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信息安全產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策論文
信息安全問(wèn)題日益受到國(guó)際社會(huì)的高度重視，我國(guó)已經(jīng)將其并上升至國(guó)家戰(zhàn)略。在今后數(shù)年內(nèi)，信息安全產(chǎn)業(yè)作為新興的IT領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)大發(fā)展。在我國(guó)，信息安全產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期，擁有極大的拓展空間，未來(lái)是一個(gè)千億級(jí)高科技產(chǎn)業(yè)；國(guó)內(nèi)新一輪的產(chǎn)業(yè)投資與競(jìng)爭(zhēng)熱潮已經(jīng)掀起。青島作為我海沿海特大城市、渤海灣經(jīng)濟(jì)圈最重要的中心城市、“一帶一路”主要節(jié)點(diǎn)城市，信息安全是城市發(fā)展的基礎(chǔ)戰(zhàn)略保障，具有極為重要的意義。如何抓住機(jī)遇，提升青島市在信息安全領(lǐng)域的能力以及在國(guó)內(nèi)的地位，需要對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境及自身實(shí)際情況進(jìn)行深入的分析。
全球信息安全產(chǎn)業(yè)狀況及發(fā)展趨勢(shì)
隨著國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間競(jìng)爭(zhēng)博弈日趨激烈，信息安全產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了國(guó)家信息安全保障體系的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐�！八怪Z登”、全球勒索病毒等事件大大強(qiáng)化了各國(guó)的信息安全意識(shí)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)和陸、海、空、太空一樣成為國(guó)家安全戰(zhàn)略空間的重要組成部分。美國(guó)、法國(guó)、以色列、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)著全球信息安全產(chǎn)業(yè)格局，其中美國(guó)在技術(shù)、資金、人才方面都占據(jù)著龍頭位置，全球的行業(yè)巨頭多是美國(guó)公司；另一方是中國(guó)等市場(chǎng)巨大的發(fā)展中國(guó)家，是發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品輸出的主要目標(biāo)。許多國(guó)家著手發(fā)展自主的安全產(chǎn)業(yè)，擺脫對(duì)行業(yè)曲線可替代度影響力真實(shí)度美國(guó)技術(shù)產(chǎn)品的依賴，這將對(duì)全球產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生重大影響。近年來(lái)中國(guó)、澳大利亞等國(guó)的信息安全能力不斷增強(qiáng)，后發(fā)優(yōu)勢(shì)顯著。全球產(chǎn)業(yè)格局呈現(xiàn)國(guó)家與國(guó)家、政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間多維競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。伴隨社會(huì)信息化出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、泄密等威脅，信息安全問(wèn)題已成為全球面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。2015年全球產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1242億美元，年增長(zhǎng)率12%，市場(chǎng)需求旺盛，大量資本正在不斷進(jìn)入。發(fā)展趨勢(shì)：一是產(chǎn)業(yè)投資方向趨于整合多個(gè)細(xì)分行業(yè)提供綜合性安全解決方案——傳統(tǒng)IT巨頭通過(guò)收購(gòu)打造全產(chǎn)業(yè)鏈，專業(yè)公司則通過(guò)并購(gòu)提供一體化的服務(wù)覆蓋完整的產(chǎn)業(yè)鏈；二是隨著個(gè)人消費(fèi)信息安全問(wèn)題日趨復(fù)雜，基于生物識(shí)別技術(shù)的個(gè)人安全產(chǎn)品和服務(wù)不斷涌現(xiàn)，在應(yīng)用中不斷成熟，今后幾年將成為全球信息安全市場(chǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
我國(guó)信息安全產(chǎn)業(yè)狀況及趨勢(shì)
我國(guó)信息安全行業(yè)起步較晚。2005年《國(guó)家信息安全戰(zhàn)略報(bào)告》確定了國(guó)家信息安全戰(zhàn)略布局和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，2014年中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，2016年網(wǎng)絡(luò)安全被正式劃入“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)方向，出臺(tái)《網(wǎng)絡(luò)安全法》、《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》，網(wǎng)絡(luò)信息安全上升至國(guó)家戰(zhàn)略；與此同時(shí)，政府、電信、金融、能源、軍隊(duì)、教育、交通、電商等重點(diǎn)新興行業(yè)對(duì)信息安全產(chǎn)品服務(wù)的需求強(qiáng)勁，采購(gòu)力度不斷增長(zhǎng)；信息安全業(yè)投融資、并購(gòu)持續(xù)升溫。在政策、需求、資本的驅(qū)動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。目前我國(guó)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)威脅已具備一定的防護(hù)、管控能力。