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論文關鍵詞：文化公路特征湖北
論文摘要：公路文化是公路行業(yè)綜合實力的重要標志。通過對湖北公路文化的特征進行探討，以期把握公路文化建設與發(fā)展的趨勢。
公路文化是公路行業(yè)綜合實力的重要標志。優(yōu)秀的公路文化，將極大地促進公路行業(yè)的發(fā)展，反之則將削弱公路行業(yè)的作用，甚至成為公路行業(yè)發(fā)展的障礙。因此，加強公路文化理論研究和建設實踐，不僅是促進公路事業(yè)和諧發(fā)展的一種新的理念和舉措，而且對構建和諧公路與和諧社會具有深遠的影響。
一、湖北公路文化的內涵
湖北公路文化的內涵有廣義和狹義之分。從廣義上講，湖北公路文化作為一種具有特殊內容和表現手段的文化形態(tài)，是湖北公路職工在公路建設、養(yǎng)護、管理等實踐活動中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和，是湖北公路行業(yè)物質文化、制度文化和精神文化的總和。從狹義上講，湖北公路文化是湖北公路職工在公路建設、養(yǎng)護、生產經營管理活動中逐步形成的、并且為全體職工所認可、遵循的具有湖北公路行業(yè)特點的發(fā)展目標、敬業(yè)精神、價值觀念、經營思想、行為方式和職業(yè)道德等現象的總和L1]。本文所進行的湖北公路文化討論是從廣義角度上予以展開的。廣義上的湖北公路文化分為三個層面：
1．外層是湖北公路物質文化
它是體現湖北公路行業(yè)價值理念，展現湖北公路行業(yè)外在形象的工作環(huán)境和形象標識，包括湖北公路的外貌景觀、行業(yè)標志、技術與裝備特色、職工的工作環(huán)境與住所等以及由此折射出的湖北公路行業(yè)的特點。
2．中層是湖北公路制度文化
它是體現湖北公路行業(yè)價值理念、規(guī)范湖北公路行業(yè)行為的規(guī)章制度，包括湖北公路組織結構內的領導體制、規(guī)章制度、內部管理、分配制度等以及滲透到員工思想所共同遵循的職業(yè)道德、行業(yè)形象、行為準則、文娛活動等。
3．內層是湖北公路精神文化
它是湖北公路行業(yè)的核心價值理念，是湖北公路行業(yè)的核心文化，包括湖北公路行業(yè)的哲學體系、經營戰(zhàn)略、價值取向以及由此體現的湖北公路行業(yè)職工共同追求的公路意志、公路情感等公路精神(如敬業(yè)精神、奉獻精神、團隊精神、剛毅精神等)。它集中反映了湖北公路職工在公路建設、養(yǎng)護、生產、經營、管理活動中逐步形成的行為方式和價值取向。
湖北公路文化的三個層面中，物質文化是公路文化的存在和發(fā)展基礎，是公路文化的外顯文化結構和基石，是制度文化和精神文化建設的物質條件制度文化是依賴于公路物質文化而存在，既是物質文化與精神文化的中介力量，又是精神文化的存續(xù)方式，是整個公路文化的關鍵和制度保障；而作為公路文化的內隱結構的精神文化，是物質文化和制度文化的精神基礎，是三個層面中最持久、最穩(wěn)固的層面，在公路文化中占主要地位，是其核心和靈魂。因此，湖北公路文化這三個組成部分是相輔相成，緊密聯系，相互作用，相互促進的。
二、湖北公路文化建設現狀
目前，湖北省共有通車里程188366Km，其中國道15條5885Km、省道129條11030Km、縣鄉(xiāng)村道61869條169991Km，專用道164條1460Km。全省等級公路達153665Km，等級公路比重為81．6，其中高速公路2719Km、一級公路156Km、二級公路16043Km、三四級公路13333Km，全省公路密度達101．3Km／100Km。湖北公路行業(yè)已逐步形成“四通八達、功能完善、安全快捷、人便于行、貨暢其流”的公路交通網絡，實現了湖北公路與社會經濟發(fā)展的關系由“基本緩解“向“總體適應”轉變。
