2024年專項資金管理制度（通用24篇）
在社會發(fā)展不斷提速的今天，越來越多人會去使用制度，制度是指在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關系的一系列習慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機制三個部分構成。我們該怎么擬定制度呢？以下是小編為大家整理的專項資金管理制度，僅供參考，歡迎大家閱讀。
專項資金管理制度 1
一、責任單位和責任人
責任單位：黑河學院財務處。
責任人：承辦人(A角、B角)、分管副處長、處長、分管副校長、校長、校長辦公會成員。
二、權力行使依據(jù)
經(jīng)費支出審批按黑河學院專項資金管理辦法(試行)(黑院政發(fā)〔2015〕91號)執(zhí)行。
三、審批條件和標準
(一)第四條“各類專項資金在學院統(tǒng)一安排下，由財務處負責資金管理和日常核算工作，項目資金必須按來源渠道和建設項目分別設賬，單獨核算，�？顚Ｓ�，學校任何部門和單位不得截留、挪用和擠占�！�
(二)黑河學院專項資金管理辦法(試行)第六條“學院專項資金主要用于重點學科建設(包括平臺建設)、人才隊伍建設、公共服務體系建設(包括網(wǎng)絡
建設、圖書信息建設)、基礎設施建設�！�
(三)黑河學院專項資金管理辦法(試行)第七條“專項資金主要用于為完成該建設項目在實施過程中所發(fā)生的各項費用，包括業(yè)務費、設備購置費、修繕費等支出�！�
(四)黑河學院專項資金管理辦法(試行)第九條“專項資金不得用于各種罰款、還貸、捐贈贊助、對外投資、發(fā)放各種勞務獎金以及與建設項目無關的其他開支�！�
四、所需資料
(一)項目申請書;
(二)項目計劃任務書;
(三)黑河學院預算分配方案;
(四)可行性研究報告。
五、受理
專項資金支出受理時間按專項資金管理辦法發(fā)布時間確定。承辦人(A角、B角)對各部門申報材料進行形式審查，符合相關規(guī)定，予以受理，要求經(jīng)辦人現(xiàn)場登記。材料不齊全的'，當場一次性告知申請單位需要補正的內(nèi)容。不符合專項資金管理辦法要求或弄虛作假的，不予受理，并說明理由。
六、核準與決定
(一)受理后，承辦人(A角、B角)按要求審核申報材料后，報分管副處長;分管副處長同意后報處長審定，處長同意后報校長審定;
(二)承辦人(A角、B角)根據(jù)處長意見，確定專項經(jīng)費支出日程，由分管副處長審核，處長審定，報請校長確定后，支付中心電話通知各部門經(jīng)辦人。
七、審批時限
自受理之日起15個工作日內(nèi)作出是否核準的決定，并在7個工作日內(nèi)召開校長辦公會組織審核，在審核后的一周內(nèi)，正式通知各部門。
八、公開公示
本管理辦法在黑河學院印發(fā)的財務處工作管理條例中長期公布，專項經(jīng)費支出將在校內(nèi)辦公網(wǎng)上長期公布。
九、監(jiān)督檢查
按照《黑河學院關于執(zhí)行規(guī)范權力運行制度監(jiān)督檢查辦法(試行)》執(zhí)行。
十、責任追究
按照《黑河學院關于違反規(guī)范權力運行制度責任追究辦法(試行)》執(zhí)行。
專項資金管理制度 2
第一章、總則
第一條：為了加強貨幣資金的管理，確保貨幣資金的安全，根據(jù)公司管理的要求并參照會計法的有關規(guī)定，特制定本制度。
第二條：本制度中涉及的貨幣資金是指現(xiàn)金、銀行存款及其他貨幣資金。
第三條：公司設立出納崗位，負責現(xiàn)金、銀行存款的收入、支出和保管等日常業(yè)務，并進行核算、檢查與監(jiān)督，保管銀行銀行票據(jù)，出納人員應嚴格執(zhí)行《會計法》和公司各項規(guī)定。
第四條：根據(jù)內(nèi)部會計控制制度的基本要求，出納人員嚴格禁止辦理會計稽核、會計檔案保管以及涉及收入、支出、費用、債權債務帳目的登記工作。
第五條：出納人員應時刻保證帳面貨幣資金金額與實際存有的貨幣資金金額相互一致，如有差異，在查清差異原因后，追究責任。
第二章、現(xiàn)金管理
