行政管理畢業(yè)論文錦集15篇

　　在各領(lǐng)域中，許多人都有過寫論文的經(jīng)歷，對論文都不陌生吧，論文是討論某種問題或研究某種問題的文章。寫論文的注意事項有許多，你確定會寫嗎？下面是小編精心整理的行政管理畢業(yè)論文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

行政管理畢業(yè)論文1

　　摘要：職業(yè)核心能力有別于專業(yè)崗位能力，它適用于各種職業(yè)，適應(yīng)崗位的不斷變換，是伴隨人終身的可持續(xù)發(fā)展能力。文章從職業(yè)核心能力滲透的視角，將職業(yè)核心能力與專業(yè)崗位能力相結(jié)合，探討高職行政管理專業(yè)的課程體系構(gòu)建。

　　關(guān)鍵詞：課程體系；職業(yè)核心能力；高職；行政管理

　　高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有各專業(yè)的相應(yīng)能力，并能使個體具有全面發(fā)展、終身發(fā)展能力的實用性、應(yīng)用性人才。專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)需要通過合理的課程體系來支撐。課程體系作為一種載體，它輸送給學(xué)生的不僅是在職業(yè)活動中不同崗位群中能起支配和主導(dǎo)作用的專業(yè)崗位能力，而且更重要的是使培養(yǎng)對象具有能在不同崗位中轉(zhuǎn)移，且具有普遍適用的能力。完善的課程體系構(gòu)建應(yīng)將職業(yè)核心能力培養(yǎng)滲透到專業(yè)崗位能力的培養(yǎng)中去。

　　一、高職行政管理專業(yè)的定位

　　高職行政管理專業(yè)主要是培養(yǎng)熟悉現(xiàn)代企事業(yè)管理模式，能善于運用辦公軟件、財務(wù)和統(tǒng)計軟件等，能熟練處理文件資料等辦公室事務(wù)或行政后勤事務(wù)，并掌握溝通、協(xié)調(diào)技巧，能夠有效地輔佐領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)管理，在企事業(yè)單位從事行政管理基層相關(guān)工作的實用型人才。高職行政管理專業(yè)的專業(yè)崗位能力主要有以下幾個：1.文件資料的處理能力：文件資料的處理是行政管理過程中的一項重要內(nèi)容，主要涉及單位內(nèi)外文字材料的撰寫、收發(fā)、整理、歸檔等工作，如撰寫工作計劃與總結(jié)、辦理內(nèi)外行文、起草規(guī)章制度、整理收發(fā)歸檔文件等。在企事業(yè)的日常行政管理工作中，文件資料的處理能力最主要體現(xiàn)為管理人員的公文寫作能力。2.計算機(jī)操作能力：現(xiàn)代是信息化的社會，哪個領(lǐng)域的辦公都離不開計算機(jī)，企事業(yè)的行政管理也是利用計算機(jī)來輔助辦公、傳遞信息的，計算機(jī)操作能力是一項重要的工作能力。3.良好的溝通協(xié)調(diào)表達(dá)能力：人際溝通能力是任何人在社會中生存的基本能力。而對于行政管理專業(yè)的學(xué)生而言就更為重要。行政管理部門的主要工作之一是與領(lǐng)導(dǎo)或單位內(nèi)部其他人員之間進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，在企事業(yè)行政管理實務(wù)工作中，溝通協(xié)調(diào)能力是從事行政管理工作必備的重要能力。4.信息處理能力：西蒙說過“管理就是決策。”行政管理部門作為企事業(yè)的服務(wù)和管理部門，實務(wù)工作之一是要為組織的正確決策提供有力支持。組織領(lǐng)導(dǎo)者決策的有效性取決于信息處理是否及時、準(zhǔn)確和充分，因此，信息處理成為保障決策水平的關(guān)鍵。5.策劃組織能力：行政管理部門作為企事業(yè)單位的窗口部門，是聯(lián)系企事業(yè)單位內(nèi)外關(guān)系的樞紐部門。行政管理的實務(wù)工作之一是要負(fù)責(zé)組織對外聯(lián)絡(luò)接待及單位的活動策劃和組織工作，這就要求高職類行政管理專業(yè)學(xué)生必須要懂得接待聯(lián)絡(luò)策劃的技能知識，具有相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)能力。6.財務(wù)管理能力：高職層面的行政管理專業(yè)學(xué)生在畢業(yè)后從事的崗位很多是復(fù)合性質(zhì)的，比如企業(yè)行政助理這一崗位，企業(yè)往往要求學(xué)生要懂得基本的辦公事務(wù)技能知識，還要懂得一定的財務(wù)知識，并具有一定的財務(wù)管理能力。

　　二、職業(yè)核心能力滲透的課程體系構(gòu)建

　　課程設(shè)置是指專業(yè)人才培養(yǎng)方案中各種不同性質(zhì)類型課程的構(gòu)成及其比例關(guān)系。考慮職業(yè)核心能力涉及的內(nèi)容比較多，我們需要尋求職業(yè)核心能力課程有機(jī)“滲透”到專業(yè)課程體系的新方法，將培養(yǎng)行政管理專業(yè)的專業(yè)崗位能力和職業(yè)核心能力高度一致的課程進(jìn)行融合，比如溝通能力、信息處理能力、領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力、禮儀素質(zhì)，這些能力素質(zhì)對于行政管理專業(yè)而言就是典型的融合型能力。因此，結(jié)合行政管理專業(yè)應(yīng)具備的崗位核心能力，高職層面的行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)的課程體系應(yīng)由以下幾個部分構(gòu)成：1.現(xiàn)代大學(xué)生基本素質(zhì)課：這類課屬于各專業(yè)都會開設(shè)的課程，在于培養(yǎng)當(dāng)代大學(xué)生的基本政治素質(zhì)和法律意識等基本素質(zhì)，主要體現(xiàn)在培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力上，是職業(yè)核心能力的直接滲透。這部分課程包括政治思想道德類及法律課程等，約占課程體系的20%。2.專業(yè)基礎(chǔ)素質(zhì)課：這類課程是行政管理專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，約占課程體系的25%。這部分課程主要包括兩大部分，一是管理類專業(yè)的基礎(chǔ)課程，二是指行政管理專業(yè)的崗位能力和職業(yè)核心能力高度一致的融合型課程。這些課程中一類主要包括《管理學(xué)原理》、《組織行為學(xué)》等，二類主要包括《應(yīng)用文寫作》、《管理溝通》、《商務(wù)禮儀》、《辦公軟件運用》、《調(diào)查技能與數(shù)據(jù)分析實務(wù)》、《演講與口才》等。3.專業(yè)崗位技能課：這部分課程是以行政管理專業(yè)崗位群所需技能而設(shè)計的，約占課程體系的35%。高職類行政管理專業(yè)畢業(yè)生的崗位主要面向企事業(yè)單位，特別是企業(yè)的基層行政管理崗位，主要涉及的有辦公室秘書、文員、助理、總務(wù)后勤、人事專員、法務(wù)專員、檔案管理等崗位。按照工作導(dǎo)向的原則，筆者將高職類行政管理專業(yè)的崗位技能課分為一級課程和二級課程。一級課程包括《企業(yè)行政管理實務(wù)》、《秘書實務(wù)》、《檔案與信息管理實務(wù)》、《人力資源管理實務(wù)》等。二級課程包括《財務(wù)管理》、《商務(wù)法律事務(wù)》、《策劃實務(wù)》、《談判實務(wù)》、《客戶關(guān)系管理》、《電子商務(wù)》等。在這部分課程中，為體現(xiàn)職業(yè)核心能力滲透的理念，需要把職業(yè)核心能力融入到專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容中去，比如教學(xué)項目和教學(xué)模塊的設(shè)計、教學(xué)過程的實施、教學(xué)結(jié)果的展示、教學(xué)考核的組織等方面，都要融入到職業(yè)核心能力培養(yǎng)的理念中，并要求任課教師付諸實踐。4.專業(yè)崗位拓展課：這類課程是滿足學(xué)生自身學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展的需要而設(shè)計的，占課程體系的10%左右。這類課程包括《大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)》等必修課，也包括《拓展訓(xùn)練》等選修課程。5.專業(yè)實踐課：“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行�！睂嵺`是檢驗學(xué)生能力的一個非常重要的途徑。應(yīng)用性和實踐性是高職行政管理專業(yè)的內(nèi)在要求，因而實踐教學(xué)在行政管理專業(yè)的課程體系設(shè)置和人才培養(yǎng)中具有極為重要的地位。

　　三、課程體系實施的保障

　　課程及教學(xué)體系的設(shè)計是職業(yè)核心能力培養(yǎng)的基礎(chǔ)性工作，圍繞職業(yè)核心能力人才培養(yǎng)要求，應(yīng)做好如下保障工作：1.樹立職業(yè)核心能力滲透的理念。專業(yè)人才培養(yǎng)方案從開始制訂就需要樹立職業(yè)核心能力滲透的'意識，需要在實踐中不斷修改，需要將能力培養(yǎng)和企業(yè)實踐相滲透。高職類專業(yè)需要根據(jù)企業(yè)一線來定位專業(yè)崗位群，課程體系的構(gòu)建需要不斷完善，需要制訂者與時俱進(jìn)，深入一線調(diào)查研究。2.課程體系實施的過程保障。課程體系實施需要教學(xué)管理人員的日常監(jiān)控，并及時對相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整，以達(dá)到落實教學(xué)過程的目的，使其既能培養(yǎng)職業(yè)核心能力，又能培養(yǎng)專業(yè)崗位能力。例如對課程的銜接安排、教師授課的質(zhì)量等要進(jìn)行監(jiān)控。課程體系的有效實施、學(xué)生能力的培養(yǎng)主要還應(yīng)落實到教師的授課中。3.加強(qiáng)和創(chuàng)新實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。高職行政管理專業(yè)的人才培養(yǎng)定位在為社會培養(yǎng)技術(shù)型、實用型的人才類型，如何突顯專業(yè)的實踐性和應(yīng)用性，加強(qiáng)實踐教學(xué)不失為有效的途徑。結(jié)合行政管理專業(yè)的崗位能力，可建立集文字處理、復(fù)印、傳真、電子和文書檔案、統(tǒng)計軟件、人力資源管理操作系統(tǒng)于一體的辦公自動化實訓(xùn)室，以便于學(xué)生掌握現(xiàn)代化辦公設(shè)備的使用和維修技術(shù)，或者直接將資金投入到購買各種現(xiàn)代辦公室設(shè)備上，并將其投放到學(xué)校各行政辦公室，從而定期安排學(xué)生到各辦公室進(jìn)行頂崗實習(xí)。

　　四、結(jié)語

　　通過將職業(yè)核心能力的培養(yǎng)滲透到專業(yè)崗位能力培養(yǎng)中去的課程體系構(gòu)建，將專業(yè)技能培養(yǎng)與綜合素質(zhì)教育有效融為一體，將能更有效地培養(yǎng)出社會需要的高素質(zhì)的技能性人才。高職教育工作者應(yīng)保持與時俱進(jìn)，正確把握當(dāng)前職業(yè)教育和行業(yè)企業(yè)的發(fā)展趨勢，不斷探索培養(yǎng)高職學(xué)生職業(yè)核心能力和專業(yè)崗位能力相結(jié)合的“雙能力”的有效途徑。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]范瑛.培養(yǎng)職業(yè)核心能力的課程體系構(gòu)建———基于公共事務(wù)管理專業(yè)的研究[J].大學(xué)教育科學(xué),20xx,(4).

　　[2]廖俊杰,等.職業(yè)核心能力嵌入式教學(xué)模式改革與實踐[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,20xx,(8):54-57.

　　[3]百度百科20xx.12.

　　[4]殷娜.分析職業(yè)核心能力的課程實施途徑研究[J].當(dāng)代教育實踐與教學(xué)研究,20xx,(6):247.

行政管理畢業(yè)論文2

　　摘要：

　　人力資源管理是企業(yè)人事行政管理的重要組成部分，也是各大企業(yè)長穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的保障。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人力資源管理在社會中發(fā)揮著愈加重要的作用。在行政管理工作中，人力資源管理的有效運用可極大的提升企業(yè)管理的效果。本文將從行政管理工作中人力資源管理的現(xiàn)狀，以及人力資源管理在行政管理工作中的作用，探討人力資源管理在行政管理工作中的重要性。

　　關(guān)鍵詞：

　　人力資源管理；行政管理；重要性

　　1人力資源管理在行政管理工作中的現(xiàn)狀

　　人力資源管理在行政管理工作中占據(jù)著重要的地位和發(fā)揮了重要的作用。開展相關(guān)行政管理工作需要人力管理的作用。人力資源管理工作包括對行政管理各部門工作人員的調(diào)配，有效的安排各部門人員管理工作的進(jìn)行，提升企業(yè)管理的效果。如今，我國人力資源管理得到了一定的發(fā)展，但實施過程中仍存在一些弊端，主要有如下幾方面：其一，管理人員的人力資源管理意識薄弱。有效的人力資源管理工作與相關(guān)管理人員的管理意識息息相關(guān)。如人力資源管理人員的管理不善（力度小、方式不對）不利于企業(yè)行政管理工作的順利進(jìn)行，對該企業(yè)日后管理工作的發(fā)展也起到了阻礙的作用。其二，人力資源管理效率低，不能充分的發(fā)掘或開發(fā)員工的潛能，員工崗位的調(diào)配能力差；其三，人力資源管理的相關(guān)制度不完善，管理工作缺失；其四，人力資源管理人員工作職責(zé)分工不明確，造成管理人員工作熱情不高，難以追究確切的工作責(zé)任。人力資源管理存在的弊端對行政管理工作產(chǎn)生了消極的影響，要充分的發(fā)揮人力資源管理在行政管理工作中的作用，首先要認(rèn)清人力資源管理在行政管理工作中的弊端，必須明白人力資源管理于行政管理的重要性，有利于人力資源管理工作積極主動的開展。

　　2人力資源管理在行政管理工作中的重要性

　　人力資源管理是行政管理的一個分支，在企業(yè)管理工作中，兩者管理的對象相同，都是與人相關(guān)的事物，但是兩者在工作中的側(cè)重點又有所不同，人力資源管理比較關(guān)注于管理過程的創(chuàng)新，行政管理比較重視管理方法的創(chuàng)新。人力資源管理在行政管理工作中的重要性可體現(xiàn)于以下幾點：

　　2.1激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情，提高企業(yè)的生產(chǎn)效能

　　人力資源管理的主要作用是挖掘員工的潛能，激發(fā)員工的活力。應(yīng)用于行政管理的具體工作中，企業(yè)人力資源管理人員結(jié)合企業(yè)人力資源現(xiàn)狀及其生產(chǎn)現(xiàn)狀，發(fā)揮上情下達(dá)的作用，保障企業(yè)人員和工作匹配，最大化人力資源管理效率。人力資源管理工作包括處理公司與員工，員工與員工相互之間的復(fù)雜關(guān)系，使得員工之間友好互助，相互團(tuán)結(jié)，和睦相處，員工能充分的領(lǐng)會企業(yè)的文化，換位思考，不抱怨，有效的激發(fā)企業(yè)員工的工作熱情。人力資源六大模塊之一“培訓(xùn)”有利于提高員工的工作能力和綜合素質(zhì)，為企業(yè)提高生產(chǎn)效能。

　　2.2縮減勞動力的投入，提高公司經(jīng)濟(jì)收益

　　人力資源管理于行政管理的最終目標(biāo)即是合理的分配企業(yè)勞動力資源，使勞動力在相應(yīng)的工作崗位發(fā)揮其最大作用，減少企業(yè)勞動力的浪費和投入，用最小的勞動力獲取最大的經(jīng)濟(jì)收益。例如，公司招聘員工工作一般由人力資源部負(fù)責(zé)，在其招聘過程中，須充分的了解求職者的身份、工作經(jīng)驗、工作技能以及其業(yè)余愛好和興趣專長等，對于應(yīng)聘入職的新員工進(jìn)行詳細(xì)的檔案資料登記，根據(jù)新員工自身特點幫助其做好相關(guān)職業(yè)規(guī)劃，使員工融入企業(yè)文化，使其建立以壯大公司、發(fā)展自我為職業(yè)目標(biāo)。與此同時，公司也可采取輪班換崗的方式進(jìn)行職位調(diào)整，其一為了發(fā)掘員工的潛能，其二為了每個員工在公司都能找到最合適的崗位發(fā)揮最大的作用，其三為了消滅公司同一部門老員工形成的不良風(fēng)氣。人力資源管理對公司員工職位合理的分配有利于提高員工的工作效率，進(jìn)一步提升公司的經(jīng)濟(jì)收益。

　　2.3完善企業(yè)管理體制，提高企業(yè)的市場競爭力

　　在現(xiàn)代企業(yè)高速的發(fā)展和競爭中，人是最不可控因素，但也是所有企業(yè)發(fā)展和有力競爭的根本控制因素。人力資源管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，企業(yè)擁有完善、科學(xué)、客觀的人力資源管理制度，才能吸引、留住并培養(yǎng)與企業(yè)崗位相匹配的職員精英，才能為企業(yè)的發(fā)展打造出一批強(qiáng)有力的'鐵血“戰(zhàn)士”。人是天生的創(chuàng)造者，企業(yè)行政管理中的人力資源管理有助于企業(yè)人才的有效利用，有利于企業(yè)人才的穩(wěn)定發(fā)展，有利于提高企業(yè)的市場競爭力。

　　3總結(jié)

　　總而言之，人力資源管理是行政管理工作的重要組成部分，有效的人力資源管理對行政管理工作的進(jìn)行產(chǎn)生了積極的影響。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和社會的不斷進(jìn)步，行政管理在越來越多的企業(yè)中發(fā)揮了巨大的作用，而人力資源管理的有力實施為行政管理工作減輕負(fù)擔(dān)，間接的對社會多領(lǐng)域的發(fā)展發(fā)揮了積極的影響。如今，我們應(yīng)客觀的分析并認(rèn)知人力資源管理在行政管理工作中存在的問題，并充分的了解人力資源管理對行政管理工作開展的益處，為社會企業(yè)發(fā)展提供戰(zhàn)略意義和思考價值。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]張偉偉.淺析行政管理中的人力資源管理[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),20xx,20:179.

　　[2]劉璐,陳楠.淺析行政管理中的人力資源管理[J].商,20xx,43:36-37.

　　[3]林定康.人力資源管理在行政管理中的重要性探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,20xx,07:48.

