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條例

杭州市學(xué)前教育促進(jìn)條例全文

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杭州市學(xué)前教育促進(jìn)條例(全文)

  導(dǎo)語:2011年10月27日杭州市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過2011年12月13日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)。下面是小編收集的杭州市學(xué)前教育促進(jìn)條例,歡迎閱讀。

杭州市學(xué)前教育促進(jìn)條例(全文)

  第一章 總則

  第一條為了促進(jìn)本市學(xué)前教育事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國教師法》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的學(xué)前教育。

  本條例所稱學(xué)前教育,是指為學(xué)齡前三年兒童提供保育和教育服務(wù)活動(dòng)的總稱。

  本條例所稱學(xué)前教育機(jī)構(gòu),是指招收學(xué)齡前三年兒童進(jìn)行集體保育和教育的'全日制或者半日制的幼兒園。

  第三條學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分,是重要的社會(huì)公益事業(yè)。

  學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)納入教育優(yōu)先發(fā)展范疇,發(fā)展學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性和普惠性,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的原則,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系,保障適齡兒童接受學(xué)前教育。

  第四條學(xué)前教育實(shí)行政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、部門合作的管理體制。

  市和區(qū)、縣(市)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域?qū)W前教育工作的規(guī)劃、投入和監(jiān)督管理,統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)學(xué)前教育相關(guān)事宜,推進(jìn)學(xué)前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

  市和區(qū)、縣(市)教育行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的主管部門,具體負(fù)責(zé)貫徹學(xué)前教育方針、政策,制定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)制度并組織實(shí)施。

  市和區(qū)、縣(市)人民政府其他職能部門和相關(guān)社會(huì)團(tuán)體,按照職責(zé)分工,協(xié)同做好學(xué)前教育管理工作。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在地學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)舉辦公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu),扶持本行政區(qū)域內(nèi)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)健康發(fā)展,并協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理。

  第五條鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法舉辦各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)或者以各種形式捐助支持學(xué)前教育事業(yè)。

  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施扶持民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu),引導(dǎo)和支持民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)提供普惠性服務(wù)。

  第六條市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)在普及學(xué)前三年教育基礎(chǔ)上,重視學(xué)齡前兒童早期保育和教育工作,鼓勵(lì)和推進(jìn)“托幼一體化”進(jìn)程。

  第二章 規(guī)劃與建設(shè)

  第七條市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)齡前兒童的分布情況和聚居趨勢,合理布局并適時(shí)調(diào)整學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),為學(xué)齡前兒童就近入園提供便利。

  市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同教育行政部門組織編制學(xué)前教育布局專項(xiàng)規(guī)劃。

  學(xué)前教育布局專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)市、縣(市)人民政府審批。有關(guān)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中應(yīng)當(dāng)落實(shí)學(xué)前教育布局專項(xiàng)規(guī)劃的內(nèi)容。

  第八條居住區(qū)開發(fā)建設(shè)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求,安排好學(xué)前教育建設(shè)用地,配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的學(xué)前教育設(shè)施。

  居住區(qū)配套學(xué)前教育設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照《杭州市居住區(qū)配套設(shè)施建設(shè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,與居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付,并由所在地人民政府統(tǒng)籌安排舉辦成公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)或者委托舉辦成普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

  本條例所稱普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)是指由教育行政部門認(rèn)定的,非營利的,面向大眾提供服務(wù),按等級(jí)收費(fèi)的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

  第九條居住區(qū)配套學(xué)前教育設(shè)施建成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定無償移交給所在地教育行政部門。

  任何單位和個(gè)人不得擅自改變依據(jù)有關(guān)規(guī)劃配套建設(shè)的學(xué)前教育設(shè)施的使用性質(zhì),不得侵占、破壞學(xué)前教育設(shè)施,不得向使用居住區(qū)配套設(shè)施的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取不合理的費(fèi)用。

  使用居住區(qū)配套設(shè)施舉辦的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收配套設(shè)施服務(wù)范圍內(nèi)的`適齡兒童。

  第十條在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)布點(diǎn)不足的區(qū)域,各級(jí)人民政府可以在符合基本辦園條件的前提下,將空置樓宇、廠房和校舍等置換、改造為學(xué)前教育設(shè)施。

  中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍及其附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

  第十一條依法需要征收學(xué)前教育園舍的,應(yīng)當(dāng)征求教育行政部門的意見,并按照學(xué)前教育專項(xiàng)布局規(guī)劃建設(shè)或者安排新園舍。教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)對在園兒童作出妥善安排。

