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建筑節(jié)能管理中物業(yè)管理論文
建筑節(jié)能管理中也應用到了物業(yè)管理，下面小編為大家整理了關于建筑節(jié)能管理中物業(yè)管理的論文，僅供大家參考。
一、美國建筑節(jié)能管理概述
(一)美國建筑節(jié)能管理體制
美國傳統(tǒng)上沒有與建筑管理對應的聯(lián)邦管理機構(gòu)，建筑標準一般是地方城市的管理任務。聯(lián)邦政府不負責建筑的管理。地方政府(一般為州政府和市政府)負責制定建筑管理政策。目前，美國能源部是建筑節(jié)能領域發(fā)揮最大作用的政府機構(gòu)，但是，也并不從事全責制的管理，其主要任務是支持技術傳播、制訂標準和組織科研工作。其他與建筑節(jié)能有關的管理主體包括聯(lián)邦部門(能源部、環(huán)保署、財政部)、州政府監(jiān)管管理者、地方管理機構(gòu)(如加州能源委員會等)、行業(yè)協(xié)會(如暖通空調(diào)工程師協(xié)會、綠色建筑委員會等)、大學、節(jié)能產(chǎn)品制造商等。值得一提的是，以上各個機構(gòu)并不是從屬關系，彼此之間的活動不是依靠行政命令，而是依靠手中的資源和經(jīng)費的使用。各個部門雖然不相互從屬，也沒有單位和個人在全局上的協(xié)調(diào)，但是，都會按照默認的行業(yè)規(guī)則進行工作。比如，行業(yè)協(xié)會中美國暖通空調(diào)協(xié)會每年都會在沒有聯(lián)邦政府支持的情況下，依靠工程師自愿編制大量的行業(yè)規(guī)范，各地政府也往往自覺采用這些規(guī)范而不是自己重新編寫。
(二)美國建筑節(jié)能政策與標準
美國的建筑節(jié)能政策包括能源使用政策、建筑節(jié)能經(jīng)濟激勵政策和2008年經(jīng)濟危機后出臺的美國經(jīng)濟恢復和再生能源法案，其中，建筑節(jié)能經(jīng)濟激勵政策非常有特色，涵蓋了住宅、商業(yè)、公共建筑和工業(yè)等多個行業(yè)。以商業(yè)建筑節(jié)能的減稅而言，相關政策規(guī)定：“對于新建或已有建筑，只要通過安裝室內(nèi)照明、圍護結(jié)構(gòu)、制熱、制冷、通風和熱水系統(tǒng)，標的建筑總能耗比美國暖通空調(diào)工程師協(xié)會標準90.1-2001所規(guī)定的最小能耗小50%，那么此建筑每平方英寸可獲得 1.8美元的減稅。此項政策主要給予建筑業(yè)主，但是也同樣適用于進行了結(jié)構(gòu)擴建的房客。”美國建筑節(jié)能還擁有諸多行業(yè)標準，包括強制性標準和自愿性標準。在強制性標準中又包括商業(yè)建筑標準、居住建筑標準等多項細分標準。比如，美國早在2005年就推出了美國能源管理計劃，根據(jù)相關法案規(guī)定，聯(lián)邦政府新建大樓至少應比現(xiàn)有建筑條例節(jié)能30%。自愿性標準包括中小型辦公樓先進節(jié)能設計指導、綠色建筑標準等，其中，在全球較為有影響力的標準是綠色建筑標準(LEED)，此標準適用于所有建筑類型——住宅建筑和商業(yè)建筑的整個生命周期評估、建設、運營和維護等，并且除了建筑之外還涉及鄰里地區(qū)。具體包括“新建和改造項目分冊、既有建筑分冊、商業(yè)建筑室內(nèi)分冊、學校項目分冊、住宅分冊、社區(qū)規(guī)劃分冊、商店分冊、療養(yǎng)院分冊”等諸多細分內(nèi)容，內(nèi)容針對性強且極具實操性。
(三)建筑節(jié)能行業(yè)協(xié)會
美國建筑節(jié)能行業(yè)協(xié)會眾多，包括能源效率經(jīng)濟委員會、太陽能學會、暖通空調(diào)工程師協(xié)會、機械工程師協(xié)會、建筑性能模擬學會、綠色建筑委員會等眾多專業(yè)協(xié)會，他們都是沒有政府背景、自負盈虧的組織，協(xié)會經(jīng)費來源于會展、出版行業(yè)規(guī)范和相關行業(yè)標準及對行業(yè)人員的培訓。其中，暖通空調(diào)工程師協(xié)會的影響最大，在全球有51,000名會員，100個分會，每年都舉辦兩次會議，積極發(fā)展青年工程師和尖端節(jié)能技術的交流與培訓。近年來，綠色建筑委員會憑借綠色建筑評估體系認證的影響力，已經(jīng)成為全球有較大影響力的行業(yè)協(xié)會。