本土企業(yè)實(shí)力逐步加強(qiáng)，安全產(chǎn)品日益豐富，能夠在國(guó)內(nèi)信息安全細(xì)分市場(chǎng)中占先或與國(guó)外產(chǎn)品抗衡，如防火墻的份額已經(jīng)達(dá)到67%并將進(jìn)一步擴(kuò)大；安全標(biāo)準(zhǔn)、芯片、硬件、軟件、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。但總體上我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全核心技術(shù)有待加強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)生態(tài)、業(yè)態(tài)尚不完備和成熟；人才匱乏；信息安全標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估體系、行業(yè)規(guī)范等仍不完善甚至缺失；缺乏有國(guó)際影響力的龍頭企業(yè)和品牌。我國(guó)信息安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模自2012年的157.26億元上升至2016年的341.72億元，五年內(nèi)年均復(fù)合增速達(dá)到21.41%；但規(guī)模還比較小，產(chǎn)值只約占整個(gè)信息服務(wù)業(yè)的1%，而歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在10%左右，成長(zhǎng)空間巨大。預(yù)計(jì)2018年，我國(guó)信息安全行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到514.88億元，2017年、2018年行業(yè)增速將分別達(dá)到22.5%%和23%。隨著投資的加大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將加劇，通過(guò)兼并整合市場(chǎng)集中度進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)向體系化、規(guī)�；�、特色化、高端化方向發(fā)展。
青島市信息安全產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及問(wèn)題現(xiàn)狀
目前青島涉足信息安全的企業(yè)有30余家，從業(yè)人員在1500人左右，其中研發(fā)人員1000人左右。依目前可獲得的數(shù)據(jù)，2016年主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入為22.4億元；由于多數(shù)企業(yè)都是把信息安全產(chǎn)品服務(wù)作為經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的一部分，所以真正信息安全業(yè)收入應(yīng)低于該數(shù)額。收入過(guò)億的有東軟載波科技（9.15億）、高校信息股份（1.1億）兩家。在國(guó)家和各級(jí)地方政府的高度重視安全產(chǎn)業(yè)的背景下，近年來(lái)青島市通過(guò)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)高端資源提升實(shí)力，大力推動(dòng)信息安全業(yè)發(fā)展。2016年10月，中國(guó)保密協(xié)會(huì)與青島高新區(qū)共建全國(guó)首個(gè)保密技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，工業(yè)和信息化部中國(guó)信通院泰爾實(shí)驗(yàn)室等一系列項(xiàng)目相繼入駐；2017年青島市與解放軍信息工程大學(xué)在藍(lán)色硅谷投資2億元共建青島信大先進(jìn)技術(shù)研究院，該項(xiàng)目通過(guò)建設(shè)研究中心、中試研發(fā)平臺(tái)、企業(yè)孵化器、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等，引進(jìn)高水平人才團(tuán)隊(duì)，面向軍方和民用電力、通訊、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域推動(dòng)通用安全芯片等自主核心成果的推廣應(yīng)用。這些項(xiàng)目將對(duì)青島信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要的帶動(dòng)作用。問(wèn)題目前青島市的信息安全產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，明顯落后于北京、上海、深圳、成都、杭州等先進(jìn)城市，這其中既有產(chǎn)業(yè)大環(huán)境的原因，也有自身問(wèn)題。一是產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻高。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息安全產(chǎn)品的先期準(zhǔn)入門檻一直較高，要獲得相關(guān)的審批需要投入較大，這種產(chǎn)業(yè)大環(huán)境制約了青島信息安全業(yè)的發(fā)展。二是重視程度不夠。在過(guò)去較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，青島市未將信息安全作為確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行布局、培育、推動(dòng)，政府的資金、項(xiàng)目、財(cái)稅優(yōu)惠、市場(chǎng)推廣等產(chǎn)業(yè)扶持政策未向信息安全領(lǐng)域傾斜，投入力度小，企業(yè)未得到足夠的支持，造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。三是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、企業(yè)數(shù)量少。2016年青島信息安全產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)總收入為22.4億元，而國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市如成都市2015年信息安全企業(yè)為總產(chǎn)值183.4億元。其次是企業(yè)規(guī)模都比較小，過(guò)億元企業(yè)只有2家，而成都過(guò)億元企業(yè)25家。再次產(chǎn)業(yè)布局較分散，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，難以產(chǎn)生集聚效應(yīng)。目前青島的信息安全企業(yè)中相當(dāng)一部分是外地企業(yè)的分公司（或辦事處），對(duì)本地產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)與帶動(dòng)作用不大，本地企業(yè)、特別是做高端研發(fā)服務(wù)的創(chuàng)新型專業(yè)公司較少。四是創(chuàng)新資源不足。在信息安全領(lǐng)域目前尚無(wú)具備一定實(shí)力的研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)，缺乏在行業(yè)內(nèi)有影響力的技術(shù)領(lǐng)軍人物、高端人才及研發(fā)團(tuán)隊(duì)。五是創(chuàng)新環(huán)境亟待改善。信息安全領(lǐng)域創(chuàng)新資源對(duì)外引進(jìn)的力度不夠，相關(guān)政策措施及配套體系不得力。