第六條：公司現(xiàn)金的使用范圍
1、支付給職工的個人工資、津貼、獎金、福利、補助、醫(yī)藥費等款項；
2、支付給不能轉賬的單位或個人用于購買物資和勞動報酬；
3、各種勞保、福利費用以及國家規(guī)定的對個人的其他支出；
4、出差人員必須隨身攜帶的差旅費；
5、結算起點（2000元）以下的，與公司業(yè)務掛鉤的其他零星支出；
6、公司總經(jīng)理與財務負責人共同審批確定需支付現(xiàn)金的其它支出。
第七條：公司庫存現(xiàn)金最高限額為50000元，如需大額支出應提前一天以上通知財務部。
根據(jù)核定庫存限額，出納人員每日結存的現(xiàn)金，不得超過核定的庫存限額，超過部分應于當日及時送存銀行；由于特殊原因當日無法送存的，當日16時前報公司財務負責人安排人員保衛(wèi)，妥善保管，未作安排或安排不落實的，有關人員應承擔責任。
第八條：公司現(xiàn)金的收支管理
1、現(xiàn)金的收入和支出，必須由出納員辦理。出納員請假時，可由財務負責人指定具備資格的專人臨時負責出納工作。
2、公司的經(jīng)營業(yè)務及其它事項所發(fā)生的一切現(xiàn)金收入，必須交財務部入賬，不得自行保管和挪用，更不得私設“小金庫”。出納員對收入的現(xiàn)金必須于當日存入銀行，不得坐支。
3、取送款在20000元以上，必須安排專車或派人護送。
4、每筆現(xiàn)金收入、支出，都必須有簽批過的合法原始憑證作為收付款的書面證明。出納員必須認真審核確認是否辦理各項簽批手續(xù)、簽章是否齊全，對違反國家規(guī)定的收、付業(yè)務應拒絕辦理；對內(nèi)容不全，手續(xù)不完備、數(shù)字有差錯的憑證，應予返回，補辦手續(xù)。如遇偽造或涂改，虛報、冒領等不法行為，應當日報告公司總經(jīng)理處理。對符合要求的憑證收付款后，在原始憑證上加蓋“現(xiàn)金收訖”、“現(xiàn)金付訖”戳記。
在實際工作中應注意以下幾方面：
經(jīng)辦人在辦理有關業(yè)務時必須取得合法的原始憑證，經(jīng)部門經(jīng)理簽批同意；財務部出納審核，財務負責人簽批同意；總經(jīng)理批準后，由出納辦理現(xiàn)金收支業(yè)務。
5、公司經(jīng)營過程中，所有涉及現(xiàn)金的收入，出納人員應當面清點，并注意辨別現(xiàn)金的真?zhèn)危诖_定現(xiàn)金金額與應收金額一致的情況下，應填開公司統(tǒng)一購制的“現(xiàn)金收款收據(jù)”給交款方。
6、出納人員應按照公司內(nèi)部票據(jù)的.管理規(guī)定申請領用“現(xiàn)金收款收據(jù)”，“現(xiàn)金收款收據(jù)”連續(xù)編號，出納人員在使用過程中，不得任意撕毀，如因某種原因需作廢時，應在“現(xiàn)金收款收據(jù)”上加蓋“作廢章”并保留全部聯(lián)次，待每本“現(xiàn)金收款收據(jù)”用完后到主管會計處定期繳銷時備查。
7、出納員必須嚴格遵守現(xiàn)金制度，不準用不符合財務制度的憑證頂替現(xiàn)金，不準擅自與其他單位或個人相互借用現(xiàn)金，不得謊報用途套取現(xiàn)金，不準利用銀行賬戶代其他單位或個人存入或支取現(xiàn)金，不準將單位收入的現(xiàn)金以個人名義儲蓄，如特殊情況需辦理時，必須經(jīng)總經(jīng)理同意后方可辦理。
8、在核算工作過程中發(fā)現(xiàn)長款或短款情況，應及時查找并請示財務負責人，不得擅自處理。
第九條：公司現(xiàn)金的登記和保護
1、公司設立“現(xiàn)金日記賬”，出納員按照經(jīng)濟業(yè)務發(fā)生的先后程序逐日逐筆登記，賬目要日清月結，做到賬款相符。不準用白條等不符合財務制度規(guī)定的憑證頂替庫存現(xiàn)金。
2、每日結存現(xiàn)金和己蓋章的支票，必須鎖進保險柜，保險柜鑰匙必須隨身攜帶，不得隨意轉交他人。
3、每月會計結帳日后，出納人員應及時與負責帳務處理的其他會計人員就“現(xiàn)金日記帳”和“現(xiàn)金明細帳”進行相互核對一致，并編制“現(xiàn)金收付月報表”由出納人員以及會計人員雙方簽字，以確保帳帳相符。
