- 相關推薦
2016關于進一步做好維護醫(yī)療秩序工作的通知
導語：國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)出的通知。對持續(xù)不退的全國各地的醫(yī)療醫(yī)鬧事件和事態(tài)提出新的措施和要求。下面是小編收集整理的通知內(nèi)容，希望對您有所幫助。
一、通知指出，“部分地區(qū)以法治思維和法治方式解決醫(yī)療糾紛、懲處涉醫(yī)犯罪的意識有待進一步提高”，這是對此前的醫(yī)療醫(yī)鬧事件和事態(tài)的批評和總結。
二、通知強調(diào)嚴厲打擊醫(yī)鬧，平息和制止醫(yī)鬧的態(tài)度十分明確和嚴厲。在第一條中，四次使用“嚴厲打擊”的字眼。包括“堅決打擊涉醫(yī)違法犯罪維護醫(yī)院良好秩序”的標題，“嚴厲打擊傷害醫(yī)務人員的違法犯罪”，“各地公安機關要始終保持對涉醫(yī)違法犯罪的嚴打高壓態(tài)勢”，“對各類傷醫(yī)、鬧醫(yī)等違法犯罪活動依法果斷處置，當場查證，嚴厲打擊”。
特別強調(diào)了公安機關在“特別是對暴力傷害醫(yī)務人員或者非法限制醫(yī)務人員人身自由等違法犯罪行為，必須堅決果斷制止，依法予以治安管理處罰或追究刑事責任，不得拖延、降格處理。”
這無疑是對公安機關處置醫(yī)鬧提出了更加明確和嚴格的要求和標準。
三、 對公安機關處置醫(yī)鬧再次提出明確要求和授權。處置醫(yī)鬧要“依法追究刑事責任”，“堅決果斷依法制止，對挑頭和主要人員要強制帶離現(xiàn)場，依法嚴肅查處”。“滋事擾序人員違法行為未得到制止之前，公安機關不得進行案件調(diào)解”。
上述規(guī)定可以有效防止和制止滋事擾序人員產(chǎn)生道德風險和利益驅(qū)動，消除醫(yī)鬧們慣用的，以調(diào)解為名，行勒索之實;以擴大矛盾和態(tài)勢的動機和手段進行要挾和綁架。同時，也防止管理機關機關不作為，隨意息事寧人，壓縮犧牲醫(yī)療機構和醫(yī)護人員的合法權益，縱容醫(yī)鬧的空間。
四、 對醫(yī)療機構和負責人處置醫(yī)鬧提出明確要求和義務。“醫(yī)療機構負責人及相關部門要靠前指揮，采取果斷措施，保護醫(yī)務人員和事發(fā)現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，配合公安機關開展相關工作。對威脅、恐嚇、侮辱醫(yī)務人員的，要堅決依法制止”。明確提出，醫(yī)療機構可以采取正當防衛(wèi)或私力救濟措施，對“醫(yī)鬧等聚眾滋事的行為要采取果斷措施，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大;對故意傷害醫(yī)務人員的，要采取強有力的措施，有效制止犯罪活動，依法控制犯罪嫌疑人，及時移交公安機關”。
從法律上講，通知的上述規(guī)定和要求，實際上賦予了醫(yī)療機構和醫(yī)護人員正當防衛(wèi)的授權和要求。對醫(yī)鬧等聚眾滋事人員的行為采取的制止措施要“果斷”，采取果斷措施的水平和效能要能達到“維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大”的目的和水平。對故意傷害醫(yī)護人員的犯罪行為，采取的措施要“強有力”和“有效”，能夠達到“控制”犯罪嫌疑人，及時移交公安機關的目的和水平。不過說實話，要求醫(yī)療機構的書生們做到上述要求，難度不小，可能性不大。
五、 健全警醫(yī)聯(lián)動機制。公安機關警力不足的，公安機關可以邊處置，“邊向上級請求警力支援”。同時，“負責現(xiàn)場處置的公安機關負責同志要將處置情況和可能采取的處理意見通報衛(wèi)生計生行政部門及醫(yī)療機構”。
這一條實際上要求公安機關及時主動向醫(yī)療機構進行匯報，聽取醫(yī)療機構對于事件處置的專門意見。
六、“醫(yī)療糾紛責任未認定前，醫(yī)療機構不得賠錢息事。”這一要求在利益和規(guī)范兩方面打消和防止醫(yī)鬧發(fā)生道德風險和利益驅(qū)動。消除隨意調(diào)解的空間。既是對醫(yī)療機構的約束和命令，又是對醫(yī)療機構的有力的保護和拿得出手的擋箭牌。
這一條規(guī)定的好。讓各方面的負面利益予以消除。有助于息事寧人。
七、落實管理制度。通知提出：“醫(yī)療機構應當會同有關部門加強對嚴重精神障礙患者等重點人員的梳理掌握，對多次到醫(yī)療機構無理糾纏或揚言報復醫(yī)務人員的患者及家屬群體，要列出清單，重點關注，向公安機關報告。一旦發(fā)現(xiàn)此類人員出現(xiàn)在醫(yī)療機構，要由保衛(wèi)人員盯緊看牢，防止其制造事端，造成危害后果。”
這一條的實際效用有待觀察。因為很可能會適得其反，更加激怒重點人員，更易挑起事端。
八、做好公關和輿論工作。“醫(yī)療機構應當做好涉醫(yī)案事件信息發(fā)布預案，指定專職部門、專人接待媒體。對于惡意炒作、報道嚴重失實的，醫(yī)療機構要做好輿論應對，及時發(fā)聲、澄清事實。對于有較大影響的涉醫(yī)案事件，屬地衛(wèi)生計生行政部門會同公安機關發(fā)布信息。對于惡意炒作引起社會不良影響的，醫(yī)療機構應當向有關部門反映，依法維權。各級衛(wèi)生計生行政部門應當會同公安機關對典型案件集中曝光，震懾犯罪、教育群眾。”
我們看到，醫(yī)療機構在面對醫(yī)鬧時候，輿論往往不站在醫(yī)療機構方面，使得醫(yī)療機構更加被動，醫(yī)鬧們愈加有機可乘，隨意抬價要挾，形成惡性循環(huán)。原因是，醫(yī)療機構在道德、法律、人情世故和利益等方面往往處于弱勢地位，同時，也不善于處理公關危機事件，一旦處理公關事件有誤，反而會火上澆油，越發(fā)不可收拾。
【進一步做好維護醫(yī)療秩序工作的通知】相關文章：
秩序維護工作計劃12-09
秩序維護工作總結03-02
物業(yè)秩序維護工作計劃03-26
秩序維護部工作計劃02-17
2023年秩序維護工作計劃03-28
關于進一步做好汛期旅游安全工作的通知（精選10篇）07-08
秩序維護主管述職報告11-07
進一步做好公文處理工作的通知匯報體會03-25
秩序維護部工作計劃7篇03-23