湖北省公路行業(yè)深人學習實踐科學發(fā)展觀，積極將公路文化融入到日常管理，落實到建設項目上在建設、養(yǎng)護、管理、服務等領域，唱響“三個服務(服務國民經濟和社會發(fā)展全局，服務社會主義新農村建設，服務人民群眾安全便捷出行)，積極發(fā)掘、總結、提煉湖北省公路行業(yè)核心價值理念、公路精神公路價值觀和公路理念，并通過整合、升華和創(chuàng)新大力建設符合湖北公路發(fā)展要求的物質文化、制度文化和精神文化等，從而構建湖北公路文化體系，并逐步向湖北公路行業(yè)的建、養(yǎng)、管、收等領域滲透，充分發(fā)揮公路文化的導向、規(guī)范、凝聚、激勵、輻射、提升等功能，增強全行業(yè)的吸納、整合、展示與提升能力，振奮湖北公路行業(yè)精神，形成湖北公路文化的持久推動力，努力創(chuàng)造出更高的效率，積極構建和諧湖北公路，推動湖北公路交通建設現代服務業(yè)進程。充分體現資源節(jié)約型和環(huán)境友好型理念的神(農架)宜(昌)公路成為全國第一條“科技環(huán)保示范路”，成為全國關注的新時代公路建設典范。湖北省公路管理局機關連續(xù)兩屆被授予“省級最佳文明單位”，先后獲得“創(chuàng)全國文明行業(yè)工作先進單位”、“全國文明單位”、“全國交通系統文明行業(yè)”光榮稱號�！昂惫房h以上文明單位覆蓋率達98以上，公路事業(yè)呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢，公路在湖北經濟發(fā)展中的地位和作用更加突出”。
三、湖北公路文化的特征分析
1．湖北公路文化充分地體現了時代性
公路作為行業(yè)文化的物質載體，不僅是經濟建設的大動脈，也是文化的傳承者。公路文化反映了公路建設、養(yǎng)護、管理工作的科學性，體現了公路事業(yè)生產力不斷發(fā)展的時代性�！笆晃濉币詠�，湖北省公路行業(yè)認真貫徹落實部、省關于公路工作的各項方針政策和部署，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展是第一要義，堅持以服務為宗旨，以改革創(chuàng)新為動力，建養(yǎng)管收協調發(fā)展，堅持物質文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設一起抓，使湖北公路建設取得了豐碩成果。僅2008年湖北省公路建設共完成投資105．8億元，為年計劃的121．69／6，創(chuàng)歷史最高水平；2008年建成一級公路126Km、二級公路1098Km，分別為年計劃的245．1和260．89，6。
快速發(fā)展的湖北公路，集成了先進的科學技術；卓爾不群的湖北公路文化，更是時代精神的體現，并隨著時代精神的發(fā)展而不斷豐富。湖北省公路行業(yè)緊跟時代步伐，大力弘揚“剛毅精神”，緊緊圍繞“服務創(chuàng)新”扎實工作，并以新的思想理論不斷豐富湖北公路文化，使公路文化建設有長足的前進和發(fā)展，全面推進和諧公路的創(chuàng)建。湖北公路從原來較少的“支路”到現在的“網路”，從以前的粗放式建設到現在的節(jié)約化、生態(tài)化建設，都體現了從單一到綜合，從孤立封閉到和諧統一的這種文化觀念的轉變，這既是湖北公路的發(fā)展與延續(xù)，更反映了湖北公路文化隨著時代變化而表現出來的不同時期所蘊涵的文化觀和價值觀。
2．湖北公路文化清晰地展現了網絡性