行政管理畢業(yè)論文3

　　一、高校行政管理現(xiàn)狀與存在問題

　　計劃經(jīng)濟(jì)時代我國就存在高校行政管理制度，改革開放以來，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)張，社會變革加劇，但是高校行政制度雖然也進(jìn)行了大規(guī)模的改革，但是弊端依舊存在，突出表現(xiàn)在以下幾點：

　　1.工作效率不高。

　　學(xué)校的行政事務(wù)履行地不夠井然有序，如果出臺新的行政制度的話，從上級到下級貫徹的力度不夠，應(yīng)對突發(fā)狀況的措施不夠穩(wěn)妥，周期拖延時間太長，各部門不能有序地協(xié)調(diào)配合，導(dǎo)致辦公效率低下。在行政管理方面，行政管理人員沒有高度重視行政管理工作的復(fù)雜性，過于理想化，認(rèn)為工作需要的只是熱情和有理想，傳統(tǒng)的僵化行政管理條款導(dǎo)致行政管理工作效率低下，那些落后的觀念如崇尚權(quán)力，任人唯親，不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀服務(wù)意識淡薄，人本主義等成為了高校行政管理順利進(jìn)行的巨大障礙。另一方面，用傳統(tǒng)眼光來說，教師和學(xué)生都是被管理的對象，而不是被服務(wù)的對象，工作消極，不主動改變工作方式，更新管理模式，從而降低了行政管理的效率。

　　2.服務(wù)意識低下。

　　行政管理的方式應(yīng)該隨著社會的發(fā)展，高校的改革步伐而與時俱進(jìn)，但是大多數(shù)行政工作人員并沒有更新觀念，服務(wù)意識依舊淡薄，沒有從傳統(tǒng)的行政工作方式中脫離出來，并樹立以服務(wù)為核心的工作理念。

　　3.監(jiān)督機(jī)制缺失。

　　行政制度中從高級到低級劃分，高級人員對低級人員有領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì)，低級人員對高級人員的監(jiān)督機(jī)制不夠完善，一直相對應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制不足，監(jiān)督手段落后，往往導(dǎo)致了行政管理工作中的系列問題的產(chǎn)生。

　　4.人事制度僵硬。

　　在一些高校里面會出現(xiàn)這種情況，行政管理人員大多數(shù)為教職工的家屬，這些安置性的工作崗位導(dǎo)致這些員工工作積極性不佳，工作熱情很低，這不僅使工作崗位得不到有效分配，還使年輕一代的積極向上的人員無法獲得此崗位，喪失工作機(jī)會，從整體上影響了高校行政管理的效果。

　　5.機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏科學(xué)性。

　　上文分析到高校行政管理效率低下，這與高校行政機(jī)構(gòu)臃腫，分工不科學(xué)有很大的關(guān)系，分工過細(xì)導(dǎo)致部門越來越多，部門之間的銜接做的又不到位，協(xié)調(diào)性不高，職責(zé)分配模糊，而且對于辦事中出現(xiàn)的錯誤相互推諉，各部門均不承擔(dān)責(zé)任。

　　6.行政管理工作沒有納入法制軌道。

　　參考行政事務(wù)做的比較好的學(xué)校，其必定有完善的規(guī)章制度。規(guī)范的制度有利于明確各部門的工作范圍和工作職能，將責(zé)任也進(jìn)行明確的規(guī)定，將各部門線條理順，各司其職各擔(dān)其險，那些行政辦事效率低下的高校，其行政規(guī)范往往不夠具體，管理也不夠有條理，工作中個人情節(jié)嚴(yán)重，憑借主觀經(jīng)驗辦事，隨意自由。因此，效率低下不是沒理由的。

　　7.從事行政管理人員素質(zhì)不高，無法適應(yīng)現(xiàn)實需要。

　　行政管理需要人員分配才能完成，而人員的素質(zhì)高低決定了行政管理執(zhí)行能力的效果好壞，對高校行政辦事效率有很大的影響。文化水平低的人員勢必會或多或少的影響決策的正確性，多數(shù)決策水平低。不遵守職業(yè)道德，破壞職業(yè)氛圍，職責(zé)觀念淡薄，會引起爭榮譽，避責(zé)任�，F(xiàn)階段企業(yè)的行政管理對管理人員要求較高，必須有現(xiàn)代化思想和管理意識，及要求有管理能力，有要求有文化素質(zhì)，除此之外還要有良好的`精風(fēng)貌和充沛的精力。如今的高校行政管理人員中，因健康問題而調(diào)動崗位的人員并不少見，這也或多或少的影響了行政效率。

　　8.管理技術(shù)因素。

　　現(xiàn)如今，現(xiàn)代化應(yīng)用程度越來越高，對現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)越來越嚴(yán)格，高校行政系統(tǒng)也不例外，通過現(xiàn)代化技術(shù)可以提高辦事效率，對于收集資料，分析決策等都有重要的作用，所以，技術(shù)作用不能忽視。當(dāng)今社會中科技化程度越來越高，如果不知道與時俱進(jìn)，還是只靠舊的思想和辦公模式，那么終究是會被淘汰的。

　　二、PDCA循環(huán)管理在高校行政管理的應(yīng)用

　　PDCA循環(huán)指的是一種科學(xué)有效，應(yīng)用性很強(qiáng)的管理程序，它分為四個部分：P指計劃階段，任何事情的圓滿成功都離不開事前的周密計劃，這在PDCA循環(huán)管理流程中處于首要部分，重要程度不言而喻。在校務(wù)安排上包括一些細(xì)化的工作流程，包括工作任務(wù)的分配，工作目標(biāo)的設(shè)定，工作方案的規(guī)劃和問題的解決，在這些工作做完后選出最佳的一個方案，具體制定措施和應(yīng)對策略，從最初的制定工作計劃，到完成工作目標(biāo)，并計劃出針對整體的方案，一直到最后完成此工作方案，整個計劃階段就已經(jīng)包含了對最終工作的結(jié)果的預(yù)設(shè)。D指執(zhí)行階段，也就是針對上文的計劃做出相應(yīng)的行動，負(fù)責(zé)對工作計劃進(jìn)行全面的組織，對校內(nèi)校外的資源和人員就行統(tǒng)籌分配，對校內(nèi)各行政部門進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，在各部門與各部門之間，部門與學(xué)校之間，部門與人員之間進(jìn)行交流溝通，提高行政部門辦事效率，通過協(xié)調(diào)使行政事務(wù)有條不紊的進(jìn)行。C指檢驗階段，即對高校行政執(zhí)行方面進(jìn)行工作檢查，檢驗其是否完成任務(wù)，是否運用了科學(xué)的方法來實踐方案，是否使行政辦事效率提高并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等。并對執(zhí)行過程所完成的工作記性評判和總結(jié)，看結(jié)果是達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)還是超過預(yù)期目標(biāo)。若達(dá)到目標(biāo)則見這個方案推行下去，將寶貴經(jīng)驗應(yīng)用到其他行政管理中，若沒有達(dá)到目標(biāo)，就要積極尋找自身的不足之處，努力改正并總結(jié)教訓(xùn)。A指處理階段，獎懲機(jī)制是一種很重要的人員激勵機(jī)制，在行政事務(wù)執(zhí)行中，若沒有完成本階段任務(wù)那么就要接受懲罰，但是懲罰并不是最終目的，其目的是讓各部門都努力進(jìn)取，做好自己的分內(nèi)之事并和大家一同提高，各個行政部門之間是連帶關(guān)系，一個環(huán)節(jié)做不好，那么其關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)也會受到影響，降低行政辦事效率，所以面對懲罰，最重要的是要找到自己部門的不足之處并積極改良，最終達(dá)到整體進(jìn)步的目的。

　　三、結(jié)語

　　高校行政管理的核心價值目標(biāo)是注重工作效率，這與人力資源管理，企業(yè)管理等大領(lǐng)域基本相通，在高校行政事務(wù)執(zhí)行過程中，正如本文所分析的，結(jié)合運用PDCA循環(huán)管理模式，將行政辦事程序，行政執(zhí)行人員進(jìn)行有序的計劃和調(diào)配，使人員配置最優(yōu)化，部門設(shè)置合理化。本文所分析的PDCA循環(huán)管理是流程管理學(xué)科中最為常用的管理模型，是在舊的行政管理模式中升華出來的一套符合現(xiàn)代社會的新型管理方式，這種管理方式隨著新時代的時代特征而產(chǎn)生，具有創(chuàng)新性，實用性和便捷性，深刻地改革了舊的行政管理制度，將原本一支筆，一張紙的舊式行政辦公方式淘汰掉，與時俱進(jìn)，積極創(chuàng)新，使高校行政事務(wù)管理辦法越來越具有科學(xué)性。

行政管理畢業(yè)論文4

　　行政管理專業(yè)是以培養(yǎng)具備行政學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)等方面知識.能在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事管理工作以及科研工作的專門人才的專業(yè)，顧名思義行政管理論文是在行政管理專業(yè)范圍之內(nèi)，并符合行政管理專業(yè)的特點進(jìn)行的論文研究。

　　一、論文格式要求

　　1、論文組成(結(jié)構(gòu))：

　　�？飘厴I(yè)論文包括標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵詞、引論、論文主體、結(jié)論、參考資料

　　本科畢業(yè)論文應(yīng)包括：封面、寫作提綱、摘要與關(guān)鍵詞、正文、參考資料

　　2、字?jǐn)?shù)：

　　�？�4000-6000字;本科5000-8000字。

　　3、論文格式要求(本科)

　　封面：采用統(tǒng)一的封面格式。

　　第二頁：畢業(yè)論文提綱。打成一頁。

　　第三頁：摘要與關(guān)鍵詞：摘要，字?jǐn)?shù)在200----350之間。關(guān)鍵詞，選5--8個詞語，使用規(guī)范漢字。

　　正文結(jié)構(gòu)：分為標(biāo)題、引論、論文主體(本論)、結(jié)論、參考資料(注釋、參考文獻(xiàn))

　　正文：其層次編號由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的標(biāo)題;若有必要進(jìn)一步細(xì)分，可采用“(1)”、“第一”的標(biāo)題形式。標(biāo)題“一”、“(一)”與標(biāo)題“1”前面應(yīng)空兩個字符。

　　字體：統(tǒng)一使用宋體，正文中標(biāo)題：論文題目，用小二號，居中;一級序號用三號并加粗，空兩格居左;二級序號用小四號，空兩格居左;三級序號用小四號，空兩格居左;正文內(nèi)容為小四號宋體。

　　參考資料：

　　一為注釋，不得少于8個;在正文之后按“序號、作者姓名、資料出處、發(fā)表的刊號、年、卷(期)、頁碼”。編號采用[1]、[2]……;間隔統(tǒng)一使用“，”，左對齊，內(nèi)容用五號宋體;

　　二為參考文獻(xiàn)：不得少于5篇，其格式采用“著者/出版年制”，即“序號、作者姓名、文獻(xiàn)題目、發(fā)表的刊號、年、卷(期)、頁碼”。編號采用[1]、[2]……;間隔統(tǒng)一使用“，”。左對齊，內(nèi)容用五號宋體。

　　4.論文格式要求(專科)：

　　內(nèi)含標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考資料

　　正文層次編號由大到小一律采用“一”、“(一)”、“1”形式的標(biāo)題;若有必要進(jìn)一步細(xì)分，可采用“(1)”、“第一”的標(biāo)題形式。標(biāo)題“一”、“(一)”與標(biāo)題“1”前面應(yīng)空兩個字符。

　　論文題目：用三號黑體(居中)(下空一行);

　　摘要與關(guān)鍵詞：[摘要](字體加粗)，左對齊，內(nèi)容用小四號宋體，字?jǐn)?shù)在200-350之間。[關(guān)鍵詞](字體加粗)， 排在中文摘要的.下方，左對齊，內(nèi)容用小四號宋體，選3--5個詞語，使用規(guī)范漢字，間隔用“，”。

　　正文字體：一級序號用三號黑體，空兩格居左;二級序號用小三號黑體，空兩格居左;三級序號用四號黑體，空兩格居左;正文內(nèi)容為小四號宋體。

　　參考資料：不得少于5個;按“序號、作者姓名、資料出處、發(fā)表的刊號、年、卷(期)、頁碼”。編號采用[1]、[2]……;間隔統(tǒng)一使用“，”，左對齊，內(nèi)容用五號宋體

　　二、畢業(yè)論文電子文檔和頁面設(shè)置要求

　　1電子文檔設(shè)置：

　　電子文檔頁面設(shè)置與書面作業(yè)一致，采用WORD格式，按A4(210×297mm)縱向排版;�？茷橐粋�，以 “學(xué)生姓名”為文件名;本科內(nèi)含五個：1)、封面;2)、論文提綱;3)、摘要與關(guān)鍵詞; 4)、論文正文，以“正文”為文件名;5)參考資料。

　　2、畢業(yè)論文的頁面設(shè)置：

　　1)頁邊距：上邊距為30 mm;下邊距25mm;左邊距和右邊距為：25mm;裝訂線;10mm;頁眉：16mm;頁腳：15mm。

　　2)頁眉：頁眉從摘要頁開始到論文最后一頁，均需設(shè)置。居中，打印字號為5號宋體，頁眉之下有一條下劃線。

　　3)頁腳：從論文主體部分開始，用阿拉伯?dāng)?shù)字連續(xù)編頁，頁碼編寫方法為：第x頁共x頁，居中，打印字號為小5號宋體。

　　4)間距：字間距為標(biāo)準(zhǔn)字間距，行間距設(shè)置為固定值20磅。

　　3、畢業(yè)論文的打�。�

　　A4白紙，一律采用單面打印。

　　注意事項

　　各學(xué)校之間對格式要求有著不同的要求，因此要具體問題具體分析

　　在寫作中應(yīng)及時與指導(dǎo)老師聯(lián)系，尋求符合本專業(yè)的正確格式要求

行政管理畢業(yè)論文5

　　1引言

　　圖書館的行政管理，概括地說就是對單位人、財、物的管理，具體包括:人才的合理使用;職工思想教育;制定和督促執(zhí)行各項規(guī)章制度;經(jīng)費管理;設(shè)備管理;后勤服務(wù)等。筆者從這幾個方面提出做好圖書館的行政管理工作。

　　2實行人本管理的思想

　　所謂的人本管理就是堅持“以人為本”的核心思想，在工作中營造以人為本的環(huán)境，將人作為工作的核心，樹立人本的管理理念，尊重用戶、關(guān)心員工，激發(fā)員工的工作熱情，在工作中充分尊重人的個性，滿足人的生存與發(fā)展需求，將人作為圖書館行政工作的核心，加強(qiáng)管理。

　　2.1加強(qiáng)圖書館館員的整體素質(zhì)教育

　　作為管理工作的主要組成人員，圖書館管理人員的道德素質(zhì)對整體工作具有決定性的作用，因此，管理部門必須要采取有效措施加強(qiáng)管理，使其自覺遵守規(guī)定，熱愛工作。具體來說，必須要做到以下兩點:首先，建立并完善現(xiàn)有的學(xué)習(xí)制度，堅持不懈地組織職工學(xué)習(xí)政治、時事與圖書館的方針、策略、任務(wù)等。其次，作為管理人員要注重與實際情況相結(jié)合，同時要考慮到職工的思想狀況，有針對性地開展思想教育，深入到群眾中，對員工的思想要做到胸中有數(shù)，為員工解決困難，改善員工的政治素質(zhì)及經(jīng)濟(jì)待遇，改善辦公環(huán)境，給員工營造一種家的溫馨，留住人才。

　　2.2提高人際關(guān)系的處理能力

　　行政管理工作就是與人打交道的工作，因此，新時期的圖書館行政管理人員必須要善于同不同性格的人打交道，改善協(xié)調(diào)溝通能力。在工作中堅持黃金原則與白金原則，黃金原則就是“己所不欲，勿施于人”;而白金原則就是按照他人的要求去做，滿足他人的需求。在工作中以這兩個原則為指導(dǎo)，實行換位思考，站在他人的角度想問題。在處理人際關(guān)系的過程中盡量做到知己、知彼、權(quán)變。所謂的知己就是要對自己的能力及特點較為了解，在工作中揚長避短;知彼就是要了解他人，善待他人;權(quán)變就是權(quán)利弊而隨機(jī)應(yīng)變，根據(jù)環(huán)境及人的不同而隨時調(diào)整工作策略。同時還要不斷地提升傾聽能力，有效運用語言能力，發(fā)揮優(yōu)勢化解沖突，總之就是在進(jìn)行行政工作的過程中，要秉持服務(wù)的態(tài)度，堅持為群眾服務(wù)的思想，為員工解決問題，激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性，建立一支生機(jī)勃勃的隊伍，促進(jìn)整體工作水平的提升。

　　3建立并完善章程管理標(biāo)準(zhǔn)

　　加強(qiáng)章程的建立，建立工作目標(biāo)，用其管理人，約束人。圖書館的行政管理制度主要可以分為:辦公室崗位責(zé)任制，安全工作責(zé)任制，衛(wèi)生安全防火制度等，完善相應(yīng)制度，科學(xué)管理，促進(jìn)圖書館基礎(chǔ)工作水平的提高，改善職工的整體素質(zhì)，樹立良好的工作作風(fēng)，改善工作效率。作為行政管理工作的重要組成部分，規(guī)章制度的完善對提高工作效率，加強(qiáng)日常管理工作具有決定性的影響。因此，建立并完善規(guī)章制度，實現(xiàn)“有章可依，有章必依，執(zhí)章必嚴(yán)、違章必究”的管理方針，促進(jìn)服務(wù)水平的提升。

　　4加大經(jīng)費管理力度

　　對任何工作來說，經(jīng)費都是不可或缺的，圖書館行業(yè)也不例外，要想發(fā)揮行政管理工作的作用，必須要采取相應(yīng)的措施加大財力的控制，這就要求在經(jīng)費的管理中堅持統(tǒng)籌兼顧、輕重緩急的工作原則，保證工作效益。在經(jīng)費的`管理過程中要做到以下幾點。

　　4.1做到專款專用

　　所有的款項都要按照預(yù)算辦事，從預(yù)算的編制到最后的決算環(huán)節(jié)都必須要實行規(guī)范化的管理，嚴(yán)禁移東補西，導(dǎo)致款項亂用。

　　4.2統(tǒng)籌兼顧硬件與軟件的關(guān)系

　　圖書館的經(jīng)費有限，因此，在使用上必須要統(tǒng)籌兼顧，考慮多方利益，將長遠(yuǎn)利益與眼前利益相結(jié)合，將有限的資金使用到業(yè)務(wù)的建設(shè)與資源的建設(shè)中，一個良好的圖書館建筑代表一個城市的文化形象，但如果空有形象是不可取的。這就要求在圖書館的硬件建設(shè)過程中，必須要做好內(nèi)涵方面建設(shè)。

　　4.3把好圖書館采購的質(zhì)量關(guān)

　　圖書館采購是經(jīng)費最主要的支出，因此要把好采購關(guān)，避免由于采購造成的浪費，同時要完善管理制度，重視訂單的審核工作，嚴(yán)把采購關(guān)。

　　4.4壓縮會議，避免做表面文章

　　重復(fù)的會議，大量的表面文章都在一定程度上造成了經(jīng)費的損失，因此，必須要實事求是，控制好經(jīng)費管理，實現(xiàn)經(jīng)費利用率的最大化。要在開源節(jié)流上下功夫，拓寬經(jīng)費渠道，避免圖書館經(jīng)費的無端流失。

　　5加強(qiáng)后勤工作的管理

　　后勤工作是圖書館順利向讀者提供服務(wù)的基礎(chǔ)，如何為讀者提供服務(wù)，為讀者創(chuàng)建較好的工作環(huán)境，讓讀者在舒適的環(huán)境中學(xué)習(xí)，吸取知識，接受文明的教育。同時要提升后勤工作的效益。因此，在當(dāng)前的工作環(huán)境中，一個圖書館如果室內(nèi)清潔，書刊整齊，藏書豐富，室外鮮花四季盛開，會使人感到春天常在，充滿希望，這就要求提升服務(wù)的工作效率，重視讀者教育，視服務(wù)為生命，促進(jìn)工作效率的提升。

　　6提高安全技術(shù)防范能力

　　安全工作的質(zhì)量對整體工作質(zhì)量具有十分重要的影響，這就要求在具體的工作過程中將安全放在首位，必須為讀者提供絕對安全的學(xué)習(xí)環(huán)境，提高圖書館建筑的安全性。這就要求圖書館的安全建設(shè)，將責(zé)任落實到人，建立并完善安全防火機(jī)制，加強(qiáng)安全設(shè)施的建設(shè)，將安全放在首位，唯有如此才能確保圖書館各項工作的順利進(jìn)行。讀者是體現(xiàn)圖書館價值的重要體現(xiàn)，是圖書館服務(wù)的對象，是圖書館的生命，一旦失去讀者，圖書館也就沒有了存在的價值。公共圖書館的讀者隊伍來自不同的階層，面對復(fù)雜的讀者隊伍，公共圖書館應(yīng)實行多方位的服務(wù)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，為圖書館業(yè)務(wù)工作的開展奠定基礎(chǔ)。

　　7結(jié)論

　　從上文的分析中我們可以看到，行政管理工作對圖書館的管理工作具有十分重要的意義，是做好讀者服務(wù)的基礎(chǔ)，這就要求加強(qiáng)圖書館行政管理工作，完善管理人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)行政管理工作水平提高，推動我國圖書館服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

　　作者:丁全 單位:哈爾濱商業(yè)大學(xué)

行政管理畢業(yè)論文6

　　摘要：

　　在新時期發(fā)展下，要促進(jìn)高校行政管理工作的規(guī)范化，不僅要在高校中建立相關(guān)機(jī)制，還要遵循學(xué)校的黨風(fēng)建設(shè)有效管理。以下根據(jù)高校行政管理規(guī)范化要遵循的相關(guān)原則進(jìn)行分析，并在以下五方面對其解決，以保證高校行政管理工作在執(zhí)行期間，能夠按照這幾個方面嚴(yán)格執(zhí)行，促進(jìn)其管理工作的規(guī)范運行。

