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學(xué)校課程制度文化的建設(shè)
學(xué)校課程制度文化的建設(shè)【1】
【摘 要】隨著課改的不斷深入，根深蒂固的課程制度文化與教育發(fā)展前景發(fā)生日漸明顯的沖突，人們對課程制度文化方面的研究也越來多。
本文借鑒前面學(xué)者的研究，介紹了學(xué)校課程制度文化的含義和特征，簡要分析了出現(xiàn)的明顯弊端，并試圖提出幾點對策。
【關(guān)鍵詞】課程制度文化;相對穩(wěn)定性;主人翁意識
課程文化是學(xué)校文化建設(shè)的中心。
課程文化包括課程物質(zhì)文化、課程制度文化、課程行為文化和課程精神文化。
在建設(shè)課程文化這個“大廈”中，四個部分的建設(shè)都缺一不可，其中對“大廈”起保障作用的課程制度文化，既可達課程文化的表層又觸及其里層，因此扮演著極其重要的角色。
一、學(xué)校課程制度文化的內(nèi)涵與特征
課程是制度化教育的產(chǎn)物，是國家、地方及學(xué)校為了學(xué)生有效率、有效果地學(xué)習(xí)經(jīng)驗知識的一種特定組織形式，這說明課程制度是一個長久形成的事物，已經(jīng)形成了一種文化，并根深蒂固在人們的腦海里。
正是由于其長久歷史，隨著課改的深入，一些不適應(yīng)發(fā)展規(guī)律的制度文化逐漸呈現(xiàn)出明顯的弊端。
一些學(xué)校固步自封，拒絕改革;一些學(xué)校走上極端，把形成新的課程制度當(dāng)做是目的而非手段來實施改革，本末倒置，結(jié)果越改越后退，因此有必要認(rèn)識學(xué)校課程制度文化。
1.學(xué)校課程制度文化的含義
學(xué)校課程制度文化，是指在學(xué)校時空范圍內(nèi)形成和制定的、必須共同遵守的規(guī)章程序，是學(xué)校長期以來形成的對課程制度的價值判斷和對待課程制度的方式，是師生在課程實施中形成的各種外顯和內(nèi)隱的規(guī)則體系和文化認(rèn)知體系。
2.學(xué)校課程制度文化的特征
(1)相對穩(wěn)定性。
制度是人們共同遵守的辦事規(guī)則和行為標(biāo)準(zhǔn)，在一段時間內(nèi)會保持較穩(wěn)定的特性，隨著課程制度穩(wěn)定性不斷增加，逐漸從某一方面或某一時間的特殊規(guī)則、規(guī)范轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠹逸^長期遵守的行動規(guī)則與規(guī)范，在更長期、更大范圍內(nèi)發(fā)揮其功能時，就形成了穩(wěn)定的制度文化。
(2)公共性。
學(xué)校課程制度的建設(shè)是為了在課程活動過程中，更有效地規(guī)范和管理各種關(guān)系和參與人員的行為，是每個人都必須遵守的共同規(guī)則，正如“法律面前人人平等”，因此學(xué)校課程制度具有公共品的性質(zhì)，它廣泛適用于參與課程活動的相關(guān)利益者。
(3)文化性。
從其定義可知，學(xué)校課程制度文化是長期形成的學(xué)校人員對課程制度的價值判斷和對待態(tài)度，是存在于人們意識里的價值觀和認(rèn)知體系，具有文化性。
學(xué)校課程制度所規(guī)范的不僅是具體的、日常的教學(xué)事務(wù)，更重要的是確立教育教學(xué)價值觀，確立學(xué)校的人才培養(yǎng)模式和課程視野下的辦學(xué)模式，課程制度的價值性成了學(xué)校文化內(nèi)核的重要標(biāo)志。
二、學(xué)校課程制度文化建設(shè)的問題
學(xué)校課程制度文化建設(shè)者結(jié)構(gòu)單一，相關(guān)人員想要參與的意識不夠。
課程包括國家課程、地方課程和學(xué)校課程。
隨著課程三級管理規(guī)章的頒布，課程權(quán)力由國家向地方逐級下放，教育行政機構(gòu)也向?qū)W校分散權(quán)力，學(xué)校有了更大的自主權(quán)。
在現(xiàn)行的很多學(xué)校課程制度文化建設(shè)中，學(xué)校實行的依舊是自上而下的制度建設(shè)機制，學(xué)校課程制度基本由校長領(lǐng)導(dǎo)班子起草、審定并頒布，非領(lǐng)導(dǎo)人員只要執(zhí)行即可。
三、學(xué)校課程制度文化建設(shè)的幾點對策
1.提高參與意識，形成主人翁意識
