(wú)效的。更況且在《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》中，根本找不到“沒(méi)有辦理合法有效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》”這樣的違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任條款。

　　綜上所述，如此公然濫用職權(quán)、超越職權(quán)、適用法律法規(guī)錯(cuò)誤的具體違法行政行為，依據(jù)《行政訴訟法》第五十四條第二款第2項(xiàng)、第4項(xiàng)和第5項(xiàng)的規(guī)定，該具體行政行為應(yīng)予撤銷。因此，懇求上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)依法支持申訴人合法請(qǐng)求，以維護(hù)法律的尊嚴(yán)與嚴(yán)肅性。

此致

敬禮！

　　申訴人：張______

　　_________年_____月_____日

　　行政申訴狀經(jīng)典 2

　　申訴人：______市工商行政管理局。

　　法定代表人：______，______市工商行政管理局局長(zhǎng)。

　　委托代理人：______，______市______區(qū)工商行政管理局干部。

　　______，______市______律師事務(wù)所律師。

　　案由：

　　申訴人不服______市中級(jí)人民法院（20___）___中行上字第___號(hào)行政裁定書裁定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（試行）》第四十四條、第一百五十八條第一款規(guī)定提出申訴。請(qǐng)貴院撤銷上述行政裁定書，依法重新處理。

　　事實(shí)與理由：

　　______市______信息與技術(shù)研究開發(fā)公司（屬個(gè)體性質(zhì)，以下簡(jiǎn)稱______公司）在______年___月至同年___月期間的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)重地違反了有關(guān)規(guī)定。______年___月，______市______區(qū)工商行政管理局對(duì)______公司的違法行為作出處罰決定，______公司的代表人______不服處罰提出申訴，該局于___________年___月作出復(fù)查決定。陳仍不服，遂向本局提出申訴。本局于同年___月___日以___工商復(fù)（20___）第______號(hào)《復(fù)查決定書》作出處罰決定。陳對(duì)這一決定還是不服，于同年___月___日向______區(qū)人民法院提起訴訟。因陳的起訴不符合有關(guān)法律規(guī)定的合理?xiàng)l件，該院遂于____年___月___日通知對(duì)方不予受理。嗣后，陳仍堅(jiān)持要起訴，故該院決定予以立案。

　　_____區(qū)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：當(dāng)事人不服行政機(jī)關(guān)的行政處罰提起的訴訟，人民法院能否受理，要看行政機(jī)關(guān)據(jù)以作出行政處罰決定的法律是否有明文規(guī)定可以向人民法院起訴。凡是法律沒(méi)有明文規(guī)定可以向人民法院起訴的，人民法院就不應(yīng)受理。當(dāng)事人應(yīng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)解決。經(jīng)審市工商局據(jù)以對(duì)______公司作出行政處罰的決定中所引用的法規(guī)沒(méi)有明文規(guī)定不服可以向人民法院起訴，故原告的起訴確實(shí)不符合受理?xiàng)l件，應(yīng)予駁回。_____年___月___日，______區(qū)人民法院的（20___）___法行字第___號(hào)行政裁定書駁回了______公司的起訴。

　　______不服，向______市中級(jí)人民法院提起上訴。該院經(jīng)審理認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法（試行）》第三條第二款、第八十一條和《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》之規(guī)定，原告有起訴權(quán)。原審人民法院駁回原告起訴不當(dāng)。該院于______年___月___日以（20___）___中行上字第______號(hào)行政裁定書撤銷了______區(qū)人民法院（20___）___法行字第___號(hào)裁定書，并決定本案由該院自行審理。

　　申訴人認(rèn)為，就本案而論，______市中級(jí)人民法院對(duì)“原告有起訴權(quán)”的認(rèn)定是無(wú)法律依據(jù)的，與法理亦是相悖的，因而是不當(dāng)?shù)摹?/p>

　　一、______公司的起訴雖符合《民訴法（試行）》第八十一條規(guī)定的起訴條件，但本案是行政案，并非民事案，它還必須服從《民訴法（試行）》總則的有關(guān)規(guī)定。該法第三條第二款（屬該法總則）規(guī)定：法律規(guī)定由人民法院審理的行政案件，適用本法規(guī)定。3關(guān)健在于法律是否規(guī)定對(duì)本案的行政行為不服可以起訴。根據(jù)事實(shí)，回答應(yīng)當(dāng)是否定的：

　　1、本局對(duì)______公司據(jù)以處罰的所有法規(guī)、規(guī)章都無(wú)“不服可以起訴”的規(guī)定。

　　2、甚至違法經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生時(shí)（即____年___-___月）或案發(fā)時(shí)（同年___月），無(wú)任何其他與行政處罰行為有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章有“不履行可以起訴”的規(guī)定。

　　3、這里需提及一下的是：本局據(jù)以處罰的.唯一規(guī)章是《______市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)管理暫行辦法》，此辦法是經(jīng)______市人民政府___府發(fā)（20___）______號(hào)文批準(zhǔn)的。它的法律效力，不僅當(dāng)時(shí)無(wú)任何法律、法規(guī)加以否定，就是到目前也還是無(wú)任何法律、法規(guī)否定“規(guī)章”的法律效力。恰恰相反，經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)制定的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》（____年___月___日國(guó)家工商行政管理局發(fā)布）第十八條卻肯定了規(guī)章的法律效力。即“對(duì)個(gè)體工商戶投機(jī)理”�？梢�(jiàn)當(dāng)時(shí)本局適用《______市城鎮(zhèn)個(gè)體工商業(yè)戶管理暫行法）對(duì)______公司予以處罰是合法有效的。

　　二、______市中級(jí)人民法院裁定書引用《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條件》;從而認(rèn)定“原告有起訴權(quán)”是與法理和有關(guān)的立法、司法解釋相悖的：

　　1、法律無(wú)溯及（法律有特別規(guī)定的除外，本案涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章皆無(wú)有溯及力的特別規(guī)定）�！冻青l(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》是____年___月___日起實(shí)行。而本案所認(rèn)定的行為是發(fā)生在_____年___-___月間，并未延續(xù)到上述《暫行條例》發(fā)布實(shí)施以后，所以該《暫行條例》不能轄及此案。

　　2、以下司法解釋可為佐證：

　　（1）最高人民法院《對(duì)在審判工作中有關(guān)適用民法通則時(shí)效的幾個(gè)問(wèn)題的批復(fù)》（批復(fù)______市高級(jí)人民法院的）第1條述：人民法院審理民法通則施行前發(fā)生的民事案件，無(wú)論是已經(jīng)受理尚未終結(jié)，還是今后受理的，凡民法通則施行前法律、政策已有規(guī)定的，則適用原來(lái)的法律、政策;民法通則施行前法律、政策沒(méi)有規(guī)定的，可以參照民法通則的規(guī)定。申訴人認(rèn)為，在法律和司法解釋尚未作出別種規(guī)定的情況下，行政案件應(yīng)當(dāng)適用上述規(guī)定的精神。

