最新村計劃生育自治章程

時間：2024-08-31 10:33:51 章程我要投稿

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最新村計劃生育自治章程

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最新村計劃生育自治章程

　　第一章總則

　　第一條為轉(zhuǎn)變計劃生育工作思路和工作方法，組織和引導(dǎo)廣大居民民主參與和民主管理計劃生育工作，自覺實行計劃生育，建設(shè)計劃生育誠信良好環(huán)境，形成計劃生育村民自治工作格局，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》《中華人民共和國村民委員會組織法》和《貴州省人口與計劃生育條例》，特制定本村《人口與計劃生育村民自治章程》(以下簡稱《章程》)。

　　第二條本《章程》經(jīng)村民代表大會會議通過，是全體村民實行計劃生育的行為規(guī)范。凡本村民和流入本村的流動人口都必須遵照執(zhí)行。

　　第三條村民委員會在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本《章程》的組織實施，并由村民代表會議和村民自治監(jiān)督小組監(jiān)督執(zhí)行。

　　第二章組織機(jī)構(gòu)

　　第四條成立村計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，依照本《章程》規(guī)定，負(fù)責(zé)全村計劃生育的組織、協(xié)調(diào)工作。計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長1名，由村支部書記擔(dān)任;副組長1名，由村人口主任擔(dān)任;成員4-5名，由村其他干部和村民小組長代表擔(dān)任。

　　第五條設(shè)立村計劃生育辦公室、人口學(xué)校。村計劃生育辦公室負(fù)責(zé)本村計劃生育日常工作;村計劃生育人口學(xué)校負(fù)責(zé)育齡群眾人口與計劃生育基礎(chǔ)知識教育，傳授計劃生育科普知識和科技致富知識。村計劃生育辦公室主任由村人口主任擔(dān)任。

　　第六條建立村計劃生育協(xié)會。由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生理事5-6名、會長1名、副會長1名，會員人數(shù)達(dá)到村總?cè)丝诘?0%以上。

　　第七條成立村計劃生育村民自治監(jiān)督小組，及時反映群眾的建議和意見，監(jiān)督計劃生育村民自治的實施。村民自治監(jiān)督小組設(shè)組長1名、成員6-8名，由村在村代表中推選產(chǎn)生。

　　第三章隊伍建設(shè)

　　第八條村民委員會要明確1名負(fù)責(zé)計劃生育工作(人口主任)，其他村干部負(fù)責(zé)所包村民組的計劃生育工作。

　　第九條每個村民小組配備1名育齡小組長，并同時兼任村計劃生育協(xié)會會員小組長，負(fù)責(zé)采集轄區(qū)內(nèi)的已婚育齡婦女基礎(chǔ)信息(包括婚姻、生育、避孕節(jié)育、生殖保健服務(wù)等方面的信息)、轄區(qū)內(nèi)流動人口基礎(chǔ)信息和遷進(jìn)、遷出人員的基礎(chǔ)信息。育齡小組長必須具有初中以上文化程度，熱愛計劃生育事業(yè)，有較強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心，且育齡群眾擁護(hù)。

　　第四章工作職責(zé)

　　第十條村計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　(一)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家人口與計劃生育方針政策和法律法規(guī)，依法制定切合本村實際的人口與計劃生育村規(guī)民約，保證人口與計劃生育工作目標(biāo)的完成。

　　(二)組織經(jīng)常性的人口與計劃生育宣傳教育工作。

　　(三)妥善解決計劃生育工作所需經(jīng)費、活動場所。

　　(四)做好各種計劃生育合同的簽訂工作。

　　(五)幫助育齡群眾解決由于實行計劃生育所遇到的困難。

　　(六)選拔德才兼?zhèn)涞挠媱澤ぷ魅藛T。

　　(七)帶領(lǐng)全村開展“少生快富奔小康”、“一建三創(chuàng)一幫帶”、“百萬會員一幫一”等活動，為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到人口與經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

　　(八)完成上級黨委和政府下達(dá)的人口與計劃生育工作任務(wù)。

　　第十一條村計劃生育協(xié)會職責(zé)：

　　(一)制定切實可行的年度計劃，對計生協(xié)會工作實行科學(xué)化、規(guī)范化管理，認(rèn)真落實上級計生協(xié)會布置的各項工作任務(wù)。

　　(二)按照協(xié)會章程，定期召開理事會、會員代表大會，傳達(dá)上級文件精神，審議協(xié)會工作計劃、工作報告以及其它重要事項，安排布置工作任務(wù)。

　　(三)廣泛深入地開展計劃生育少生優(yōu)生、晚婚晚育的宣傳教育活動，教育廣大會員在人口與計劃生育工作中起模范帶頭作用，幫助廣大育齡群眾自覺實行計劃生育。

　　(四)扎扎實實地開展“三結(jié)合”、“百萬會員一幫一”、“一建三創(chuàng)一幫帶”、“五大幸福計生”等活動，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門出臺并落實各項優(yōu)惠政策，幫助有困難的會員解決生產(chǎn)、生活、生育等方面的困難，向廣大育齡群眾傳授生殖保健系列服務(wù)知識，引導(dǎo)會員和育齡群眾少生快富、建設(shè)文明幸福家庭。