學(xué)校課程的制度文化建設(shè)力量在構(gòu)成方面應(yīng)是多元化，地方教育行政部門、校長、教師、學(xué)生等都應(yīng)該享有對制度文化建設(shè)的權(quán)利，同時也承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，只有親自參與了制度文化的建設(shè)，認(rèn)真審視各種程序、規(guī)章，用正確的價值觀對待，理解它們，才能在制度出臺之后認(rèn)同并自覺地遵守，有利于課程活動的順利展開和完成。
在其中，教師的課程意識和課程開發(fā)能力非常重要。
以往“上所定，下所行”的課程管理體制使廣大教師視野停留在“如何教”方面，很少涉足課程方面，但是課程與教學(xué)的關(guān)系是緊密相連的，課程是教學(xué)的載體，教學(xué)是課程展現(xiàn)的平臺，結(jié)果出現(xiàn)了失衡。
2.逐漸實現(xiàn)從終結(jié)性評價走向發(fā)展性評價的課程評價制度文化
我國長期以來實行應(yīng)試教育，升學(xué)率是唯一指標(biāo)，考試成績成了很重要的評價工具，很多人用“考考考，老師的法寶;分分分，學(xué)生的命根”這句話來調(diào)侃這種現(xiàn)象。
雖然“要從應(yīng)試教育邁向素質(zhì)教育”的口號喊了十幾年，但是終結(jié)性評價的地位依然屹立不倒。
直至“高分低能兒”這種分?jǐn)?shù)和能力不成正比的現(xiàn)象出現(xiàn)后，人們逐漸深入研究學(xué)校課程評價制度文化。
發(fā)展性評價是歐美和日本一貫提倡的課程評價，評價的是課程本身，而課程是教學(xué)的載體，因此課程評價的核心環(huán)節(jié)是課堂評價(教師評價)，課堂評價的核心環(huán)節(jié)是學(xué)力評價。
在這里，學(xué)力評價是指不僅評價學(xué)生知識、理解和技能掌握程度，也要評價學(xué)生的思考力、判斷力和表現(xiàn)力，還要對興趣、愛好和態(tài)度的評價。
因此，終結(jié)性評價只是發(fā)展性評價的一個步驟而已。
總而言之，學(xué)校課程制度文化的建設(shè)是一項長期而系統(tǒng)的工程，改革舊制度、建立新制度，從而形成良好制度文化，需要各方人員的積極參與，以主人翁的姿態(tài)投身到學(xué)校課程制度文化建設(shè)的偉大事業(yè)中來。
參考文獻：
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學(xué)校制度文化建設(shè)的實踐與思考【2】
學(xué)校制度文化是學(xué)校文化建設(shè)的重要組成部分，包括以文本形式呈現(xiàn)出來的制度條文，也包括創(chuàng)建制度與遵守制度的態(tài)度、價值觀等。
它能起到激勵、規(guī)范及凝聚人心的作用。
可以說學(xué)校制度文化是學(xué)校管理思想、管理體制及管理模式的集中體現(xiàn)，直接反映了一所學(xué)校師生的精神風(fēng)貌，反映了一所學(xué)校的辦學(xué)水平。
一、學(xué)校制度文化建設(shè)的地位和意義
學(xué)校制度文化與學(xué)校物質(zhì)文化、精神文化、行為文化共同構(gòu)筑了學(xué)校文化的整體結(jié)構(gòu)。
如果把學(xué)校文化建設(shè)比喻成一艘前行的巨輪，那么高懸的航標(biāo)就是精神文化，航行的規(guī)章守則就是制度文化。
學(xué)校制度文化是學(xué)校精神文化的轉(zhuǎn)化器、激發(fā)器和推進器，同時決定了學(xué)校文化建設(shè)前行的速度、達到的高度以及輻射的廣度。
具體講，學(xué)校制度文化主要有三項功能：其一，通過認(rèn)識導(dǎo)向、情感陶冶、人文關(guān)懷特別是行為規(guī)范，給師生提供優(yōu)質(zhì)的文化心理氛圍和正確的行為模式;其二，整合學(xué)校組織體系，促進學(xué)校運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)有序;其三，傳遞學(xué)校文化信息，塑造學(xué)校個性形象。
因此，我們一定要在深刻認(rèn)識和理解學(xué)校制度文化的基礎(chǔ)上，切實抓好學(xué)校制度文化建設(shè)。
二、學(xué)校制度文化建設(shè)的實踐和目的
我校在學(xué)校制度文化建設(shè)中，著力加強學(xué)校管理結(jié)構(gòu)與管理制度的建設(shè)，本著不斷完善制度文化建設(shè)，以制度文化促學(xué)校文化內(nèi)涵發(fā)展的原則不斷推進學(xué)校文化建設(shè)，以期形成具有特色而內(nèi)涵豐富的學(xué)校文化。