青島發(fā)展信息安全產(chǎn)業(yè)之對(duì)策
在國(guó)家全面部署推動(dòng)下，信息安全產(chǎn)業(yè)已迎來(lái)戰(zhàn)略機(jī)遇期。青島應(yīng)利用一切條件搶抓機(jī)遇，力爭(zhēng)在這一新興IT領(lǐng)域有所作為、實(shí)現(xiàn)突破，一舉扭轉(zhuǎn)青島IT業(yè)整體的落后地位�，F(xiàn)階段主要應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作。一是構(gòu)建相應(yīng)體制機(jī)制和政策支撐體系。盡快成立信息安全產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)構(gòu)及專家委員會(huì)，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)，給予咨詢、指導(dǎo)；出臺(tái)青島市信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及政策支撐體系，在產(chǎn)業(yè)整體扶持、中小企業(yè)資助、外部創(chuàng)新資源引進(jìn)方面提供保障。二是加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)，扶持本地企業(yè)。建議加大政府采購(gòu)力度，優(yōu)先采購(gòu)本地產(chǎn)品，重點(diǎn)扶持具備競(jìng)爭(zhēng)力的本地企業(yè)，為其提供充足的利潤(rùn)空間，提升本區(qū)域企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)盡快制定能夠落地的采購(gòu)細(xì)則，實(shí)施有助于促進(jìn)信息安全中小企業(yè)發(fā)展的傾斜性舉措，充當(dāng)本地企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)的使用者和推廣者，對(duì)社會(huì)起到示范作用，掃除國(guó)產(chǎn)化替代的障礙。三是加強(qiáng)信息安全創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)支持青島信大先進(jìn)技術(shù)研究院等單位建設(shè)數(shù)據(jù)安全檢測(cè)平臺(tái)、信息安全試驗(yàn)驗(yàn)證研發(fā)平臺(tái)、中試研發(fā)平臺(tái)等專業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。四是加大招商引資及人才引進(jìn)力度。充分發(fā)揮青島各方面的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資本運(yùn)作等方式整合技術(shù)、人才等全球資源。
引進(jìn)信息安全領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，在青島投資開(kāi)展信息安全產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)及高端服務(wù)；加強(qiáng)人才引進(jìn)培育，對(duì)信息安全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高層次人才及團(tuán)隊(duì)，按照青島市高端人才引進(jìn)政策上限給予補(bǔ)貼、補(bǔ)助；對(duì)海外人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)、國(guó)內(nèi)知名大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)等加大扶持力度；加大支持青島大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)等駐青高校信息安全專業(yè)人才培育及學(xué)科建設(shè)。五是培育創(chuàng)新型企業(yè)與龍頭企業(yè)。加強(qiáng)信息安全專業(yè)化孵化器建設(shè)，加快培育創(chuàng)新型企業(yè)，支持有活力的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)；對(duì)“瞪羚”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)規(guī)模達(dá)到一定程度、產(chǎn)品質(zhì)量檔次較高、具有國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的信息安全企業(yè)鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)兼并重組，形成大型龍頭企業(yè)集團(tuán)。六是建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。推進(jìn)高新區(qū)保密及信息安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
對(duì)信息安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目目錄；對(duì)新增用地，給予優(yōu)先保障；設(shè)立園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“綠色通道”，對(duì)規(guī)劃、環(huán)評(píng)、基建等提供全方位服務(wù)。打造在國(guó)內(nèi)有影響的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以園區(qū)為基地，吸引、集聚相關(guān)企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成完整的信息安全產(chǎn)業(yè)鏈。
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