　　關(guān)鍵詞：

　　新時期；高校；行政管理；規(guī)范化

　　黨十八大報告對高等教育提出了新的發(fā)展方向，因為高等學(xué)校能為國家、社會提供各種高素質(zhì)人才，無論是高校內(nèi)部的管理制度，還是自身發(fā)展都更為重要，所以，為了實現(xiàn)具有中國特色的現(xiàn)代大學(xué)，就要促進(jìn)高校行政管理工作的規(guī)范化，并使高校工作在執(zhí)行期間能夠更標(biāo)準(zhǔn)，以獲得高校的長期發(fā)展。

　　1高校行政管理的規(guī)范化

　　1.1科學(xué)性�？茖W(xué)性的產(chǎn)生主要體現(xiàn)在兩方面，一方面是按照高校的管理規(guī)律，遵循實事求是的原則來實施的；兩一方面是將先進(jìn)的理論作為主要依據(jù)，并根據(jù)高校發(fā)展的實際情況促進(jìn)理論與實踐的可行性。并且，行政管理工作的規(guī)范化不僅要建立在管理統(tǒng)計上，還要保證教師、學(xué)生的承受能力符合思想政治水平。

　　1.2激勵性。高校中制定的相關(guān)制度都不能在根本上制約教師與學(xué)生，所以，要激發(fā)他們的工作興趣，并能在學(xué)習(xí)中發(fā)揮主動性，就要利用合理的方式對其積極引導(dǎo)。

　　1.3民主性。在高等學(xué)校中，民主管理是一項根本性的管理制。要實現(xiàn)行政管理規(guī)范化，一般要實現(xiàn)分級管理方式，并利用民主的方式來確定、來執(zhí)行。而且，行政管理工作的規(guī)范化還要建立、修正相關(guān)學(xué)生會議等，保證在分級管理工作中能夠讓所有人遵守行政管理格局[1]。

　　1.4超前性。超前性是高校管理工作規(guī)范化執(zhí)行的主要特點，因為高校在發(fā)展中存在著自身的規(guī)律。并且，管理工作又是一項科學(xué)、技術(shù)的生產(chǎn)過程。所以，高校管理工作要促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，不僅要使其適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，還要努力創(chuàng)造自己的管理優(yōu)勢。

　　2新時期高校行政管理的規(guī)范化的實施

　　2.1加強(qiáng)高校制度管理。完善的高校管理制度能夠制約學(xué)校的積極建設(shè)，并在期間發(fā)揮其一定的指導(dǎo)作用。制度的建立是高校中的最高規(guī)定，不僅包括行政管理制度、教學(xué)管理制度等，還包括人力資源、大學(xué)實踐、財務(wù)、后勤等方面的管理制度。完整的高校制度的制定從而為學(xué)校各個活動發(fā)展提供穩(wěn)定、長期的執(zhí)行條件。其中，高校行政管理制度發(fā)揮首要地位，它是根據(jù)高校各個部門領(lǐng)導(dǎo)的基本要求制定的，并具有相關(guān)的準(zhǔn)則與制度[2]。在制度建設(shè)的同時，不僅要對其積極完善，還要保證制度符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革要求，從而保證制度的使用改進(jìn)高校管理發(fā)展、教學(xué)工作中存在的問題，并有效維護(hù)教師與學(xué)生的自身利益。

　　2.2構(gòu)建目標(biāo)責(zé)任制。目標(biāo)責(zé)任制度的建立是各個部門、各個政府的目標(biāo)管理制度，它能對高校中的總體目標(biāo)進(jìn)行分解。因為高校中的各個工作都掌握著自身的規(guī)律以及不同的管理方法，因此，根據(jù)工作性質(zhì)、工作責(zé)任制度進(jìn)行分類，能夠形成不同的目標(biāo)責(zé)任制。如：教學(xué)目標(biāo)責(zé)任制、科研合同責(zé)任制、后勤服務(wù)目標(biāo)責(zé)任制等，各個部門都能根據(jù)目標(biāo)責(zé)任制將工作進(jìn)行分解，并根據(jù)工作的目標(biāo)、工作內(nèi)容等實施分解管理，以保證在各個階層都有人員對其負(fù)責(zé)。

　　2.3崗位責(zé)任制與學(xué)分制。對于崗位責(zé)任制，要將目標(biāo)分為具體化。工作崗位職責(zé)主要包括任職的資格、工資、崗位規(guī)范、考核方式以及獎懲制度等，不僅是高校管理、實施的'目標(biāo)責(zé)任制，還能為各個任務(wù)的有效完成提供一定保證。并且，根據(jù)學(xué)校內(nèi)部人員的組成情況，還可以將崗位進(jìn)行劃分，并在每個崗位上確立合適的崗位要求，再以考核作為管理中的主要依據(jù)[3]。對于學(xué)分制，它在高校改革發(fā)展后，是一項重要的教學(xué)管理制度，因為在目前發(fā)展道路上，大學(xué)生面臨著專業(yè)定向問題，一些學(xué)生面對著專業(yè)不想選擇、不想學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，所以，學(xué)分制正解決了該問題。為了培養(yǎng)復(fù)合型大學(xué)生人才，為大學(xué)生的以后發(fā)展提供廣闊前景，學(xué)分制的產(chǎn)生還能為高校教學(xué)目標(biāo)的提出作為保證，根據(jù)高校的教學(xué)管理目標(biāo)，不僅能激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性，還能達(dá)到新時期的教育目的。

　　2.4津貼制與獎學(xué)金制。對于校內(nèi)的津貼制，是根據(jù)我國的相關(guān)政策以及高校內(nèi)部的人員類型制定的一種工資制。校內(nèi)津貼是工資的主要部分，津貼的執(zhí)行能夠體現(xiàn)職工的工作職責(zé)、工作能力以及實際完成的任務(wù)量[4]。因為隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，要發(fā)揮一定的激勵作用，充分調(diào)動職工的工作積極性，就要在工資與津貼上有效改進(jìn)。在高校中制定的津貼要與各個部門的管理目標(biāo)相符合，并將每個職工的個人崗位與職責(zé)相互結(jié)合起來。對于一些表現(xiàn)優(yōu)秀的單位、個人等，要給予一定獎勵，可以在校內(nèi)將科研工作、學(xué)術(shù)研究等方面作為獎勵手段。而且，工作質(zhì)量還要與勞動報酬聯(lián)系起來，并對其嚴(yán)格考核，以保證能夠?qū)Ω咝Ｖ械穆毠みM(jìn)行合理評定，促進(jìn)其穩(wěn)定、公平的發(fā)展。對于獎學(xué)金制，獎學(xué)金涉及到大學(xué)生的自身利益，利用獎學(xué)金能使一些學(xué)習(xí)優(yōu)秀、表現(xiàn)優(yōu)秀的學(xué)生給予獎勵，不僅提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，還提升了學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。利用經(jīng)濟(jì)手段來激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動力，并引導(dǎo)學(xué)生能夠努力學(xué)習(xí)、全面發(fā)展。獎學(xué)金制也是一種獎勵方式，在對分配制度以及相關(guān)方案進(jìn)行設(shè)計期間，要遵循一定的導(dǎo)向原則，并將德育教育放在工作執(zhí)行的首要地位，以保證德育教育得到全面發(fā)展。

　　2.5學(xué)校的四風(fēng)建設(shè)。高校的四風(fēng)建設(shè)主要包括校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、教風(fēng)以及作風(fēng)四個方面。校風(fēng)是教師、學(xué)生以及各個職工在管理、教學(xué)等一些實踐活動中長期努力形成的，并具有高校自身的特色發(fā)展，也是高校的集中體現(xiàn)[5]。高校教師、學(xué)生的精神風(fēng)采彰顯了校園在各個方面的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也是高校行政管理規(guī)范化的重要保證。所以說，良好的黨風(fēng)建設(shè)具有強(qiáng)大的精神動力，不僅能發(fā)揮一定的引導(dǎo)作用，還能維護(hù)高校的各項秩序，對新時期的人才培養(yǎng)具有重要意義。學(xué)風(fēng)是大學(xué)生的主體，也是大學(xué)生思想道德行為主要體現(xiàn)。教風(fēng)是高校教師在教學(xué)期間，行為規(guī)范與自身的價值標(biāo)準(zhǔn)，因為教師影響著學(xué)生各個方面，只有良好的教風(fēng)才能實現(xiàn)高尚的道德標(biāo)準(zhǔn)。作風(fēng)是高校管理干部在實際工作中要遵循的行為，因為高校是大學(xué)生認(rèn)識的主要場合，所以對于高校的管理干部來說，就要具備良好的作風(fēng)，并以高標(biāo)準(zhǔn)來要求自己，不僅要在高校中做到一定的表率作用，還要對基層情況進(jìn)行積極調(diào)查，以促進(jìn)服務(wù)的全面化。只有管理工作的規(guī)范化運行，才能使高校的行政管理工作適合高等教育的發(fā)展規(guī)律，提高總體的實施質(zhì)量。因此，在管理工作執(zhí)行期間，不僅要實現(xiàn)高質(zhì)量服務(wù)，重視人才培養(yǎng)，還要將文化研究、文化服務(wù)、文化創(chuàng)新等方面積極貫徹到工作中去，以保證高校管理能夠更高效、更規(guī)范。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]符瑾.新時期高校行政管理規(guī)范化的探討[J].教育探索，20xx（12）：94-95.

　　[2]朱媛.新時期高校行政管理規(guī)范化的研究[J].企業(yè)文化（下旬刊），20xx（9）：157.

　　[3]吳鐵堅.新時期高校服務(wù)型行政管理體系探析[J].宜春學(xué)院學(xué)報，20xx（11）：146-147，152.

　　[4]孫華樂.新時期環(huán)境下的高校行政管理規(guī)范化研究[J].華章，20xx（16）：137.

　　[5]廖雪.淺談行政管理人才的能力與素質(zhì)培養(yǎng)[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，20xx（26）：187.

行政管理畢業(yè)論文7

　　摘要： 在當(dāng)今社會，人力資源已成為時髦并被廣泛接受的名詞，原來的人事部已紛紛改稱人力資源部。然而，僅將人力作為資源還不夠，還應(yīng)將人力變?yōu)橘Y本，使其成為企業(yè)的財富，讓其為企業(yè)所用，并不斷增值，給企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。

　　關(guān)鍵字： 分析 招聘 使用

　　內(nèi)容：

　　一、資源和資本雖然只有一字之差，但卻有著本質(zhì)的區(qū)別。

　　首先，資源是自然形成、未經(jīng)開發(fā)的，而資本卻經(jīng)過精心的開發(fā)和籌劃，成為企業(yè)產(chǎn)生利潤的基礎(chǔ)。

　　其次，資源和資本在使用上考慮的角度完全不同，如果要資源，人人都想要最好的，錢越多越好，技術(shù)越先進(jìn)越好，人越能干越好，但作為資本，人們就會更多地考慮投入與產(chǎn)出的關(guān)系，會在乎成本，會考慮利潤。

　　第三，提到資源人們多考慮尋求與擁有，而提到資我們會更多地考慮如何使其增值生利，資源是未經(jīng)開發(fā)的資本，資本是開發(fā)利用了的資源。

　　1、在人才招募上：如果我們正在找工作，我們讀十份招聘廣告，會發(fā)現(xiàn)可能有一半以上的內(nèi)容十分雷同：35歲以下，本科以上學(xué)歷，三年以上相關(guān)工作經(jīng)歷，能流利地使用英語等等，難道有這么多公司對人才的需求是一樣的嗎?

　　我曾聽一個年長朋友抱怨過，他工作的公司在招聘時要求能流利地用英語交流，那時，這個要求很普遍，為了找工作，他在應(yīng)聘前還真在口語上下了不少功夫，應(yīng)聘面試時與考官侃侃而談，順利過關(guān)，結(jié)果工作快半年了，除了"Hello"之類的就沒說過什么英文。還有的公司，招聘話務(wù)員，要什么："本科以上學(xué)歷，英語四級以上，能用關(guān)于交流。"本不是一個名不見經(jīng)傳的公司，從來沒有做過對外貿(mào)易，資源浪費啊!也許他們是為了長久之計吧!

　　上述的招聘就是將人作為資源，只片面地追求好，不論是否需要，都要求本科以上學(xué)歷，流利的英語等，只要別人要求，我就要求。這種招聘方式，或者會為企業(yè)增加不必要的人力成本，或者成為員工隊伍不穩(wěn)定的根源。終將回給企業(yè)帶來不必要的麻煩。 我們可以分析一下，一個人的能力不同，其對薪金和發(fā)展前景的要求就會不同，一個不太會講英語的人和一個能流利地進(jìn)行英語聽說讀寫的人對薪酬的期望會有很大差別，同樣，一個營銷專業(yè)畢業(yè)的大專生和一個MBA或EMBA對薪酬的要求更會大不相同，一個人具備了更多的知識和技能，社會就為他提供了更多的工作機(jī)會，使其容易不穩(wěn)定，同時，由于他們投入了大量成本才成為了較為稀缺的人才，社會提供給他的報酬水平也會較高，一個企業(yè)如果想招募并留住這樣的人才，只能按社會標(biāo)準(zhǔn)付給他較高的薪酬，這就意味著我們增加了成本。如果，我們將人力看作資本，這是我們會很自然地考慮一個問題：我們多付的成本能否給我們帶來收益? 假設(shè)一個企業(yè)只做國內(nèi)貿(mào)易，估計在一年之內(nèi)都不會與國外公司打交道，如果招聘時非要求良好的英語水平，這對企業(yè)來說只會帶來兩種結(jié)果：

　　(1)增加工資成本。本來銷售部的工資成本可能是15000元/月，由于要滿足高素質(zhì)員工的薪金要求，使工資成本增加至30000元/月，而增加的15000元成本并不給企業(yè)帶來任何價值。這樣做不是白白浪費嗎?

　　(2)造成流動，增加招聘培訓(xùn)成本。如果公司不能提供有競爭力的薪酬，招來的員工在了解到他們的收入狀況后會產(chǎn)生不滿，然后另謀高就，這樣，不僅使公司已支出的招聘培訓(xùn)費打了水漂，還得不斷再去"浪費"招聘培訓(xùn)費用，以維持公司在人才上的高要求，而這些增加的成本也不能給企業(yè)帶來價值。

　　2、在人才的使用上：一個公司招募了一個新員工，在招聘時其條件完全符合公司要求，但試用期結(jié)束時，該員工卻未能完成公司的工作，因而被解聘，這是誰的過錯?公司?員工?

　　我們很難說這完全是一方面的過錯，但我們知道，對同一個員工來說，將其視為資本或視為資源會有完全不同的結(jié)果。現(xiàn)在讓我們來看看孫先生的故事。 孫先生大學(xué)畢業(yè)后應(yīng)聘到甲公司做銷售員，三個月過后，被炒了魷魚，于是，孫先生又來到乙公司，銷售業(yè)績卻很不錯，不到一年，就被提升為銷售主管，同樣一個人，為什么會有如此不同的表現(xiàn)?讓我們一起去看看在招聘過后，甲、乙公司都做了些什么。 孫先生來到甲公司后，人力資源部讓他填寫了各種表格，然后，就讓他到銷售部上班。銷售經(jīng)理將一摞產(chǎn)品和公司的介紹資料給了他，安排他去行政部領(lǐng)了筆、本等用具，向他介紹了部門的其他同事，最后，給他下達(dá)了銷售指標(biāo)，并讓他坐到辦公桌旁開始工作。孫先生沒有銷售經(jīng)驗，由于拿到的資料是公司發(fā)給客戶的宣傳資料，對產(chǎn)品的介紹很簡單，孫先生對產(chǎn)品是什么也不甚了解，只能自己瞎闖，結(jié)果三個月過去了，仍是一頭霧水，不要說完成銷售任務(wù)，根本就沒開張，結(jié)果被炒了魷魚。 在乙公司孫先生有著不同的經(jīng)歷，到人力資源部報到后，人力資源部對他們進(jìn)行了關(guān)于公司文化、公司發(fā)展史、公司規(guī)章制度等方面的培訓(xùn)，使孫先生對公司有了全面的了解，到了銷售部，又受到產(chǎn)品知識、銷售技巧等方面的培訓(xùn)，隨后銷售經(jīng)理親自帶他到銷售現(xiàn)場觀摩其銷售過程，在這之后，才讓他獨立進(jìn)行工作。在每周的銷售例會上，銷售經(jīng)理還會不斷組織大家對銷售中的疑難問題進(jìn)行討論，幫助大家解決問題，不斷提高。孫先生不笨不傻，在這種周到的訓(xùn)練和輔導(dǎo)下，很快就入了門，加上孫先生勤奮敬業(yè)，銷售業(yè)績迅速上升，漸漸成為銷售員中的佼佼者，很快就被提升了。 甲、乙公司對人才不同的處理方式反應(yīng)了不同的人才觀，甲公司將人才僅視為資源，只要招進(jìn)來，就算完成任務(wù)，而乙公司將人才視為資本，根據(jù)企業(yè)的需要不斷對其進(jìn)行經(jīng)營開發(fā)，使其升值，成為企業(yè)的利潤來源。兩種做法導(dǎo)致的結(jié)果可想而知：甲公司在感嘆"人才難求"，一直忙于苦苦尋找好的"人力資源"，乙公司卻人才濟(jì)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，而實際上他們擁有同樣的資源，就像他們都招聘過孫先生一樣。 現(xiàn)在，我們了解了將人力作為"資源"和"資本"的不同做法和不同結(jié)果，我們知道只有將人力視為資本，才能最經(jīng)濟(jì)地?fù)碛腥瞬�，并擁有充足的人才，并使人才不斷成長，為企業(yè)帶來源源不斷的利潤，那么，我們應(yīng)如何將"人力資源"變成"人力資本"?