湖北地處我國中部，橫貫長江中游，京廣鐵路縱穿南北，處于京珠、滬蓉等高速公路交匯點，是連接東西、縱貫南北的重要交通樞紐�！笆晃濉逼陂g，湖北省實行補助政策，大力推進路網建設，共新改建一、二級路3766Km，實現市州到縣通達二級以上公路；新增等級公路25214Kin；國省干線有鋪裝及簡易鋪裝路面達到99．2；新增通車里程471Km，全省路網結構進一步完善[2]。湖北省境內的公路密布如網，錯落有致。每一條公路就是一幅作品作品中的每一個環(huán)節(jié)，如公路雕塑、公路綠化、構造物的造型、絢麗多彩的公路標牌、逶迤龍蛇的標線無時無處不包含湖北公路人的創(chuàng)新精神。湖北省公路行業(yè)深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持走全面協調可持續(xù)發(fā)展道路，在工作中注重“建養(yǎng)管并重”和各層次路網協調發(fā)展；堅持以人為本，尊重自然，尊重環(huán)境，注重公路與自然的和諧發(fā)展；做到統籌兼顧進一步完善優(yōu)化路網結構，做到干支協調發(fā)展、城鄉(xiāng)協調發(fā)展、區(qū)域間協調發(fā)展，加快建設全省干支相連、連網配套、功能齊全的公路網絡；積極促進中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的實施，充分發(fā)揮公路“承東啟西、連南接北”的區(qū)位優(yōu)勢，積極構建“和諧公路”，努力服務于我省國民經濟和社會發(fā)展全局。公路的延伸和公路人的開拓創(chuàng)新精神相結合，展現了湖北公路文化的風采。以“暢、潔、綠、美、安”為建設目標的湖北公路網已構成了現代生活不可缺少的重要組成部分。 3．湖北公路文化生動地體現了活力性
湖北公路文化總是處在不斷發(fā)展中，但并不是瞬息即逝的驟變。湖北公路對于鞏固和繼承歷史文化起著載體作用。日新月異的湖北公路也不斷促進著湖北公路文化向前發(fā)展的產生和形成，這不僅是公路交通本身發(fā)展的結果，也是科學技術發(fā)展、經濟建設需要所造成的，更是多種文化不同形式斗爭、較量，相互選擇的結果。在湖北公路交通發(fā)展史上，許多公路和橋梁建設，無論是工程規(guī)模、建設條件，還是技術難度、科技含量，都代表著當今世界的先進理念和水平，極具挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性；同時，關于湖北公路文化建設的理論研究也如火如荼地開展起來，逐步掀起了理論研究的高潮，有力地促進了湖北公路事業(yè)的發(fā)展。2007年1月，湖北省第一條生態(tài)景觀路——神宜公路順利建成通車，這是交通部批準的全國首條“科技環(huán)保示范路”，被交通部列為“科技環(huán)保示范工程”。在神宜公路建設過程中，湖北省公路行業(yè)深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極將生態(tài)環(huán)保、資源節(jié)約、科技創(chuàng)新等理念落實到神宜公路的建設管理、設計施工和文化氛圍營造等工作中，從而建造了一條充分體現了資源節(jié)約型和環(huán)境友好型理念的公路。隨著湖北省公路橋梁網絡建設的不斷完善，極大地加速了人流、物流、資金流、信息流和科技流的安全、快捷、現實地流通，既開闊了人們的視野，改變了人們的觀念，開啟了人們的智慧，喚醒了民眾的創(chuàng)新精神，激發(fā)了經濟騰飛、社會發(fā)展和人民群眾奔小康的現實活力。
4．湖北公路文化有力地凸顯了公益性
作為一種交通基礎設施，湖北公路所提供的是基礎性社會公益“產品”，是每個行業(yè)、系統，每個部門、單位以至于每個百姓，隨時都要“享用”，也隨時都可“享用”的“社會產品”。湖北公路以服務人民群眾安全便捷出行為根本，推進服務創(chuàng)新，時刻爭做負責任的行業(yè)，為社會提供良好的“公共服務”，為公眾提供安便捷的出行服務。2008年6月，交通運輸部專門在湖北省組織召開了神宜旅游公路建設經驗交流現場會，系統宣傳推廣神宜旅游公路的建設管理經驗和科技環(huán)保示范工程成果，極大地提升了湖北公路文化良好的知名度與美譽度，傳播了湖北公路文化。