  第十二條市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對農(nóng)村學(xué)前教育的投入,重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)一所公辦中心學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際需要建設(shè)多所公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)或者舉辦公辦中心學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的分園區(qū)、教學(xué)點(diǎn)。

  第三章 設(shè)立與審批

  第十三條舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合本地學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃,并具備下列條件:

  (一)有組織機(jī)構(gòu)、章程和規(guī)范的名稱;

  (二)有符合規(guī)定的場所、配套設(shè)施和工作人員;

  (三)有必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源;

  (四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

  第十四條舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu),舉辦者應(yīng)當(dāng)向擬舉辦地的區(qū)、縣(市)教育行政部門提出許可申請,并提交下列材料:

  (一)舉辦者的法人資格證明或者個(gè)人身份證明;

  (二)擬辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的章程;

  (三)擬聘用工作人員的資格證明、健康證明;

  (四)擬辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的場所權(quán)屬證明和經(jīng)費(fèi)來源證明;

  (五)辦學(xué)場所建筑質(zhì)量檢測合格證明,消防驗(yàn)收合格證明或者竣工驗(yàn)收備案證明文件;

  (六)餐飲服務(wù)許可證明和衛(wèi)生保健合格意見;

  (七)聯(lián)合舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)合舉辦的協(xié)議;

  (八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

  申請籌設(shè)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理籌設(shè)手續(xù)。

  第十五條區(qū)、縣(市)教育行政部門應(yīng)當(dāng)自受理許可申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。準(zhǔn)予許可的',應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)辦學(xué)許可證;不予許可設(shè)立的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)取得辦學(xué)許可證后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)登記注冊手續(xù),并及時(shí)將有關(guān)登記情況及印章式樣、開戶銀行賬號(hào)等報(bào)教育行政部門和登記管理部門備案。

  未經(jīng)許可,任何單位或者個(gè)人不得舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

  第十六條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的法定代表人、名稱、場所、辦學(xué)形式、辦學(xué)規(guī)模、經(jīng)費(fèi)來源等發(fā)生變更的,學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變更之前到原許可、登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)分立、合并、自行終止的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,妥善安置在園兒童,并由原許可、登記機(jī)關(guān)分別予以收回辦學(xué)許可證和注銷登記。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)增設(shè)園區(qū)的,依照新設(shè)立學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的規(guī)定辦理許可手續(xù),并實(shí)行屬地管理。

  第四章 保育與教育

  第十七條學(xué)前教育應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)齡前兒童身心發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持科學(xué)保育和教育方法,促進(jìn)兒童健康成長。

  第十八條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定,為入園兒童提供各類服務(wù),并為其法定監(jiān)護(hù)人提供科學(xué)育兒的指導(dǎo)和服務(wù)。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)尊重、愛護(hù)兒童,禁止虐待、歧視、恐嚇、體罰或者變相體罰等損害兒童身心健康的行為。

  第十九條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面性和啟蒙性的原則,采用規(guī)范教材,教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)聯(lián)系兒童生活,有益于兒童身心健康。

  第二十條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平、公正、公開的原則招生。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的招生與班額設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定,招生計(jì)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)、縣(市)教育行政部門批準(zhǔn)。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的`招生簡章應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),并在發(fā)布前報(bào)區(qū)、縣(市)教育行政部門備案。

  第二十一條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全組織機(jī)構(gòu),建立和完善保育教育管理、安全管理、衛(wèi)生保健、財(cái)務(wù)管理、人事管理、課程管理、檔案管理、家園聯(lián)系等制度。

  第二十二條學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)常規(guī)健康檢查合格,并經(jīng)查驗(yàn)兒童預(yù)防接種證后方可辦理入園手續(xù)。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定每年組織在園兒童體檢。

  第二十三條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,按照規(guī)定配備保安人員和相應(yīng)的安全防范設(shè)施,定期開展校園安全、食品安全、交通安全等公共安全教育培訓(xùn)和檢查,及時(shí)消除安全隱患,保障兒童人身安全。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得在危及或者可能危及兒童人身安全與身心健康的建筑、設(shè)施及環(huán)境中開展保育和教育活動(dòng)。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)提供的食品、玩(教)具、生活設(shè)施及用品,應(yīng)當(dāng)符合國家、省食品安全標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁使用有毒、有害物質(zhì)制作的玩(教)具和用具。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)立食堂并提供餐飲服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,落實(shí)食品安全要求。