　　二、人才招聘

　　1、招聘前進(jìn)行規(guī)劃：現(xiàn)在許多企業(yè)尚無能力做全面的人力資源規(guī)劃，但起碼在招聘前應(yīng)有一個針對本次招聘的規(guī)劃，這個規(guī)劃應(yīng)包括如下內(nèi)容：。 招聘的目的：為什么要招這個人?。 應(yīng)聘者的工作任務(wù)：招進(jìn)來的人將完成哪些工作。 對應(yīng)聘者要求：為完成上述工作，應(yīng)聘人需要具備哪些知識和技能2、追求"門當(dāng)戶對"

　　農(nóng)夫娶到公主當(dāng)然是美事一樁，但如果日后因農(nóng)夫養(yǎng)不起公主而遭公主拋棄，那還不如開始就娶個村姑，白頭偕老，和和美美過一生。招聘人才也是這樣，不要一味追求水平高，而要追求經(jīng)濟(jì)適用…… 根據(jù)企業(yè)的需要確定招聘條件。在前面我們已經(jīng)分析過，過高的要求將造成人力成本增加或人員流動頻繁…… 增加透明度，充分確認(rèn)合作意向。人力資源部應(yīng)該盡力為企業(yè)吸引人才，但吸引人才應(yīng)*有競爭力的人力資源政策，而不要僅*招聘技巧。"騙"進(jìn)門，留不住，不如當(dāng)初就不讓進(jìn)門，因此，在招聘時應(yīng)與招聘者充分溝通，首先，應(yīng)讓應(yīng)聘者了解他到公司后將要完成什么工作任務(wù)，需要具備哪些技能，以使應(yīng)聘者能判斷自己是否喜歡并勝任這份工作，其次，應(yīng)該向應(yīng)聘者客觀地介紹公司能提供的待遇和發(fā)展機(jī)會，這樣，雖然損失一些人才，但愿意進(jìn)入公司的人會相對穩(wěn)定地為公司工作，從而減少因人才流動造成的招聘和培養(yǎng)等費用的損失。

　　三、人才使用

　　1、人才開發(fā)：

　　(1)人才開發(fā)的目的： 使社會人才成為企業(yè)人才。雖然我們在招聘時對應(yīng)聘者的基本素質(zhì)做了基本的規(guī)定和審核，但要想使應(yīng)聘者的能力能充分為我所用，還需要我們對其進(jìn)行進(jìn)一步的培訓(xùn)。例如：當(dāng)我們招聘一名銷售代表時可能會要求他具備良好的語言表達(dá)能力，但如果我們不對他進(jìn)行有關(guān)公司和產(chǎn)品知識的.培訓(xùn)，他還是不能很好地向客戶介紹我們的公司和產(chǎn)品，只有提供相應(yīng)的支持，員工的才能才會被開發(fā)利用，從而給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益…… 使人才適應(yīng)企業(yè)的變化和發(fā)展。隨著市場的變化，企業(yè)也會不斷發(fā)展和變化，因此，對人才的要求也會不斷變化和提高，而企業(yè)不可能*頻繁地?fù)Q人來適應(yīng)這種變化，唯一可行的方法是根據(jù)企業(yè)的需求不斷為員工提供學(xué)習(xí)提升的機(jī)會，使員工的能力不斷增長，以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。從而降低人才成本，為公司節(jié)約資金，變相的為公司企業(yè)增加利潤。

　　(2)人才開發(fā)的主要方法： 人才開發(fā)的主要方法是培訓(xùn)，培訓(xùn)可以采用多種方式，即可以是參加培訓(xùn)課程，也可以是在工作崗位上的輔導(dǎo)和訓(xùn)練，還可以用鼓勵員工自學(xué)的方式使員工自己通過讀書、上學(xué)、進(jìn)修等方法來進(jìn)行自我培訓(xùn)，因為是以為企業(yè)開發(fā)人才為目的，因此，無論采用哪種方式，都應(yīng)從企業(yè)對人才知識技能的需求出發(fā)，鼓勵員工按企業(yè)的要求去不斷提高自己。

　　2、人才使用：恰當(dāng)?shù)厥褂萌瞬�，能調(diào)動員工積極性，使其為企業(yè)創(chuàng)造更多價值，并能引導(dǎo)員工向正確的方向發(fā)展，從而對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。 人力資本與其他資本相比有其獨特性，即其創(chuàng)造利潤的能力有很大的彈性，一個工人可以每天生產(chǎn)20件產(chǎn)品，也可以每天生產(chǎn)50件產(chǎn)品，一個銷售員可以每年帶來10萬元利潤，也可以每年帶來40萬元利潤，這關(guān)鍵看企業(yè)如何去使用員工。從人力資本開發(fā)的角度來講，員工的合理使用主要包括兩個方面：

　　(1)提供良好的工作條件：要想使人才創(chuàng)造最大價值，就要為員工提供工作所需的各種支持，包括相關(guān)的培訓(xùn)、相應(yīng)的辦公設(shè)備、其他部門的配合等等，這樣，員工的工作才能得心應(yīng)手，保持較高的工作效率，從而為企業(yè)帶來更大效益。

　　(2)激勵：

　　激勵的作用：激勵一方面可以調(diào)動員工的工作積極性，使其能為企業(yè)做更多的工作，另一方面可以對員工進(jìn)行引導(dǎo)，鼓勵員工去做正確的事，使員工素質(zhì)有所提高，從而使人才增值。 激勵的方法：激勵可以通過滿足員工物質(zhì)需求和精神需求兩種方法去實現(xiàn)，滿足物質(zhì)需求可以通過工資、獎金、福利等多種方式實現(xiàn)，滿足精神需求可以通過提供晉升或發(fā)展機(jī)會、感情關(guān)懷、工作成績認(rèn)可等方式來實現(xiàn)。 談了這么多，目的還是想把公司的人力資源觀提升為人力資本觀，但還有待于試行。我認(rèn)為這一觀點在實行中會有迅速改進(jìn)，最終為企業(yè)帶來更多利潤。

　　參考文獻(xiàn)：

　　1.《企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略概論》劉仲康 主編 武漢大學(xué)出版社，1999.12

　　2.《企業(yè)管理咨詢》劉仲康 主編 中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，20xx.1

　　3.《細(xì)節(jié)決定成敗》汪中求 主編 新華出版社，20xx.10

　　4.《現(xiàn)代企業(yè)管理》楊湘洪 主編 東南大學(xué)出版社，20xx.12

　　5.《管理學(xué)基礎(chǔ)》單鳳儒 主編 高等教育出版社，20xx.9

　　6.《管理科學(xué)基礎(chǔ)》吳育華 杜綱 主編 天津大學(xué)出版社，20xx.9

　　公共行政的管理主義――反思與批判

　　〔內(nèi)容摘要〕 公共行政的管理主義是20世紀(jì)70年代后在特定背景下發(fā)展起來并產(chǎn)生廣泛影響的政府治理理論以及運動。它為政府管理與改革以及公共行政研究提供了不同的視野。管理主義存在著許多值得反思與批判的缺陷：基本價值的偏頗;對市場機(jī)制的迷信;公私管理的混淆;不當(dāng)?shù)念櫩碗[喻等。21世紀(jì)公共行政的重建需要關(guān)注公共行政的公共性，關(guān)注政府與社會、市場、公民的互動，不可陷入偏狹的陷阱。

　　〔關(guān)鍵詞〕公共行政 管理主義 反思性批判

　　一、 導(dǎo) 言

　　自1980年代以來，公共管理已成為各國政府再造的理論基石和實踐指南。正如學(xué)者羅森布魯姆所言，由政府再造所促發(fā)的新公共管理運動，其理論及實務(wù)均已展現(xiàn)其獨特之處，成為與傳統(tǒng)管理途徑、政治途徑以及法律途徑并駕齊驅(qū)的新研究途徑。(Rosenbloom,1998,P.20)同時亦對公共行政學(xué)之發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。依學(xué)者哈貝馬斯的分類，科學(xué)認(rèn)知包括三種旨趣，即經(jīng)驗-分析性科學(xué)(empirical analytical science)、歷史-論釋性科學(xué)(historical-hermeneutical)以及批判取向的科學(xué)(critically oriented science)。本文的旨趣在于分析新公共管理作為一種理論主張以及實踐的內(nèi)涵，探討其出現(xiàn)的環(huán)境系絡(luò)(context)，進(jìn)而進(jìn)行批判性反思。

　　二、 公共行政管理主義之內(nèi)涵

　　從1980年代以后，在西方大部分發(fā)達(dá)國家，均出現(xiàn)了大規(guī)模的政府再造運動，這一運動被冠以不同的稱號，如管理主義(managerialism)、以市場為基礎(chǔ)的公共管理(market-based Public administration)、企業(yè)型政府(entrepreneurial government)，甚至具有政治理念色彩的名稱，如新右派(New Right)(Gray,1993)、新治理(New Governance)，盡管名稱各異，但基本上卻描述著相同的現(xiàn)象，即傳統(tǒng)官僚體制已經(jīng)被新型態(tài)的以市場為基礎(chǔ)的治理模式所取代，并認(rèn)為公共部門正浮現(xiàn)出新的典范(New Paradigm)(Owen E.Hughes,1998,P.1-4)。那么，這種公部門的管理主義或新公共管理包含什么樣的內(nèi)涵呢?依據(jù)OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)所作的界定，西方國家所展現(xiàn)的政府改革的共同內(nèi)涵，包括以下幾個方面：

　　(1)企業(yè)管理技術(shù)的采用;

　　(2)服務(wù)以及顧客導(dǎo)向的強(qiáng)化;

　　(3)公共行政體系內(nèi)的市場機(jī)制以及競爭功能的引入(OECD，1990，1993，1995)。學(xué)者拉森和斯圖亞特(Ronson & Stewart,1994,P14-15)認(rèn)為，它包括：(1)視人民為顧客，并強(qiáng)調(diào)顧客的價值;(2)創(chuàng)造市場或準(zhǔn)市場的競爭機(jī)制;(3)擴(kuò)大個人以及私部門自理的范圍;(4)購買者的角色須從供給者的角色中分離出來;(5)契約或半契約配置的增加;(6)由市場來測定績效目標(biāo);(7)彈性工資。

　　學(xué)者胡德(Hood,1991)特別歸納出其七項要點，認(rèn)為新公共管理的特質(zhì)為：

　　(1) 在公部門之中放手給專業(yè)管理，這表示讓管理者自己管理;

　　(2) 目標(biāo)必須明確，績效必須能夠加以測量;

　　(3) 特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出控制，重視實際的成果甚于重視程序;(4) 走向分解的轉(zhuǎn)變。分解(disaggregation)的意思是透過小型政策領(lǐng)域的機(jī)關(guān)設(shè)立，而將大規(guī)模的部會分割開來;

　　(5) 轉(zhuǎn)變?yōu)楦�大的競爭�?

　　(6) 重視私部門型態(tài)的管理行為;

　　(7) 資源運用上的克制與節(jié)約。

　　從理論和實務(wù)兩個方面來看，公共行政中的管理主義包括以下幾個方面的基本主張：第一，公共行政研究的焦點在于結(jié)果而非運作的過程;第二，為了實際結(jié)果，公共行政應(yīng)妥善運用各種市場競爭機(jī)制，以提供更佳的產(chǎn)品或服務(wù)，同時在市場機(jī)制下，政府各機(jī)關(guān)一方面應(yīng)如同企業(yè)般從供給者與需求的互動過程中取得經(jīng)費，另一方面也要與其它組織進(jìn)行競爭;第三，配合市場導(dǎo)向和市場機(jī)制的運作，公共行政也應(yīng)強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向(Customer Driven)的觀念;第四，政府應(yīng)該扮演"導(dǎo)航者"的角色，政府的主要職責(zé)應(yīng)定位于確保各項公共服務(wù)與公共財貨均可被順利提供，但卻不必要自己動手處理;第五，政府應(yīng)推動法規(guī)松綁的工作，今日的公共管理應(yīng)改變過去唯法則是向的觀念，更重視市場競爭、顧客需求以及成果的達(dá)成;第六，公共部門的工作人員應(yīng)授予權(quán)能(empowered)以充分發(fā)揮創(chuàng)意并投入工作;第七，公共行政的文化應(yīng)盡可能朝彈性的、創(chuàng)新的、問題解決、具有企業(yè)家精神的方向發(fā)展。

　　三、 公共行政管理主義的歷史背景

　　在分析管理主義的起源與發(fā)展時，學(xué)者波利特(Pollitt,1990)曾指出，管理主義的核心思想，根本是一種政治人物所信仰的意識形態(tài)，因配合社會與經(jīng)濟(jì)情境的改變，最后成為社會所接受的觀點，并因此在實踐中予以推動。的確，導(dǎo)致管理主義興起，是多種因素所構(gòu)成的，具體分析，以下幾個方面的因素至為重要：1、 政府規(guī)模的擴(kuò)大和政府角色的膨脹以及社會對政府之不滿第二次世界大戰(zhàn)以后，在福利更加觀念的推動下，政府的權(quán)力不斷擴(kuò)張，政府的職能范圍擴(kuò)大，政府的角色多樣化，尤其是為保障公民之福利，政大量透過立法管制干預(yù)人民的生活，包括經(jīng)濟(jì)性的管制和保護(hù)性的管制，其結(jié)果是一方面政府必須投入大量的資源以提供公共服務(wù)，另一方面為支付大量公共開支所采取的重稅政策也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)競爭力的下降和民眾的不滿。在此情況下，政府遭受到越來越多的抨擊，如胡斯所言，對政府的抨擊來自三個方面：一是認(rèn)為政府的規(guī)模太大，而且消耗了過多的稀有資源;二是政府的范圍，政府自身陷入了過多的活動，而且許多活動的提供皆有替化方法可以運用;三是政府行事的方法，認(rèn)為透過官僚體制提供服務(wù)必然導(dǎo)致平庸和無效率。

　　2、 經(jīng)濟(jì)因素與財政壓力工業(yè)化國家朝福利國家的方向發(fā)展，造成政府每年必須負(fù)擔(dān)龐大的轉(zhuǎn)移性財政支出，拖垮了政府的預(yù)算和經(jīng)濟(jì)，而經(jīng)濟(jì)衰退、失業(yè)率的上升則形成了政治、經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定。另一方面，國際經(jīng)濟(jì)的自由化趨勢所造成的競爭壓力逐漸加劇，對各國政府均造成巨大的改革壓力，如何促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，節(jié)省政府的施政成本，提升國際競爭力，自然成為各國執(zhí)政者面臨的核心課題。在此情況下，思經(jīng)政府改革以緩解財政經(jīng)濟(jì)壓力，追求國家競爭力必成為一重要策略。

　　3、 社會問題與政府不可治理性的增加隨著工業(yè)化和科技發(fā)展，在社會進(jìn)步的同時，也引發(fā)了諸多的社會問題，如人口膨脹問題、都市化問題、社會治安問題、環(huán)境惡化問題、消費者保護(hù)問題、失業(yè)問題、教育問題、健康問題、種族歧視問題、交通問題、犯罪問題……層出不窮，舊的問題尚未解決，新的問題又不斷出現(xiàn)。政府所面臨的公共問題的復(fù)雜性、動蕩性和多元性環(huán)境，導(dǎo)致政府不可治理性(ungovernability)的增加。另一方面，面對日益復(fù)雜的社會問題，傳統(tǒng)的政府功能實有力不從心之感，加之官僚體系本身的保守、消極、被動，以及官僚制度的墨守陳規(guī)、不負(fù)責(zé)任、衙門作風(fēng)、繁文縟節(jié)、官樣文章、腐敗，正如凱頓(G.E.Caiden,1991,P.1)所言：不管東西方國家，均可發(fā)現(xiàn)許多相似的行政問題，如行政傲慢(administrative arrogance)、無效能(ineffectiveness)、無效率(inefficiency)、行政帝國主義(administrative imperialism)，均引發(fā)了民眾對政府的信任危機(jī)，使政府的存在充滿了合法性危機(jī)。在此情況下，政府改革的呼聲日盛，特別是讓公共服務(wù)回歸社會、市場的呼聲而起，縮小政府職能成為一股潮流和趨勢。

　　4、 新右派學(xué)說與保守主義政治意識形態(tài)的巨大影響從某種程度上來講，"管理主義"是一種意識形態(tài)的運動，正如波利特所言，管理主義乃是新右派在思考國家時，一種可接受的門面。從20世紀(jì)70-80年代起，具有保守主義政治傾向的政黨在西方執(zhí)政，新右派的政治主張抨擊60年代盛行的社會福利國家和政治有許多重要缺點，例如多元主義盛行使公共支出大幅增加;官僚體系偏好擴(kuò)大自己所能享有的資源以致發(fā)生"預(yù)算最大化";公共服務(wù)系壟斷型態(tài)的運作模式;政府過度擴(kuò)張的結(jié)果威脅個人自由，同時不利于企業(yè)及企業(yè)精神之伸張;政府尋求均等的社會正義措施缺乏正當(dāng)性;公共支出大幅增加會因舉債而排斥私部門之成長。在他們看來，政府之失靈比市場更為嚴(yán)重。對于新右派的信仰者而言，更佳管理提供了一種標(biāo)簽，其中私部門領(lǐng)域可引進(jìn)公部門之中，政治控制可獲得強(qiáng)化、預(yù)算削減、專業(yè)自主性降低、公務(wù)員的工會弱化，以及半競爭性的架構(gòu)將奮起趕走官僚體制天生的無效率。正是在這種意識形態(tài)下，親市場、反國家的信念大行其道，公共行政求助于市場或者類似市場的解決之道，幾乎成為一種不可置疑的選擇。

　　四、 管理主義的反思與批判

　　公共行政中的管理主義，自從其產(chǎn)生起，理論界和實務(wù)界見仁見智。學(xué)者胡德認(rèn)為，管理主義是一種沒有實質(zhì)內(nèi)涵?"夸大伎倆"，它實際上并沒有改變?nèi)魏螙|西。根據(jù)他的觀點，管理主義對公共服務(wù)造成傷害，同時它在降低成本的中心主旨方面，也沒有太大的效果，它認(rèn)為管理主義"頂多瓶子是新的，但里面的觀念卻是舊的"，并認(rèn)為這是一時之狂熱(Cargo Cult)(Hood,1991,)。而在其它人看來，管理主義代表著一種新的典范，代表著未來公共行政與國家治理的方面。在我看來，公共行政中的管理主義，和其它公共行政的理論和學(xué)說一樣，均代表著人類尋求良好政府治理(Good Governance)的一種努力;在某種程度上反映了社會以及社會公民對有效率的政府服務(wù)的合理期待;管理主義的許多主張和創(chuàng)意不能不說是極具啟發(fā)性的。但是，公共行政中的管理主義，與其說是一種典范的轉(zhuǎn)移，還不如說是另一個解謎之道。對管理主義的過度迷信，也是一種"致命的自負(fù)"。從反思批判的觀點來看，公共行政之管理主義也存在著許多缺陷。在我看來，這種缺陷主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　1、 對人性認(rèn)識的偏頗管理主義的理論基礎(chǔ)主要來自公共選擇理論(Public Choice Theory)，委托-代理人理論(Principal Agent Theory)以及交易成本理論(Transaction Cost Theory)、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論(The Neoclassical Theory)。管理主義承繼了新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)對人性的假設(shè)，認(rèn)為(1)理性行動者是由自利所激勵;(2)理性行動者是機(jī)會主義的、欺詐的、自我服務(wù)的、怠惰的和善于利用他人的;(3)由于這種假設(shè)，理性行動者不能被信任。然而，管理主義援引新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的人性假設(shè)，可能產(chǎn)生幾個盲點，首先，它忽視了文化因素對人性的規(guī)制。人的自利性在以下情形下可能會比較突出：無任何社會互動之原子化的個人;團(tuán)體利益與個人利益嚴(yán)重抵觸時;短期互動;涉及自身重大利益且是可以量化的情況下。除此而外，同胞愛、互惠性、互信、容忍、體諒、利他等文化因素同樣會對人的行為產(chǎn)生規(guī)制的;另外，許多理論同樣說明，人性是復(fù)雜的，人的需要也是多樣化的;更重要的是當(dāng)我們接受了人性走私理論假定時，就會產(chǎn)?"習(xí)焉不察"的現(xiàn)象，即我們失去了對自私和麻木不仁的道德敏感度，逐漸接受"利己不損人"的生活態(tài)度，而忽略了促進(jìn)良好美德的重要，也會引發(fā)公共利益和公共倫理的危機(jī)。因為理論不僅可以是事實的反映，也可能引導(dǎo)人們走到理論假設(shè)的方面上去。在這樣的人性假設(shè)下，公務(wù)倫理也便失去了存在的價值和依據(jù)，而事實上，良好的公務(wù)倫理是十分重要的。

　　2、管理主義所導(dǎo)致的公共行政價值的偏頗和公共行政在民主治理過程的正當(dāng)性的喪失管理主義看來，政府施政的基本價值在于"三E "：經(jīng)濟(jì)(economy)、效率(efficiency)與效能(effeteness)，也就是強(qiáng)調(diào)企業(yè)價值的優(yōu)先性和工具理性(instrument rationality)。然而事實上，公共行政具有追求或要求多元的，有時甚至于沖突的多元價值的特質(zhì)。公共行政在本質(zhì)上是以民主憲政為基石，強(qiáng)調(diào)追求人民主權(quán)、公民權(quán)利、人性尊嚴(yán)、社會公正、公共利益、社會責(zé)任等多元價值的。過分強(qiáng)調(diào)對效率和工具理性的追求，使公共行政無力反省公共行政以及公共服務(wù)的根本價值、目的，將其矮化為執(zhí)行與管理之工具，不但無力負(fù)起公共行政對民主政治價值捍衛(wèi)責(zé)任，也無法實現(xiàn)提升公民道德生活的信息與使命。行政學(xué)家鄧哈特(Roberts Denhardt,1993)認(rèn)為，以效率為導(dǎo)向的工具理性只會引導(dǎo)人們關(guān)注達(dá)成既定目標(biāo)的手段，而忽略對目的本身的關(guān)切;也就是在工具理性下的種種行動，將使行政工作越來越遠(yuǎn)離社會價值的體現(xiàn)，而只是斤斤計較減少行政成本，而淪為公務(wù)產(chǎn)生過程中的工具，以致完全喪失作為行政體系行動本身的"道德系絡(luò)"(Moral Content)。學(xué)者佩龍和葛爾力(Bellone and Goerl, 1992,131-132)曾指出以市場為導(dǎo)向的公共行政或管理主義與民主政治價值之間存在著沖突，即自主性朊裰髟鶉?Autonomy Vs Accountability)、個人遠(yuǎn)見與公民參與(Personal Vision Vs Citizen Participation)、秘密性與公開性(Secrecy Vs Openness)、風(fēng)險承擔(dān)與公共財?shù)谋O(jiān)護(hù)(Risk-Taking Vs Stewardship of Public Good)之間的沖突，的確是有道理的。筆者也同意泰瑞(Terry,1998)的觀點，經(jīng)由公共選擇理論，代理人理論等確立的管理主義對于"民主價值"是無益而經(jīng)不起深究的�，F(xiàn)代政府的正當(dāng)性或合法性必須奠基于足以承擔(dān)責(zé)任，并能實踐民主社會的價值前提。

