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刑事訴訟程序的公正
刑事訴訟程序的公正
刑事訴訟的基本理念之實(shí)體公正與程序公正
實(shí)體公正與程序公正
訴訟公正包含實(shí)體公正與程序公正兩個方面。
實(shí)體公正即結(jié)果公正，具體要求有：(1)據(jù)以定罪量刑的犯罪事實(shí)應(yīng)當(dāng)證據(jù)確實(shí)充分;(2)正確適用刑法，準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪嫌疑人是否犯罪及其罪名;(3)按照罪刑相適應(yīng)原則，依法適度判定刑罰;(4)對于錯誤處理的案件，采取救濟(jì)方法糾正、補(bǔ)償。
程序公正即過程公正，具體要求有：(1)嚴(yán)格遵守刑事訴訟法的規(guī)定;(2)認(rèn)真保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人，特別是犯罪嫌疑人、被告人和被害人的訴訟權(quán)利;(3)嚴(yán)禁刑訊逼供和以其他非法手段取證;(4)司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán);(5)保障訴訟程序的公開性和透明度;(6)依法定期限辦案、結(jié)案。
考生應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)記憶：實(shí)體公正即結(jié)果公正;程序公正即過程公正。
實(shí)體公正與程序公正應(yīng)當(dāng)并重，但我國長期存在“重實(shí)體、輕程序”的做法，在今后的司法實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意糾正，更加側(cè)重一點(diǎn)程序公正。
刑事訴訟程序改革應(yīng)以保證公正審判為宗旨
以保證公正審判為宗旨改革完善刑事訴訟程序，應(yīng)當(dāng)圍繞公正審判的內(nèi)在要求，立足當(dāng)前司法實(shí)踐中的突出問題，重點(diǎn)關(guān)注刑事訴訟程序的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、審前程序的人權(quán)保障、程序性爭議的解決機(jī)制等領(lǐng)域，健全完善符合正當(dāng)程序要求的刑事訴訟程序并嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，努力實(shí)現(xiàn)保證公正司法的目標(biāo)。
刑事訴訟程序承載著懲罰犯罪、保障人權(quán)等多元價值，這些價值最終是通過審判查明真相、解決爭議來實(shí)現(xiàn)的。
立足現(xiàn)代刑事訴訟程序基本設(shè)計(jì)，審判是訴訟的最后一個環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)司法公正、防范冤假錯案的最后一道防線。
為實(shí)現(xiàn)“保證公正司法、提高司法公信力”的目標(biāo)，黨的十八屆四中全會決定指出，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，確保偵查、審查起訴的案件事實(shí)證據(jù)經(jīng)得起法律的檢驗(yàn);保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。
鑒此，刑事訴訟程序改革應(yīng)當(dāng)以保證公正審判為宗旨，充分發(fā)揮審判特別是庭審在訴訟過程中的決定性作用。
主張刑事訴訟程序改革應(yīng)以保證公正審判為宗旨，需要明確以下幾點(diǎn)：
首先，保證公正審判，是對整個刑事訴訟程序的總體要求。
盡管司法實(shí)踐中有些案件最終未被提交審判，但刑事訴訟程序的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)將審判作為訴訟的中心，并落實(shí)審判訴訟程序最終裁判的屬性和功能。
至于審前程序，其主要功能是規(guī)范并促進(jìn)對審判的準(zhǔn)備工作。
進(jìn)一步講，為查明案件事實(shí)、依法懲罰犯罪，需要賦予偵控機(jī)關(guān)相應(yīng)的權(quán)力，這是刑事訴訟程序有效運(yùn)作的前提;與此同時，為避免犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利遭到不當(dāng)侵犯，也有必要對偵控權(quán)力加以必要的規(guī)范。
在刑事訴訟程序領(lǐng)域，對權(quán)力的規(guī)范(確保依法懲罰犯罪)、對權(quán)利的保障(確保依法保障人權(quán))，最終要通過公正審判得以實(shí)現(xiàn)。
如果審前程序缺乏公正性，例如存在刑訊逼供等非法取證情形，而審判訴訟程序又未予依法糾正(或者未予依法制裁)，則不僅有違審判的職能定位，而且有損審判程序的公正性，甚至可能造成冤假錯案。
相應(yīng)地，既然審判被定位為訴訟的中心，我們強(qiáng)調(diào)保證公正審判，就不能只是關(guān)注審判程序自身的公正性，而是應(yīng)當(dāng)按照公正審判的要求推動和促進(jìn)審前程序的公正性。
這意味著，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，應(yīng)當(dāng)是以保證公正審判為宗旨并著眼于整個刑事訴訟程序的系統(tǒng)性改革。
其次，保證公正審判，有助于實(shí)現(xiàn)刑事訴訟程序的價值目標(biāo)。
刑事訴訟程序具有懲罰犯罪和保障人權(quán)等多元價值追求，站在不同立場，可能產(chǎn)生不同期許。
立足國家追訴角度，每個人都可能成為犯罪的潛在被害人，故需要強(qiáng)調(diào)懲罰犯罪。
而立足被追訴對象角度，每個人都可能成為潛在的犯罪嫌疑人、被告人，甚至可能成為冤假錯案的受害者，故需要強(qiáng)調(diào)人權(quán)保障。
上述立場都有其合理性，又都存在片面性，不能簡單地選擇傾向于懲罰犯罪或者保障人權(quán)的單邊立場。
從比較法看，各國刑事程序大多努力尋求懲罰犯罪與保障人權(quán)的最優(yōu)化平衡。