4、財務負責人要對現(xiàn)金管理進行抽查，不定期地組織庫存現(xiàn)金盤點工作。
5、現(xiàn)金、銀行單據(jù)等重要物品保存在公司的“保險箱”中。
第三章、銀行存款管理
第十條：公司銀行存款的使用范圍和方法
1、公司除按規(guī)定留存的現(xiàn)金定額以備日常開支外，超過定額的貨幣資金必須全部存入銀行結算戶內(nèi)。
2、公司發(fā)生的各項結算款項，除允許可以用現(xiàn)金直接支付的款項外，都必須通過銀行存款賬戶進行轉賬結算。
3、公司與銀行之間發(fā)生的各項收支業(yè)務，必須按照會計制度規(guī)定填制和取得各種銀行憑證、付款通知單等書面證明，經(jīng)審核無誤后，據(jù)以編制會計憑證作為核算依據(jù)。
4、銀行出納員每日收到的支票，必須于當日16時前送存銀行，以便及時入賬。
第十一條：公司銀行存款的登記與清理
1、銀行出納員要隨時掌握銀行存款的結余情況，經(jīng)常核對銀行對賬單。當存款不足時，要及時向財務負責人匯報，以便及時組織資金。如不及時匯報，造成款項不能及時支付，要追究銀行出納員的責任。
2、銀行存款日記賬要分賬號設置，逐日逐筆順序登記，每日結出余額。做到日清月結，銀行存款日記賬月末余額要與總賬余額、銀行賬戶余額進行核對。做到賬賬相符、賬款相符，隨時督促催辦未達款項，掌握銀行存款的動態(tài)和余額。
3、月終，出納要編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”進行調(diào)整核對，由財務負責人審核簽字，并將該歸檔。
4、出納人員必須在辦理完畢收付款單據(jù)的當日將其及時轉交會計人員進行賬務處理。
第十二條：銀行帳戶的開立、使用和撤消
公司應嚴格控制“開戶銀行”的管理，凡是涉及到新增銀行帳戶或注銷銀行帳戶的，均需要由出納人員填寫書面的“開戶（銷戶）申請書”，交公司財務負責人審核簽字后報公司總經(jīng)理審批。企業(yè)根據(jù)業(yè)務需要和精簡的原則開立一般存款帳戶；企業(yè)在各銀行的預留印鑒應保持一致；企業(yè)每半年對銀行帳戶進行一次清理，及時撤消不需要的帳戶；為便于存檔、查找，銀行帳戶開立、撤消的有關文件、資料應作為原始憑證附在記帳憑證后面。根據(jù)需要，出納可保留相關文件、資料的復印件。公司賬戶不得以各種原因出租、出借、轉讓給其他單位和個人使用。
第十三條：公司財務專用章及法人名章的管理
1、公司財務專用章由財務經(jīng)理保管，如因假期等原因暫時離崗，離崗前應將印章交由直接主管或跨級主管保管，并辦理交接手續(xù)。
2、公司財務加蓋公司財務專用章時，要嚴格按照公司有關財務管理制度執(zhí)行。
3、公司財務必須嚴格執(zhí)行“章票分離”制度，負責保管財務專用印章的人員，不得同時負責保管支票等各種票據(jù)。
4、公司法定代表人人名專用章由公司法定代表人自行管理或授權專人管理。
第四章、網(wǎng)銀管理
第十四條：網(wǎng)上銀行支付是指以Bank Internet Web為媒介，將公司以電匯、支票方式改用以網(wǎng)絡電子方式進行的支付。
第十五條：網(wǎng)上銀行支付開通需經(jīng)公司總經(jīng)理審批同意后方可向銀行提出開通申請。
第十六條：網(wǎng)上銀行支付流程（職責與權限）
1、出納根據(jù)手續(xù)齊全的有效付款憑據(jù)，在網(wǎng)上銀行中生成網(wǎng)銀支付信息。
2、財務負責人對網(wǎng)銀付款業(yè)務進行審核，并進行支付授權。財務負責人為網(wǎng)銀最終審批人。網(wǎng)銀支付確認后，如果發(fā)生銀網(wǎng)退還需重新提交網(wǎng)銀支付的，各審批人依據(jù)付款出納打印出的網(wǎng)銀支付交易不成功信息或對方退還入賬憑證進行重新審批確認。
4、如審批操作員出差期間可以經(jīng)總經(jīng)理批準后，授權他人進行網(wǎng)上銀行審批。
第十七條：網(wǎng)上銀行安全管理