　　3、市場基本教義和對市場機(jī)能的不當(dāng)崇拜管理主義以方法論上的個人主義為基礎(chǔ)，以自利與理性為假定，以演繹推理與計量模型證明市場是最有效率的制度。至于政府，由于人民對其所有權(quán)系分散且不可讓渡，故缺乏加以監(jiān)督的誘因，加上沒有市場機(jī)制予以制衡，因而自利的官員得以罔顧公益，專注于追求個人利益，是故政府效率低下。因此主張公共財貨與服務(wù)應(yīng)交更有效率的市場來提供，減少政府的職能，使政府更加小而美。然而這種市場基本教義(Market Fundamentalism)本身就是天真的、和不符合邏輯的。首先，對市場的過分崇拜忽略了市場的缺陷。經(jīng)濟(jì)學(xué)家事實上并不諱談市場經(jīng)濟(jì)的限制，福利經(jīng)濟(jì)學(xué)承認(rèn)市場機(jī)能的失調(diào)(Market Failure)，政府以財政政策與公共政策介入市場，設(shè)定官僚體系執(zhí)行這些政策，以挽救消費者權(quán)益，改正因市場機(jī)能失調(diào)所產(chǎn)生的問題，是政府存在的目的。晚近的組織經(jīng)濟(jì)學(xué)(Organizational Economics)從交易成本切入，了解完全競爭市場的理論限制，間接展現(xiàn)市場與政府權(quán)力之間的特殊關(guān)系，從契約法規(guī)權(quán)威的建立，財產(chǎn)權(quán)的確立，到各種管制政策，都顯示市場權(quán)威建立的背后，存在政府介入的需要。其二，市場基本教義也忽略了公部門競爭與完全競爭市場誘因結(jié)構(gòu)的差異。對于公私部門競爭而言，存在著本質(zhì)上的不同，如公部門產(chǎn)品的不可分割性(indivisibility)，政府的產(chǎn)出(政策或服務(wù))是公共財、無法分割、內(nèi)容上是互斥的;龐大的規(guī)模經(jīng)濟(jì)而產(chǎn)生的獨斷性;政府政策具有強(qiáng)制性;服務(wù)具有獨占性;進(jìn)入市場的高門檻(Barriers to Entry);價格系統(tǒng)之不存在等。正是由此，公部門引進(jìn)競爭機(jī)制，是存在很大的限制的。也就是說公部門引進(jìn)市場機(jī)能的限制，就是市場機(jī)能本身的限制，吾人無法將市場無法運作而交到公部門手中的工作再丟回市場管理。其三，從實踐來看，公共部門市場化的途徑主要有二，一是民營化(Privatization);二是簽約外包(Contracting out)，其效用如何，仍是一個未可肯定的問題。"在競爭市場上，私人公司通常比政府體制有效率，但僅憑此推斷沒有競爭也沒有市場考驗的私人組織會帶來效率，將是不實際的想法"(Dohahue, 1989, P.222)。事實上，公共部門市場化在提供希望的同時，也提供了許多錯誤，如公益的喪失、規(guī)避巧用、尋租、特權(quán)與貪污等。管理主義對市場的迷信，顯而是不恰當(dāng)?shù)�。金融大亨索羅斯在其"全球資本主義的危機(jī)"一書中認(rèn)為："市場基本教義錯誤解釋市場運作方式，讓市場扮演一個過度重要的角色，無意中對開放社會構(gòu)成危險"，"對政治的不滿促進(jìn)了市場基本教義，而市場基本教義的抬頭又回過來使政治失靈。全球資本主義最大的缺陷之一是容許市場機(jī)制和利潤動機(jī)滲透了原來補助不應(yīng)該出現(xiàn)的活動范圍之內(nèi)"，吾人值得深思。同如布隆克所言："自由市場這看不見的手，盡管他有不可懷疑的力量，但是它仍不足以確保許多牽涉到人類幸福以及能讓人類持進(jìn)步樂觀態(tài)度的社會目標(biāo)的實現(xiàn)"(布隆克，20xx年中譯本，P.5)。

　　4、向私部門學(xué)習(xí)之自我解構(gòu)與公私管理之混淆公共行政的管理主義的一個主要假設(shè)在于：公共部門之管理與私部門的管理不存在差異，存在著一種跨越公私情景的一般管理(Generic Management)。無論是在政府機(jī)關(guān)還是私營機(jī)關(guān)從事管理者，都需要類似的管理知識、技能、概念與工具，以幫助同樣功能(如計劃、決策、組織、領(lǐng)導(dǎo)、溝通、控制)的發(fā)揮，從而長期有效地生產(chǎn)和提供財貨與服務(wù)，在這樣的理論下?"企業(yè)型政府"幾乎成為政府再造的精神支柱，目的在于全面引進(jìn)私部門的價值、文化、結(jié)構(gòu)、流程、技術(shù)進(jìn)行政府改造，進(jìn)行自我解構(gòu)(deconstruction)。吾人應(yīng)該承認(rèn)，公私部門之管理的確存在相似性的，管理知識、技能、工具亦可相互學(xué)習(xí)與借鑒。然而，公共管理與私人管理有本質(zhì)之差異。行政學(xué)大師瓦爾多早在1948年便批判此種公私通則性忽略了公共行政之根本，即源于民主政治理念之"公共"本質(zhì)(Waldo,1948:P.159-191)，艾利森(Allison,1980)在其經(jīng)典著作便揭示了公私兩域之管理，在所有不重要層面上相同，而在所有重要的層面上不同。奧托、赫迪(Ott,Hyde,1991)也指出企業(yè)管理與公共行政有不同的意識形態(tài)和不同之價值。羅森布魯姆(Rosenbloom, 1998)亦從國家主權(quán)、公共利益、法律規(guī)則等方面分析了二者之不同。在我看來，公共管理與私人管理是存在巨大的差異的，這種差異表現(xiàn)在：憲政與市場、公益與私益、法治與契約自由、社會公義與效率利潤等多方面。簡單而言，公共行政在本質(zhì)上是以民主憲政為基礎(chǔ)，通過政府整合社會資源，落實民主治理的基本理念，展現(xiàn)公共利益之過程。將公共管理與私人管理相混同，恰恰喪失了公共行政在民主治理中的正當(dāng)角色，喪失其應(yīng)有的真正意義。

　　5、不恰當(dāng)?shù)?顧客"隱喻公共行政中的管理主義，將顧客對企業(yè)的重要性比擬為人民-政府間的關(guān)系，因此強(qiáng)調(diào)顧客滿意(Customer Satisfied)作為政府施政的目標(biāo)，并認(rèn)為顧客導(dǎo)向的理念會促使服務(wù)者直接對顧客負(fù)責(zé);由顧客作選擇提供服務(wù)者，排除了政治因素的不當(dāng)干預(yù);依對象的不同，對民眾提供更多的選擇;以顧客為導(dǎo)向的產(chǎn)出較能符合大眾的需求，而且亦能達(dá)成公平(Osborn and Gaebler, 1992: 181-186)。但是，顧客導(dǎo)向的公共服務(wù)本身乃是一個值得懷疑的不當(dāng)隱喻：首先，公民在民主治理中的角色是比較復(fù)雜的，公民是公共服務(wù)的接受者，從這個角度要求政府提供服務(wù);公民亦是公共服務(wù)的合伙人或參與者，其行為亦對公共服務(wù)的績效發(fā)生影響;公民亦是公共服務(wù)的監(jiān)督者，有責(zé)任監(jiān)督政府的運作;同樣公民亦是納稅義務(wù)的承擔(dān)者。將政府服務(wù)的對象比作顧客，可能無法全面理解公民的角色，使公民與政府之間的關(guān)系不健全、角色錯亂。正如佛里克森(G. Federickson, 1997)所言，民眾是政府的"所有者"(owner)，而非顧客，"所有者"概念具有主動性，它可以決定政府的議程為何，更符合人民的地位;其二，雖然顧客至上的初衷是改進(jìn)公共服務(wù)的質(zhì)量，這是好的，但亦有許多困難必須加以解決：如難以滿足多元目標(biāo)，因為在開放社會下人民要求政府服務(wù)的范圍相當(dāng)廣泛，甚至于多元目標(biāo)經(jīng)常出現(xiàn)沖突，政府在有限資源下，不可能滿足每一位顧客;與顧客需求連接的困難，政府的每一規(guī)則從整體利益角度考慮，很難與每一位顧客的需求對接;其三，政府不僅僅是服務(wù)的提供者，也是管制者，在許多情況下，政府必須抑制公民的某些需求，才足以保證公共利益的存在，而且事實上，無非公民的一切期求都是合法的，政府滿足的僅是公民合法之期待。其四，政府服務(wù)的獨占性或壟斷性，由于缺乏競爭的壓力，人民需求彈性又大，無論將其視為顧客或主人，均難以發(fā)揮顧客導(dǎo)向所企圖的優(yōu)點。的確，政府與人民間的互動關(guān)系，切忌不可單方操縱或過度消極，真正的解決之道在于建立民主之對話機(jī)制，并使各自既分享權(quán)利又履行義務(wù)。

　　五、 公共行政重建之理論與實踐之思考

　　應(yīng)該承認(rèn)公共行政之管理主義，對于公共行政之理論與實踐提供了一種視角。無論如何，對于公共行政而言，多元視角的透視是有益的。然而，管理主義是否象有些學(xué)者所講的，公共行政典范(paradigm)的轉(zhuǎn)移，還是一個值得懷疑的問題。行政學(xué)者全中燮(Jong ,J 1994)認(rèn)為，行政學(xué)典范的效果不能以其出版的經(jīng)驗著作來衡量，而必須以?"概念架構(gòu)"(Conceptual Framework)和應(yīng)用于有效解決問題的是否健全以判斷。新典范取代舊典范，必須表現(xiàn)新典范有效解決問題的能力和解謎(Puzzle Solutions)的能力。顯然，現(xiàn)在談?wù)摴芾碇髁x是一種典范仍為時過早，這種先于事實(Before the Fact)的典范支持者或許過于自信。另外，將其視為一種典范，很容易將以"市場機(jī)制"、"小而能"、"顧客導(dǎo)向"、"效率至上"的企業(yè)型政府視為一種絕對的信仰，構(gòu)成一個不當(dāng)?shù)?市場中心主義"，而扭曲了公共行政的特質(zhì)。吾人應(yīng)承認(rèn)，每一個時代皆有每一個時代的政府治理，政府治理應(yīng)隨時代政治、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)之變遷而發(fā)展。同理，公共行政之理論和學(xué)說亦應(yīng)隨時代的發(fā)展而發(fā)展。在這個社會大轉(zhuǎn)變的時代，公共行政之理論是需要不斷重建和發(fā)展的。通過對公共行政管理主義的批判性反思，筆者認(rèn)為，公共行政之理論重建在未來二十一世紀(jì)，需要關(guān)注和思考以下幾個方面的問題：

　　1、 公共行政應(yīng)更多視為一種民主國家治理的過程，而不僅僅視為一種管理過程;

　　2、 公共行政應(yīng)承認(rèn)政府在國家治理過程中的正當(dāng)性，避免過度強(qiáng)調(diào)市場，可造成"空洞化的國家";

　　3、 公共行政應(yīng)關(guān)注其公共性，避免公共精神的喪失;

　　4、 公共行政應(yīng)從政府與社會、公共部門與私人部門、政府與公民的互動角度思考問題，避免兩極化之思考;

　　5、 公共行政應(yīng)跨越"左"和"右"的意識形態(tài)，發(fā)展較為中性的整體觀點;

　　6、 公共行政固然要向企業(yè)學(xué)習(xí)，但大可不必，亦沒有必要走向"自我解構(gòu)"，甚至于反國家的道路。更重要者，在學(xué)習(xí)企業(yè)的同時，應(yīng)考慮情景之特殊性;

　　7、 公共行政不應(yīng)淡化對公務(wù)倫理的要求，因為這是實現(xiàn)良好治理之必需;

　　8、 公共行政既要重視公共系絡(luò)，亦要重視管理的知能與策略;9、 公共行政之研究，要采科際整合的途徑，避免單一視角帶來的盲點。二千余年前，中國先哲大圣老子曾謂："天下皆知美之為美，斯惡矣;皆知善之為善，斯不善也。故有無相生，難易相成，長短相形，高下相傾，音聲相和，前后相隨，是以圣人處無為之事，行不言之?"。并謂"不自見故明，不自是故彰，不自伐有功，不自矜故長"。對公共行政之理論與實務(wù)而言，可謂是至理名言。

行政管理畢業(yè)論文8

　　摘要：企業(yè)行政管理作為企業(yè)自身完善和發(fā)展中的重要內(nèi)容，對提高企業(yè)各部分之間的交流和合作具有十分重要的作用。隨著現(xiàn)代企業(yè)市場競爭力的逐漸增大，企業(yè)要想獲得良好的市場發(fā)展前景，就必須完善自身的行政管理，提高企業(yè)行政管理的質(zhì)量和水平。九型人格理論作為一種依據(jù)性格分類的人力資源管理理論，在企業(yè)行政管理中應(yīng)用該理論能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的經(jīng)營效率。本文通過對九型人格理論相關(guān)內(nèi)容的分析，探討在企業(yè)行政管理中如何應(yīng)用九型人格理論，提高企業(yè)的運營效率。

　　關(guān)鍵詞：企業(yè);行政管理;九型人格理論;應(yīng)用

　　隨著經(jīng)濟(jì)一體化的逐漸發(fā)展，企業(yè)的市場競爭力越來越激烈，越來越多的企業(yè)管理者意識到人在企業(yè)的管理中所發(fā)揮的巨大價值，近年來隨著人力資源管理理論的逐漸興起，九型人格理論作為典型的人力資源管理理論的一種，探索了人的規(guī)律，并且對于協(xié)助企業(yè)的行政管理者提高行政管理的效率，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著巨大的作用。自20世界70-80年代以來九型人格理論就風(fēng)靡學(xué)術(shù)界，并且被廣泛應(yīng)用于人力資源管理當(dāng)中，也成為企業(yè)管理的重要工具。

　　一、九型人格理論概念以及優(yōu)勢

　　1.概述。九型人格理論主要是一種性格分類的理論，也被成為九柱性格學(xué)，也就是將人的性格分為九類，并且深刻揭示了人們的核心價值觀念和注意力上的差異，根據(jù)人的情緒、思維和心理分為九種不同的類型：1號為完美型，2號為助人型，3號為成就型，4號為自我型，5號為思考型，6號為謹(jǐn)慎型，7號為樂觀型，8號為權(quán)力型，9號為協(xié)調(diào)型。同時將人們對世界認(rèn)識的不同將九種性格分為三種類型，第一種以腦為中心，為5號、6號和7號，代表著精神智慧的思維中心。第二種類型是以心為中心，為2號、3號和4號，代表著情感智慧的感覺中心，第三種類型是以腹為中心，為8號、9號和1號，代表著以本能智慧的身體中心。該理論真實準(zhǔn)確地揭示了人內(nèi)心的價值觀和思維的差異，幫助人們提高自身的洞察力和自我認(rèn)知。

　　2.優(yōu)勢特征。九型人格理論與其他的人力資源管理理論相比的優(yōu)勢比較獨特，一方面表現(xiàn)為視角的深度。九型人格理論關(guān)注的是人內(nèi)心的意愿而不是重點關(guān)注人的行為，其優(yōu)勢在于能夠?qū)⑷藗兊那榫w變化看透，挖掘出人內(nèi)心深處潛藏的東西，發(fā)現(xiàn)人最真實、最終的需求和意愿。九型人格理論關(guān)注人內(nèi)心的價值觀念和注意力的深刻集中點，更能夠清楚地認(rèn)識人的.內(nèi)心世界，在企業(yè)的行政管理中能夠為管理者提供透視人心理的工具，幫助企業(yè)的管理者能夠更加深入的了解企業(yè)員工內(nèi)心真實的需求和意愿，從而實現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)。另一方面表現(xiàn)為應(yīng)用的廣度。九型人格理論揭示的主要是個體潛在意識的自動化模式，這些模式是自然而然形成的，并且通過其他方面的訓(xùn)練可以形成自我的意識，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為能力。例如在3號成就型人格中，其主要追求的就是成就和認(rèn)可，因此執(zhí)行力和資源整合能力在童年時期就已經(jīng)得到了一定的發(fā)展和鍛煉，只是潛藏在人的潛意識中沒有被挖掘。而2號的助人型其核心價值觀念就是對人際的敏感度以及情緒的感染能力。因此九型人格理論具有廣泛的應(yīng)用范圍，在資源整合、人際關(guān)系等方面均能夠得到良好的應(yīng)用，在企業(yè)的行政管理中能夠利用該理論對員工進(jìn)行培訓(xùn)、員工激勵等。

　　二、九型人格理論在企業(yè)行政管理中應(yīng)用

　　1.招聘配置方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中管理者可以利用九型人格理論在招聘環(huán)節(jié)增加以下的幾種程序，可以利用該理論制定組織內(nèi)部人才的崗位分配，按照崗位與人員性格之間的協(xié)調(diào)性，進(jìn)行優(yōu)先匹配，例如在售后服務(wù)崗位上可以優(yōu)先錄用2號助人型人格，在銷售崗位上可以匹配3號成就型人格。利用九型人格理論建立人事檔案。在行政管理中應(yīng)用九型人格理論首先要明確人格無好壞之分，在職位的應(yīng)聘中如果認(rèn)為7號人格過分樂觀和活躍而放棄7號人員擔(dān)任企業(yè)的會計職位是不明智的選擇。在崗位的招聘中將九型人格理論作為篩選的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，而不是一定要按照九型人格理論中的內(nèi)容來選拔而無視企業(yè)的實際情況和人才的實際情況。運用九型人格理論可以進(jìn)行團(tuán)隊的配置。企業(yè)在團(tuán)隊匹配上要將團(tuán)隊中每一個人長處都發(fā)揮出來，實現(xiàn)團(tuán)隊之間的優(yōu)勢互補，從而在團(tuán)隊中發(fā)揮每一個人的價值。例如團(tuán)隊中6號謹(jǐn)慎型的人容易在工作中保守，而7號樂觀型人思想比較活躍，因此在團(tuán)隊的配置上可以將兩者結(jié)合起來，提高團(tuán)隊效率。

　　2.培訓(xùn)發(fā)展方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中要想實現(xiàn)人員培訓(xùn)的針對性和有效性，就要運用九型人格理論因人而異的培訓(xùn)，發(fā)揮人員的優(yōu)勢，挖掘人員潛藏的能力。九型人格理論中的6號為謹(jǐn)慎型人格，因此在培訓(xùn)時不需要重點加強(qiáng)對風(fēng)險意識和細(xì)節(jié)方面的培訓(xùn)，如果過分注重風(fēng)險和細(xì)節(jié)方面的強(qiáng)調(diào)，會導(dǎo)致培訓(xùn)資源的浪費，影響培訓(xùn)的最終效果。又例如3號成就型人格，在培訓(xùn)中針對性地強(qiáng)化風(fēng)險意識，弱化人員的目標(biāo)和專注感的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的效率。

　　3.薪酬福利方面的應(yīng)用。九型人格理論關(guān)注的是人的價值觀念，也就是隱藏在人內(nèi)心深處的動機(jī)和需求，因此可以在企業(yè)的行政管理中應(yīng)用該理論對員工進(jìn)行深度的激勵，針對性的對員工進(jìn)行激勵，挖掘員工的內(nèi)心需求，通過挖掘動機(jī)來提高員工工作的積極性。例如針對3號成就型人格當(dāng)該職位的員工取得了良好業(yè)績的時候，必不可少了的對該職位的員工進(jìn)行鮮花和掌聲的獎勵以及相關(guān)的物質(zhì)和精神的獎勵，或者可以建立慶功舞臺等，這樣綜合提高該崗位人格的動機(jī)，發(fā)揮人員的最大價值。但對于6號人格的員工如果對該員工實施公開的表揚，那么會使得該職業(yè)的員工內(nèi)心感到不安，甚至惶恐，因此可以在私下對其進(jìn)行獎勵，增強(qiáng)該職位員工的積極性。針對2號人格類型的員工可以在獎勵的時候開聯(lián)誼會，認(rèn)可其奉獻(xiàn)和付出的精神，這樣的激勵效果會更加。

　　4.化建設(shè)方面的應(yīng)用。企業(yè)的文化建設(shè)代表著一個企業(yè)的核心價值觀念和行為方式，也反映出一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的人格。例如一個企業(yè)在2號助人型人格的領(lǐng)導(dǎo)下，那么這個企業(yè)的文化將會逐漸趨向于熱情、互助方面。目前市場中的企業(yè)文化中領(lǐng)導(dǎo)者3號人格比較多，文化更加趨向于競爭、進(jìn)取的精神品格。因此領(lǐng)導(dǎo)者的人格會影響一個企業(yè)的文化建設(shè)。因此在企業(yè)的文化建設(shè)中可以利用九型人格理論的內(nèi)容。如果一個企業(yè)的文化建設(shè)想要開放自由，那么就可以大力吸收7號和4號人格類型人才，增強(qiáng)團(tuán)隊內(nèi)的創(chuàng)新精神和思維活躍度。如果企業(yè)想要變得積極向上，就要大力吸收3號成就型人格類型人員。如果企業(yè)的文化更加重視規(guī)則和秩序，那么可以吸取1號類型和6號類型的人才，提高企業(yè)文化建設(shè)的嚴(yán)謹(jǐn)性。在企業(yè)文化的建設(shè)中要平衡多數(shù)人的性格和少數(shù)人性格之間的關(guān)系，在多數(shù)人性格的影響下，少數(shù)人的性格可能會感覺到被壓制，因此在這時需要關(guān)注的是員工的個性價值觀念。每一種人格都有其優(yōu)勢，避免企業(yè)中同一種人格類型過分集中，可以在企業(yè)的發(fā)展中吸納不同類型人格的員工，實現(xiàn)組織的完善和發(fā)展。

　　5.員工職業(yè)規(guī)劃方面的應(yīng)用。在員工職業(yè)規(guī)劃中應(yīng)用九型人格理論能夠在崗位配置中發(fā)揮每一個員工自身的優(yōu)勢和潛力，提高員工與職位的適應(yīng)性。在職位的分配中，要根據(jù)員工個人的特征、價值觀念、態(tài)度等綜合考慮。其次要為員工的職業(yè)規(guī)劃服務(wù)，盡可能將某一類人格的優(yōu)勢于崗位相匹配，做到崗位和人員人格之間的契合度，從而發(fā)揮該崗位在企業(yè)發(fā)展中的重要價值，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。

　　三、結(jié)語

　　九型人格理論作為一種有效的人力資源管理理論，在企業(yè)的行政管理中具有針對性和實踐性，能夠與行政管理中各方面的工作相結(jié)合，從而實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的經(jīng)營效率。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[3]陳國海,張貞敏.團(tuán)隊建設(shè)的四種理論及其對團(tuán)隊建設(shè)的影響[J].石油化工管理干部學(xué)院學(xué)報,20xx,(01):78-80.