　�。�2）國(guó)家物價(jià)局對(duì)《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》中行政訴訟等問(wèn)題的溯及力的解釋（_____年___月___日），（20___）價(jià)檢字第______號(hào)第一條述：《條例》第三十二條關(guān)于被處罰單痊和個(gè)人不服上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定，可在收到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴的規(guī)定，不具有溯及力�，F(xiàn)在查處______年___月___日《條例》發(fā)布以前的價(jià)格違法案件，應(yīng)以案發(fā)時(shí)施行的國(guó)務(wù)院《物價(jià)管理暫行條件》為依據(jù)。該（暫行條例》沒(méi)有作出被處罰單位和個(gè)人不服復(fù)議決定的可以向人民法院起訴的規(guī)定，上一級(jí)物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)的復(fù)議決定即最終裁決。因此，人民法院對(duì)上述案件當(dāng)事人的起訴，依法不應(yīng)受理。

　　本案與上述情況十分相似，故本局根據(jù)法律和法規(guī)，在本局的（復(fù)查決定書》末了寫明“本復(fù)查決定，為最終決定”。申訴人認(rèn)為有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)尊重本局依法行使權(quán)力的權(quán)利。鑒于以上事實(shí)和理由，請(qǐng)貴院撤銷______市中級(jí)人民法院（20______）中行上字第_____號(hào)行政裁定書，依法重新處理。

此致

敬禮！

　　______工商行政管理局

　　________年_______月_______日

　　行政申訴狀經(jīng)典 3

　　申訴人：劉____，男，________年2月生，漢族，家住____縣城關(guān)鎮(zhèn)文化路中段

　　被申訴人：____省__市____公司____縣分公司（原____縣電信局），住址地：____縣城關(guān)鎮(zhèn)行政中段，負(fù)責(zé)人：阮____

　　申訴人劉____因勞動(dòng)爭(zhēng)議一案，不服__市中級(jí)人民法院平民終二字第513號(hào)民事裁定書，特提出申訴。

　　申訴目的：

　　請(qǐng)求法院依法撤消__市中級(jí)人民法院平民終二字第513號(hào)民事裁定書，判決維持____縣人民法院民初字第631號(hào)民事判決書。

　　申訴理由：

　　__市中級(jí)人民法院平民終二字第513號(hào)民事裁定書認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，適用法律錯(cuò)誤。

　　申訴人被____縣人民政府安置到被申訴人（____公司）處工作，被申訴人已經(jīng)接收，且雙方之間已經(jīng)建立起了相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，雙方之間的糾紛屬平等之間的勞動(dòng)關(guān)系，屬《勞動(dòng)法》調(diào)整的范疇，法院應(yīng)予審理并做出實(shí)體判決。____縣人民法院的原審判決是正確的，而__市中級(jí)人民法院的二審裁定是錯(cuò)誤的，且嚴(yán)重的'損害了退伍軍人的合法權(quán)益。

　　詳情理由如下：

　　一、（1）__市中級(jí)人民院認(rèn)為：依照《中華人民共和國(guó)兵役法》，國(guó)務(wù)院《退伍義務(wù)兵安置條例》的規(guī)定，安置單位與退伍士兵就安置問(wèn)題建立起來(lái)的關(guān)系是安置與被安置關(guān)系。這更認(rèn)定了這兩部法律是在維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定的前提下制訂的，且更能說(shuō)明其嚴(yán)肅性。任何部門和個(gè)人都應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。而__市中級(jí)人民法院作出____省____公司____縣分公司沒(méi)有與劉簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的義務(wù)，是與這兩部法相違背的。

　　（2）就__市中級(jí)人民法院認(rèn)定該爭(zhēng)議不屬人民法院受理范圍一事，我相繼走訪了____省人民政府、國(guó)家信訪總局和____省高級(jí)人民法院駐京巡回合議庭。三個(gè)部門都認(rèn)定該爭(zhēng)議屬于人民法院受理范圍（有證據(jù)）。

　　二、原告說(shuō)沒(méi)有接到____縣等有關(guān)部門安置劉任何文書，也是不能自圓其說(shuō)。且不說(shuō)____縣有關(guān)部門已經(jīng)把安置劉全部文書交給他，單說(shuō)____縣____公司自己在__年8月2日所下發(fā)的《____縣電信局關(guān)于印發(fā)復(fù)退軍人接收安置暫行辦法的通知》文件中，已足以說(shuō)明該單位已收到____縣有關(guān)部門安置劉全部文書。并已實(shí)施了接收行為。在內(nèi)部文件已講明全局98年退伍電信職工子女四人，加上97年退伍一人，共計(jì)五人。（現(xiàn)五名退伍兵四名均在該單位上班）且在該文件第3頁(yè)考試名單上已列明：其中就有劉。在文件中充分說(shuō)明了____公司已經(jīng)接收并建立了事實(shí)的勞動(dòng)關(guān)系。

　　三、被申訴人提出勞動(dòng)爭(zhēng)議已超出時(shí)效這更是無(wú)理強(qiáng)辯三分理，劉____于20____年3月8日提起勞動(dòng)仲裁，在這之前劉____從沒(méi)間斷找該單位領(lǐng)導(dǎo)，劉____最后一次找該單位領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)間20____年2月21日，因此劉____沒(méi)有超出法定的60日之期。

　　四、中院認(rèn)為____縣人民政府20____年9月2日下發(fā)的“政64號(hào)文件，是單方行政干預(yù)行為，是錯(cuò)誤的。我認(rèn)為____縣人民政府20____年9月2日下發(fā)的政64號(hào)文件是正確的，____縣人民政府所下達(dá)的文件是依據(jù)《____省人民政府》《____省軍區(qū)》下達(dá)的文件精神辦理的，而____省政府、省軍區(qū)是依據(jù)中央人民政府、所做出的指示辦理的，也就是說(shuō)____縣人民政府是按中央人民政府、和相關(guān)法律法規(guī)辦理的，因此我認(rèn)為政64號(hào)文件是正確的，既有充分的法律依據(jù)，也有國(guó)家的文件精神做指導(dǎo)。再者，____縣人民政府并沒(méi)有隨意增加安置名額，這都是該單位自愿的。在當(dāng)年____縣人民政府召開退伍軍人安置大會(huì)時(shí)，該單位主管人事領(lǐng)導(dǎo)郭慶娃參加。他也沒(méi)表示異議、而且會(huì)后還到退伍安置辦公室抄走了當(dāng)年退伍的四名退伍軍人名單。并按排了申訴人上班，雙方已形成事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系。政64號(hào)文件第二條第3款對(duì)于限制下屬單位接收退伍軍人的主管部門，由安置辦予以協(xié)調(diào)，如協(xié)調(diào)無(wú)效，安置辦可直接對(duì)接收單位按指令性計(jì)劃強(qiáng)行安置。第5款，按照豫政67號(hào)文件，對(duì)確有特殊原因不能完成當(dāng)年安置任務(wù)的用人單位，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣政府或主管部門同意后可試行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，“用人單位按計(jì)劃少接一人向縣政府繳納3—6萬(wàn)元的轉(zhuǎn)移資金”。但____縣____公司沒(méi)有提出任何異議也沒(méi)有交納有償轉(zhuǎn)移費(fèi)3—6萬(wàn)元。