1.學(xué)校制度文化建設(shè)的實踐
首先，學(xué)校要加強管理機構(gòu)及管理隊伍的建設(shè)。
學(xué)校必須建立健全層級管理體系，做到級別分明，形成上級管理下級，下級向上級負(fù)責(zé)的垂直成員關(guān)系，并逐步探索級部制、扁平化的管理模式。
學(xué)校管理隊伍建設(shè)則應(yīng)重點抓好中層干部隊伍與班主任隊伍建設(shè)。
在中層干部隊伍建設(shè)中，我們按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，通過廣泛征求意見、座談討論等方式，結(jié)合學(xué)校工作實際，制定了《合肥三十二中中層干部選拔任用實施辦法》。
經(jīng)學(xué)校教代會審議通過，我校初步形成了中層干部交流、輪崗、能上能下、健康發(fā)展的學(xué)校中層干部管理制度。
我校管理干部隊伍執(zhí)行力強，在廣大教職工中享有較高威信，在學(xué)習(xí)型團隊建設(shè)與學(xué)校發(fā)展中起到了帶頭作用。
在班主任隊伍建設(shè)中，我校緊密結(jié)合學(xué)生工作與班級管理特點，針對青年教師在班主任隊伍中人數(shù)較多的具體情況，制定了《合肥三十二中班主任管理考核制度》。
該制度通過班主任導(dǎo)師制、新老班主任結(jié)對子、學(xué)習(xí)與培訓(xùn)、交流與論壇等多種形式，把班主任隊伍建設(shè)與青年教師發(fā)展結(jié)合起來，使班主任成為學(xué)校德育工作的生力軍。
其次，學(xué)校要加強管理制度的建設(shè)。
學(xué)校的管理制度是學(xué)校進行正常的教育實踐活動所必需的，也是獲得學(xué)校教育最佳效果的強有力保證。
在學(xué)校制度文化建設(shè)中，我們立足學(xué)校的校情，以科學(xué)的現(xiàn)代管理理念為指導(dǎo)，建立健全學(xué)校的各項管理制度，制定并實施了《合肥三十二中精細化管理實施方案》《合肥三十二中教職工績效考核辦法》《合肥三十二中文明班級考核制度》等。
使學(xué)校各項工作都有相應(yīng)制度引領(lǐng)，形成了科學(xué)、規(guī)范的學(xué)校管理制度文化。
2.學(xué)校制度文化建設(shè)的目的
首先，以學(xué)校制度文化建設(shè)促進學(xué)校精神文化發(fā)展。
學(xué)校通過制度文化建設(shè)，進一步強化“做負(fù)責(zé)任的中國人”的辦學(xué)理念，努力形成“團結(jié)勤奮、求實創(chuàng)新”的校風(fēng)，“嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、摯愛善教”的教風(fēng)，“樂學(xué)善思、自強自礪”的學(xué)風(fēng)，讓教師、學(xué)生在發(fā)展中體驗教育的責(zé)任，感受教育中的幸福。
在此基礎(chǔ)上，突出學(xué)校辦學(xué)特色，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力把我校建設(shè)成為具有一流的學(xué)校環(huán)境、一流的教師隊伍、一流的教育管理、一流的教學(xué)質(zhì)量的安徽省精品示范高中，讓學(xué)校成為學(xué)生幸福成長的樂園，教工成就自我的家園。
其次，以學(xué)校制度文化建設(shè)推進學(xué)校精細化管理。
學(xué)校制度文化的本質(zhì)是對學(xué)校每位成員發(fā)揮約束作用的正式和非正式制度的總和，是學(xué)校運行的內(nèi)在機制。
如果說一個好校長可以成就一所好學(xué)校，那么，成就的關(guān)鍵在于有一系列具有現(xiàn)代管理理念、符合學(xué)校發(fā)展實際、被廣大教職工廣泛認(rèn)同，并在執(zhí)行過程中運行良好的制度。
用這樣的一套制度來管理學(xué)校，學(xué)校管理者的領(lǐng)導(dǎo)力才能得到體現(xiàn)。
只有構(gòu)建合理、完善的制度文化，才能確保學(xué)�？沙掷m(xù)健康發(fā)展，才能更好地在學(xué)校管理工作中體現(xiàn)精細化，從而使學(xué)校管理在“精”字上提要求，在“細”字上下工夫，在“實”字上做文章。
優(yōu)秀的學(xué)校制度文化能使學(xué)校管理目標(biāo)具體化，責(zé)任明確化，做到人人都管理，處處有管理，事事見管理;能促進每位教職工在各自崗位上盡心盡職，把每一項具體的工作都用心做好，進而形成和諧向上的學(xué)校制度文化。
