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技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響分析
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摘要：本論文主要從技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義與產(chǎn)生背景;技術(shù)性貿(mào)易壁壘的宗旨、目標(biāo)與措施;技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)與國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展的趨勢(shì);技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響;技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的影響;跨越技術(shù)性壁壘，我國(guó)政府與企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手打好應(yīng)對(duì)戰(zhàn)。這六個(gè)方面來(lái)闡述技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的影響。
關(guān)鍵詞：技術(shù)性貿(mào)易壁壘;貿(mào)易壁壘體系建立;中國(guó)出口貿(mào)易;國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義與產(chǎn)生背景
(一)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(technical barriers to trade，TBT)是指在國(guó)際貿(mào)易中。一些國(guó)家(WTO成員)通過(guò)制定和實(shí)施技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序，或通過(guò)制定和實(shí)施動(dòng)植物檢疫、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的規(guī)則與措施來(lái)“保護(hù)人類、動(dòng)物或植物的生命或健康”、“保護(hù)生態(tài)平衡”。從廣義上說(shuō)，技術(shù)性措施是指包含在WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》和《實(shí)施衛(wèi)生與植物檢疫措施協(xié)定》中的措施。從狹義上講，技術(shù)性措施就是我們通常所稱的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。它是技術(shù)性措施下的一個(gè)狹隘概念，具體是指影響國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及合格評(píng)定程序。其基本含義是：1、技術(shù)法規(guī)：那些規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特征或其相關(guān)工藝品和生產(chǎn)方法、包括適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件。2、標(biāo)準(zhǔn)：經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或重復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和成產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特征性的文件。3、合格評(píng)定程序：任何直接或間接用以確定是否滿足技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)要求的程序。
(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的產(chǎn)生背景
1、防止生態(tài)環(huán)境遭受因經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易迅速發(fā)展兒造成的嚴(yán)重破壞。
2、制定產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以保護(hù)消費(fèi)者的安全與健康。
3、保護(hù)本國(guó)貿(mào)易利益的重要手段
4、國(guó)際公約和WTO有關(guān)協(xié)議提供了合法性依據(jù)。
二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的宗旨、目標(biāo)與措施
(一)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的宗旨：
為使國(guó)際貿(mào)易自由化和便利化，在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序以及標(biāo)簽標(biāo)志制度等技術(shù)要求方面開(kāi)展國(guó)際協(xié)調(diào)，遏制以帶有歧視性的技術(shù)要求為主要表現(xiàn)形式的貿(mào)易保護(hù)主義，最大限度地減少和消除國(guó)際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘，為世界經(jīng)濟(jì)全球化服務(wù)。
(二)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的目標(biāo)：
根據(jù)WTO的相關(guān)協(xié)議，成員方采取的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的合法目標(biāo)可以分為三大類：第一類是保護(hù)國(guó)家或地區(qū)的安全：第二類是保護(hù)生態(tài)環(huán)境：第三類是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
(三)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的措施：
為了達(dá)到上述的合法目標(biāo)，成員方可以采取的措施包括：
(1)制定技術(shù)法規(guī)，規(guī)定產(chǎn)品特性或與其有關(guān)的工藝和生產(chǎn)方法。
(2)制定產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(3)制定產(chǎn)品或服務(wù)的合格評(píng)定程序。
(4)制定產(chǎn)品包裝要求。
(5)制定產(chǎn)品標(biāo)簽要求。
(6)制定產(chǎn)品標(biāo)志。
(7)制定成員方認(rèn)為為了達(dá)到合理目標(biāo)的其他技術(shù)性措施。
三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)與國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展的趨勢(shì)
(一)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)
1、廣泛性。體現(xiàn)在產(chǎn)品角度、產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程角度、產(chǎn)品所屬領(lǐng)域、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的表現(xiàn)形式也涉及到法律、法令、規(guī)定、要求、程序、強(qiáng)制性或自愿性措施等各個(gè)方面。
2、系統(tǒng)性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘是個(gè)系統(tǒng)，有很多相關(guān)文件提及到貿(mào)易壁壘體系的范疇。
3、合法性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘有形式上的合法性。實(shí)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘有其合理性，即真正為了實(shí)現(xiàn)規(guī)定的合法目標(biāo)可以采取合適的壁壘措施。但另一方面，一些國(guó)家或地區(qū)，特別是美國(guó)、日本、歐盟等憑借其自身的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，制定比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更為苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和技術(shù)認(rèn)證制度等，以技術(shù)性貿(mào)易壁壘之名。行貿(mào)易保護(hù)主義之實(shí)。
4、隱蔽性和靈活性。技術(shù)性貿(mào)易壁壘與其他非關(guān)稅壁壘如進(jìn)口配額、許可證等相比，不僅隱蔽地回避了分配不合理、歧視性等分歧，而且各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)極為復(fù)雜，往往使出口國(guó)難以應(yīng)付和適應(yīng)。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施具有不確定性和可塑性，因此在具體實(shí)施和操作時(shí)很容易被發(fā)達(dá)國(guó)家用來(lái)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品制定和針對(duì)性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品隨心所欲地刁難和抵制，從而具備了實(shí)施靈活性的特點(diǎn)。
5、爭(zhēng)議性。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘涉及面非常廣泛，有些還相當(dāng)復(fù)雜，不同國(guó)家從不同角度有不同的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，因而國(guó)與國(guó)之間相互協(xié)調(diào)較難，容易引起爭(zhēng)議，并且解決爭(zhēng)議的時(shí)滯較長(zhǎng)。
(二)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展的趨勢(shì)
1、以保護(hù)人體、動(dòng)植物健康以及生物多樣性為由，通過(guò)法規(guī)、法令等形式制定越來(lái)越多的保護(hù)措施。
2、發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)食品安全衛(wèi)生指標(biāo)持續(xù)增高，尤其是對(duì)農(nóng)獸藥殘留的限量標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越多并日趨嚴(yán)格。
3、新的技術(shù)壁壘形式不斷涌現(xiàn)。
4、涉及范圍廣，影響從個(gè)別產(chǎn)品轉(zhuǎn)向整個(gè)行業(yè)，從個(gè)別地方擴(kuò)展到整個(gè)國(guó)家。
四、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響
技術(shù)性貿(mào)易壁壘是一柄“雙刃劍”，即會(huì)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)和各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響，同時(shí)也可能產(chǎn)生負(fù)面的影響。
(一)合理運(yùn)用技術(shù)性貿(mào)易措施的積極影響
1、能夠保障人類健康和安全。合理的技術(shù)性貿(mào)易措施可以保障人類的健康和安全，提高生活質(zhì)量。
2、能夠幫助維護(hù)國(guó)家基本安全。建立有效的技術(shù)壁壘體系可以幫助一國(guó)維護(hù)國(guó)家基本安全，促進(jìn)科技進(jìn)步，促進(jìn)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
3、有助于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，以保護(hù)環(huán)境為目的而采取限制甚至禁止貿(mào)易的措施即綠色貿(mào)易壁壘，它一方面限制禁止了嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易和投資，另一方面，又為有利于可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的發(fā)展空間，這些產(chǎn)業(yè)已近成為國(guó)際貿(mào)易和投資的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
4、能夠調(diào)控經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益。提高出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，采取合理的技術(shù)性貿(mào)易措施，特別是采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和取得國(guó)際認(rèn)證，是調(diào)整和優(yōu)化企業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的重要手段，是進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的通行證，也是提升出口競(jìng)爭(zhēng)力的重要工具。
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