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行政管理畢業(yè)論文9

　　[摘 要]技術(shù)管理是對水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從 而提高經(jīng)濟(jì)效益。 目前有些地方水電的管理存在一些問題，文章探討了水利水電企業(yè)如何實行現(xiàn)代化管理。

　　[關(guān)鍵詞]水電企業(yè)；管理體制改革；技術(shù)管理

　　一、我國水電管理現(xiàn)狀及存在的問題

　　就電能而言，水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比，其優(yōu)勢在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強(qiáng)，不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來了方便，同時也可帶來很好的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)我國電力工業(yè)發(fā)展的特點，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東部沿海地區(qū)，電力工業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模，但因當(dāng)?shù)厝狈λ�力發(fā)電容量，電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺，因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　我國水利水電統(tǒng)一由水行政主管部門進(jìn)行管理�？傃b機(jī)500KW及以上的水電廠在地區(qū)水電局造冊登記，接受地、縣兩級的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)，每年由地區(qū)水電局主持召集他們參加年度工作會議，總結(jié)交流經(jīng)驗，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，明確責(zé)任，落實任務(wù)；再小一些的水電站，由縣水電局管理�？v觀我國水利水電發(fā)展情況，水利水電有其特別的優(yōu)點，

　　國家鼓勵大力發(fā)展小水電，對水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策，如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后，水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對水電無法行使有效的行業(yè)管理；安全責(zé)任不明，水電站在建設(shè)或運行過程中，一旦出了安全事故，有關(guān)部門就會推委，最后受罪的是水行政主管部門；水電統(tǒng)計工作進(jìn)展不暢，統(tǒng)計結(jié)果反映不了客觀真實，不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等。

　　二、建立現(xiàn)代化水利水電管理模式

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)管理

　　技術(shù)管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進(jìn)行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的.組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟(jì)效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運行管理單位，實行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，缺乏激勵機(jī)制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識。加強(qiáng)技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)做到以下幾點：

　　1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng)，實行分級負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進(jìn)行分析、歸類并進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項制度，加強(qiáng)技術(shù)管理對設(shè)備的運行狀況、檢修及事故或故障等進(jìn)行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表，機(jī)組的原始數(shù)據(jù)資料（設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、試運行記錄、設(shè)計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。

　　2.加強(qiáng)運行管理，完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合本廠的實際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制），做好設(shè)備運行記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。

　　3.加強(qiáng)維護(hù)檢修管理、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實際進(jìn)行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進(jìn)設(shè)備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學(xué)試驗方法進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督，對各種設(shè)備進(jìn)行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強(qiáng)儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

　�。ǘ�）強(qiáng)化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運行考核制度

　　水電廠經(jīng)濟(jì)考核由于其生產(chǎn)過程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標(biāo)，并納入到達(dá)標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評定，但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認(rèn)可，結(jié)果沒能切實推行。從維護(hù)水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項工作的成效，反映設(shè)備管理維護(hù)和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標(biāo)，它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運行方面的工作是復(fù)雜而繁多的，如主設(shè)備可用率、棄水停機(jī)時間、廠用電率三項指標(biāo)作為對已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運行考核項目。

　　（三）抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本

　　水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強(qiáng)有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認(rèn)真開展調(diào)查分析及時寫出調(diào)查報告和事故通報。用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。

　　平時加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，水電廠雖小但仍屬技術(shù)密集型企業(yè)，對人的素質(zhì)要求并不低。水電廠規(guī)模小，機(jī)組容量小，人員少；不少人員身兼電氣、

　　機(jī)械和運行工作，檢修人員也身兼電氣、機(jī)械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設(shè)備檢修時才抽調(diào)運行人員出來參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識，在工作中感到吃力。所以加強(qiáng)職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。

　　三、結(jié)語

　　在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，水利水電企業(yè)要用不斷改進(jìn)工作方法，大力推廣國內(nèi)外同行在成本控制上的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，組織建立每日生產(chǎn)信息的自動采集、計算和傳輸、存儲等，全面真實地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運行過程。水利水電行業(yè)中，大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動采集，這大大提高各項指標(biāo)準(zhǔn)確性，真正建立水電廠對每次洪水的跟蹤利用、每項設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘，提高生產(chǎn)管理水平，形成有效、可操作和簡明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運行管理模式，使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長。

　　參考文獻(xiàn)

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行政管理畢業(yè)論文10

　　一、我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的發(fā)展和存在的問題

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“條條”與“塊塊”互相分割，政府利益與部門利益的沖突日益加劇。條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政效率的要求不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府.作為國家在農(nóng)村最基層的一級政權(quán)，承擔(dān)著管理本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項事務(wù)等繁重任務(wù)。繁重的任務(wù)客觀上要求行政的高效率運轉(zhuǎn)。但由于現(xiàn)行條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能受到了嚴(yán)重的削弱。行政管理很難實現(xiàn)高效運作。

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的“事權(quán)”與“財權(quán)”嚴(yán)重失衡。公社解體后。鄉(xiāng)村兩級組織仍然承擔(dān)著舊體制遺留下來的公共服務(wù)職能。如興辦農(nóng)村教育、修建鄉(xiāng)村公路、優(yōu)待軍烈屬、供養(yǎng)五保老人、興辦農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施等等。此外，還有落實計劃生育國策、征收農(nóng)業(yè)稅費和“三提五統(tǒng)”。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會治安、調(diào)節(jié)民事糾紛、組織防洪救災(zāi)、實施移風(fēng)易俗、舉辦民間文化娛樂活動等項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“小政府”與“大服務(wù)”“強(qiáng)政府”與“弱財政”長期并存的格局。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入，必然成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的第一要務(wù)。

　　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級“黨政企不分”與“村民自治”之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。主要是黨、政、企之間的關(guān)系還沒有完全理順，有些地方黨政不分、政企不分的現(xiàn)象依然存在.少數(shù)地方鄉(xiāng)政府還沒有完全起到一級政權(quán)的作用�？偟膩砜�.鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中最低的一級政權(quán)組織.仍未擺脫公社體制的影響，實際是黨政混合運作的一體性機(jī)構(gòu).具體表現(xiàn)在上下組織之間習(xí)慣于采取行政措施處理關(guān)系.習(xí)慣于直接指揮和控制，不善于運用各種杠桿和利益導(dǎo)向?qū)嵭虚g接、彈性控制，而且“村民自治也始終處于行政和財政雙重壓力下的‘緊約束’運行狀態(tài)�！边@是我國新時期的農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重、社會秩序混亂、黨群干群關(guān)系日趨緊張的政治根源所在。

　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)缺少監(jiān)督系統(tǒng)。行政監(jiān)督是權(quán)力構(gòu)成的一個重要組成部分，是減少政府行政失誤，確保政府管理暢達(dá)，高效運行的必要環(huán)節(jié)。從某種程度上說，目前我國農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中，卻缺少有效的行政監(jiān)督系統(tǒng)。一是國家行政監(jiān)督體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了“斷層”。中央、省、地(市)、縣都設(shè)有政府的監(jiān)察機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對同級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府，卻沒有設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu)。二是缺乏自下而上的群眾監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨和國家的各項政策、指令和任務(wù)。但貫徹執(zhí)行的情況如何。必須接受群眾的監(jiān)督。是主人，干部是公仆，公仆必須接受主人的監(jiān)督。但由于耳前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制中缺乏自下而上的群眾監(jiān)督，使主人對公仆的監(jiān)督難以落到實處。

　　二、如何建構(gòu)21世紀(jì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制

　　1.應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府在國家行政體系中所具有的重要地位與作用。在中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是國家最基層的政治權(quán)力中心，又是滿足農(nóng)民各種需要的經(jīng)濟(jì)文化中心和社區(qū)服務(wù)中心。當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的實質(zhì)是把它所擁有的行政權(quán)力規(guī)范到合理的空間，逐步形成一種“國家、社會、農(nóng)民”三者良性互動、密切合作的關(guān)系。而其核心是解決過去在傳統(tǒng)計劃體制下所形成的“政黨政治”與“政府政治”互相交叉.“國家行政權(quán)”與“村民自治”互相滲透�！皸l條”與“塊塊”互相分割，“事權(quán)”與“財權(quán)”互相脫節(jié)等等一系列歷史遺留問題。無論怎么改革，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為一種地方基層行政建制.應(yīng)當(dāng)保持其行政地域的完整性，人口規(guī)模的適度性。管理層級的有序性，職能定位的科學(xué)性，機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性，人員編制的法律約束性，政權(quán)名稱的固定性和運行程序的規(guī)范性。只有這樣，才能使之逐漸成為直接面向9億農(nóng)民的法制型、公共服務(wù)型政府。

　　2.堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。多年來，我國農(nóng)村政治體制改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革遇到的最棘手問題是如何處理黨政關(guān)系。堅持黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固和完善黨在農(nóng)村的組織體系，是由中國的特殊國情決定的，是歷史的必然選擇，是不能輕易改變的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是作好農(nóng)村各項工作的“前沿指揮部”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各種組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。同時，實行村民自治，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，也要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。不斷改善鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的”政府形象 “，使之逐漸形成一種整合的、協(xié)調(diào)互動的社會政治力量，共同為建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗。

　　3.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度和公共服務(wù)體系，建設(shè)精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府。我國下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革重點是.建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度和現(xiàn)代農(nóng)村公共服務(wù)體制及運行機(jī)制。同時，要按照在合理區(qū)分公益性和經(jīng)營性職能的塾礎(chǔ)上.整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，強(qiáng)化公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)功能.其經(jīng)費主要由縣級財政保障：逐步增強(qiáng)經(jīng)營性事業(yè)單位的自我發(fā)展能力。使其走向市場化經(jīng)營的軌道總之.我國建構(gòu)21世紀(jì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理新體制，光靠中央和省級財政投入是不夠的.，還需要進(jìn)行政治體制改革的全面突破：光是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級改而豎立其上的政府機(jī)構(gòu)不改革.也難有實質(zhì)性的進(jìn)展.還需要啟動市、縣政府體制改革。如果僅僅寄希望于”撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精簡機(jī)構(gòu)、裁減人員”這樣的低層次改革，那么很可能陷入“循環(huán)改革的陷阱”。

　　4.進(jìn)一步完善“村民自治”制度。在我國農(nóng)村社會管理體制中有兩種相對獨立的權(quán)力：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的行政管理權(quán)和村民自治權(quán).這兩種權(quán)利構(gòu)成了現(xiàn)階段農(nóng)村社會“鄉(xiāng)政村治”的格局。雖然兩種權(quán)力的運作法律作了清楚、明確的規(guī)定.但在實際工作中，二者又經(jīng)常發(fā)生矛盾。大多數(shù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府仍把村民委員會當(dāng)作自己直接的下屬行政組織，以各種方式影響和控制村民委員會的活動，沿用傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方法進(jìn)行指揮管理.或繼續(xù)控制村民委員會的人事權(quán)：或?qū)�屬于村民委員會自治范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營等村務(wù)活動橫加干涉，隨意發(fā)號施令，從而壓縮村民自治的空問，使村民自治在一定程度上名存實亡。為此，村民自治的成長必須依賴于政府的行政放權(quán).而政府是否放權(quán)又取決于整個國家治理體制和政策選擇。村民委員會與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府之間是一種相互依賴的關(guān)系，或者說是一種交換關(guān)系，雙方在交換過程中的地位是應(yīng)該平等的，村民委員會需要鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的資源，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府也需要村民委員會所提供的服務(wù)。因此，用法律來約束鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府的行為、減弱其對村民自治的束縛是極其重要的。

行政管理畢業(yè)論文11

　　內(nèi)容摘要：會計集中核算制作為完善我國公共財政體系的一項重要措施，在強(qiáng)化會計監(jiān)督、提高行政單位資金使用效果、遏制腐敗等方面起了非常重大的積極作用。但作為一項全新工作，從理論到實踐中尚存在著許多亟待認(rèn)真研究的問題，如得不到很好解決，勢必會引起實際工作上的混亂，造成許多不必要的麻煩，最終導(dǎo)致改革目標(biāo)落空。本文就會計集中核算制的特點闡明實施會計集中核算制的重要意義，并客觀地分析了會計集中核算制存在的問題以及應(yīng)采取的相應(yīng)措施。

　　關(guān)鍵詞：會計集中核算制 特點 重要意義 存在問題 完善對策

　　會計集中核算是按照會計委派制的要求，由財政部和中央紀(jì)委共同提出，作為源頭治理腐敗的一項重要措施，由各級財政部門負(fù)責(zé)實施。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國共有100多個地級市、1053個縣(區(qū)、旗)及縣級市、13000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了會計集中核算。

　　會計集中核算制作為完善我國公共財政體系的一項重要措施，在強(qiáng)化會計監(jiān)督、提高行政單位資金使用效果、遏制腐敗等方面起了非常重大的積極作用。但作為一項全新工作，從理論到實踐中尚存在著許多亟待認(rèn)真研究的問題，如得不到很好解決，勢必會引起實際工作上的混亂，造成許多不必要的麻煩，最終導(dǎo)致改革目標(biāo)落空。本文就會計集中核算制特點、重要意義、存在的問題及采取對策等方面，談幾點粗淺的認(rèn)識。

　　一、 會計集中核算制及其特點

　　會計集中核算制是指省、市、縣(區(qū))財政部門成立會計核算中心，在單位資金所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)自主權(quán)不變的前提下，取消單位銀行賬戶、會計和出納，各單位只設(shè)報賬員，通過會計委托代理記賬，對行政事業(yè)單位集中辦理會計核算業(yè)務(wù)，融會計核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的會計委派形式。從會計集中核算制度的基本運作模式看，其顯著特點就是在機(jī)制創(chuàng)新上的“三分離一公開”。

　　(一)、會計業(yè)務(wù)的決策者與執(zhí)行者的分離

　　以往會計做假行為的發(fā)生，多數(shù)是會計業(yè)務(wù)的決策者即單位的領(lǐng)導(dǎo)讓干，會計人員出于行政上的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系或自身利益需要而具體操作。若實行會計人員“統(tǒng)管統(tǒng)派”的委派形式，雖然在人事關(guān)系上會計人員不受單位領(lǐng)導(dǎo)，但長期與被監(jiān)督單位共處，也容易形成“頂?shù)米〉恼静蛔�，站得住的頂不住”的困境。而會計集中核算模式則使會計業(yè)務(wù)從各單位的內(nèi)部處理變?yōu)闀�計核算中心的集中處理，會計人員的隸屬關(guān)系也與單位分離，單位領(lǐng)導(dǎo)也不可能去指使會計集中核算機(jī)構(gòu)的會計人員去做假，這種機(jī)制使想做假而沒人做。

　　(二)、財務(wù)審批與會計監(jiān)督的分離

　　過去多數(shù)部門的財務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置是財務(wù)管理與會計核算融為一體，財務(wù)部門負(fù)責(zé)人既是財務(wù)主管也是會計主管，在會計事項處理上經(jīng)過部門負(fù)責(zé)人審簽同意的原始憑證，既表示符合財務(wù)制度的財務(wù)審批又表示符合會計處理規(guī)范的會計監(jiān)督審批。這種集中雙重職能為一身的管理方式，缺乏財務(wù)與會計的相互制約，使單位內(nèi)部的會計舞弊行為成為可能。實行會計集中核算后，財務(wù)審批職能由單位行使，會計監(jiān)督職能由會計核算中心行使，在審批責(zé)任人的實際操作人上形成分離，通過雙重制約職能的建立，使得想做假也不敢做。

　　(三)、會計憑證的存放管理與形成單位分離

　　過去會計業(yè)務(wù)處理完畢后，全部會計檔案均由本單位保存，多數(shù)單位是長期在財務(wù)部門保存，當(dāng)會計做假行為的發(fā)生后，外人很難得知。實行會計集中核算后，會計憑證由會計核算中心處理并保存，按照會計稽核制度的要求，稽核人員對可疑的會計憑證可以與出據(jù)憑證的單位進(jìn)行核查，這種監(jiān)督方式的建立，使得做了假也白做。同時會計核算中心的運行過程既受各預(yù)算單位的監(jiān)督、財政內(nèi)部的監(jiān)督，也受來自審計紀(jì)檢等有關(guān)部門的監(jiān)督。審計部門對預(yù)算單位的財務(wù)狀況、會計憑證等進(jìn)行審計的同時，也是對核算中心的審計。

　　(四)、會計業(yè)務(wù)處理的過程公開

　　在過去的分散核算形式下，會計業(yè)務(wù)的處理過程是封閉的，對會計業(yè)務(wù)的知情范圍非常有限，往往一、兩個人。在會計集中核算形式下，一項會計業(yè)務(wù)處理，至少要經(jīng)過單位的經(jīng)手人、財務(wù)審批人和報賬員、會計核算中心的審核會計、記賬會計和會計主管等六個環(huán)節(jié)，對數(shù)額較大的還要經(jīng)過單位的主管領(lǐng)導(dǎo)、會計核算中心的分管領(lǐng)導(dǎo)等審批。整個業(yè)務(wù)處理過程又是在“一廳式辦公，柜組式作業(yè)”的運作方式下進(jìn)行。知情范圍的擴(kuò)大，運作過程的公開，變“暗箱操作”為“陽光作業(yè)”，從運作機(jī)制上就形成了對舞弊行為的有效遏制。