毫無疑問，以保證公正審判為宗旨，堅(jiān)持公正審判的基本標(biāo)準(zhǔn)，有助于兼顧刑事訴訟程序的多元價值，防止因偏重某項(xiàng)價值而影響司法公正的實(shí)現(xiàn)，避免刑事訴訟程序改革走彎路、入歧途。
最后，保證公正審判，是國際刑事司法準(zhǔn)則的基本要求。
自1948年《世界人權(quán)宣言》問世以來，許多國際公約都對公正審判(或稱公正審判權(quán))作出具體規(guī)定，并不斷加以延伸闡釋，使之成為一項(xiàng)得到普遍認(rèn)可的國際刑事司法準(zhǔn)則。
從國際公約的規(guī)定看，公正審判的原則和標(biāo)準(zhǔn)主要關(guān)注刑事訴訟領(lǐng)域被告人的權(quán)利特別是程序性權(quán)利，即，為防止被告人在訴訟過程中受到不公正對待，通過確立公正審判的最低限度標(biāo)準(zhǔn)來保障被告人的公正審判權(quán)。
與工業(yè)生產(chǎn)程序不同，刑事訴訟程序的對象并非物品，而是作為主體的人。
即便成為犯罪嫌疑人、被告人，人也是有尊嚴(yán)的個體，其合法權(quán)利仍然要得到法律的保障。
刑事訴訟程序不僅要關(guān)注準(zhǔn)確懲罰犯罪，也要始終保持對人權(quán)的尊重和保障。
如果刑事訴訟程序不公正，不能確保公正審判，司法公正和司法公信力就無從談起。
以保證公正審判為宗旨改革完善刑事訴訟程序，應(yīng)當(dāng)圍繞公正審判的內(nèi)在要求，立足當(dāng)前司法實(shí)踐中的突出問題，重點(diǎn)關(guān)注刑事訴訟程序的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、審前程序的人權(quán)保障、程序性爭議的解決機(jī)制等領(lǐng)域，健全完善符合正當(dāng)程序要求的刑事訴訟程序并嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，努力實(shí)現(xiàn)保證公正司法的目標(biāo)。
一是明確刑事訴訟程序的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，為公正審判提供法律依據(jù)。
公正審判是以符合程序公正原則要求并且明確具體的法律規(guī)范為前提的。
首先，對于刑事訴訟法中的原則性規(guī)定，特別是各種禁止性規(guī)定，要明確相應(yīng)的法律后果。
例如，法律嚴(yán)禁采用刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據(jù)，不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪，對于違反此類規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)確立相應(yīng)的證據(jù)排除規(guī)則。
其次，對于刑事訴訟法明確規(guī)定的程序要求，要明確違反法定程序的法律后果。
例如，法律對訊問的場所和錄音錄像程序已有明確規(guī)定，對于違反此類法定程序的情形，應(yīng)當(dāng)確立相應(yīng)的證據(jù)排除規(guī)則。
此外，對于涉及基本人權(quán)和重要訴訟權(quán)利的法律程序，應(yīng)當(dāng)具有剛性，盡量明確具體，減少裁量空間，避免實(shí)踐執(zhí)行中引發(fā)不必要的爭議。
二是加強(qiáng)審前程序的人權(quán)保障，確保審前程序的公正性。
從比較法看，審前程序的人權(quán)保障是制約司法公正的關(guān)鍵性問題。
我國也面臨類似情況。
首先，要嚴(yán)格落實(shí)黨的十八屆四中全會決定提出的改革要求，完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監(jiān)督。
司法實(shí)踐表明，限制人身自由司法措施和偵查手段缺乏規(guī)范，特別是刑訊逼供等非法取證情形，是導(dǎo)致冤假錯案的重要原因。
為強(qiáng)化冤假錯案的源頭防范，有必要針對限制人身自由的司法措施和偵查手段等偵查取證薄弱環(huán)節(jié)，建立程序化、預(yù)防性的司法監(jiān)督機(jī)制。
其次，有必要完善訊問過程的權(quán)利保障機(jī)制，保障犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪的自愿性。
需要強(qiáng)調(diào)的是，犯罪嫌疑人、被告人認(rèn)罪的自愿性，不僅影響供述的可采性，更關(guān)系到審判程序適用的公正性。
目前，審判程序繁簡分流的各種制度設(shè)計(jì)，均以被告人認(rèn)罪為前提條件，如被告人認(rèn)罪的自愿性缺乏保障，則審判程序簡化的正當(dāng)性可能面臨質(zhì)疑，案件的質(zhì)量也可能存在隱患。
此外，有必要加強(qiáng)犯罪嫌疑人、被告人的辯護(hù)權(quán)保障，特別是需要健全完善法律援助制度。
三是有效解決程序性爭議，踐行公正審判的內(nèi)在要求。
基于程序法定原則，刑事訴訟程序一旦確立，就具有強(qiáng)制性和拘束力。
辦案機(jī)關(guān)只有嚴(yán)格遵守法定程序，相應(yīng)的訴訟行為才具有法律效力;反之，辦案機(jī)關(guān)嚴(yán)重違反法定程序的行為將面臨負(fù)面的法律后果。
如果法院在審判過程中對辦案機(jī)關(guān)嚴(yán)重違反法定程序的情形視而不見或者予以默許，當(dāng)事人和公眾將對審判的公正性產(chǎn)生負(fù)面評價，認(rèn)為法院未能堅(jiān)守正義，公正審判也將成為一句空話。
踐行公正審判的標(biāo)準(zhǔn)和要求，關(guān)鍵在于維護(hù)司法程序的權(quán)威性和拘束力。
對于訴訟過程中的程序性爭議，法院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的程序進(jìn)行審查，對嚴(yán)重違反法定程序、影響司法公正的情形應(yīng)當(dāng)依法予以制裁。
唯有如此才能維護(hù)司法程序的確定性和內(nèi)在價值，通過公正審判讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
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