　　綜上所述：____縣人民政府沒(méi)有隨意增加名額，也沒(méi)有單方行政干預(yù)，只是正常履行政府職能行為。二審裁定應(yīng)予撤消重審，請(qǐng)求在一個(gè)月內(nèi)給予滿意的答復(fù)。

此致

___________人民法院

申訴人：劉____

　　20____年6月5日

　　行政申訴狀經(jīng)典 4

　　原告：甕______，男，漢族，19______年______月______日出生，住信陽(yáng)市______縣______鎮(zhèn)______村。

　　被告一：______縣公安局，法定代表人：_________局長(zhǎng)

　　被告二：______鎮(zhèn)政府，法定代表人：_________

　　被告三：余______，女，漢族，住______鎮(zhèn)______街村______隊(duì)

　　被告四：任______，男，漢族，同上

　　被告五：任______，男，漢族，同上

　　訴訟請(qǐng)求：

　　1、請(qǐng)求確認(rèn)被告一、二拒絕履行保護(hù)原告人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)的行為違法；

　　2、請(qǐng)求確認(rèn)被告一、二違法要求原告履行義務(wù)；

　　3、請(qǐng)求撤銷原告受脅迫簽訂的調(diào)解協(xié)議書；

　　4、請(qǐng)求被告三返還原告16.5萬(wàn)元的補(bǔ)償款及利息；

　　5、請(qǐng)求被告共同承擔(dān)房屋遭受的損失；

　　6、請(qǐng)求被告承擔(dān)律師費(fèi)用10000元；

　　7、判令被告賠償精神損害撫慰金20萬(wàn)元；

　　8、判令被告承擔(dān)訴訟費(fèi)用。

　　事實(shí)與理由：

　　20______年______月20日上午11時(shí)許，原告到______縣______鎮(zhèn)街道居委會(huì)______組______家中行醫(yī)，像往常一樣按規(guī)范對(duì)______輸液治療，輸液期間任______因病情轉(zhuǎn)變出現(xiàn)神志不清，呼吸急促等異常，在緊急送往______鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救后確定因突發(fā)腦溢血死亡。

　　任______因自身原因突發(fā)腦溢血死亡，與原告及______鎮(zhèn)衛(wèi)生院的診治無(wú)任何因果關(guān)系。其家人也認(rèn)可這一事實(shí)欲安葬死者，而死者的弟弟任______在得知這一情況后，于20______年______月______日以任______為首的敲詐勒索團(tuán)伙，糾集幾十人，由死者家中移尸至原告家中，用黑白兩具棺材擺放，現(xiàn)場(chǎng)非常恐怖，肆意在原告家中亂擺花圈、燒紙燒香、放炮奏哀樂(lè)等尋釁滋事活動(dòng)長(zhǎng)達(dá)15天之久，原告家人心驚膽戰(zhàn)，病號(hào)唯恐避之不及，鄰居生活亦受到嚴(yán)重干擾，致原告有家不能住，有業(yè)不能做。過(guò)著寄人籬下、顛沛流離的生活。同時(shí)也造成房屋墻體和地坪的嚴(yán)重破壞、墻壁污濁不堪，目前該房屋既不能居住又不能賣，價(jià)值一百多萬(wàn)的新房如同廢房，對(duì)上述違法犯罪行為，原告到公安機(jī)關(guān)報(bào)警，公安局鎮(zhèn)政府有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)后不僅不對(duì)醫(yī)鬧人員予以立案追究處理，反而于20______年______月______日在沒(méi)有任何證據(jù)的情況下以涉嫌非法行醫(yī)罪對(duì)原告立案?jìng)刹�，拘留后�?bào)批準(zhǔn)逮捕羈押在息縣看守所。公安局、鎮(zhèn)政府負(fù)有保障公民人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利的行政職能。在接到公民控告后不僅對(duì)控告的情況置之不理，不對(duì)違法犯罪者采取任何措施，表現(xiàn)為明顯的'行政不作為，更嚴(yán)重的是違法公開支持非法醫(yī)鬧，讓對(duì)方在得到公安局、鎮(zhèn)政府慫恿后行為更加肆無(wú)忌憚，又無(wú)理要求原告予以賠償，令原告人身、財(cái)產(chǎn)、精神遭受到嚴(yán)重傷害，造成巨大損失。為澄清事實(shí)真相，洗清不白之冤。原告多次上訪并聘請(qǐng)律師幫助，20______年______月______日，在上級(jí)政府及有關(guān)部門的督促下，______縣公安局才以______公（治）撤案字[20______]____________號(hào)撤銷案件判決書決定撤銷此案，終于為原告洗清冤屈，證明任______的死亡與原告的診治無(wú)任何因果關(guān)系。______縣檢察院在收到撤案決定書后正在為檢察院的錯(cuò)誤批準(zhǔn)逮捕進(jìn)行國(guó)家賠償。

　　20______年11月28日起，______縣公安局治安中隊(duì)長(zhǎng)李______、______鎮(zhèn)綜治辦主任楊______、______派出所所長(zhǎng)王______多次到看守所以威脅、恐嚇的方法告知原告走法律程序需要10多個(gè)月，并說(shuō)罪行很重需判10余年，讓原告盡快與死者家屬調(diào)解，原告堅(jiān)決不同意，后來(lái)他們又找到在上海的甕______（原告的三弟）商談，甕______不明真相又被公安局和鎮(zhèn)政府人員恐嚇施壓，20______年12月6日在公安局、鎮(zhèn)政府及包信鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)楊______的主持下，在______縣群工部被迫與對(duì)方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被迫將16.5萬(wàn)元補(bǔ)償款打入楊______的賬戶，使原告的財(cái)產(chǎn)受到了較大的侵害。這筆補(bǔ)償款完全是因?yàn)楸桓嬉�、二的脅迫及被告三、四、五的勒索，原告方不得已而交付的，根據(jù)《合同法》第54條，因受脅迫而簽訂的合同屬可撤銷合同，撤銷后原告有權(quán)請(qǐng)求被告返還補(bǔ)償款并承擔(dān)相應(yīng)利息。