1、 網(wǎng)上銀行所有操作員需要妥善保管網(wǎng)銀動態(tài)密匙和操作員密碼。
2、操作員的網(wǎng)上銀行登錄密碼要定期修改。
3、安裝了網(wǎng)上銀行的計算機為專用計算機，非網(wǎng)銀操作人員嚴禁使用，出納員負責對網(wǎng)銀計算機進行日常管理與維護。
4、網(wǎng)銀操作人員離開崗位時必須退出網(wǎng)上銀行系統(tǒng)，并妥善保管網(wǎng)銀動態(tài)密匙。
第十八條：網(wǎng)銀支付給內(nèi)部單位員工款項，視同支付現(xiàn)金，必須遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，按現(xiàn)金的使用范圍支付。
第五章、銀行票據(jù)
第十九條：銀行票據(jù)的購買、保管及使用
1、銀行票據(jù)是指現(xiàn)金支票、銀行轉帳支票、銀行電匯憑證、銀行匯票申請書等銀行統(tǒng)一印制的票據(jù)。公司需要使用上述票據(jù)時，由出納向開戶銀行購買，并保存于公司的“保險箱”中。
2、出納人員應妥善保管和使用好銀行印制票據(jù)，防止空白票據(jù)的遺失和被盜用，在使用過程中出納人員應保存好所有銀行票據(jù)的留底聯(lián)（包括因某種原因報廢的銀行票據(jù)全部聯(lián)次），以備銀行票據(jù)使用完畢繳銷時登記到“票據(jù)領用單”上。
3、出納人員需要使用“銀行轉帳支票、銀行電匯憑證、銀行匯票申請書”等銀行票據(jù)付款時，應嚴格遵照公司財務報銷等管理制度的規(guī)定，審核付款的審批手續(xù)是否齊全、相關
單據(jù)是否完整合法、金額計算是否正確，經(jīng)過審核無誤后方能對外付款。并要求收款對方當事人在“銀行票據(jù)”的公司留底聯(lián)次上簽署名字。
第二十條：公司支票
公司支票是公司對外結算的一種主要方式，是由公司簽發(fā)、通知銀行付款的一種書面證明。
1、公司支票的管理
�。�1）出納管理從銀行購入的空白支票，并建立臺賬，登記購入日期、種類、起止號碼，妥善保管空白支票及預留印鑒卡。
�。�2）公司財務部要建立支票領用臺賬，逐筆登記領用人姓名、支票號碼、用途、金額、收款單位等，并由領款人簽章。
出納在將支票交給持票人或經(jīng)辦人前，應要求其在支票存根上簽收，經(jīng)簽收后的支票存根作為原始憑證附在記帳憑證后；
�。�3）支票的使用人領用支票時，需填寫相關單據(jù)（依據(jù)各項制度填寫借款單或資金使用申請單），按程序辦理完簽批手續(xù)后，方可到財務部領取支票，并由申請人在財務部登記簽章。
�。�4）付出支票后，出納應在憑證上加蓋“轉訖”或“銀行付訖”戳記；
�。�5）凡公司簽發(fā)的支票，必須嚴格管理。結算賬戶必須有足夠的資金以保證支付。財務部在簽發(fā)支票前必須查明銀行存款的賬面余額，防止超過存款金額簽發(fā)空頭支票。簽發(fā)支票后，存款余額不足以支付，受銀行處罰時，由財務部負責人負完全責任。
�。�6）簽發(fā)的支票必須采取記名式，寫明出票日期，收款單位或收款人，并列明款項的用途和大小寫金額，不得簽發(fā)空白支票（內(nèi)容填寫不全的支票，屬空白支票）。財務部不得辦理遲期或遠期支票。
�。�7）支票領用的報賬期限
一般情況從支票領用當日算起十日內(nèi)必須報賬，如遇特殊情況不能報賬需延長時，必須寫出書面原因，報總經(jīng)理批準后送財務部備案。否則，財務部有權停止辦理下次支票，執(zhí)行“前賬不清、后賬不借”的原則。
（8）支票金額起點每張100元，退款、找零以及結清賬戶的支票，不受起點限制。支票有效期為10天，自簽發(fā)次日算起，到期日遇法定假日不順延。
�。�9）公司收到的轉賬支票，必須當天送銀行轉賬，如因銀行營業(yè)時間限制，必須于第二個工作日營業(yè)送存銀行。
（10）公司支票使用人如丟失支票時，要立即向財務部聲明，由財務部及時向銀行辦理掛失手續(xù)。丟失人要寫出書面檢查，交總經(jīng)理。對造成經(jīng)濟損失的，報請總經(jīng)理批準，給予處罰。