　　二、推行會計集中核算的意義

　　實踐證明，實施會計集中核算，是一項切合行政事業(yè)單位實際的改革，也是會計領(lǐng)域的一次重大制度創(chuàng)新。

　　(一)、實行會計集中核算，強(qiáng)化了會計監(jiān)督職能

　　實行會計集中核算，會計核算中心的財務(wù)人員與原單位脫離人事、組織、工資關(guān)系，消除與被管單位的依附思想，解除會計人員的后顧之憂。擺脫因經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系對會計監(jiān)督職能的制約，為會計人員創(chuàng)造相對寬松的執(zhí)行環(huán)境，保障會計人員依法獨立行使職權(quán)，增強(qiáng)會計人員的責(zé)任感和使命感，保證會計信息的真實、合法、完整，更好地行使會計監(jiān)督職能，使財政預(yù)算資金從撥出到使用的全過程置于財政監(jiān)督之中。

　　(二)、精減了會計機(jī)構(gòu)、會計人員，提高了工作效率

　　實行會計集中核算，各部門設(shè)報賬會計、負(fù)責(zé)單位的資產(chǎn)管理、財務(wù)管理和報賬工作，單位的會計核算和管理由會計核算中心負(fù)責(zé)，即精減了人員，又解決了機(jī)構(gòu)臃腫，核算效率也因網(wǎng)絡(luò)化電算化的實施而大大提高，工作水平大大改進(jìn)。目前，石河子市進(jìn)入會計核算中心的共有130多個單位，集中核算前共有會計人員300多名，集中核算后，共委派會計20名，連同單位報帳會計人員共150多名，人數(shù)減少50%。

　　(三)、強(qiáng)化了財務(wù)資金的統(tǒng)一管理和調(diào)度

　　實行會計集中核算，取消了各部門、各單位在銀行開設(shè)的賬戶，使分散在單位的財務(wù)資金全部集中到會計核算中心的統(tǒng)一賬戶上，達(dá)到科學(xué)安排、統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)督使用的目的，預(yù)算內(nèi)外“兩張皮”難題將得到有效解決，有利于財政部門對財政資金的統(tǒng)一調(diào)度和管理，增強(qiáng)了政府的宏觀調(diào)控能力。

　　(四)、從源頭加強(qiáng)控制，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)

　　實行會計集中核算，對財務(wù)收支進(jìn)行全方位全過程的監(jiān)督管理，在一定程度上減少了部分單位及其領(lǐng)導(dǎo)使用國家資金的隨意性，會計的核算行為得到了有效控制，一些超標(biāo)準(zhǔn)不合理、超預(yù)算的`支出明顯減少，不合理的財務(wù)支出行為在萌芽狀態(tài)就得到了治理。

　　(五)、實行會計集中核算，為“收支兩條線”、“政府采購制度”提供了條件

　　納入核算中心的單位，核算中心在銀行開立統(tǒng)一賬戶，財政全程監(jiān)督，有效制止亂收費行為，實行分繳分離，各項資金合理分流，杜絕收入不入庫。實行會計集中核算，為深化政府采購制度，擴(kuò)大采購范圍，從資金結(jié)算上有效杜絕未經(jīng)批準(zhǔn)自行采購行為，制止不合理的開支和違法違紀(jì)的行為。

　　三、會計集中核算制度存在的問題

　　根據(jù)筆者實際調(diào)查，會計集中核算在提高資金使用效益、規(guī)范會計核算工作，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗等方面取得明顯成效，但由于實施會計集中核算制度是一項制度創(chuàng)新，在實踐中尚存在許多亟使解決的問題，歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　　(一)、單位財務(wù)管理工作與核算工作相分離

　　實行會計集中核算后，使財務(wù)管理保留在原單位進(jìn)行，而具體核算工作由核算中心的會計人員去執(zhí)行，這使得財務(wù)管理與會計核算嚴(yán)重脫節(jié)，不利于財務(wù)工作的有效進(jìn)行。眾所周知財務(wù)管理與會計核算密不可分，兩者在很大程度上相互滲透，而現(xiàn)在將兩者分離，對兩者都不利。核算監(jiān)督工作被核算中心“奪去”后，行政事業(yè)單位對此認(rèn)識不夠，不予配合，有的甚至產(chǎn)生了抵觸情緒。而原單位財務(wù)管理積極性受到巨大挫傷，財務(wù)管理效率必然下降，有悖于加強(qiáng)行政事業(yè)單位的資金管理的要求。

　　(二)、財務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)與實際支出情況有較大出入

　　在會計集中核算實踐中，比較突出的矛盾之一是現(xiàn)行行政事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn)與具體繁雜的實際支出有較大差距，如何把握好既堅持規(guī)章制度，以達(dá)到節(jié)約經(jīng)費，提高資金使用效益的目的，又實事求是地處理好實際開支的報銷問題，以保證行政事業(yè)單位正常業(yè)務(wù)活動的開展，這是對中心工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)判斷能力的嚴(yán)峻考驗。一方面，作為實踐產(chǎn)物的制度和標(biāo)準(zhǔn)總是滯后于實踐本身的發(fā)展，如對超標(biāo)開支一律不予報銷，則有可能影響各部門、各單位行政任務(wù)的完成和各項事業(yè)的發(fā)展;另一方面，沒有規(guī)矩不成方圓，統(tǒng)一財務(wù)制度開支標(biāo)準(zhǔn)是行政事業(yè)財務(wù)工作中正確處理事、人、錢、物四者之間關(guān)系的重要依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。如果對超出規(guī)定的開支，只要單位審核后就一律報銷，這不僅違背了財務(wù)制度、放棄了會計監(jiān)督，而且還可能助長不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

　　(三)、會計核算中心缺乏必要的再監(jiān)督，激勵機(jī)制

　　在實行會計集中核算的過程，往往過分強(qiáng)調(diào)核算中心對其財務(wù)單位的監(jiān)督職能，而忽視了其本身也應(yīng)受監(jiān)督的問題。目前，會計核算中心還沒有健全的激勵機(jī)制，無法真正調(diào)動核算中心會計人員的工作積極性，這說明會計核算中心只單方面強(qiáng)調(diào)其獨立性，忽視了服務(wù)性。另外，對會計核算中心會計人員考核和考評采取什么措施和方法，對會計人員如何獎懲，均很難確定出科學(xué)的方法和定量指標(biāo)。

　　(四)、監(jiān)督面難以拓寬，難于真正提高會計信息質(zhì)量

　　由于核算中心人員有限，而財務(wù)單位又非常多，根本沒有能力和條件對單位實施嚴(yán)格的會計監(jiān)督。對行政事業(yè)單位實行會計集中核算后，從形式上起到了監(jiān)督作用，但由于各單位的財政自主權(quán)，資金使用權(quán)沒有改變，核算中心會計人員只能從形式上認(rèn)定憑證的合法性，這就給單位造成了可乘之機(jī)，因為社會上各種票證的取得很容易，單位很容易就把白條就成發(fā)票，把非法的東西變成合法的東西，難怪有人認(rèn)為“會計集中核算只治了標(biāo)”;再加上核算中“賬實”核對難以實現(xiàn)等原因，會計信息質(zhì)量怎么能實現(xiàn)真正意義上的提高呢?因此，會計集中核算不能從根本上解決會計信息失真問題，無法從根本上杜絕小金庫現(xiàn)象。

　　四、完善會計集中核算制的對策

　　(一)、正確處理單位財務(wù)管理與會計核算的關(guān)系，建立行政事業(yè)單位報賬會計向責(zé)任會計的轉(zhuǎn)化。

　　鑒于實行會計集中核算產(chǎn)生的財務(wù)管理與會計核算分離的尷尬局面，有必要嘗試建立責(zé)任會計的研究。目前，行政事業(yè)單位的報賬會計其實充當(dāng)著“出納”的角色，并沒有對單位的資金運動和經(jīng)濟(jì)活動起到事前預(yù)測、事中控制和事后分析的作用，但其地位都是聯(lián)系會計核算中心與具體發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動單位的樞紐，只有責(zé)任會計才能把責(zé)任單位或責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任具體而系統(tǒng)地反映出來，給會計核算中心的監(jiān)督提供必要的基礎(chǔ)。

　　(二)、加強(qiáng)行政事業(yè)單位收支的統(tǒng)一化、規(guī)范化，建立部門預(yù)算法制化。

　　對于政府采購、人員工資等專項資金，實行統(tǒng)一直接支付制，而對于公用性的經(jīng)費支出，需根據(jù)預(yù)算目標(biāo)管理，寫出詳細(xì)的使用報告，并建立相關(guān)的責(zé)任人業(yè)績考評機(jī)制，把責(zé)任人的工作實績和費用消耗與責(zé)、權(quán)、利有機(jī)地結(jié)合起來，以提高會計核算中心的監(jiān)督控制作用，從而達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益和資金使用效果的目的。

　　(三)、建立健全會計集中核算中心的激勵約束機(jī)制。

　　建立對會計集中核算中心人員的激勵約束機(jī)制，提高會計核算中心會計人員監(jiān)督的積極性。首先，鼓勵會計核算中心的會計人員提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，寓監(jiān)督于服務(wù)之中，在服務(wù)上狠下功夫，作到監(jiān)督與服務(wù)的統(tǒng)一，同時，核算中心會計人員應(yīng)擺正自己的位置，拋棄名利觀，樹立為行政事業(yè)單位服務(wù)的思想，嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度，履行會計工作職責(zé)。其次，核算中心應(yīng)盡快制定相應(yīng)的規(guī)章制度對會計人員進(jìn)行考核，并對核算中心會計人員違反制度的行為提出明確的，可操作性的制裁措施。

　　對在工作中與其服務(wù)的單位串通一氣，搞違法亂紀(jì)行為的會計人員，要嚴(yán)勵處罰，一經(jīng)查出，不準(zhǔn)再從事會計工作;年末應(yīng)對會計人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核;對行政事業(yè)單位會計反映不好的工作人員，應(yīng)扣發(fā)獎金或工資，以促使其提高服務(wù)質(zhì)量;最后要采取“走出去、請進(jìn)來”的方法，廣泛認(rèn)真吸取各行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員對中心工作的意見和建議，進(jìn)一步提高工作水平和質(zhì)量，為促使工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。

　　(四)、建立有效的監(jiān)督系統(tǒng)，加大對行政事業(yè)單位的監(jiān)督力度。

　　具體操作中可以考慮建立計算機(jī)遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)和監(jiān)督行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的用款審批權(quán)限，逐步實現(xiàn)具體日常會計核算向財政監(jiān)督、財政宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)軌。從實際運行情況看，會計核算中心整天忙碌在報賬記賬的具體事務(wù)中，監(jiān)督管理的職能尚末得到充分發(fā)揮，背離了當(dāng)初成立核算中心的初衷，單位會計檔案的大量集中存放，帶來了大量的管理問題，既不利于審計部門審計，也不利于調(diào)動單位籌集資金的積極性，同時也把核算中心擺在了矛盾的旋渦中。為盡快擺脫這種被動局面，會計核算中心應(yīng)由辦理具體日常會計核算業(yè)務(wù)向會計審核和監(jiān)督轉(zhuǎn)軌。

　　會計集中核算中心會計人員可以通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)隨時檢查行政事業(yè)單位會計的核算情況、資金使用情況以及固定資產(chǎn)的變動情況，嚴(yán)格審核行政事業(yè)單位的原始憑證的填制，避免單位虛列開支，而不只是從形式上監(jiān)督其合法性。此外，還要從票證管理入手，維護(hù)票證的嚴(yán)肅性，建立票證跟蹤制度，持單位的付款憑證定期不定期地到供應(yīng)單位抽查，對弄虛作假的行為人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)絕不手軟姑息，堅決查處。只有全社會反腐敗力度加大了，全社會票證管理規(guī)范了，領(lǐng)導(dǎo)的法律意識提高了，才能從根本上堵塞漏洞，會計集中核算才能達(dá)到預(yù)期的效果。

　　總之，會計集中核算制在操作中存在的問題還很多，其產(chǎn)生原因是多方面的。因此，我們必須加以區(qū)分，不能籠統(tǒng)的認(rèn)為存在的問題是會計集中核算制自身帶來的，更不能據(jù)此否定會計集中核算制，我們更應(yīng)該看到實行會計集中核算后，其在強(qiáng)化會計監(jiān)督職能，加強(qiáng)財政資金管理，提高資金使用效益上取得的成效。當(dāng)務(wù)之急是，我們應(yīng)該從這些現(xiàn)象中找到問題的癥結(jié)，提出合理化的建議并運用到實踐當(dāng)中，最終使得會計集中核算制得以完善和發(fā)展，為遏制會計信息失真和打擊xx發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[3]、王運倫《會計集中核算中心有關(guān)問題的探討》，新疆農(nóng)墾財會，20xx/增

　　[4]、桑青宇、趙學(xué)海《加快體制改革實行會計集中核算》，石河子財會，20xx/3

行政管理畢業(yè)論文12

　　隨著現(xiàn)代社會技術(shù)的不斷發(fā)展，知識時代悄然來臨，高新技術(shù)和信息管理技術(shù)的沖擊下，學(xué)校的教育行政管理面臨著巨大的壓力和良好的發(fā)展機(jī)遇，尤其是作為人才的培養(yǎng)基地，在人才輸送和科技發(fā)展承擔(dān)著重要的責(zé)任。我國學(xué)校升學(xué)率的持續(xù)增長，提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量成為現(xiàn)代社會高度關(guān)注點。面對現(xiàn)代學(xué)�？陀^形勢的發(fā)展需求，為了更好的適應(yīng)學(xué)校發(fā)展，必須重視教育行政管理創(chuàng)新，不斷尋求創(chuàng)新路徑，提高教育行政管理質(zhì)量。

　　一、我國教育行政管理的現(xiàn)狀分析

　　要想促進(jìn)教育行政管理，必須深入分析發(fā)展現(xiàn)狀，才能針對性的提高創(chuàng)新性。對我國部分學(xué)校教育行政管理現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題：首先，行政權(quán)力實際不受限制，擠占學(xué)術(shù)權(quán)力現(xiàn)象嚴(yán)重。學(xué)校的有些學(xué)術(shù)活動由于沒有行政權(quán)力的支持，難以正常進(jìn)行，教育過程中教師的正常訴求無法得到滿足，一些普遍的必要性學(xué)術(shù)活動受到限制，學(xué)術(shù)專家的合理建議沒有獲得采納等現(xiàn)象，總的來說，就是教育行政管理糜爛，行政管理機(jī)構(gòu)膨脹，行政管理服務(wù)意識不足。同時，管理觀念落后，不少學(xué)校的教育行政管理方法依然沿用以往的老辦法，規(guī)范性和法制化建設(shè)明顯不足，這樣的現(xiàn)象直接導(dǎo)致學(xué)校的教育行政管理不得人心，管理水平得不到創(chuàng)新提高。其次，學(xué)校的行政管理人員復(fù)雜，不僅有專職教師，還有專門的行政管理人員，又有教學(xué)科研“雙肩挑”的教師。在這樣的環(huán)境下，教育行政管理需要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，無論是資金、物資還是人才方面都必須把握好，不然就會直接影響管理質(zhì)量，而當(dāng)前的學(xué)校教育行政管理在這方面確實有待提高。最后，行政管理人員素質(zhì)偏低。從某種程度來說，教育行政管理是輔助性的工作，在學(xué)校教育的作用主要體現(xiàn)在過程中，行政管理人員沒有經(jīng)歷過專業(yè)的管理知識培訓(xùn)，學(xué)校對行政人員的培養(yǎng)也采取放羊式的管理方式，沒有提供有效的職業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致學(xué)校教育行政管理總體質(zhì)量不高。

　　二、教育行政管理創(chuàng)新的有效途徑

　�。ㄒ唬└�新教育行政管理觀念

　　“創(chuàng)新是一場全面的心理革命”，而創(chuàng)新的管理觀念是行政管理創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。教育行政管理要想實現(xiàn)創(chuàng)新，必須更新管理觀念，立足于學(xué)校，并面向適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、競爭需要以及新時期下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，教育行政管理者必須轉(zhuǎn)變落后的觀念，比如重崗位、輕職位，重權(quán)力、輕能力，重機(jī)關(guān)、輕服務(wù)等陳舊觀念，把握當(dāng)前社會發(fā)展規(guī)律，合理利用先進(jìn)的`管理制度和觀念，完善教育行政管理機(jī)制。例如，學(xué)校教育行政管理者必須更新現(xiàn)代服務(wù)意識，協(xié)調(diào)好行政管理與學(xué)術(shù)管理，按制度處理管理事項，并積極引入新型的計算機(jī)軟件，創(chuàng)新管理觀念和管理手段，提高教育行政管理的效率，促進(jìn)其快速的發(fā)展。

　�。ǘ�）找準(zhǔn)教育行政管理定位

　　學(xué)校的發(fā)展是一個功能系統(tǒng)，教育行政管理部門只是其中一個子系統(tǒng)，必須找準(zhǔn)其中的定位所在，基于此創(chuàng)新管理方法，充分發(fā)揮行政管理在學(xué)校功能系統(tǒng)的位置作用。學(xué)校的系統(tǒng)包括：教學(xué)崗位、科研崗位、行政管理崗位等，無論是哪種崗位都有嚴(yán)格的界定和獨特的管理方法。所以必須知道自己需要干什么，不能越俎代庖，創(chuàng)新行政管理方法，這樣才能使得每個崗位共同協(xié)作、分工明確，促進(jìn)學(xué)校整體發(fā)展。因此，教育行政管理創(chuàng)新必須找準(zhǔn)崗位定位，創(chuàng)新管理方法，結(jié)合學(xué)校的發(fā)展提出有效的行政管理方法。例如，對于有些學(xué)校的教育行政管理，可以實行柔性化管理，采取民主管理，讓師生都參與起來，通過這樣的主人翁意識和決策，能夠提高教育行政管理的正確性，推行決策措施的有效運行。

　�。ㄈ�）提高教育行政管理人員的素質(zhì)

　　教育行政管理人員的素質(zhì)會直接影響管理質(zhì)量，行政人員的素質(zhì)水平會局限著管理創(chuàng)新性發(fā)展。因此，必須重視對教育行政管理人員的培養(yǎng)和提高。優(yōu)化管理隊伍建設(shè)，從而提高教育行政管理水平的提升。例如，學(xué)�？梢灾苯釉谡衅附逃�行政管理人員上嚴(yán)格把關(guān)，遵守一定的招聘條件，提高所招聘管理人員的高素質(zhì)。同時，必須重視在日常工作中對管理人員的繼續(xù)教育，提高在職教育行政管理人員的綜合素質(zhì)，為教育行政管理創(chuàng)新提供人才支持。通過上文的分析可知，教育行政管理是學(xué)校發(fā)展的重要部分,在學(xué)校不斷的發(fā)展過程中，行政管理的質(zhì)量必須給予極大的重視，必須保持與明確和學(xué)校各項工作的分工，不斷改革和創(chuàng)新教育行政管理。目前教育行政管理現(xiàn)狀發(fā)展存在一些問題，嚴(yán)重制約著行政管理的進(jìn)步，必須深刻認(rèn)識到創(chuàng)新對于教育行政管理的重要性，積極研究有效的創(chuàng)新措施，促進(jìn)教育行政管理質(zhì)量的提高，進(jìn)而促進(jìn)整個學(xué)校的蓬勃發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　［3］劉鑫.論新時期下學(xué)校教育管理創(chuàng)新.中華少年20xx.25

行政管理畢業(yè)論文13

　　醫(yī)院行政管理的OA系統(tǒng)應(yīng)用

　　摘要：隨著當(dāng)前社會發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，信息化技術(shù)的不斷創(chuàng)新和研發(fā)，OA系統(tǒng)已經(jīng)被較為廣泛的應(yīng)用于各行各業(yè)工作開展中。辦公自動化已經(jīng)成為當(dāng)前社會，實現(xiàn)現(xiàn)代化辦公的一種新型方式�；�于此本文通過針對將OA系統(tǒng)，應(yīng)用于醫(yī)院的行政管理系統(tǒng)中具體作用展開探究分析。以期本次研究能夠為我國醫(yī)院開展行政管理工作，提供可參考理論依據(jù)。

　　關(guān)鍵詞:醫(yī)院;行政管理;OA系統(tǒng)