　　原告行醫(yī)多年，醫(yī)術(shù)醫(yī)德深受鄉(xiāng)鄰的贊譽(yù)。因被冤屈涉嫌“非法行醫(yī)罪”而錯(cuò)誤刑事拘留逮捕，使原告聲譽(yù)一敗涂地、經(jīng)濟(jì)一落千丈，為此原告父母幾次昏厥過(guò)去，妻子精神頻臨崩潰……原告人身自由權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)均受到嚴(yán)重侵害，原告有權(quán)依法獲得精神損害賠償。

　　綜上所述，被告一、被告二的行政不作為，脅迫原告簽協(xié)議的違法行為；被告三、被告四、被告五的不當(dāng)?shù)美扒謾?quán)行為均嚴(yán)重侵犯了原告的合法權(quán)益。據(jù)《民法通則》、《行政訴訟法》等相關(guān)法規(guī)，特訴至貴院，懇請(qǐng)法院依法查明事實(shí)，公正判決。

此致

_____人民法院

　　具狀人：甕______

　　20______年______月______日

　　行政申訴狀經(jīng)典 5

　　申訴人：

　　被申請(qǐng)人：

　　法定代表人：

　　被申訴人：

　　負(fù)責(zé)人：

　　因縣政府房屋拆遷，安置侵權(quán)賠償一案，申訴人不服河北省邯鄲市中級(jí)人民法院[______}邯市再行終字第2號(hào)裁定書。現(xiàn)依法提出申訴。

　　申訴請(qǐng)求：

　　1：請(qǐng)求依法撤銷，申訴人不服河北省邯鄲市中級(jí)人民法院{______}邯市再行終字第2號(hào)裁定書，依法改判。判定魏縣政府拆遷行政行為違法。

　　2：請(qǐng)求依照〈憲法〉，國(guó)務(wù)院〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉及省、邯鄲市〈房屋拆遷管理?xiàng)l例〉和補(bǔ)償條例補(bǔ)償以及侵權(quán)賠償。

　　3：第一、二審訴訟費(fèi)和其他訴訟費(fèi)均有被申訴人承擔(dān)。

　　事實(shí)和理由:

　　被申訴人制作或送達(dá)的任何法律文書及其具體行政行為存在。

　　在20______年2月20日魏縣魏縣人民政府關(guān)于搞好縣城九條街路縣標(biāo)四周房屋拆遷改造通告、魏縣城市建設(shè)指揮部關(guān)于道路沖占莊基安置補(bǔ)償辦法和一九九九年十月十六日魏政（20___）12號(hào)，魏縣人民政府關(guān)于縣城房屋拆遷補(bǔ)償補(bǔ)助安置綜合費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)（每平方10元—160元）的暫行規(guī)定，縣政府文件，并有縣政府成立的縣城拆遷建設(shè)指揮部（以邊飛縣長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)）分別在拆遷通知書，拆遷驗(yàn)收單上蓋有公章。并限期拆除（20______年2月24日—3月14日）在規(guī)定期限內(nèi)不自行拆遷的依法強(qiáng)制拆遷，一切費(fèi)用由本戶承擔(dān)。沒(méi)有安排周轉(zhuǎn)房，沒(méi)簽定協(xié)議共拆除我房屋78.9平方米和1.033畝宅基（屬于集體土地）。邯鄲中院不顧事實(shí)，把法律當(dāng)作兒戲，再審以同樣的結(jié)果審理而在31戶起訴中只有李茂懷、李______兩戶33畝宅基和78.9平方米的房屋（每平方60元），于同年9月25日以何玉蘭、陳勇為代表31戶起訴到中院，中院經(jīng)查明事實(shí)后立案，立案后長(zhǎng)達(dá)5個(gè)月未開庭審理，不知什么原因，在20______年11月20日以自己有權(quán)決定為由，將本案移交成安縣法院審理，擅自改變級(jí)別管轄，使邯鄲中院由一審變成了二審法院，我們多次找中院領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)，并懇求中院做為一審，他們卻說(shuō)“我們有權(quán)指令管轄”。

　　成安縣人民法院不可能公正審理此案，在20______年12月26日成安縣法院王副院長(zhǎng)和馬千喜庭長(zhǎng)以了解案情為由來(lái)魏縣調(diào)查，中午在魏縣招待所.6號(hào)房間，由縣政府辦公室任兼拆遷指揮部部長(zhǎng)郭玉峰、城建局長(zhǎng)王俊銘、城建局規(guī)劃局長(zhǎng)寧存學(xué)、信訪局長(zhǎng)劉文杰，一同陪兩位法官吃喝，被我們31戶當(dāng)時(shí)圍住。從以上事實(shí)不難看出：基層法院受行政干預(yù)不能公正審理。20______年3月又將此案指定到大名法院審理，7月25日與我個(gè)人開庭審理時(shí)一切合法手續(xù)都沒(méi)有，案宗第40頁(yè)可以證明。在邯鄲市人民政府并于對(duì)魏縣城總體規(guī)劃的批復(fù)，批復(fù)第三項(xiàng)只能同意將振興西路外環(huán)路至健康路段原規(guī)化道路紅線由25米調(diào)整為50米，并沒(méi)有批示我所在的貿(mào)易街。在四年多十幾次上訴和發(fā)還重申相同的的裁定書和判決書中中院只采信被告的`違法證據(jù)證言而不采信我提出的強(qiáng)制拆遷證據(jù)（魏縣人民政府文件，綜合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)公告拆遷通知書中訴說(shuō)的強(qiáng)拆內(nèi)容和自制的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)10—160元/平方米）。而邯鄲中院只使用魏縣制定的條例為依據(jù)定案依據(jù)，而不使用國(guó)家的法律法規(guī)和立法法所規(guī)定的法規(guī)條例為依據(jù)定案。邯鄲中院只看其表，不看內(nèi)容是一個(gè)嚴(yán)重舞弊錯(cuò)誤裁定。依據(jù)中華人民共和國(guó)行政訴訟法第四條人民法院審理行政案件以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，第十一條第8項(xiàng)，認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的，第四十一條提出訴訟應(yīng)符合下列條件：

　�。á保┰嬲J(rèn)為具體行政行為侵犯合法權(quán)益的公民法人或著其他組織;

　�。á玻┯忻鞔_的被告;

　　（⒊）有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù)：

　�。á矗⿲儆谌嗣穹ㄔ菏馨阜秶褪茉V人民法院管轄。

　　一切拆遷手續(xù)不合法，根據(jù)國(guó)務(wù)院（城市房屋拆遷管理?xiàng)l例）第5條規(guī)定：拆遷人必須依照本條例規(guī)定對(duì)被拆遷人給于補(bǔ)償安置;第20條：作價(jià)補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建設(shè)面積的重置價(jià)格結(jié)合成新結(jié)算;第8條：房屋拆遷任何單位或個(gè)人必須持國(guó)家規(guī)定的批準(zhǔn)文件，拆遷計(jì)劃和拆遷方案，房屋拆遷需要變更土地使用權(quán)的必須依法取得土地使用證。