　　(五)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗，樹立典型，加強(qiáng)對協(xié)會會員小組的指導(dǎo)和服務(wù)。

　　(六)積極開展計劃生育民主參與和民主監(jiān)督，協(xié)助計劃生育部門做好各項人口與計劃生育工作。

　　(七)抓好計生協(xié)會隊伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)，逐步擴(kuò)大會員隊伍;分層次開展培訓(xùn)，不斷提高協(xié)會工作水平。

　　第十二條村人口主任職責(zé)：

　　(一)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行黨和政府制定的計劃生育方針政策和法律法規(guī)。堅持“村為主”工作方針，開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和人口與計劃生育基礎(chǔ)知識教育，保證黨和國家的人口與計劃生育方針政策在本村得到落實。

　　(二)認(rèn)真執(zhí)行生育政策。掌握全村育齡群眾的婚姻、生育等到基本情況;實行孕前管理，組織育齡群眾參加生殖保健檢查，針對已婚育齡群眾的不同情況進(jìn)行經(jīng)情、孕情訪視，積極開展避孕節(jié)育措施長效落實;及時提供避孕藥具服務(wù)，促使育齡群眾落實安全、簡便、有效的避孕節(jié)育措施。

　　(三)建立健全并落實各種形式的人口與計劃生育工作責(zé)任制。及時協(xié)助政府兌現(xiàn)獎勵規(guī)定;勸阻早婚早育、非婚生育等行為;宣傳晚婚晚育、少生優(yōu)生優(yōu)育典型。

　　(四)為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。協(xié)助做好最低生活保障、醫(yī)保和老有所養(yǎng)等社會福利工作，減少群眾實行計劃生育的后顧之憂。

　　(五)做好人口與計劃生育統(tǒng)計工作。及時準(zhǔn)確地上報人口與計劃生育統(tǒng)計信息變動情況，并及時錄入(變更)已婚育齡婦女信息管理系統(tǒng)，做到簿、卡、冊齊全，填寫清楚無誤;如實向黨組織、村委會和上級主管部門匯報本村的人口與計劃生育工作情況，積極給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。

　　(六)組織育齡婦女參加學(xué)習(xí)和開展有益的活動。負(fù)責(zé)培訓(xùn)村育齡小組長。

　　第十三條育齡小組長職責(zé)：

　　(一)組織育齡群眾學(xué)習(xí)人口與計劃生育法律法規(guī)、節(jié)育避孕、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、婦幼保健等知識。

　　(二)了解和掌握已婚育齡婦女的經(jīng)情、孕情、生育、避孕節(jié)育等情況。

　　(三)組織育齡婦女參加生殖保健檢查，落實長效避孕節(jié)育措施，并按時參加環(huán)情孕情檢查。

　　(四)協(xié)助村委會人口主任、包組干部做好避孕藥具發(fā)放和隨訪工作。

　　(五)做好孕情、生育、避孕、節(jié)育、死亡及外來人口等情況的信息采集等統(tǒng)計報告工作。

　　(六)為群眾收集、提供生產(chǎn)、生活、生育方面的科學(xué)信息，引導(dǎo)、幫助育齡群眾少生快富，建設(shè)文明幸福家庭。

　　第五章婚育管理

　　第十四條凡居住在本村的育齡群眾，均屬于計劃生育管理服務(wù)對象。

　　第十五條育齡群眾為未婚男女、已婚育齡夫婦、離異喪偶寡居者三類。在已婚育齡婦女中，已落實絕育手術(shù)的為一般管理服務(wù)對象，其余為重點管理服務(wù)對象。

　　第十六條凡男年滿22周歲、女年滿20周歲以上，依照《中華人民共和國婚姻法》履行了結(jié)婚登記手續(xù)且女方年齡未滿49周歲的夫婦為育齡夫婦。

　　第十七條村居委會在計劃生育管理服務(wù)方面有下列權(quán)利：

　　(一)有協(xié)助鎮(zhèn)計劃生育行政部門對村民違反現(xiàn)行計劃生育政策、法律、法規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查處理的權(quán)利。

　　(二)在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，與村民簽訂計劃生育管理服務(wù)合同，如果村民違反合同條款，有依據(jù)合同條款的規(guī)定收取違約金的權(quán)利。

　　(三)有依據(jù)本《章程》的規(guī)定對村民進(jìn)行計劃生育管理、服務(wù)的權(quán)利。

　　第十八條村民委員會應(yīng)履行下列義務(wù)

　　(一)廣泛宣傳國家現(xiàn)行計劃生育政策、法律、法規(guī)和避孕節(jié)育、生殖保健科普知識。

　　(二)定期組織村已婚育齡婦女參加鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計生站開展的環(huán)情孕情檢查和生殖保健服務(wù)活動。