（11）公司支票到期未用，應及時退回財務部，并辦理有關退回手續(xù)。
（12）公司支票作廢時，應及時退回財務部，并重新辦理領用手續(xù)。對退回的支票，財務部應及時辦理注銷。
�。�13）出納人員應妥善保管和使用好領用的銀行票據(jù)，防止空白票據(jù)的遺失和被盜用，在使用過程中出納人員應保存好所有銀行票據(jù)的留底聯(lián)（包括因某種原因報廢的銀行票據(jù)全部聯(lián)次），以備銀行票據(jù)使用完畢繳銷時登記到“票據(jù)領用單”上。
�。�14）財務部門要加強對支票的管理，每周至少清查一次，并做到及時與銀行核對，以防造成賬目錯亂。嚴格掌握支票的報銷手續(xù)，及時清理未達賬項。
2、公司支票的辦理
�。�1）辦理支票要按支票簽發(fā)的要求內(nèi)容填寫齊全，并加蓋銀行預留印鑒。
�。�2）支票簽發(fā)“六不準”：
不準簽發(fā)空白支票；不準簽發(fā)遠期支票；不準出租、出借和轉讓給其他單位和個人；不準將支票作抵押；不準簽發(fā)印鑒不全、不符的支票；不準簽發(fā)假用途的支票。
第二十一條：其他結算方式采用銀行匯票、信用證、托收承付等方式結算時，應遵循銀行相關制度，遵循本制度中對銀行存款的管理進行控制。
第六章、附則
第二十二條：本制度的制定、修改、解釋權屬于公司財務部。
第二十三條：本制度經(jīng)總經(jīng)理簽發(fā)后實施。
專項資金管理制度 3
總則：
一、為了加強對公司貨幣資金的內(nèi)部控制和管理,保證貨幣資金的安全,根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范--基本規(guī)范》等法律法規(guī),制定本制度。
二、本制度所稱貨幣資金是指公司所擁有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。
三、公司負責人對公司貨幣資金內(nèi)部控制的建立健全和有效實施以及貨幣資金的安全完整負責。
崗位分工及授權批準：
四、貨幣資金業(yè)務必須有兩人或兩人以上才能辦理,以確保辦理貨幣資金業(yè)務的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。
出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。
五、公司對貨幣資金業(yè)務實行嚴格的授權批準制。明確審批人員對貨幣資金業(yè)務的授權批準方式、權限、程序、責任,規(guī)定經(jīng)辦人員辦理貨幣資金業(yè)務的職責范圍和工作要求。
六、審批人員應當根據(jù)貨幣資金授權批準制度的規(guī)定,在授權范圍內(nèi)進行審批,不得超越審批權限。
財務部經(jīng)辦人員在職責范圍內(nèi),按照審批人員的批準意見辦理貨幣資金業(yè)務。對于審批人員超越授權范圍審批的貨幣資金業(yè)務,經(jīng)辦人員有權拒絕辦理,并及時向審批人員的.授權人報告。
七、公司嚴格按照規(guī)定的程序辦理貨幣資金支付業(yè)務:
1、支付申請。公司有關部門或個人用款時,應當按照公司相應制度或規(guī)定的要求,提前向審批人員提交貨幣資金支付申請,注明款項的用途、金額、預算、支付方式等內(nèi)容,并附有效經(jīng)濟合同或相關證明。
2、支付審批。審批人員根據(jù)其職責、權限和相應程序對支付申請進行審批。對不符合規(guī)定的貨幣資金支付申請,審批人員應當拒絕批準。支付復核。財務部會計人員應當對批準后的貨幣資金支付申請進行復核,復核貨幣資金支付申請的批準范圍、權限、程序是否正確,手續(xù)及相關單證是否齊備,金額計算是否準確,支付方式、支付單位是否妥當?shù)取秃藷o誤后,交由出納人員辦理支付手續(xù)。
3、辦理支付。出納人員應當根據(jù)復核無誤的支付申請,按規(guī)定辦理貨幣資金支付手續(xù),及時登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。
八、公司對于重要的貨幣資金支付業(yè)務,實行集體決策和審批,并建立責任追究制度,防范貪污、侵占、挪用貨幣資金等行為。