(四)建筑節(jié)能市場
美國建筑節(jié)能市場的市場化程度較高，其中，合同能源管理在美國建筑節(jié)能市場中占據(jù)了較大比重，這是一種以節(jié)省能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。20世紀80年代末90年代初以來，美國的能源管理產(chǎn)業(yè)以平均每年24%的增長率高速發(fā)展。能源公司主要由樓宇設備和控制公司(如霍尼韋爾、西門子等)、電力、燃氣公司等和獨立的中小型能源管理公司組成，其中前兩者占據(jù)了主要的市場份額。而且，就合同能源管理的市場對象看來，公共客戶群體是主體，中小學校、政府、公立醫(yī)院等占據(jù)了50%左右的市場，其他公共客戶占據(jù)了24%，而私有客戶群體比例僅為26%。因此，政府采購的項目是合同能源管理的主體市場。
(五)社區(qū)建筑節(jié)能的社區(qū)節(jié)能
美國的建筑節(jié)能沒有局限在建筑本身，而是擴展延伸到使用人群和社區(qū)，因此，節(jié)能活動不僅體現(xiàn)在技術節(jié)能方面，更圍繞業(yè)主的使用習慣展開了諸多深層次的競賽。比如，美國西部的薩克拉門托市就組織社區(qū)業(yè)主進行能源節(jié)約比賽，通過報名或隨機挑選，在100個相同居住面積，相同取暖熱水燃料系統(tǒng)的家庭進行能源節(jié)約競賽，在網(wǎng)上公布勝利者的名字與相片，比賽內(nèi)容包括扔棄廢物，取暖熱水燃料，電力和食品。此外，物業(yè)公司在節(jié)能知識普及方面也起到了積極的作用，如在美國東部的一些社區(qū)進行少扔垃圾的比賽，物業(yè)公司會具體地告訴小區(qū)業(yè)主怎樣減少垃圾，比如，不要買有包裝的食用品而是盡可能買散裝的食用品、購物不用一次性塑料袋等，該地區(qū)的生活垃圾減少了30%。
二、美國建筑節(jié)能管理發(fā)展對我國綠色物業(yè)管理的啟示
美國與中國相比，具有不同的政治管理體制和國情，消費者的消費認知和消費習慣也有較大差異，但是，縱觀美國建筑節(jié)能管理的具體情況，從管理主體、政策標準、行業(yè)協(xié)會、技術支持，到市場發(fā)展和社區(qū)延伸管理，對我國綠色物業(yè)管理行業(yè)的推廣仍然有諸多啟示。
(一)政府綜合政策強力支持，中央與地方共同發(fā)力
美國聯(lián)邦政府重視節(jié)能管理，制定了多項政策，其中，以經(jīng)濟激勵作為調(diào)整和刺激的核心手段，采取補貼、稅收減免等措施，有效地提高了相關主體實施綠色物業(yè)管理的積極性。而且，積極制訂了相關節(jié)能標準，地方政府也積極配合并分別出臺相應的管理政策。相比之下，我國政策過于傾向于宏觀和中觀，經(jīng)濟刺激政策較少，缺乏明確可實操的標準。我國各地政府在節(jié)能管理工作的主動性方面差異較大，在綠色物業(yè)管理方面全國尚未有統(tǒng)一的標準，僅有深圳于2011年6月頒行了《深圳市綠色物業(yè)管理導則(試行)》，2013年4月1日印發(fā)了《深圳市綠色物業(yè)管理項目評價細則(試行)》，目前也在試運行中，全國其他地市的綠色物業(yè)管理有待全面展開。
(二)全生命周期、全類型的建筑節(jié)能管理