　　根據(jù)土地法第45條規(guī)定;基本農(nóng)田和集體土地必須經(jīng)省批準(zhǔn)并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。地級(jí)市、縣政府沒(méi)有征用任何土地的權(quán)利。

　　立法法第64條第一、二款之規(guī)定，省、市、自治區(qū)、重大城市才能制定規(guī)章，辦法和規(guī)定性文件。但是不能和憲法相抵觸。魏縣根本不能定條例、辦法。

　　縣政府拆遷十道街，共占地972.2畝。一二審法院沒(méi)有做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，是一個(gè)不顧事實(shí)嚴(yán)重違法的錯(cuò)誤判決。

　　對(duì)庭審理質(zhì)證的證明，被申訴人具體行政行為存在中院受理認(rèn)為：縣政府有具體行政行為存在。

　　依據(jù)行政訴訟法第二十條、第二十一條、第三十七條、第四十二條規(guī)定都能告縣政府，可直接起訴。判決書說(shuō)縣政府的行為是抽象行政行為;根據(jù)最高人民法院，關(guān)于行政訴訟法若干問(wèn)題解釋第3條規(guī)定，具有普遍約束力的決定，命令是指行政機(jī)關(guān)，針對(duì)不特定對(duì)象發(fā)布的能反復(fù)使用的行政規(guī)范性文件，行政法專家張峰在法制報(bào)指出，拆遷辦法第20條規(guī)定是以文件通告形式出現(xiàn)，不是按法律、法規(guī)和地方性法規(guī)做出的行為，仍是一個(gè)依具體行政行為為載體的非規(guī)范性文件。魏縣政府的拆遷行為就是具體行政行為。根據(jù)（行政訴訟法）第62條第二款規(guī)定第一、二審法院應(yīng)當(dāng)公正審理。

　　綜上所訴申訴人認(rèn)為：一、二審法院認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，在審理上嚴(yán)重違法，在主觀和客觀嚴(yán)重侵犯申訴人的合法權(quán)益，故請(qǐng)上級(jí)部門給予公正監(jiān)督，并給予審查此案。

此致

______市中級(jí)人民法院

　　申訴人（簽名）：______

　　20______年______月______日

　　行政申訴狀經(jīng)典 6

　　申訴人：

　　委托代理人:

　　被申訴人：

　　案由：

　　因______市勞動(dòng)和社會(huì)保障局（現(xiàn)更名______市人力資源和社會(huì)保障局）、新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳（現(xiàn)更名新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳）行政決定一案，不服______市中級(jí)人民法院______）烏中立終字第119號(hào)行政裁定，現(xiàn)依法提起行政申訴，懇請(qǐng)相關(guān)司法機(jī)關(guān)依法糾錯(cuò)。

　　申訴請(qǐng)求：

　　1、（20___）水立初字第10號(hào)、（20___）烏中立終字第119號(hào)、（20___）烏中行監(jiān)字第34號(hào)、（20___）新行監(jiān)字第28號(hào)、烏市檢民（行）監(jiān)[______]65010000197號(hào)、新檢民（行）監(jiān)[______]65000000186號(hào)不支持監(jiān)督申請(qǐng)決定。

　　2、請(qǐng)求依法撤銷第______0311號(hào)行政決定、（20___）42號(hào)行政復(fù)議決定。

　　3、請(qǐng)求依法判決申訴人之子施______的死亡為工傷（亡）。給予賠償金人民幣100萬(wàn)。

　　一、基本案情：

　　20______年3月20日，______市勞動(dòng)和社會(huì)保障局作出不予認(rèn)定施______為工傷（亡）的______號(hào)行政決定。20______年7月5日，新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳作出維持不予認(rèn)定施______為工傷（亡）的（20___）42號(hào)行政決定的復(fù)議決定。20______年11月7日，______鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院作出（20___）烏中刑初字第11號(hào)刑事附帶民事判決。20______年2月3日，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院作出（20___）新刑二終字第139號(hào)刑事裁定。20______年03月29日，最高人民法院作出（20___）刑四復(fù)字14272314號(hào)死刑復(fù)核裁定。20______年5月29日，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院作出（20___）新刑二終字第37號(hào)刑事判決。20______年02月25日，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院作出（20___）新刑減（假）字第00057號(hào)刑事裁定。20______年02月04日，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院作出（20___）新刑減（假）字第00075號(hào)刑事裁定。20______年3月18日，______鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院作出（20___）烏中刑監(jiān)字第01號(hào)駁回申訴通知書。20______年3月31日，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院作出（20___）新刑監(jiān)字第37號(hào)駁回申訴通知書。20______年01月18日，最高人民法院《刑事審判參考》20______年第6集（總第65集）發(fā)表《關(guān)于張俊杰故意殺人（第511號(hào)）--同事間糾紛引發(fā)的殺人案件應(yīng)慎用死刑》的學(xué)術(shù)論文。

　　二、主要問(wèn)題：

　　20______年7月5日，新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳作出維持不予認(rèn)定施______為工傷（亡）的（20___）42號(hào)行政決定的復(fù)議決定;明顯違反“先刑事后行政及民事”的`程序規(guī)則;在新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院于20______年5月29日作出（20___）新刑二終字第37號(hào)刑事終審判決書之前,新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳未依法中止復(fù)議案件的審理,明顯違反法律規(guī)定。對(duì)一個(gè)尚在審理的刑事公訴案件，新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳越權(quán)代替司法機(jī)關(guān)提前作出定性和結(jié)果的預(yù)判，存在干擾影響后續(xù)刑事司法審判活動(dòng)進(jìn)行的事實(shí)。

　　根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋》第七條的規(guī)定，申訴人認(rèn)為：新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳存在下例惡劣行為：

　�、俑淖�?cè)唧w行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù);

　�、谶`反法定程序;具體行政行為明顯不當(dāng);

　�、郯讣䦟徖硇枰云渌讣膶徖斫Y(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié);

　�、苄姓䦶�(fù)議機(jī)關(guān)在申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求范圍內(nèi)，不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定;⑤改變?cè)唧w行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對(duì)案件定性產(chǎn)生影響。

