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農(nóng)村土地流轉管理制度
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一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉,應當堅持農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營制度和穩(wěn)定農(nóng)村承包關系的基礎上,遵循依法、自愿、平等協(xié)商、有償?shù)脑瓌t。
二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉不得改變農(nóng)業(yè)用途,流轉期限不得超過承包期的剩余期限,不得損害利益關系和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的合法權益。
三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉應當規(guī)范有序,依法形成的流轉關系受法律保護。
四、承包方有權自主決定承包土地是否流轉、流轉的對象和方式。任何單位和個人不得強迫或者阻礙承包方依法流轉其承包土地。
五、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉收益歸承包方所有,任何組織和個人不得侵占、截留、扣繳。
六、承包方自愿委托發(fā)包方或中介組織流轉其承包土地的,應當由承包方出具土地流轉委托書。委托應當載明委托的事項、權限和期限等,并有委托人的簽名。
七、受讓方應當出具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力的手續(xù)。
八、發(fā)包方對承包方提出的轉包、出租或其他方式流轉承包土地的要求,應當及時辦理備案,并報告鎮(zhèn)街縣農(nóng)村土地流轉服務管理中心。采取轉讓、互換、入股土地,需經(jīng)發(fā)包方同意。
九、農(nóng)村土地流服務中心應當向達成流轉意向的承包方提供統(tǒng)一文本格式的流轉合同,并指導簽訂。
十、采取互換、轉讓方式流轉土地承包經(jīng)營權,當事人申請辦理土地承包經(jīng)營權流轉登記的,依照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證管理辦法》的規(guī)定辦理。
十一、土地流轉服務中心在指導流轉合同簽訂或流轉合同鑒證中,發(fā)現(xiàn)流轉雙方有違反法律法規(guī)的約定,要及時予以糾正。
十二、主動接受上級業(yè)務主管部門的指導,依法開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉、管理的指導工作。
十三、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉發(fā)生爭議或糾紛,當事人應當依法協(xié)商解決。當事人協(xié)商不成的,可以請求村民委員會、鎮(zhèn)人民政府調(diào)解。當事人不愿協(xié)商或調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構申請仲裁,也可以直接向人民法院起訴。
十四、在土地流轉過程中,切實保護好基本農(nóng)田,嚴審農(nóng)村土地流轉,不得改變土地農(nóng)業(yè)用途。堅持因地制宜,分類指導,以適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和不同流轉主體,對發(fā)展土地規(guī)模經(jīng)營的不同要求,實行多種多樣便于群眾接受的土地流轉方式。
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