綠色物業(yè)管理是一項系統(tǒng)工程，涉及規(guī)劃和設計單位、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督及房地產(chǎn)開發(fā)等多個環(huán)節(jié)，只有通過政府的推動才能有效整合各方資源。從美國的經(jīng)驗看來，美國政府非常注重建筑的全生命周期各個環(huán)節(jié)的節(jié)能，既注重開發(fā)規(guī)劃設計，又關注后期管理，還鼓勵既有建筑的改造。反觀我國，卻過于注重前期規(guī)劃而忽視了后期的管理。相關數(shù)據(jù)顯示，“自2008年開始至2013年3月，通過住房和城鄉(xiāng)建設部正式認定的綠色建筑標識項目共有611項，其中568項獲得設計標識，43項獲得運營標識”。這就給我國推動綠色物業(yè)管理帶來了巨大的發(fā)展空間。而且，從美國節(jié)能管理的經(jīng)濟刺激政策和美國綠色建筑協(xié)會推動的綠色建筑評估體系(LEED)認證內(nèi)容看，節(jié)能的對象不僅包括商業(yè)、公共物業(yè)，還包括住宅、工業(yè)等等。而在我國，綠色物業(yè)管理主要應用于商業(yè)和公共物業(yè)，在住宅和工業(yè)方面的應用較少，技術含量較低，尤其缺乏系統(tǒng)的節(jié)能標準。盡管國家頒布的綠色建筑標準有關于住宅和公共建筑運營的指標，但是相關指標不夠完善，缺乏細致分類，難以反映出綠色建筑運營管理的特點和目標，有待于制訂更為細化、針對性強的全生命周期、全類型的綠色物業(yè)管理標準，促進后期物業(yè)管理與前期規(guī)劃、設計與施工的融合。
(三)建筑節(jié)能協(xié)會組織的積極推動
正如前文所言，美國擁有多個專業(yè)的建筑節(jié)能協(xié)會，而且，各個協(xié)會都積極制訂相關行業(yè)節(jié)能標準并且通過會員活動、展會、培訓加以推廣，這些協(xié)會成為美國節(jié)能管理知識傳播和發(fā)展的重要載體。中國物業(yè)管理協(xié)會是物業(yè)管理行業(yè)的重要協(xié)會，目前，在全國各個城市都有相應的分會，并在推動綠色物業(yè)管理方面組織了多次交流活動，并將重要文章刊登在其會刊上，但是，相比于美國相關協(xié)會和我國綠色物業(yè)管理發(fā)展的現(xiàn)狀，中物協(xié)有必要作出更多努力，比如成立專門的發(fā)展綠色物業(yè)管理的專業(yè)委員會，研究制訂適合我國行業(yè)需要的綠色物業(yè)管理的服務規(guī)范、標準，與電力、暖通、機械、光能等領域的專業(yè)技術中心合作，推廣更多有效的節(jié)能技術，指導各地協(xié)會為物業(yè)服務企業(yè)開展綠色物業(yè)管理活動提供行為引導;建立和完善綠色物業(yè)管理評價體系，包括評價辦法和評價技術細則，尤其是在增進行業(yè)交流和向政府爭取更多的資金扶持等方面開展更多的工作。
(四)政府采購促進合同能源管理發(fā)展
美國聯(lián)邦政府的公共服務采購占據(jù)了合同能源管理的較大市場，即從政府層面保證了合同能源管理的推廣。我國實施合同能源管理剛剛起步，政府采購實施能源管理的項目還只在深圳、北京等少數(shù)一線城市開展。主體市場在商業(yè)項目和住宅項目，只是物業(yè)服務企業(yè)加強成本管理的手段，并未真正在全社會取得節(jié)能降耗的共識，相關政策激勵不足。在現(xiàn)實中，住宅小區(qū)的合同能源管理還面臨業(yè)主大會授權(quán)難、改造回報周期長、風險大導致物業(yè)公司積極性不高等諸多問題，商業(yè)中心的開發(fā)和運營商也往往因為擔心影響運營效果而拒絕實施。導致既有建筑改造的管理體制不太完善。
(五)社區(qū)家庭節(jié)能的深度參與和技能普及
我國住宅小區(qū)的家庭也開展了類似“地球一小時”、節(jié)約用電、用水、垃圾分類的節(jié)能活動，但是相比之下，美國社區(qū)節(jié)能的活動不僅趣味性強，而且家庭的參與度更高，知識性強，物業(yè)公司不僅普及節(jié)能知識，更加強調(diào)使用者節(jié)能技能的培養(yǎng)，比如上文提到的從生活習慣著手的減少垃圾丟棄的若干實用方法等，有利于形成社區(qū)家庭成員良好的節(jié)能習慣。由此可見，物業(yè)服務企業(yè)亟待探索適合我國社區(qū)家庭需求的深度參與節(jié)能活動，并積極開發(fā)相關活動培養(yǎng)家庭成員的綠色消費技能和習慣。
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