　　三、申訴理由：

　　申訴人認(rèn)為：一、二審法院存在以程序法審查之名從事否定實(shí)體法審查之實(shí)的司法錯(cuò)誤。不論行政案件還是刑事案件,申訴人從未主觀放棄自己擁有的訴訟及申訴的權(quán)利!多年來(lái),申訴人也一直在通過(guò)合法的途徑向有關(guān)司法機(jī)關(guān)反映問(wèn)題。20______年3月18日，______鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院作出駁回申訴通知書（20___）烏中刑監(jiān)字第01號(hào)。20______年3月31日，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院作出駁回申訴通知書（20___）新刑監(jiān)字第37號(hào)。20______年01月26日,最高人民法院安排了刑事案件視頻接訪談話。

　　申訴人認(rèn)為:在本案中最早提起行政復(fù)議申請(qǐng)的是申訴人原兒媳王______，可是申訴人也是本案利害相關(guān)方，其也應(yīng)當(dāng)有權(quán)提起行政、刑事案件的復(fù)議、訴訟及申訴權(quán)利，但是新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院并未向其送達(dá)過(guò)任何法律文書，致使其無(wú)法提起行政、刑事案件的復(fù)議、訴訟及申訴。正是因?yàn)椴磺‘?dāng)?shù)膭儕Z原告人施______、金______應(yīng)有的行政、刑事案件的復(fù)議、訴訟及申訴權(quán)利，致使申訴人多次上訪，最終致使本案成訟。因此在本案中對(duì)申訴人施______、金______而言，不存在已過(guò)訴訟時(shí)效的問(wèn)題，況且該訴訟期限也根本無(wú)從計(jì)算。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》第十八條、《民事通則》第二十四條、《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的規(guī)定“請(qǐng)求權(quán)人為…喪葬費(fèi)支付人”。

　　根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋》第六十七條:“第二審人民法院審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)原審人民法院的裁判和被訴具體行政行為是否合法進(jìn)行全面審查”。

　　根據(jù)《憲法》第41條第3款的規(guī)定“由于國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)利”。

　　綜上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十二條、第六十三條之規(guī)定，申訴人現(xiàn)依法提起行政申訴。

此致

______市中級(jí)人民法院

　　申訴人（簽名）：______

　　20______年______月______日

　　行政申訴狀經(jīng)典 7

　　申訴人：

　　身份證：

　　被申訴人：

　　申訴人不服北京市第二中級(jí)人民法院（20______）二中初字第829號(hào)行政裁定書、北京市高級(jí)人民法院（20______）高行終字第720號(hào)行政裁定書，依法提起申訴

　　申訴請(qǐng)求：

　　撤銷該裁定書確定司法部為本案適格的被告由貴院——最高人民法院直接立案審理。

　　事實(shí)和理由：

　　一、立案程序嚴(yán)重違法

　�。ㄒ唬┍本┒性撼洚�(dāng)司法部的看門人，嚴(yán)重侵犯上訴人的合法權(quán)益

　　20______年12月10日下午16時(shí)，北京二中院收到我不服司法部《行政復(fù)議決定書》、以司法部為被告提起的行政訴訟起訴狀，本案屬于必須受理的行政案件。北京二中院應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)受理，或者裁定不予受理。北京二中院卻拖延684天不立案，嚴(yán)重侵犯了公民的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)給公民一個(gè)說(shuō)法并依法承擔(dān)責(zé)任。

　�。ǘ┍本┒性鹤�20______年8月27日、28日、31日、9月5日、9月12日連續(xù)給我打電話，要我：去北京、補(bǔ)起訴狀、補(bǔ)充材料、主動(dòng)放棄、電話通知交訴訟費(fèi)等手段，給我設(shè)陷阱、誘使我上當(dāng)，企圖把他們不立案的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到我頭上。（參看我的博文《北京二中院的陷阱》）。

　�。ㄈ┰谒麄円贿B串陰謀失敗后，迫于壓力，不得已在將9月13日為我特制的《受理通知書》發(fā)給我，卻不用法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式。目的就在于剝奪了我的舉證權(quán)利。一直到他們作出這份裁定書，都沒(méi)有給我一天舉證期限。連我提出請(qǐng)求法院向司法部調(diào)取《行政復(fù)議決定書》中所列出的24份證據(jù)，都被北京二中院拒絕，完全剝奪了我的舉證權(quán)。而這24份證據(jù)，是司法部做出《行政復(fù)議決定書》的依據(jù)。浙江省司法廳未給我，司法部也不給我，北京二中院卻又拒絕提供。北京二中院充當(dāng)司法部的看門人、保護(hù)傘，狼狽為奸、昭然若揭。

　　關(guān)于庭審中的程序違法下面再加以分析。北京二中院的裁定書中當(dāng)然不敢暴露這些嚴(yán)重違法、嚴(yán)重侵犯公民合法權(quán)益、應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)責(zé)任的行為，我有權(quán)獲得賠償。北京二中院在違法的道路上越走越遠(yuǎn)，這份裁定書就是證據(jù)。

　　二、開庭程序嚴(yán)重違法

　　20______年12月7日上午9時(shí)30分，北京二中院第二審判區(qū)、第35審判庭，本案在法官的`法錘落下，道貌岸然的徐寧審判長(zhǎng)，宣布原告劉葆生訴被告中華人民共和國(guó)司法部不服行政復(fù)議決定一案現(xiàn)在開庭!原告劉葆生，代理人朱德娟，被告司法部代理人到庭。原告的訴訟請(qǐng)求是撤銷司法部《行政復(fù)議決定書》，但本次開庭只審理被告是否適格的問(wèn)題，不涉及其他問(wèn)題。下面由原告發(fā)言。（沒(méi)有按照慣例，讓原告宣讀起訴書，）

　　原告發(fā)言，首先表明本次開庭獨(dú)立審理被告適格性問(wèn)題，沒(méi)有法律依據(jù)。接著就《行政復(fù)議決定書》中增加及變更部分作了說(shuō)明，同時(shí)就已經(jīng)向法庭提交的證據(jù)發(fā)表了質(zhì)證意見(jiàn)，充分證明司法部就是本案適格的被告;被告未發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn);審判長(zhǎng)要被告讀答辯狀;我繼續(xù)舉證、質(zhì)證;當(dāng)我舉證被告行政復(fù)議程序違法時(shí)!