  禁止組織兒童參加商業(yè)性活動(dòng)和無安全保障的活動(dòng)。

  第二十四條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,增強(qiáng)師生自我保護(hù)意識(shí),提高自我救助能力,并定期進(jìn)行演練。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)發(fā)生突發(fā)事件或者兒童人身傷害事故時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)兒童安全,及時(shí)救護(hù),妥善處理,并向教育行政主管部門和有關(guān)主管部門報(bào)告,不得瞞報(bào)、延報(bào)和漏報(bào)。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止擾亂學(xué)前教育機(jī)構(gòu)正常工作秩序或者侵犯兒童人身安全的行為,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

  第二十五條鼓勵(lì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定參加學(xué)生意外傷害校方責(zé)任保險(xiǎn),所需費(fèi)用在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)公用經(jīng)費(fèi)中列支。

  第二十六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障符合條件的流動(dòng)人口隨遷子女接受學(xué)前教育。

  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視和促進(jìn)殘疾兒童等特殊群體的學(xué)前教育工作。

  第五章 經(jīng)費(fèi)與保障

  第二十七條各級(jí)人民政府統(tǒng)籌本行政區(qū)域的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障工作,將學(xué)前教育納入公共財(cái)政為支撐的保障范圍,建立政府主導(dǎo)、區(qū)縣(市)為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分擔(dān)、社會(huì)參與、家庭繳費(fèi)的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,加大各級(jí)財(cái)政投入,提高保障水平。

  第二十八條市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高學(xué)前教育事業(yè)費(fèi)在教育事業(yè)費(fèi)中所占比例。各區(qū)學(xué)前教育事業(yè)費(fèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到同級(jí)教育事業(yè)費(fèi)的8%以上,各縣(市)應(yīng)當(dāng)達(dá)到5%以上。

  市本級(jí)和各區(qū)、縣(市)在地方教育附加中按不低于20%比例安排學(xué)前教育專項(xiàng)資金。

  市和區(qū)、縣(市)人民政府每年從土地出讓收益中計(jì)提一定比例的學(xué)前教育專項(xiàng)資金。

  第二十九條市和區(qū)、縣(市)人民政府設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)資金,用于各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)、租賃、開辦以及教師待遇、培訓(xùn)等資金補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì),具體辦法由市人民政府另行制定。

  學(xué)前教育專項(xiàng)資金的使用,應(yīng)當(dāng)平等對待公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu),加大對普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的扶持力度。

  第三十條市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和落實(shí)學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)制度。學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入財(cái)政預(yù)算,并參照所在地小學(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),逐步提高。

  第三十一條公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育費(fèi)實(shí)行政府定價(jià),按等級(jí)收取,具體標(biāo)準(zhǔn)由市和區(qū)、縣(市)價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、教育部門確定。提供餐飲等其他服務(wù)收取的費(fèi)用,應(yīng)當(dāng)遵循家長自愿、據(jù)實(shí)收取、單獨(dú)核算、及時(shí)結(jié)算、定期公布的原則。

  民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)制定,在實(shí)施前報(bào)市和區(qū)、縣(市)價(jià)格主管部門備案并向社會(huì)公示。其中,普惠性民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育費(fèi)可以參照公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得跨學(xué)期收取保育費(fèi),不得收取與入學(xué)掛鉤的贊助費(fèi),不得以舉辦興趣班等名義代替正常教學(xué)活動(dòng)并收取額外費(fèi)用。

  第三十二條新建、改建、擴(kuò)建學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的,按照義務(wù)教育階段中小學(xué)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定減免相關(guān)費(fèi)用。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的用水、用電、用氣等價(jià)格以及垃圾清運(yùn)等公共服務(wù)的`收費(fèi)按照義務(wù)教育階段中小學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  第三十三條民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)由舉辦者依法籌措,保證必備的辦學(xué)資金和穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源。

  民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定,在立項(xiàng)、建設(shè)用地、建設(shè)規(guī)費(fèi)、稅收等方面享受優(yōu)惠政策,在機(jī)構(gòu)等級(jí)評定、教研活動(dòng)、人員培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面與公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)享受同等待遇。

  第三十四條實(shí)行困難家庭子女、孤兒、殘疾兒童學(xué)前教育資助制度,具體按照市財(cái)政部門、教育部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