九、嚴禁未經(jīng)授權的人員辦理貨幣資金業(yè)務或直接接觸貨幣資金。
現(xiàn)金管理：
十、根據(jù)公司業(yè)務范圍和經(jīng)營活動的特點,確定庫存現(xiàn)金限額為2000人民幣xx元,超過庫存限額的現(xiàn)金應及時存入銀行。
十一、根據(jù)《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定,結合公司的實際情況,確定公司現(xiàn)金的開支范圍如下:
1、員工工資、津貼;
2、個人勞動報酬;
3、各種勞保、福利費用以及國家規(guī)定的對個人的其他支出;
4、出差人員必須隨身攜帶的差旅費;
5、結算起點以下的零星支出(結算起點為1000元);
6、銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。
不屬于現(xiàn)金開支范圍的業(yè)務應當通過銀行辦理轉賬結算。
十二、公司現(xiàn)金收入應當及時存入銀行,不得坐支現(xiàn)金,即不得用于直接支付公司自身的支出。因特殊情況需坐支現(xiàn)金的,應事先報經(jīng)開戶銀行審查批準。
公司借出款項必須執(zhí)行嚴格的授權批準程序,嚴禁擅自挪用、借出貨幣資金。
十三、公司取得的貨幣資金收入必須及時入賬,不得私設小金庫,不得賬外設賬,嚴禁收款不入賬。
十四、出納人員辦理現(xiàn)金收付業(yè)務的具體要求如下:
1、收付現(xiàn)金時,必須與對方當面點清,以防發(fā)生差錯。
2、收付現(xiàn)金后,必須在收付款憑證上加蓋現(xiàn)金收訖或現(xiàn)金付訖印章,以防重復收付。
3、現(xiàn)金收付業(yè)務辦理完畢,即進行帳務處理,登記現(xiàn)金日記帳
4、每日業(yè)務終了,應將現(xiàn)金日記帳余額與庫存現(xiàn)金進行核對,確保賬實相符。如有不符,應及時查明原因,作出處理。
十五、公司應當定期和不定期地進行現(xiàn)金盤點,確�，F(xiàn)金賬面余額與實際庫存相符。發(fā)現(xiàn)不符,及時查明原因,作出處理。
合營公司資金共管賬戶的開立、使用及管理
十六、公司嚴格按照《支付結算辦法》等國家有關規(guī)定,加強銀行賬戶的管理。合營公司開立資金共管賬戶,對合營項目資金專戶管理、專戶使用,合營公司股東共同監(jiān)督、定期檢查資金共管帳戶的結算使用情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
公司應當加強對銀行結算憑證的填制、傳遞及保管等環(huán)節(jié)的管理與控制。
十七、公司嚴格遵守銀行結算紀律,不準簽發(fā)沒有資金保證的票據(jù)或遠期支票,不準簽發(fā)、取得和轉讓沒有真實交易和債權債務的票據(jù),不準無理拒絕付款,不準違反規(guī)定開立和使用銀行賬戶。
十八、公司財務部會計人員定期核對銀行賬戶,每月至少核對一次,編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,使銀行存款賬面余額與銀行對賬單調(diào)節(jié)相符。如調(diào)節(jié)不符,應查明原因,及時處理。
票據(jù)及有關印章的管理：
十九、公司應當加強與貨幣資金相關的票據(jù)的管理,建立健全票據(jù)管理制度,明確各種票據(jù)的購買、保管、領用、背書轉讓、注銷等環(huán)節(jié)的職責權限和程序,并專設登記簿進行記錄,防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。
二十、公司銀行預留印鑒的管理:財務專用章應由財務負責人保管,個人私章必須由本人或其授權人員保管。嚴禁出納一人保管支付款項所需的全部印章。
按規(guī)定需要有關負責人簽字或蓋章的經(jīng)濟業(yè)務,必須嚴格履行簽字或蓋章手續(xù)。
監(jiān)督檢查：
二十一、合營公司可派員對公司共管賬戶業(yè)務進行監(jiān)督,定期進行檢查。