　　審判長(zhǎng)打斷說(shuō)：本次開庭只審理被告適格性問(wèn)題，其他問(wèn)題不要涉及;我從證據(jù)中抽出《行政復(fù)議案、以誰(shuí)為被告》，發(fā)表質(zhì)證意見(jiàn);被告要求提交證據(jù)，請(qǐng)法庭質(zhì)証，被審判長(zhǎng)拒絕;

此致

______市中級(jí)人民法院

　　申訴人（簽名）：______

　　20______年______月______日

　　行政申訴狀經(jīng)典 8

　　申訴人（一審原告）：______，20______年______月______日出生，漢族，住______省______市聯(lián)系電話：______。

　　被申訴人（一審被告）：______，住所地______省______市，組織機(jī)構(gòu)代碼______,;法定代表人：______。

　　請(qǐng)求：

　　貴法院判決撤銷______市人民法院（20___）行政判決書判決、撤銷被申訴人的決定，以支持申訴人的一審行政訴訟請(qǐng)求。

　　事實(shí)與理由：

　　一、本案沒(méi)有證據(jù)證明______

　　二、本案行政處罰證據(jù)不足，程序違法，超越職權(quán)

　　三、被申訴人提交的訴訟證據(jù)已經(jīng)被篡改或添加

　　四、被申訴人提交的.證據(jù)中有多份不具有合法性

　　五、被申訴人作出本案行政處罰時(shí)違反法定程序

　　六、一審對(duì)案件定性、證據(jù)認(rèn)定、法律適用均錯(cuò)誤

此致

______市中級(jí)人民法院

　　申訴人（簽名）：______

　　20______年______月______日

　　行政申訴狀經(jīng)典 9

　　申訴人：羅______，男，______歲，___族，______縣人，醫(yī)務(wù)工作者，住______縣______街______號(hào)。

　　申訴人：陳______，女，______歲，___族，______縣人，個(gè)體工商戶，住址同上，系羅______之妻。

　　申訴人因不服______縣人民法院（20___）鹽法行訴字第______行政判決和______市中級(jí)人民法院（20___）綿法行上字第______號(hào)行政裁定，特依法向你院提出申訴。

　　申訴請(qǐng)求：

　　請(qǐng)求人民法院依法受理申訴人訴______縣人民政府之不應(yīng)經(jīng)租房屋而經(jīng)租引起產(chǎn)權(quán)糾紛一案。

　　事實(shí)和理由：

　　申訴人向______縣人民法院提起訴訟的是一起落實(shí)解決私房改造遺留問(wèn)題的案件。所爭(zhēng)執(zhí)之房屋現(xiàn)為______縣______街______號(hào)（與申訴人現(xiàn)住房為一個(gè)房號(hào)）。該房系申訴人羅______之父羅云藻于20______年購(gòu)得舊房后改建而成，面積______平方米。羅云藻在該房建成后因勞累過(guò)度吐血死亡。20______年，申訴人羅______之母王素容因后夫趙俊臣的成份問(wèn)題與后夫一起被迫遷往農(nóng)村居住。其時(shí)，申訴人羅______尚且年幼，在城里投靠親友讀書，房屋鎖閉。此后，城關(guān)鎮(zhèn)（現(xiàn)云溪鎮(zhèn)）政府部門，未征得房主同意，擅自開門，先后安排東街伙食團(tuán)和甜食店等單位使用，直至20______年，城關(guān)鎮(zhèn)和縣房管部門將東街______號(hào)納入私房社會(huì)主義改造。20______年經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)處理，該房全部退還房主，但在20______年申訴人一家又被強(qiáng)行趕出。申訴人全家___口無(wú)處棲身，不斷申訴，要求退還私房。20______年______縣人民政府以（20___）______號(hào)文件決定發(fā)還其中______平方米作為補(bǔ)留住房。申訴人認(rèn)為，東街1___號(hào)確系申訴人一家的自住房，在私房改造前確無(wú)私人之間的租佃關(guān)系，此情況有本案一、二審代理律師的調(diào)查材料和知情的東街干部群眾證明，縣政府認(rèn)為申訴人在私房改造前曾將該房出租作營(yíng)業(yè)用房確無(wú)充分證據(jù)，因此，縣政府將其納入私改，實(shí)行經(jīng)租，最后沒(méi)收該房，違反了國(guó)家關(guān)于經(jīng)租房屋的有關(guān)政策，也不符合______省基本建設(shè)委員會(huì)川建委發(fā)（20___）城______號(hào)文件的規(guī)定，屬于不符合私改條件而私改，應(yīng)予糾正。故申訴人一直向縣政府有關(guān)部門申訴，但均無(wú)結(jié)果，不得已向______縣人民法院提起訴訟，希望能依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。但縣人民法院在已經(jīng)受理此案（已收取了案件受理費(fèi)，至今尚未退還）的情況下，又以此案不屬于法院審理行政案件的受理范圍為由裁定不予受理。上訴后，你院又以“最高人民法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)的通知精神”為由，裁定駁回上訴，維持原裁定，致使申訴人有冤無(wú)處伸，合法權(quán)益得不到保護(hù)。

　　申訴人認(rèn)為，你院裁定駁回上訴，維持原裁定的理由不能成立。20______年______月______日施行的《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》開宗明義，在第1條中就指出了頒布行政訴訟法的目的是“為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán)”。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、法制工作委員會(huì)主任王漢斌同志在《關(guān)于《中華人民共和國(guó)行政訴訟法（草案）》的說(shuō)明》中也指出：“根據(jù)憲法和黨的十三大的精神，從保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益出發(fā)，適當(dāng)擴(kuò)大人民法院現(xiàn)行受理行政案件的范圍。”私房改造問(wèn)題是個(gè)歷史遺留問(wèn)題，行政訴訟法當(dāng)然不可能單獨(dú)列出，所以該法第11條規(guī)定的受案范圍才單列了第八項(xiàng)“認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)”的案件，屬于人民法院受案范圍。根據(jù)該條該項(xiàng)的規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)受理本案，這樣做，也才能體現(xiàn)行政訴訟法的目的。

　　你院在（20___）綿行上字第______號(hào)行政裁定書中作為駁回上訴的理由提到的.“最高法院，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知，”想來(lái)就是最高人民法院會(huì)同城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部于20______年___月______日發(fā)布的法（研）發(fā)（20___）______號(hào)文件《關(guān)于復(fù)查歷史案件中處理私人房產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。該《通知》中指出了“私房因社會(huì)主義改造遺留問(wèn)題一一應(yīng)移送當(dāng)?shù)芈鋵?shí)私房政策部門辦理”。申訴人認(rèn)為，依據(jù)這一規(guī)定來(lái)確定人民法院受理行政案件的范圍也是錯(cuò)誤的。第一，該《通知》只是提出了私房問(wèn)題的一些處理方法，并不是對(duì)人民法院受案范圍的規(guī)定;第二，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部只是一個(gè)政府部門，既無(wú)立法權(quán)，又無(wú)司法解釋權(quán)，最高人民法院會(huì)同該部下發(fā)的文件并不具有司法解釋更不具有立法的效力;第三，該《通知》發(fā)布于20______年___月______日，《行政訴訟法》生效于20______年______月______日，該《通知》顯然不能用來(lái)限制或解釋《行政訴訟法》。再者，本案是由縣人民政府直接作出行政決定的，已經(jīng)剝奪了當(dāng)事人提出復(fù)議的權(quán)利，人民法院又拒絕受理，如何能實(shí)現(xiàn)和保護(hù)憲法賦予公民的合法權(quán)利!