  第三十五條各類學(xué)生校外活動(dòng)場所和公共文化體育設(shè)施的管理單位,應(yīng)當(dāng)支持與配合學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的園外活動(dòng),按照有關(guān)規(guī)定對學(xué)齡前兒童免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持社區(qū)和行政村為本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)齡前兒童園外活動(dòng)提供非營利性服務(wù)。社區(qū)和行政村應(yīng)當(dāng)配合學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開展本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)齡前兒童的法定監(jiān)護(hù)人及看護(hù)人員培訓(xùn)工作,有關(guān)文化體育設(shè)施、活動(dòng)中心等應(yīng)當(dāng)對學(xué)齡前兒童免費(fèi)開放。

  第六章 學(xué)前教育工作者資格與權(quán)益

  第三十六條市和區(qū)、縣(市)教育行政部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)學(xué)前教育專職工作人員和教研員,負(fù)責(zé)學(xué)前教育管理、指導(dǎo)和教師培訓(xùn)等工作。

  第三十七條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員包括園長、專任教師、醫(yī)務(wù)保健人員、財(cái)會(huì)人員、保育員等。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)具備國家、省、市規(guī)定的任職條件或者取得相應(yīng)的職業(yè)資格。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師與中小學(xué)教師具有同等的法律地位。

  第三十八條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員依法享有下列權(quán)利:

  (一)對本單位的`發(fā)展規(guī)劃及重要決策有知情權(quán);

  (二)參與監(jiān)督本單位的管理工作;

  (三)通過工會(huì)組織等維護(hù)自身合法權(quán)益;

  (四)其他依法享有的權(quán)利。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

  (一)遵守職業(yè)操守,履行崗位職責(zé);

  (二)尊重兒童人格,維護(hù)兒童權(quán)益;

  (三)遵循兒童發(fā)展規(guī)律,促進(jìn)兒童健康與全面發(fā)展;

  (四)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

  第三十九條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員上崗前應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康檢查,取得健康合格證后方可上崗。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年組織工作人員進(jìn)行一次健康檢查。

  第四十條市和區(qū)、縣(市)人民政府機(jī)構(gòu)編制部門和教育行政部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師編制,按照公開、公平、公正的原則招聘工作人員。

  區(qū)、縣(市)教育行政部門應(yīng)當(dāng)安排一定比例的事業(yè)編制教師用于促進(jìn)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定,招聘和配齊工作人員。

  第四十一條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障工作人員的工資、福利待遇,并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)事業(yè)編制教師應(yīng)當(dāng)執(zhí)行所在地中小學(xué)事業(yè)編制教師的工資政策。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障非事業(yè)編制教師工資福利待遇逐年提高,并逐步達(dá)到所在地事業(yè)編制教師工資福利待遇水平。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)非事業(yè)編制教師享受住房公積金政策,符合條件的,可以參照所在地事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)參加社會(huì)保險(xiǎn)。具體辦法由市人民政府另行制定。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)非事業(yè)編制教師在職稱(職務(wù))評聘、進(jìn)修培訓(xùn)、教研活動(dòng)、健康體檢和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面,享有與事業(yè)編制教師同等權(quán)利。

  第四十二條市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)重視學(xué)前教育師資培養(yǎng)。教育行政部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師在職培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育范疇,有序開展學(xué)前教育機(jī)構(gòu)園長、專任教師培訓(xùn)工作。

  相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)其他工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持教師進(jìn)修業(yè)務(wù)。

  第七章 管理與監(jiān)督

  第四十三條市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立學(xué)前教育督導(dǎo)制度,并將學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展情況列入對各區(qū)、縣(市)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及街道辦事處的工作考核。

  市和區(qū)、縣(市)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對學(xué)前教育發(fā)展及其布局專項(xiàng)規(guī)劃的制定與落實(shí)、經(jīng)費(fèi)的投入與使用、保教質(zhì)量、管理水平、教師待遇等事項(xiàng)進(jìn)行督查,并納入年度教育工作督導(dǎo)考核范圍。

  第四十四條教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照《浙江省幼兒園等級(jí)評定標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定對各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行等級(jí)評估。對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期開展專項(xiàng)督查,對不符合相應(yīng)等級(jí)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)條件的,予以限期整改、降低等級(jí)或者撤銷稱號(hào)處理。

  第四十五條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年第一季度向所在地的教育行政部門報(bào)送上一年度的辦學(xué)情況報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括遵守教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策情況,按照章程開展活動(dòng)情況,人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況,校園安全情況,衛(wèi)生保健考核驗(yàn)收情況以及財(cái)務(wù)管理情況。

