- 進一步做好維護醫(yī)療秩序工作的通知 推薦度：
- 相關(guān)推薦
2016關(guān)于進一步做好維護醫(yī)療秩序工作的通知
導(dǎo)語：國家衛(wèi)生計生委、中央綜治辦、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)出的通知。對持續(xù)不退的全國各地的醫(yī)療醫(yī)鬧事件和事態(tài)提出新的措施和要求。下面是小編收集整理的通知內(nèi)容，希望對您有所幫助。
一、通知指出，“部分地區(qū)以法治思維和法治方式解決醫(yī)療糾紛、懲處涉醫(yī)犯罪的意識有待進一步提高”，這是對此前的醫(yī)療醫(yī)鬧事件和事態(tài)的批評和總結(jié)。
二、通知強調(diào)嚴(yán)厲打擊醫(yī)鬧，平息和制止醫(yī)鬧的態(tài)度十分明確和嚴(yán)厲。在第一條中，四次使用“嚴(yán)厲打擊”的字眼。包括“堅決打擊涉醫(yī)違法犯罪維護醫(yī)院良好秩序”的標(biāo)題，“嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員的違法犯罪”，“各地公安機關(guān)要始終保持對涉醫(yī)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢”，“對各類傷醫(yī)、鬧醫(yī)等違法犯罪活動依法果斷處置，當(dāng)場查證，嚴(yán)厲打擊”。
特別強調(diào)了公安機關(guān)在“特別是對暴力傷害醫(yī)務(wù)人員或者非法限制醫(yī)務(wù)人員人身自由等違法犯罪行為，必須堅決果斷制止，依法予以治安管理處罰或追究刑事責(zé)任，不得拖延、降格處理。”
這無疑是對公安機關(guān)處置醫(yī)鬧提出了更加明確和嚴(yán)格的要求和標(biāo)準(zhǔn)。
三、 對公安機關(guān)處置醫(yī)鬧再次提出明確要求和授權(quán)。處置醫(yī)鬧要“依法追究刑事責(zé)任”，“堅決果斷依法制止，對挑頭和主要人員要強制帶離現(xiàn)場，依法嚴(yán)肅查處”。“滋事擾序人員違法行為未得到制止之前，公安機關(guān)不得進行案件調(diào)解”。
上述規(guī)定可以有效防止和制止滋事擾序人員產(chǎn)生道德風(fēng)險和利益驅(qū)動，消除醫(yī)鬧們慣用的，以調(diào)解為名，行勒索之實;以擴大矛盾和態(tài)勢的動機和手段進行要挾和綁架。同時，也防止管理機關(guān)機關(guān)不作為，隨意息事寧人，壓縮犧牲醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員的合法權(quán)益，縱容醫(yī)鬧的空間。
四、 對醫(yī)療機構(gòu)和負(fù)責(zé)人處置醫(yī)鬧提出明確要求和義務(wù)。“醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門要靠前指揮，采取果斷措施，保護醫(yī)務(wù)人員和事發(fā)現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序，配合公安機關(guān)開展相關(guān)工作。對威脅、恐嚇、侮辱醫(yī)務(wù)人員的，要堅決依法制止”。明確提出，醫(yī)療機構(gòu)可以采取正當(dāng)防衛(wèi)或私力救濟措施，對“醫(yī)鬧等聚眾滋事的行為要采取果斷措施，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大;對故意傷害醫(yī)務(wù)人員的，要采取強有力的措施，有效制止犯罪活動，依法控制犯罪嫌疑人，及時移交公安機關(guān)”。