　　行政管理工作的開展無論對于任何行業(yè)，都具備了尤為重要且必不可少的價值及意義。醫(yī)院的行政部門日常管理工作的開展中，具體的工作效率以及工作質(zhì)量，都很大程度的影響了病人的整體服務(wù)質(zhì)量。在醫(yī)院行政管理部門工作開展中，傳統(tǒng)的辦公方法主要是借助數(shù)據(jù)為主要管理依托載體，紙質(zhì)的文檔不僅只是浪費時間和精力、人力，同時還he很大程度的影響了整體的辦公質(zhì)量及相應(yīng)辦公效率。自動化OA辦公系統(tǒng)可以有效的完成對于日常的行政管理工作開展,文件管理運作、醫(yī)務(wù)工作監(jiān)控、醫(yī)院的檔案資料管理以及基本信息的查詢等多樣化、綜合性管理功能基于一體，實現(xiàn)了信息的一體共享化。通過在該系統(tǒng)中實現(xiàn)相應(yīng)的流程管理，有效的提升行政管理工作效率同時，更減少了人力及成本等多方面的投入。

　　1OA系統(tǒng)主要功能概述

　　1.1公文管理功能

　　在應(yīng)用OA辦公系統(tǒng)過程中，該系統(tǒng)具備了較為強(qiáng)大的功能作用。其一就是公文管理模塊，該模塊所主要實現(xiàn)的功能，包含了公文的代收發(fā)管理、相關(guān)信息查詢以及子模塊之間，實現(xiàn)公文信息交換等。對流程管理的子模塊，主要可以經(jīng)由公文的收文初始階段，對于整體的流程版塊更好的實現(xiàn)工作監(jiān)管。從而相對更加準(zhǔn)確的了解公文管理功能，有效的免除了具體信息在傳閱過程中的時間浪費，以及丟失情況的避免出現(xiàn)。

　　1.2醫(yī)務(wù)協(xié)作功能

　　醫(yī)務(wù)協(xié)作功能主要涵蓋了新交辦的相應(yīng)事項、代辦的管理事項，還有預(yù)期所完成的相關(guān)事項管理功能等諸多版塊。該板塊的主要功能實現(xiàn)了醫(yī)院的各個部門之間，能夠?qū)λ��?fù)責(zé)的事項完成全方位的跟蹤監(jiān)管，更加全面的對各個部門、各個單位以及各個科室之間，具體的工作合力配合協(xié)作問題，提升了整體的辦公效率。

　　1.3文檔管理

　　在文檔管理中涵蓋的主要子功能模塊，包括了個人的基本信息檔案管理、醫(yī)院的相關(guān)重要性檔案管理、還有醫(yī)院的患者之間相關(guān)信息的查詢管理等內(nèi)容。醫(yī)院的相關(guān)工作人員，在開展一系列的自動化辦公軟件中，對于相關(guān)文檔完成一定的管理及信息處理之后，就可以有效的將OA系統(tǒng)應(yīng)用于子模塊之中。同時該模塊功能還可以滿足行政管理工作者對于工作的查詢方便性。

　　1.4基本公共信息查詢

　　在醫(yī)院運營中各科室、部門以及單位，每天都會生成不計其數(shù)的新信息，同時還有現(xiàn)存文檔中的信息�；�本公共信息版塊就可以有效的實現(xiàn)，對于醫(yī)院開展中的相關(guān)科室工作情況進(jìn)行了解討論，主要的系統(tǒng)版塊功能包括了職工信息、醫(yī)院檔案、醫(yī)院新聞還有醫(yī)院的各個科室相關(guān)業(yè)務(wù)工作討論情況等。醫(yī)院的工作人員在登陸該系統(tǒng)之后，就能夠直接登陸該系統(tǒng)平臺，在了解相關(guān)工作及信息的公司，更能確保醫(yī)院的公共信息查詢便捷流動性。

　　2OA系統(tǒng)應(yīng)用于醫(yī)院的行政管理工作中

　　2.1工作協(xié)同管理模塊

　　通過將OA辦公系統(tǒng)應(yīng)用于醫(yī)院的行政管理工作開展中，可以有效的提升工作的整體開展質(zhì)量及效率，很大程度的降低了工作開展的人力、及物力及資金等成本投入。該系統(tǒng)可以借助醫(yī)院的局域網(wǎng)，完成電子化、信息化辦公，主要將工作開展依托于計算機(jī)終端設(shè)備中，通過多個部門之間更好的實現(xiàn)配合、基于醫(yī)院的局域網(wǎng)處理多方面事項，在公文管理模塊中還包括了諸多子模塊功能，比如流程、簽報、發(fā)文以及發(fā)文的自動型流轉(zhuǎn)等功能。同時該系統(tǒng)的文檔管理模塊功能，高效率的將行政管理工作的開展，實現(xiàn)了信息的綜合性查詢。此外公共信息模塊功能，很好的為醫(yī)院的信息交流互動，創(chuàng)設(shè)該平臺提升了行政管理工作開展實效性，更加方便醫(yī)院的職工登陸該系統(tǒng)實現(xiàn)信息檢索與共享。

　　2.2規(guī)范流程、方便查詢

　　將OA辦公系統(tǒng)應(yīng)用于醫(yī)院的行政管理工作開展進(jìn)程中，不僅僅能夠?qū)�工作的流程達(dá)到簡化、效率提升的成效，更能有效的對行政管理工作開展流程得以規(guī)范，更好的提升整體的行政管理工作流程。在OA系統(tǒng)的應(yīng)用中，該系統(tǒng)設(shè)置了信息發(fā)布、公文發(fā)布以及工作安排三個板塊內(nèi)容，及時的確保了醫(yī)院的各方面決策及時公布、確保信息的流通性。醫(yī)療管理、教學(xué)科研管理、中研院信息管理等平臺，醫(yī)院的辦公系統(tǒng)應(yīng)用中，通過對網(wǎng)上有效的實現(xiàn)審批、網(wǎng)上辦公品等事務(wù)，都完成相應(yīng)的信息化管理，提升了整體的醫(yī)院醫(yī)務(wù)工作質(zhì)量，與此同時還更加精準(zhǔn)有效的實現(xiàn)了對于醫(yī)院的相關(guān)部門經(jīng)費的有效管理。

　　2.3技術(shù)功能管理模塊

　　OA系統(tǒng)在醫(yī)院行政管理工作開展中的.應(yīng)用，主要的技術(shù)功能模塊有效的實現(xiàn)了醫(yī)院的不同渠道多方面信息發(fā)布與溝通，通過將OA系統(tǒng)構(gòu)建與通信工具之間的連接。除此之外，OA系統(tǒng)版塊還主要包括了系統(tǒng)性的信息技術(shù)管理，加強(qiáng)了信息的管理頻繁度，同時該板塊還是對OA系統(tǒng)功能得以評價的指標(biāo)。此外該系統(tǒng)還包括了管理模塊，實現(xiàn)了系統(tǒng)性的信息反饋、溝通、查詢功能。醫(yī)務(wù)工作人員開展行政管理的過程中，應(yīng)用OA系統(tǒng)很好的將工作人員對紙質(zhì)辦公依賴感得以擺脫，同樣還能實現(xiàn)對辦公的績效考核，逐步的減少可利用辦公資源。

　　3結(jié)語

　　在現(xiàn)如今的信息化時代發(fā)展背景之下，OA系統(tǒng)在醫(yī)院行政管理工作中的使用，有效的起到了精細(xì)化管理作用。同樣該系統(tǒng)更是行政管理工作開展中的核心化組成，通過有效的將醫(yī)院信息系統(tǒng)功能，更好的延伸至具體的臨床應(yīng)用中，以此來很大程度的提升了的整體辦公效率，增強(qiáng)了行政管理工作人員的工作開展水平，為患者提供更加全面化、效率化、綜合化的服務(wù)質(zhì)量。

　　參考文獻(xiàn)

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行政管理畢業(yè)論文14

　　摘要:隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,企業(yè)需要越來越多的全面發(fā)展的高端技術(shù)性人才,來滿足企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。企業(yè)的人才需要不斷地進(jìn)行管理和培養(yǎng),這主要由企業(yè)的人力資源管理部門負(fù)責(zé)。管理部門必須充分掌握人力資源管理的理論,結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,制定科學(xué)合理的人力資源管理體系和制度,從而提高企業(yè)人才的綜合素質(zhì)和水平,為企業(yè)輸送源源不斷的技術(shù)人才。筆者運用行政管理理論,通過結(jié)合現(xiàn)狀,對其在企業(yè)人力資源管理的應(yīng)用進(jìn)行分析探討。

　　關(guān)鍵詞:行政管理;企業(yè);人力資源管理;應(yīng)用分析

　　本文根據(jù)目前企業(yè)人力資源管理中存在的問題,分析行政管理理論在人力資源管理中的應(yīng)用,對行政管理的作用進(jìn)行核心分析。

　　一.當(dāng)前企業(yè)人力資源管理中存在的問題

　　1.對人力資源管理重視程度較低。從實際情況來看,當(dāng)今企業(yè)所存在的一個普遍現(xiàn)象就是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者對人力資源管理的重視程度不夠。這些企業(yè)往往只注重短期的利益,沒有考慮到長遠(yuǎn)的發(fā)展,忽視了對企業(yè)未來發(fā)展所需的人才資源的培養(yǎng)。他們只想到對現(xiàn)有的人才進(jìn)行培養(yǎng)任用,殊不知隨著時間和社會形勢的變化,企業(yè)也需要各種各樣的后備人才資源。另外,企業(yè)中的人力資源培訓(xùn)制度形同虛設(shè),領(lǐng)導(dǎo)者只看重當(dāng)前行政管理和人力資源的結(jié)果,卻沒有注重過程的培養(yǎng)與發(fā)展。

　　2.人力資源管理的方式落后。在當(dāng)前企業(yè)人力資源管理中,企業(yè)通常把個人的學(xué)歷作為選拔的關(guān)鍵,將一些學(xué)歷沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的人拒之門外。這種方法往往會忽略喪失掉一部分真正有能力的技術(shù)型人才。我們知道,學(xué)歷固然重要,但在人才培養(yǎng)的時候,要看重其綜合素質(zhì)的全面發(fā)展,僅僅憑借一紙文憑就將一部分人才篩選下來,對企業(yè)和其個人來說都是很大的損失。實際管理過程中,要將員工的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)操守都結(jié)合起來評價,充分地結(jié)合動態(tài)要素(能力,為人)和靜態(tài)要素(學(xué)歷,文憑)來進(jìn)行管理。

　　3.沒有辨明行政管理和人力資源管理的關(guān)系。絕大多中小型企業(yè),都會混淆行政管理和人力資源管理這兩者之間的關(guān)系。行政管理和人力資源管理看似相差不大,但在本質(zhì)上有著很大的區(qū)別。管理形式方面:行政管理屬于靜態(tài)管理,由企業(yè)掌握主動權(quán),員工的崗位安排以及培訓(xùn)均是被動接受企業(yè)的安排;人力資源管理屬于動態(tài)管理,注重整體開發(fā)和員工職業(yè)規(guī)劃,培訓(xùn)方式以及內(nèi)容不斷調(diào)整,以此充分開發(fā)員工潛能。從宏觀上來講,行政管理大于人力資源管理,即后者是前者的一部分,后者應(yīng)該為前者服務(wù)。但往往正是因為這種觀點,企業(yè)的人力資源管理沒有得到足夠的重視,阻礙了企業(yè)行政管理工作的長遠(yuǎn)發(fā)展。行政管理和人力資源管理是完全不同種類的崗位。行政管理和人力資源不僅在工作內(nèi)容上不同,在崗位的種類上,也是完全不同的。行政管理的本質(zhì)是管理公司的——物,也就是說,主要管理辦公用品、辦公設(shè)備、辦公家具、辦公場所、車輛、會務(wù)、前臺等。管“物”,對人的要求最重要方面是:關(guān)注細(xì)節(jié)、責(zé)任心強(qiáng),相對說明技術(shù)含量比較低。人力資源管理的本質(zhì)是管理公司的——人,非常容易理解的是:由于人的復(fù)雜性,管“人”在難度上比管“物”要大得多,因此,人力資源管理崗位比行政管理崗位,不僅同樣需要有較強(qiáng)的責(zé)任心,還需要有較高的技術(shù)要求,并且人力資源的有些模塊,如薪酬和績效,都需要經(jīng)常和數(shù)字打交道。實際來說,這兩者是相輔相成的,人力資源管理服務(wù)于行政管理,同時行政管理對于人力資源管理有著不可或缺的導(dǎo)向和決定性作用。

　　二、企業(yè)行政管理的作用與形式

　　回歸到理論上,企業(yè)行政管理理論是企業(yè)常用的一種知識理論。一般來說,這里的行政管理理論,可以具體落實到企業(yè)的行政管理體系當(dāng)中去,它依賴現(xiàn)行的國家法律制度,也是企業(yè)管理中切實有效的一種管理手段,極大地有利于企業(yè)的長久發(fā)展。企業(yè)的行政管理特點有很多,但結(jié)合人力資源管理來看,主要有以下兩個特點。

　　1.實際性。我們知道,企業(yè)需要根據(jù)自身的實際情況來制定各項規(guī)章制度。同樣地,企業(yè)的行政管理也要扎根于企業(yè)的實際根本,根據(jù)企業(yè)不同時期不同狀態(tài)的發(fā)展情況來不斷調(diào)整,包括制度的完善,程序的細(xì)化和規(guī)則的優(yōu)化等等。企業(yè)的行政管理的對象是企業(yè)本身,因此無論如何行政管理理論的應(yīng)用離不開企業(yè)的實際情況,確保其行駛在正確的軌道上。這是行政管理明顯的特點,也是核心所在。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)代科技社會,各項傳統(tǒng)的企業(yè)管理觀念越來越難以適應(yīng)企業(yè)當(dāng)下發(fā)展的需要,所以更需要企業(yè)立足實際,不斷改善觀念,規(guī)范方法,這對企業(yè)的正確革新有著重要的導(dǎo)向作用。

　　2.非獨立性。行政管理的方式有很多種,但不管企業(yè)采用哪種方式,其出發(fā)點和落腳點都是著眼于企業(yè)的良好發(fā)展。在這里要指出,現(xiàn)今社會上的不少企業(yè)都是向社會輸出產(chǎn)品或者服務(wù),在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益的同時,也會對做出對社會的貢獻(xiàn)。因此企業(yè)的發(fā)展與社會的發(fā)展是密不可分的,企業(yè)的良好發(fā)展可以為整個社會創(chuàng)造出很大的財富價值和精神鼓勵。在行政管理的非獨立性特征的趨導(dǎo)下,可以使企業(yè)科學(xué)合理地進(jìn)行資源配置,提高資源使用效率,盡量減少浪費和污染環(huán)境的`現(xiàn)象的產(chǎn)生。久而久之,對企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益與社會效益價值最大化有無法言說的重要作用。具體而言,企業(yè)行政管理是通過以下方式發(fā)揮作用的:

　　(1)計劃工作。企業(yè)要既確定管理內(nèi)容的目標(biāo)和決定如何達(dá)到這些目標(biāo)。現(xiàn)代企業(yè)行政管理必須具有計劃性,這是企業(yè)實現(xiàn)行政管理科學(xué)化和保證行政管理成功的必要條件。

　　(2)組織工作。企業(yè)的各級行政管理人員必須明確工作內(nèi)容,并將其按性質(zhì)分類,逐級建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系,保證行政管理管渠道暢通無阻。

　　(3)指揮工作。企業(yè)行政管理中采取的具體措施,調(diào)動和協(xié)調(diào)各級行政管理人員按要求完成各項工作。(4)控制工作。企業(yè)對指揮工作的各項措施進(jìn)行監(jiān)督、控制與調(diào)整,包括建立激勵機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲條例并認(rèn)真執(zhí)行。

　　三、行政管理在企業(yè)人力資源管理中的應(yīng)用

　　1.加快觀念的革新。從上文的論述中可以看出,行政管理更側(cè)重于“物本管理”,但在實際應(yīng)用過程中,企業(yè)要結(jié)合“人本管理”的模式。因為人力資源管理的核心是以人為本,其本質(zhì)就是將人才的挖掘和培養(yǎng)放在第一位。通過行政管理觀念的革新,能夠有效的激發(fā)員工的工作積極性和工作熱情,也能讓其感受到自我的存在感,為其長期有效的服務(wù)企業(yè)打下了重要的基礎(chǔ)。

　　2.完善管理制度。良好和諧的競爭環(huán)境可以提升的各項素質(zhì)品格。企業(yè)要完善聘任制度,優(yōu)化人力資源管理機(jī)制,才能讓人才為了在選拔聘任的競爭環(huán)境中為了個人生存發(fā)展和自我價值體現(xiàn)展開良性競爭。長此以往,會形成一個良性循環(huán),企業(yè)的人力資源競爭機(jī)制也會得到優(yōu)化。值得注意的是,企業(yè)要根據(jù)行政管理理論的實際性的特點,挖掘適合企業(yè)自身的技術(shù)人才,及時創(chuàng)新理念和掌握最新發(fā)展趨勢,才能實時根據(jù)人力資源管理的動態(tài)發(fā)展發(fā)揮行政管理的優(yōu)勢成效。

　　3.建立優(yōu)秀的管理團(tuán)隊。企業(yè)管理者要加強(qiáng)自身的定位,才能建立一個優(yōu)秀的管理團(tuán)隊。只有高效的管理團(tuán)隊才能提高企業(yè)人力資源管理的水平,才能發(fā)現(xiàn)人力資源管理中的不足和缺陷。企業(yè)行政管理的最佳化是在很大程度上取決于被管理者的積極有效的配合和實施。管理團(tuán)隊對人的管理是現(xiàn)代企業(yè)行政管理的核心工作,而通過建立有效的管理團(tuán)隊是有效實施對人的管理的重要保障。試想一想,若企業(yè)的管理者對企業(yè)自身的情況沒有完全了解,又如何去給團(tuán)隊中的員工布置各項任務(wù)呢?

　　4.進(jìn)行人才資源的規(guī)劃。具體而言,推行定崗定位工作,有利于規(guī)范企業(yè)組織結(jié)構(gòu),也能顯而易見地看出企業(yè)人力資源的現(xiàn)狀,從而對企業(yè)人力資源進(jìn)行合理規(guī)劃。定崗定位是企業(yè)管理中不可缺少的環(huán)節(jié),它在人力資源管理中的有效落實,有利于各部門管理人員對各崗位人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)有清楚的了解,并對此進(jìn)行記錄分析,通過比較將最合適的人才安排在最合適的崗位上,實現(xiàn)優(yōu)勢的最大化。

　　5.優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)。企業(yè)要首先保證薪酬結(jié)構(gòu)的基本穩(wěn)定。因為如果企業(yè)員工的基本薪酬不能得到保證,這會對員工的積極性和熱情造成很大的挫傷,從而導(dǎo)致其消極工作生活,對個人和企業(yè)都會造成不良的負(fù)面影響。因此企業(yè)要特別注意薪酬結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,可以適當(dāng)降低基本薪酬在總薪酬中的比例。只有這種基本薪酬的物質(zhì)獎勵落實了,員工的工作熱情才會有保障,從而企業(yè)的日常生產(chǎn)才不會滯后。與基本薪酬不同的是另一種績效薪酬,即這種獎勵不同于基本工資,是對員工在工作中的突出表現(xiàn)進(jìn)行的額外獎勵。企業(yè)可以適當(dāng)提高績效薪酬,這相比于基本薪酬來說對員工的激勵作用更加明顯而且強(qiáng)烈,它能使員工產(chǎn)生一種滿足感和成就感,并對企業(yè)產(chǎn)生穩(wěn)定的歸屬感。

　　6.講究行政管理的藝術(shù)性。行政管理中還有許多藝術(shù)性問題,什么時候下達(dá)命令或指標(biāo)、怎樣下達(dá)、詞語如何表達(dá)等,都須因人因時因地而已。這就要求行政領(lǐng)導(dǎo)善于行政管理藝術(shù),注重管理對象的心理因素、講究說話藝術(shù)、善于把行政命令轉(zhuǎn)化為企業(yè)員工的自覺性行動。

　　四、小結(jié)

　　企業(yè)的行政管理和人力資源管理兩者互相依附,在發(fā)展中相輔相成。企業(yè)行政管理理論在人力資源管理中的有效運用,可以極大地優(yōu)化企業(yè)人才結(jié)構(gòu),從而使企業(yè)在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會中屹立不倒,長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn):

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　　[3]《人力資源管理》,加里德斯勒著,中國人民大學(xué)出版社20xx年版

　　[4]《人力資源管理-獲取競爭優(yōu)勢的工具》,(美)勞倫斯S.克雷曼著.孫非等譯,北京機(jī)械工業(yè)出版社20xx年版

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