　　由于申訴人的私房被錯(cuò)誤私改，申訴人一家受到了極大的損害，全家___口只有一人有戶口，子女入學(xué)、就業(yè)都無(wú)著落，全家僅靠申訴人擺地?cái)偩S持生計(jì)。為此，懇請(qǐng)貴院能依法撤銷原裁定，受理本案，以保障申訴人的合法權(quán)益。

此致

______省______市中級(jí)人民法院

　　申訴人：羅______，陳______

　　20______年______月______日

　　行政申訴狀經(jīng)典 10

　　申訴人：曲______，女，1956年8月15日生，漢族，高中文化，無(wú)職業(yè)，住______省______市______區(qū)山海巷38號(hào)。______市______區(qū)人民法院于20______年12月9日以（20______）___刑初字第415號(hào)刑事判決書認(rèn)定曲______犯尋釁滋事罪，一年六個(gè)月。______省______市中級(jí)人民法院于20______年3月31日以（20______）大刑二終字第127號(hào)刑事裁定書裁定駁回上訴，維持原判。曲______現(xiàn)在______市監(jiān)獄服刑。

　　申訴人不服______市______區(qū)人民法院（20______）中刑初字第415號(hào)刑事判決書和______省______市中級(jí)人民法院（20______）大刑二終字第127號(hào)刑事裁定書，提出申訴，申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

　　申訴請(qǐng)求：

　　撤銷______市______區(qū)人民法院（20______）中刑初字第415號(hào)刑事判決書和______省______市中級(jí)人民法院（20______）大刑二終字第127號(hào)刑事裁定書，提起再審。

　　事實(shí)和理由：

　　一、曲______受到最后一次行政處罰后，沒(méi)有尋釁滋事的犯罪行為，不符合刑事立案的條件

　　根據(jù)刑事訴訟法第一百零七條規(guī)定，刑事立案的基本條件是有犯罪事實(shí)發(fā)生，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。但是，曲______在最后一次被行政拘留后，再?zèng)]有上訪的行為。

　　一審法院經(jīng)審理查明：“20______年6月至20______年3月，被告人曲______數(shù)次以上訪為名到______市南海周邊非信訪接待區(qū)域滋事，被______市公安局西城分局十四次訓(xùn)誡，并被______市公安局中山分局行政拘留五次”。拘留的時(shí)間分別為20______年5月16日、8月19日、8月26日、20______年3月9日、4月6日。

　　即，一審法院認(rèn)定的尋釁滋事的事實(shí)發(fā)生在20______年6月至20______年3月期間，20______年4月6日被行政拘留之后，再?zèng)]有上訪的行為。因此，對(duì)曲______以涉嫌尋釁滋事犯罪立案是沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的，對(duì)曲______刑事立案并追究刑事責(zé)任是錯(cuò)誤的。

　　二、本案不符合對(duì)違法行為不得重復(fù)處罰的法制原則

　　對(duì)一個(gè)違法行為只能進(jìn)行一次處罰，這是最基本的法制原則。已經(jīng)處罰過(guò)的違法行為，充其量只能作為在對(duì)新的違法行為進(jìn)行處罰時(shí)的從重處罰情節(jié)考慮，而決不允許對(duì)一個(gè)違法行為重復(fù)評(píng)價(jià)、重復(fù)處罰。

　　自從1979年我國(guó)恢復(fù)法制建設(shè)以來(lái)的立法和司法實(shí)踐，一直在堅(jiān)持這一基本的法制原則，按照我國(guó)法院系統(tǒng)關(guān)于量刑規(guī)范化的司法解釋及相關(guān)實(shí)施細(xì)則，被告人的前科劣跡也只是在量刑時(shí)作為從重處罰的情節(jié)，從來(lái)沒(méi)有過(guò)將當(dāng)事人所受到的行政處罰相加起來(lái)，然后作出犯罪的評(píng)價(jià)和處罰。

　　然而，曲20______年4月6日受到最后一次行政處罰后，在沒(méi)有新的上訪行為的情況下，司法機(jī)關(guān)竟將曲______先前受到5次行政處罰的劣跡累加起來(lái)，認(rèn)定為刑事犯罪，這種作法無(wú)論在法理上還是情理上，都是講不通的，都是讓人不能接受的。

　　三、適用法律錯(cuò)誤

　　1.將行政處罰累加起來(lái)，按照犯罪處罰沒(méi)有法律依據(jù)。罪刑法定原則是我國(guó)刑法的基本原則，法無(wú)明文規(guī)定不為罪，法無(wú)明文規(guī)定不處罰。在我國(guó)刑法中找不到可以對(duì)行為人已經(jīng)受過(guò)行政處罰的行為累加起來(lái)，再?gòu)姆缸锏慕嵌冗M(jìn)行一次評(píng)價(jià)，認(rèn)定其犯罪并施以刑罰的刑事法律條文及司法解釋。如果有這種法律規(guī)定，請(qǐng)明示下來(lái)，以便于行為人認(rèn)罪服法。

　　2.按照新的規(guī)定追究曲______尋釁滋事犯罪的作法違背刑法適用法律從舊兼從輕原則。即使立法機(jī)關(guān)下發(fā)了懲治尋釁滋事犯罪的新的規(guī)定，也應(yīng)當(dāng)按照從舊兼從輕原則辦理，對(duì)新規(guī)定下發(fā)之前的行為，適用以往的舊有的.法律規(guī)定，而不能按照新的法律規(guī)定進(jìn)行追訴。

　　即使是對(duì)已有的法律作了新的解釋，也應(yīng)當(dāng)先公之于眾，然后施行，否則便形成了司法機(jī)關(guān)想怎樣理解就怎樣執(zhí)法，哪怕與司法機(jī)關(guān)之前的司法慣例不同也在所不惜的不講理的局面。不向社會(huì)示明行政拘留可以累加起來(lái)作犯罪處罰即立馬實(shí)施的作法，與依法治國(guó)的基本國(guó)策是相違背的。

　　四、如果司法機(jī)關(guān)是以刑罰取代行政拘留，起碼應(yīng)當(dāng)折抵刑期

　　司法機(jī)關(guān)如果一定要將當(dāng)事人之前受過(guò)行政拘留處罰的行為重新評(píng)價(jià)為犯罪，那么，稍微講一點(diǎn)理的作法，也應(yīng)當(dāng)將之前被拘留的期間折抵刑期，起碼也可以讓當(dāng)事人的心里稍微平衡一些。有的地方法院已經(jīng)采取了這種作法，希望能夠適當(dāng)參考。

此致

______市中級(jí)人民法院

　　申訴人：曲______

　　20______年10月28日

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