二十二、監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括:
1、資金共管賬戶的使用情況。重點檢查共管賬戶資金是否用于指定用途。
2、貨幣資金業(yè)務相關崗位及人員的設置情況。重點檢查是否存在貨幣資金業(yè)務不相容職務混崗的現(xiàn)象。
3、貨幣資金授權批準制度的執(zhí)行情況。重點檢查貨幣資金支出的授權批準手續(xù)是否健全,是否存在越權審批行為。
4、支付款項印章的保管情況。重點檢查是否存在辦理付款業(yè)務所需的全部印章交由一人保管的現(xiàn)象。
5、票據(jù)的保管情況。重點檢查票據(jù)的購買、領用、保管手續(xù)是否健全,票據(jù)保管是否存在漏洞。
二十三、對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的貨幣資金內(nèi)部控制中的薄弱環(huán)節(jié),應當及時采取措施,加以糾正和完善。
專項資金管理制度 4
一、籌資管理制度
企業(yè)籌資是指企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營、對外投資以及調(diào)整資金結構等活動對資金的需要，通過一定的渠道，采取一定的方式，獲取所需資金的一種行為。企業(yè)的籌資活動，按時間區(qū)分，有創(chuàng)建時的初始籌資和經(jīng)營期間的籌資;按籌資的性質(zhì)區(qū)分，有權益籌資和債權籌資。不論什么時候，籌集什么性質(zhì)的資金，由于籌資有不同的渠道、不同的方式可供選擇，籌資的成本、籌資風險又各不相同，因此，為保證籌資活動的有效、合理進行，企業(yè)應建立有關制度。
(一)籌資計劃制度
籌資計劃是在對企業(yè)短期和長期所需資金進行預測的基礎上，分析計算不同籌資方式的籌資成本、籌資風險，選擇適合自己的籌資方式，并確定在什么時候，用什么方式，籌集多少數(shù)量的資金�；I資計劃的編制可以使企業(yè)用盡可能低的代價，取得所需資金，并能有效防范風險。一項完整的籌資計劃應包括：
1.企業(yè)資金需求量的預測;
2.籌資方式的選擇及籌資數(shù)量安排;
3.籌資程序及時間安排;
4.籌資前后企業(yè)資金結構及財務狀況的變化;
5.籌資對企業(yè)未來收益的影響。
(二)籌資審核制度
籌資計劃的.編制人員應與審核人員適當分離，以便審核人能從獨立的立場來衡量計劃的優(yōu)劣。負責審核的人員可自行完成對籌資計劃的審核，也可聘請法律顧問和財務顧問共同審核該項籌資活動對企業(yè)未來凈收益的影響以及籌資方式的合理性。同時，還要審核籌資計劃的實施細則，以書面形式記錄審核結果，并特別注明籌資的執(zhí)行程序及各項手續(xù)。
(三)籌資檢查和考核制度
籌資檢查制度是指及時了解籌資活動的進展情況，發(fā)現(xiàn)籌資活動中可能出現(xiàn)的問題，以及籌資計劃的執(zhí)行情況�；I資檢查可定期或不定期進行，視籌資規(guī)模、籌資方式、籌資程序而定。
籌資考核是將籌資結果與籌資計劃進行比較，對產(chǎn)生的差異進行分析，找出原因。建立籌資考核制度是為了明確籌資活動的責權利，保證籌資計劃的有效實施。
二、現(xiàn)金管理制度
現(xiàn)金是指人民幣現(xiàn)鈔，企業(yè)用現(xiàn)鈔從事交易，只能在一定范圍內(nèi)進行�，F(xiàn)金管理制度主要由《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定，其中包括現(xiàn)金的使用范圍、庫存現(xiàn)金限額以及其他現(xiàn)金管理規(guī)定。
(一)現(xiàn)金的使用范圍
1.職工工資、津貼;
2.個人勞務報酬;
3.根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個人的科學技術、文化藝術、體育等各種獎金;
4.各種勞保、福利費用以及國家規(guī)定的對個人的其他支出;
5.向個人收購農(nóng)副產(chǎn)品和其他物資的款項;
