遼寧省就業(yè)促進條例

時間：2024-09-19 02:45:57 條例我要投稿

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關于遼寧省就業(yè)促進條例

　　導語：就業(yè)促進是指一方面消極地取消或減少會造成失業(yè)的措施。下面是小編收集的遼寧省就業(yè)促進條例，歡迎閱讀。

關于遼寧省就業(yè)促進條例

　　第一章　總則

　　第一條為了促進就業(yè)，實現經濟發(fā)展與擴大就業(yè)相協(xié)調，保障和改善民生，維護社會和諧穩(wěn)定，根據《中華人民共和國就業(yè)促進法》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條在本省行政區(qū)域內從事與促進就業(yè)相關的活動，適用本條例。

　　第三條省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府應當把促進就業(yè)作為重要職責，健全勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)相結合的機制，實施積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造平等就業(yè)機會，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，改善就業(yè)環(huán)境，擴大就業(yè)渠道。

　　第四條省人民政府應當建立促進就業(yè)工作協(xié)調機制，研究解決促進就業(yè)工作中的重大問題，協(xié)調推動全省促進就業(yè)工作。縣以上人民政府應當建立促進就業(yè)工作目標責任制，把增加就業(yè)崗位、幫助失業(yè)和就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)、控制失業(yè)率等作為主要指標，并納入政府績效管理考核體系。

　　縣以上人民政府應當按照目標責任制要求，依法加強對所屬有關部門和下一級人民政府促進就業(yè)工作的.考核、檢查和監(jiān)督，并充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。

　　第五條縣以上人民政府人力資源社會保障行政部門負責本行政區(qū)域內促進就業(yè)工作。

　　其他有關行政部門按照各自職責，做好促進就業(yè)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及居民委員會、村民委員會應當配合有關部門做好人力資源調查、就業(yè)政策宣傳、就業(yè)失業(yè)人員登記等與促進就業(yè)有關的工作。

　　第六條工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會組織，協(xié)助人民政府開展促進就業(yè)工作，組織職業(yè)培訓、職業(yè)介紹、就業(yè)見習、勞務對接等就業(yè)服務，引導勞動者樹立正確就業(yè)觀念，鼓勵和幫助勞動者實現就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，依法維護勞動者的勞動權利。

　　第二章　政策支持

　　第七條縣以上人民政府實行有利于促進就業(yè)的財政政策，不斷拓寬籌資渠道，在財政預算中安排一定比例的就業(yè)專項資金，用于促進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。就業(yè)專項資金的具體比例，按照省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條在確保各項失業(yè)保險待遇足額發(fā)放的前提下，上年失業(yè)保險基金收支有結余并且備付一定年限的市、縣，經省人民政府批準后，可以提高職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼的提取比例。

　　第九條縣以上人民政府在安排公共投資和確定重大建設項目時，應當將增加就業(yè)崗位和合理配置人力資源作為公共投資和建設項目的重要內容。在項目實施方案中，應當明確擴大就業(yè)的具體安排，發(fā)揮公共投資和重大建設項目帶動就業(yè)的作用。

　　第十條縣以上人民政府應當建立并逐步增加小額貸款擔�；�，完善擔保基金風險補償機制，為符合規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)人員、勞動密集型的中小微型企業(yè)提供小額貸款擔保服務和貼息扶持。

　　第十一條縣以上人民政府在推進縣域經濟發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設時，應當采取勞動力就地就近轉移和輸出相結合的方式，引導農村勞動力轉移就業(yè)。在制定縣域和小城鎮(zhèn)規(guī)劃時，應當考慮本地區(qū)農村勞動力轉移就業(yè)的.需要，統(tǒng)籌安排。

　　農村勞動力輸出地和輸入地所在的市、縣人民政府應當互相配合，建立信息共享和聯(lián)動機制，共同為農村勞動者進城就業(yè)創(chuàng)造平等便利條件，并完善農村勞動者戶籍管理、子女就學、公共衛(wèi)生、住房租購和社會保險等制度。

　　第十二條縣以上人民政府應當統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產經營場地，可以在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內，或者利用原有經批準的經濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)、大學科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設創(chuàng)業(yè)孵化基地。對勞動者在創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的，按照國家和省人民政府有關規(guī)定減免場租等相關費用。