從法律上講，通知的上述規(guī)定和要求，實際上賦予了醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員正當(dāng)防衛(wèi)的授權(quán)和要求。對醫(yī)鬧等聚眾滋事人員的行為采取的制止措施要“果斷”，采取果斷措施的水平和效能要能達到“維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大”的目的和水平。對故意傷害醫(yī)護人員的犯罪行為，采取的措施要“強有力”和“有效”，能夠達到“控制”犯罪嫌疑人，及時移交公安機關(guān)的目的和水平。不過說實話，要求醫(yī)療機構(gòu)的書生們做到上述要求，難度不小，可能性不大。
五、 健全警醫(yī)聯(lián)動機制。公安機關(guān)警力不足的，公安機關(guān)可以邊處置，“邊向上級請求警力支援”。同時，“負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置的公安機關(guān)負(fù)責(zé)同志要將處置情況和可能采取的處理意見通報衛(wèi)生計生行政部門及醫(yī)療機構(gòu)”。
這一條實際上要求公安機關(guān)及時主動向醫(yī)療機構(gòu)進行匯報，聽取醫(yī)療機構(gòu)對于事件處置的專門意見。
六、“醫(yī)療糾紛責(zé)任未認(rèn)定前，醫(yī)療機構(gòu)不得賠錢息事。”這一要求在利益和規(guī)范兩方面打消和防止醫(yī)鬧發(fā)生道德風(fēng)險和利益驅(qū)動。消除隨意調(diào)解的空間。既是對醫(yī)療機構(gòu)的約束和命令，又是對醫(yī)療機構(gòu)的有力的保護和拿得出手的擋箭牌。
這一條規(guī)定的好。讓各方面的負(fù)面利益予以消除。有助于息事寧人。
七、落實管理制度。通知提出：“醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強對嚴(yán)重精神障礙患者等重點人員的梳理掌握，對多次到醫(yī)療機構(gòu)無理糾纏或揚言報復(fù)醫(yī)務(wù)人員的患者及家屬群體，要列出清單，重點關(guān)注，向公安機關(guān)報告。一旦發(fā)現(xiàn)此類人員出現(xiàn)在醫(yī)療機構(gòu)，要由保衛(wèi)人員盯緊看牢，防止其制造事端，造成危害后果。”
這一條的實際效用有待觀察。因為很可能會適得其反，更加激怒重點人員，更易挑起事端。
八、做好公關(guān)和輿論工作。“醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好涉醫(yī)案事件信息發(fā)布預(yù)案，指定專職部門、專人接待媒體。對于惡意炒作、報道嚴(yán)重失實的，醫(yī)療機構(gòu)要做好輿論應(yīng)對，及時發(fā)聲、澄清事實。對于有較大影響的涉醫(yī)案事件，屬地衛(wèi)生計生行政部門會同公安機關(guān)發(fā)布信息。對于惡意炒作引起社會不良影響的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門反映，依法維權(quán)。各級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)會同公安機關(guān)對典型案件集中曝光，震懾犯罪、教育群眾。”
我們看到，醫(yī)療機構(gòu)在面對醫(yī)鬧時候，輿論往往不站在醫(yī)療機構(gòu)方面，使得醫(yī)療機構(gòu)更加被動，醫(yī)鬧們愈加有機可乘，隨意抬價要挾，形成惡性循環(huán)。原因是，醫(yī)療機構(gòu)在道德、法律、人情世故和利益等方面往往處于弱勢地位，同時，也不善于處理公關(guān)危機事件，一旦處理公關(guān)事件有誤，反而會火上澆油，越發(fā)不可收拾。
【進一步做好維護醫(yī)療秩序工作的通知】相關(guān)文章：
關(guān)于進一步做好維護醫(yī)療秩序工作的通知09-04
進一步做好防汛工作的通知09-30
關(guān)于進一步做好查處網(wǎng)絡(luò)傳銷工作的通知06-21
秩序維護主管述職報告06-05
關(guān)于進一步做好棚戶區(qū)改造相關(guān)工作的通知10-02
關(guān)于進一步做好住房金融服務(wù)工作的通知09-11
滁州：關(guān)于進一步做好近期廣告監(jiān)管工作的通知07-02
秩序維護部個人述職報告09-07