最后，以學(xué)校制度文化建設(shè)提升學(xué)校辦學(xué)水平。
就學(xué)校發(fā)展而言，辦學(xué)水平是學(xué)校發(fā)展的生命線。
一套科學(xué)規(guī)范的學(xué)校管理制度不僅能夠建立起約束機制，維護正常的工作秩序，而且能夠調(diào)動起作為學(xué)校主體的“人”的力量。
它能夠充分調(diào)動和激發(fā)每一名教師工作的積極性和主動性，激發(fā)每一名學(xué)生的自信心，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性與創(chuàng)造性，從而在課堂教學(xué)、專業(yè)研究、學(xué)生德育、學(xué)生社會實踐活動、人事管理、后勤保障等諸多辦學(xué)環(huán)節(jié)中提高工作效率，進而提升學(xué)校整體辦學(xué)水平。
三、學(xué)校制度文化建設(shè)的反思
我們在對學(xué)校制度文化建設(shè)實踐的總結(jié)反思中深深體會到，在進行學(xué)校制度文化建設(shè)時，一定要著力做好制度的優(yōu)質(zhì)生成和制度的高效執(zhí)行兩方面的工作。
制度的優(yōu)質(zhì)生成在于對制度文本的完善，打造的是“文本化”的制度文化;制度的高效執(zhí)行重在對人的行為的規(guī)范，打造的是“人本化”的制度文化。
制度生成是基礎(chǔ)，制度執(zhí)行是重點也是難點。
首先，學(xué)校在制度生成上，主要應(yīng)遵循以下三個原則。
一是以人為本。
制度主要是和人打交道，要充分地尊重人、理解人、幫助人、激勵人、解放人，要通過制度文化建設(shè)激發(fā)人的積極性與創(chuàng)造性。
學(xué)校制度文化要體現(xiàn)人本管理思想，在制定制度時，建立起一套以崗位責(zé)任制、教學(xué)常規(guī)制度為主體的管理規(guī)章體系。
二是開放民主。
學(xué)校制定管理制度時強調(diào)教師與學(xué)生的民主參與，鼓勵全校師生積極主動提出建議。
學(xué)校通過教職工代表大會向全校教職工征集提案;通過定期的教師座談會、學(xué)生座談會等征詢師生對學(xué)校工作的批評和意見;認(rèn)真落實校務(wù)公開的各項措施，及時向全校師生員工通報學(xué)校建設(shè)、發(fā)展、改革中的各項重大決定。
這樣的開放民主不僅有助于集思廣益，而且傳達了一種人文關(guān)懷，表達了對人的尊重。
更重要的是，開放民主的過程可以加深師生對制度的理解，培養(yǎng)他們的主人翁意識和民主意識。
三是與時俱進。
學(xué)校制度的生成是一個動態(tài)的過程，需要在實踐中不斷與時俱進、動態(tài)完善和適時提升，在學(xué)校精神文化的指導(dǎo)下，做到繼承、改良、創(chuàng)新三者相輔相成。
其次，學(xué)校制度文化建設(shè)能否取得成效，主要取決于是否能將制度落實在執(zhí)行中。
在學(xué)校制度文化建設(shè)過程中，我們加強對制度的執(zhí)行力，可以通過以下幾種辦法。
一是通過加強教育培訓(xùn)，營造氛圍，進一步提高學(xué)校全體成員對學(xué)校制度文化的認(rèn)同感和理解力。
二是公正、高效地執(zhí)行制度，強調(diào)公平、正義、程序、落實、細節(jié)、責(zé)任等核心價值理念。
三是約束與激勵相結(jié)合，執(zhí)行與教育相結(jié)合，以提升執(zhí)行的實效性，提高師生自我執(zhí)行、自我管理的水平。
四是學(xué)校管理者帶頭執(zhí)行制度，同時大力表彰執(zhí)行制度的先進典型，以增強對師生的說服力和感染力。
總之，學(xué)校制度文化建設(shè)是學(xué)校文化建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容，只有做好制度的優(yōu)質(zhì)生成和高效執(zhí)行兩項工作，才能更好地促進學(xué)校精神文化的滲透和內(nèi)化，才能發(fā)揮學(xué)校文化的引領(lǐng)作用，才能最終以精細化管理促進學(xué)校文化建設(shè)，形成學(xué)校辦學(xué)特色，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。
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