　　第十三條縣以上人民政府應當建立健全被征地農民社會保障制度，從土地出讓收益中安排適當比例資金，幫助被征地農民實現就業(yè)。

　　征收集體土地而直接受益的企業(yè)需要招收員工的，應當優(yōu)先錄用被征地農民。

　　第十四條縣以上人民政府及其相關部門應當根據本地區(qū)產業(yè)發(fā)展實際，確定勞動者創(chuàng)業(yè)的扶持重點，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實國家和省有關促進創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)。

　　對失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、軍隊退役人員、殘疾人等自主創(chuàng)業(yè)的，有關行政部門應當放寬市場準入條件，簡化審批手續(xù)，并在信貸支持、經營場地、稅費等方面按照有關規(guī)定給予優(yōu)惠，免除管理類、證照類、登記類等行政事業(yè)性收費。

　　第十五條縣以上人民政府應當制定并落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，引導和鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、艱苦邊遠地區(qū)、非公有制企業(yè)就業(yè)。對符合條件的，按照國家和省有關規(guī)定給予社會保險補貼、學費及助學貸款代償、機關事業(yè)單位招錄、戶籍遷移等優(yōu)惠政策。

　　第三章公平就業(yè)

　　第十六條用人單位招用人員，人力資源服務機構和公共就業(yè)服務機構提供就業(yè)服務，應當向勞動者提供平等的就業(yè)機會和公平的就業(yè)條件，不得有下列行為：

　　(一)在國家統(tǒng)一規(guī)定實行職業(yè)資格和就業(yè)準入制度外，設置限制性規(guī)定;

　　(二)以性別、年齡、體貌、戶籍、民族、種族、宗教信仰、婚姻狀況等為由，拒絕招用能夠滿足工作需要并且具有同等工作能力的'求職者;

　　(三)發(fā)布招聘信息、廣告或者簽訂勞動合同，含有限制女職工結婚、生育等內容;

　　(四)除法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生部門規(guī)定的情形外，以傳染病病原攜帶者為由拒絕錄用;

　　(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第十七條農村勞動者進城就業(yè)，享有下列與城鎮(zhèn)勞動者平等的權利：

　　(一)無償獲得公共就業(yè)服務;

　　(二)獲得職業(yè)培訓，按照有關規(guī)定享受政府補貼;

　　(三)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)人員按照有關規(guī)定享受優(yōu)惠待遇;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

　　第四章就業(yè)服務和管理

　　第十八條縣以上人民政府應當建立健全延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、居民(村民)委員會的公共就業(yè)服務體系，并為公共就業(yè)服務機構基本設施的運行等提供保障。

　　公共就業(yè)服務機構經費納入同級財政預算。

　　第十九條縣以上人民政府應當加強人力資源市場信息網絡平臺及其相關設施建設，實現省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、居民(村民)委員會五級聯(lián)網和信息共享。

　　第二十條公共就業(yè)服務機構應當依法為勞動者免費提供就業(yè)服務。

　　公共就業(yè)服務機構可以依法接受捐贈和資助，但不得從事經營性活動。

　　第二十一條縣以上公共就業(yè)服務機構應當建立綜合性服務場所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、居民(村民)委員會公共就業(yè)服務平臺應當設立服務窗口，規(guī)范公共就業(yè)服務流程和標準，提高服務質量和效率。

　　第二十二條設立人力資源服務機構，應當向市以上人民政府人力資源社會保障行政部門提出申請。經審查符合條件的，核發(fā)許可證，并到工商行政管理部門辦理注冊登記，領取營業(yè)執(zhí)照。

　　未經依法許可和登記，不得從事人力資源服務活動。

　　第二十三條人力資源服務機構開展業(yè)務應當遵循合法、誠實信用、公平公開原則。在服務場所醒目位置放置許可證、營業(yè)執(zhí)照等證件，標明服務項目、收費標準和方法，公示從業(yè)人員姓名、照片等信息，公布投訴舉報電話，建立服務臺賬，記錄服務對象、過程、結果和收費等情況。