　　(三)動員、指導(dǎo)村已婚育齡群眾落實以長效措施為主的可靠避孕節(jié)育措施。

　　(四)按本《章程》的規(guī)定，落實對村育齡群眾的各種獎勵與優(yōu)待。

　　第十九條育齡夫婦享有以下權(quán)利：

　　(一)有參加村計劃生育各種會議、宣傳、服務(wù)活動的權(quán)利和參加計劃生育人口基礎(chǔ)知識教育學(xué)習(xí)的權(quán)利。

　　(二)有掌握了解計劃生育方針政策和法律法規(guī)的權(quán)利。

　　(三)有獲得生育、生殖保健和避孕節(jié)育措施的權(quán)利。

　　(四)有依照《條例》規(guī)定申請辦理《生殖保健服務(wù)證》的權(quán)利。

　　(五)有對村計劃生育工作提出建議和批評、進(jìn)行監(jiān)督和舉報的權(quán)利。

　　(六)有對計劃生育行政處罰決定不服向上級行政主管部門申請復(fù)議和向人民法院提起訴訟的權(quán)利。

　　(七)有享受本《章程》規(guī)定的各項獎勵和優(yōu)待的權(quán)利。

　　第二十條育齡夫婦必須履行下列義務(wù)：

　　(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家現(xiàn)行計劃生育政策、法律、法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健科普知識。

　　(二)自覺遵守國家現(xiàn)行計劃生育政策、法律、法規(guī)，執(zhí)行與村委會簽訂的計生育合同，自覺實行計劃生育。

　　(三)按時落實避孕節(jié)育措施;如果出現(xiàn)違反計劃生育規(guī)定懷孕，應(yīng)主動自覺終止妊娠。

　　(四)協(xié)助村委會做好計劃生育工作，自覺接受計劃生育管理和服務(wù)，按照參加婦(孕)檢，主動參加鎮(zhèn)組織開展的環(huán)情孕情檢查和生殖健康檢查，及時選擇并落實可靠的避孕節(jié)育措施。

　　(五)如果出現(xiàn)違反計劃生育政策、法律、法規(guī)生育行為，應(yīng)主動接受批評教育和經(jīng)濟(jì)處罰。

　　(六)關(guān)愛女孩，生男生女順其自然，不虐待女孩，不遺棄、殘害女嬰。

　　(七)自覺接受各級計生部門的檢查、調(diào)查、如實回答各種詢問。

　　第六章流動人口管理與服務(wù)

　　第二十一條合同管理流動人口計劃生育。凡擬外出務(wù)工、經(jīng)商的育齡群眾，在外出前，須到鎮(zhèn)計生辦辦理《流動人口婚育證明》，并與村民委員會簽訂計劃生育合同;凡流入村內(nèi)的已婚育齡婦女須與房東或店主、用工單位簽訂計劃生育合同。

　　第二十二條建立流動人口登記制度，對外出務(wù)工、經(jīng)商的育齡群眾和流入村的外地育齡群眾，村委會應(yīng)造冊登記。

　　第二十三條村外出務(wù)工、經(jīng)商的已婚育齡婦女每季度須到流入地計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或回到戶籍地計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)情孕情檢查，并按時寄回《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》;流入村的外地已婚育齡婦女每季度須參加計生站組織開展的環(huán)情孕情檢查。

　　第二十四條將流入村的外地已婚育齡婦女納入常住人口管理，與常住人口同管理、同服務(wù)。流入村的外地育齡群眾應(yīng)自覺遵守本《章程》，自覺實行計劃生育，主動交驗《流動人口婚育證明》。

　　第七章獎勵與處罰

　　第二十五條村委會對自覺實行計劃生育的村民給予下列獎勵和優(yōu)待：

　　(一)辦理《獨生子女父母光榮證》的和符合政策生育兩女戶的夫妻，按規(guī)定落實“獎勵、保障、救助、優(yōu)惠”等四項制度。

　　(二)在招工、聘干和子女參軍等到方面優(yōu)先推薦。

　　(三)對貧困計劃生育戶和因計劃生育手術(shù)并發(fā)癥造成家庭生活困難的盡量推薦申報納入最低生活保障。

　　(四)優(yōu)先享受生殖健康和獨生子女健康檢查。

　　第二十六條凡違反計劃生育政策和法律法規(guī)的，應(yīng)受到下列處罰和限制：

　　(一)違反生育政策計劃外生育的應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)繳清社會撫養(yǎng)費。

　　(二)虐待、遺棄、殘害女嬰的應(yīng)受到法律制裁，追究法律責(zé)任。

　　(三)凡違反計劃生育政策未作處理及未處理到位、不按時參加環(huán)情孕情檢查、不按時落實避孕節(jié)育措施或計劃外懷孕者不按時落實補(bǔ)救措施的，按《人口與計劃生育村民公約》的相關(guān)規(guī)定處理。

　　第八章附則