不斷發(fā)展的湖北省公路行業(yè)以此為契機，大力推廣神宜旅游公路建設管理理念，開展“節(jié)能杯”、“一圈一市兩條線”生態(tài)文明示范公路創(chuàng)建工作，進一步取得了良好成效。作為公益文化的湖北公路網絡形態(tài)，湖北公路設施的環(huán)境氛圍、窗口面貌、公路管理的組織結構、制度建設、湖北公路精神和湖北公路人的文明形象，在湖北公路行業(yè)內部是一種無形資產，對外樹立了一個高質量的品牌、一種負責任的良好社會形象。這個浸潤著文化的品牌和社會形象，在社會經濟生活的流通中，不斷循環(huán)往復地滲透到全省的各個領域、各個角落，無時不在、無處不在地對人們的思想意識和生產、生活產生著無形的影響，起著潛移默化的教育作用。5．湖北公路文化不斷地踐行著人本性湖北公路文化所積極倡導的“以人為本”、“剛毅精神”、“鋪路石精神”等人本性價值觀等在湖北公路行業(yè)管理中起著核心作用。人本性價值觀是指任何管理都要以人為中心，把提高人的素質，處理人際關系，滿足人的需要，調動人的主動性、積極性、創(chuàng)造性的工作放在首位，要更多地尊重人、了解人和關心人。以人為本是科學發(fā)展觀的核心，是社會發(fā)展進步的表現，也是湖北公路行業(yè)走和諧發(fā)展道路的必然選擇。人是社會發(fā)展的主體，人的全面發(fā)展是社會進步的最高目標。以人為本的理念具有深刻的內涵：第一，發(fā)展為了人民；第二，發(fā)展依靠人民；第三，發(fā)展成果由人民共享，要充分保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展。湖北公路行業(yè)積極學習實踐科學發(fā)展觀，倡導以人為本的理念，在管理上注重“人本管理”，在服務上強調“人性化服務”。具體地說，湖北公路文化不僅強調了在各種生產活動中，要關心人、尊重人、信任人，使全體員工互相尊重、團結奮進、積極投身于公路建設，推動湖北公路事業(yè)健康有序地發(fā)展；而且做到與時俱進，充分滿足人民群眾不斷增長的出行需求，由過去關心人民群眾“是否走得了”變?yōu)楝F在關心人民群眾“是否走得舒適、走得安全”，并大力加強“信息服務”等“軟服務”建設。
6．湖北公路文化全方位地體現了服務性
在社會經濟日益發(fā)達的今天，社會大眾評論公路交通事業(yè)的發(fā)展，不僅僅是看修了多少路，架了多少橋，更重要的是以能為公眾提供什么水準的服務來評判。湖北公路行業(yè)不斷增強“建養(yǎng)并重”的發(fā)展理念，在建設任務重、超期服役路段多、冰凍災害隱患不斷、超載超限車輛控制難的情況下，努力加強公路全面養(yǎng)護，重視預防性養(yǎng)護，加大源頭治超力度，加大安全隱患排查監(jiān)管處置，確保了公路路況安全穩(wěn)定。湖北公路行業(yè)經過不懈打造，逐步創(chuàng)建有靈魂、有活力、服務型的公路文化。湖北公路行業(yè)深入學習實踐科學發(fā)展觀，努力貫徹服務創(chuàng)新精神，大力調整發(fā)展思路，適應公路交通運輸業(yè)從傳統服務業(yè)向現代服務業(yè)轉變的發(fā)展趨勢，在加快發(fā)展中調整優(yōu)化各層次路網結構，堅持質量、速度、結構、效益相協調；積極轉變增長方式，從“粗放”轉變?yōu)椤凹s”，切實走資源節(jié)約和環(huán)境友好的發(fā)展之路；不斷推進創(chuàng)新，堅持以理念創(chuàng)新為先導，以科技創(chuàng)新為引領，以體制機制創(chuàng)新為動力，以政策創(chuàng)新為保障，不斷提高創(chuàng)新能力，激發(fā)創(chuàng)新活力，增強創(chuàng)新實力；逐步轉變管理職能，強化行業(yè)管理，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，為公眾提供安全便捷的交通服務。
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