　　第二十四條人力資源社會保障、工商等有關行政部門應當加強對人力資源服務機構的監(jiān)督檢查，建立誠信評價制度，并鼓勵其提供公益性就業(yè)服務。

　　人力資源服務機構提供公益性就業(yè)服務的，經人力資源社會保障行政部門和財政部門認定，可以按照有關規(guī)定享受補貼。

　　第二十五條人力資源服務機構不得有下列行為：

　　(一)提供虛假就業(yè)信息;

　　(二)為無合法證照的用人單位提供職業(yè)介紹服務;

　　(三)偽造、涂改、轉讓人力資源服務許可證;

　　(四)扣押勞動者的居民身份證和其他證件，或者向勞動者收取押金;

　　(五)為無合法身份證件的勞動者提供就業(yè)服務;

　　(六)為未滿十六周歲的`未成年人介紹工作;

　　(七)以欺詐、脅迫、暴力等方式從事職業(yè)介紹活動;

　　(八)介紹勞動者從事法律、法規(guī)禁止的職業(yè);

　　(九)與用人單位惡意串通損害勞動者權益;

　　(十)超出核準的業(yè)務范圍經營;

　　(十一)違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

　　第二十六條縣以上人民政府應當建立失業(yè)預警制度，制定失業(yè)預警指標體系和防范規(guī)模失業(yè)工作預案，適時發(fā)布失業(yè)預警信息，實施預防、調節(jié)和控制，保障失業(yè)人員的基本生活，并促進其再就業(yè)。

　　第五章職業(yè)教育和培訓

　　第二十七條縣以上人民政府應當根據市場需求和產業(yè)結構調整方向，扶持各類職業(yè)(技工)院校發(fā)展，建立布局層次合理、覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的公共職業(yè)教育體系。

　　第二十八條鼓勵社會力量興辦各類職業(yè)(技工)院校和職業(yè)技能培訓機構。

　　鼓勵各類職業(yè)(技工)院校、職業(yè)技能培訓機構和用人單位開展就業(yè)前培訓、在職培訓、再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓;采取校企聯(lián)合方式開展訂單式培訓、定向培訓，培養(yǎng)實用技能型勞動者，創(chuàng)立培訓品牌。

　　符合條件的人員參加技能培訓或者創(chuàng)業(yè)培訓的.，按照國家和省人民政府有關規(guī)定享受政府培訓補貼。

　　第二十九條人力資源社會保障等有關行政部門應當完善職業(yè)培訓補貼制度，規(guī)范培訓機構的培訓活動，建立健全培訓補貼與培訓質量、促進就業(yè)效果掛鉤等考評機制。

　　第三十條縣以上人民政府應當實施勞動預備制度，對城鄉(xiāng)有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生，提供一至兩個學期的職業(yè)教育和培訓。

　　第三十一條普通高等學校、職業(yè)(技工)院校應當開設就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導課程，推進畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務信息網絡建設，逐步實現與公共就業(yè)服務機構聯(lián)網和信息共享。

　　第三十二條市人民政府應當組織做好企業(yè)公共實訓基地建設工作，并采取鼓勵措施提高實訓基地利用率，提高師資水平。

　　鼓勵和扶持企業(yè)、事業(yè)單位為有見習需求的未就業(yè)高校畢業(yè)生提供見習機會。見習期限、補貼標準、見習期間人身意外傷害保險等事項，按照省人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。

　　鼓勵高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能鑒定，在獲得畢業(yè)證書的同時，取得相應的職業(yè)資格證書。

　　第三十三條縣以上人民政府應當采取措施組織和引導進城就業(yè)的農村勞動者參加技能培訓，鼓勵各類培訓機構為進城就業(yè)的農村勞動者提供技能培訓，利用廣播電視等遠程教育手段傳授就業(yè)技能、外出就業(yè)基本知識，增強農村勞動者就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和外出適應能力。

　　第三十四條企業(yè)應當按照有關規(guī)定足額提取并合理使用職工教育經費，用于一線職工的教育培訓經費不得低于本單位職工教育經費總額的百分之六十。

　　自身沒有能力開展職工教育培訓、高技能人才培訓的企業(yè)，縣以上人民政府可以依法對其職工教育經費實行統(tǒng)籌，由人力資源社會保障行政部門會同有關部門統(tǒng)一組織培訓。