  第四十六條教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)前教育管理信息平臺(tái),公布學(xué)前教育政策法規(guī)、考核評估等管理信息,公布學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的章程、機(jī)構(gòu)概況、收費(fèi)情況、接受政府資助和獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)捐贈(zèng)、財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果等信息。

  第四十七條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的安全實(shí)行屬地管理。區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府及街道辦事處,定期對本行政域區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的疾病預(yù)防控制、食品、建筑及設(shè)施設(shè)備、交通、消防等安全狀況及內(nèi)部保衛(wèi)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查和整治,落實(shí)綜合治理措施,消除安全隱患。

  公安、環(huán)保、文化、衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、城管執(zhí)法等主管部門,應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé),采取措施,共同創(chuàng)造和維護(hù)安全、安靜、清潔、文明的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)周邊環(huán)境。

  公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)安全、衛(wèi)生等工作的`監(jiān)督和指導(dǎo)。

  第四十八條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組建家長委員會(huì)。家長委員會(huì)由家長選舉的代表組成,可以吸納社區(qū)、行政村代表和其他社會(huì)人士參加。家長委員會(huì)有權(quán)對在園兒童合法權(quán)益的維護(hù)情況實(shí)施監(jiān)督。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向家長委員會(huì)公布機(jī)構(gòu)工作計(jì)劃、執(zhí)行情況,公開聽取家長意見。

  區(qū)、縣(市)教育行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督評估應(yīng)當(dāng)征求家長委員會(huì)與社區(qū)、行政村意見,并將結(jié)果向社會(huì)公開。

  第八章 法律責(zé)任

  第四十九條對違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第五十條對未經(jīng)許可從事學(xué)前教育的,由所在地教育行政部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,由教育行政部門提請區(qū)、縣(市)人民政府組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法予以取締,并妥善安置在園兒童。

  第五十一條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由教育行政部門責(zé)令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費(fèi)用,無法退還的予以沒收;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止招生或者吊銷辦學(xué)許可證:

  (一)未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的;

  (二)發(fā)布虛假招生簡章的;

  (三)學(xué)前教育設(shè)施不符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者安全標(biāo)準(zhǔn),危害兒童身心健康或者生命安全的;

  (四)保育和教育的內(nèi)容、方法違背兒童發(fā)展規(guī)律,損害兒童身心健康的;

  (五)工作人員不具備規(guī)定的任職條件或者未取得相應(yīng)的職業(yè)資格的;

  (六)擅自終止辦學(xué)的。

  第五十二條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由教育行政部門責(zé)令改正,對直接責(zé)任人員予以警告,并可以對個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款,對單位處二千元以上一萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)使用有毒、有害物質(zhì)制作的教具、玩具和其他教學(xué)設(shè)備的;

  (二)組織兒童參加商業(yè)性活動(dòng)和無安全保障活動(dòng)的;

  (三)擅自改變學(xué)前教育設(shè)施用途的;

  (四)侵占、破壞學(xué)前教育設(shè)施的。

  第五十三條違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由價(jià)格主管部門、教育行政部門責(zé)令限期改正,并退還違法收取的`費(fèi)用:

  (一)向?qū)W前教育機(jī)構(gòu)收取國家和省、市規(guī)定以外費(fèi)用的;

  (二)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取與學(xué)齡前兒童入園掛鉤的贊助費(fèi)的;

  (三)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)用收費(fèi)興趣班、實(shí)驗(yàn)班等活動(dòng)代替正常教育教學(xué)活動(dòng)的;

  (四)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)所收費(fèi)用未實(shí)行獨(dú)立核算、專款專用的。

  第五十四條學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的,由教育行政部門按照規(guī)定責(zé)令退還已撥付專項(xiàng)資金,并在退還之日起兩年內(nèi)不予撥付同類專項(xiàng)資金。

  學(xué)前教育機(jī)構(gòu)違反本條例有關(guān)規(guī)定的,取消當(dāng)年獲得扶持與獎(jiǎng)勵(lì)的資格。

  第五十五條民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定,未將收費(fèi)報(bào)價(jià)格主管部門備案的,由價(jià)格主管部門責(zé)令限期改正,并可以處五百元以上二千元以下罰款。

  第九章 附則

  第五十六條本條例自2012年2月1日起施行。

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