6.出差人員必須隨身攜帶的差旅費;
7.結算起點1000元以下的零星支出;
8.中國人民銀行確定需要支付現(xiàn)金的其他支出。
(二)庫存現(xiàn)金限額
庫存現(xiàn)金的限額是指為了保證單位日常零星開支的需要，允許企業(yè)留存現(xiàn)金的最高數(shù)額。這一限額由開戶銀行根據(jù)單位的實際需要核定，一般按照單位3～5天日常零星開支的需要量確定，邊遠地區(qū)和交通不便地區(qū)開戶單位的庫存現(xiàn)金限額可多于5天，但不得超過15天的日常零星開支。核定后的庫存現(xiàn)金限額，開戶單位必須嚴格遵守，超過部分應于當日終了前存入銀行。需要增加或減少庫存現(xiàn)金限額的單位，應向開戶銀行提出申請，由開戶銀行核定。
(三)現(xiàn)金管理其他規(guī)定
1.不得坐支現(xiàn)金，即不得用收入的現(xiàn)金直接支付，如因特殊情況需要坐支的，先報經(jīng)開戶銀行審查批準后予以支付。
2.不準用不符合財務制度的憑證頂替庫存現(xiàn)金，即不得“白條頂庫”。
3.不準謊報用途套取現(xiàn)金。
4.不準用銀行賬戶代其他單位和個人存人或支取現(xiàn)金。
5.不準用單位收入的現(xiàn)金以個人名義存入儲蓄。
6.不準保竄賬外公款，即不得“公款私存”，不得設置“小金庫”等。
三、銀行存款管理制度
(一)銀行賬戶管理
企業(yè)應當按照《銀行賬戶管理辦法》的規(guī)定開立和使用基本存款賬戶、一般存款賬戶、臨時存款賬戶和專用存款賬戶。其中基本存款賬戶是指企業(yè)辦理日常結算和現(xiàn)金收付的賬戶，企業(yè)的現(xiàn)金支取只能通過基本存款賬戶辦理。一個企業(yè)只能在一家銀行的一個營業(yè)機構開立一個基本存款賬戶，不得在多家銀行機構開立基本存款賬戶。
(二)銀行結算紀律
根據(jù)《支付結算辦法》的有關規(guī)定，單位必須遵守銀行的結算紀律，包括：
1.不得套取銀行信用，簽發(fā)空頭支票、印章與預留印鑒不符支票和遠期支票以及沒有資金保證的票據(jù);
2.不準無理拒付、任意占用他人資金;
3.不準違反規(guī)定開立和使用賬戶;
4.不準簽發(fā)、取得和轉讓沒有真實交易和債權債務的票據(jù)，套取銀行和他人資金。
四、資金使用審批制度
企業(yè)應當對資金使用建立嚴格的審批制度，明確審批人對資金業(yè)務的審批方式、權限、程序、責任和相關控制措施，規(guī)定經(jīng)辦人辦理資金業(yè)務的職責范圍和工作要求。對于審批人超越授權范圍審批的資金業(yè)務，經(jīng)辦人有權拒絕辦理，并及時向審批人的上級授權部門報告。未經(jīng)授權的部門和人員一律不得辦理資金業(yè)務或直接接觸現(xiàn)金。
(一)審批方式
1.“一支筆”審批。適用于日常資金使用的審批。
2.集體決策審批。對于重要的資金支付業(yè)務，應當實行集體決策和審批。如企業(yè)的投資決策，由于金額較大、期限較長，應進行項目的可行性研究，并采取集體決策和審批。
(二)支付程序
1.支付申請。單位有關部門或個人用款時，應當提前向審批人提交貨幣資金支付申請，并填制相應的統(tǒng)一印制的申請表格或自制表格，表格中應注明用款人、款項的用途、本次支取金額、費用預算總額、支付方式(現(xiàn)金或銀行結算)等內(nèi)容，并附有效經(jīng)濟合同或相關證明。
2.支付審批。審批人根據(jù)其職責、權限和相應程序對支付申請進行審批。對不符合規(guī)定的貨幣資金支付，審批人應當拒絕批準或令其按規(guī)定改正后重新審批。對于仍做業(yè)務執(zhí)行用途的經(jīng)濟合同原件或相關證明文件，可在審批后以復制件代替原件作為審批的依據(jù)。
3.支付復核。復核人應當對批準后的貨幣資金支付申請進行復核，復核貨幣資金支付申請的批準程序是否正確、手續(xù)及相關單證是否齊備、金額計算是否準確、支付方式是否妥當?shù)�。復核無誤后，交由出納人員辦理支付手續(xù)。對經(jīng)復核有誤的支付申請，復核人有權要求審批人重新進行審批。出納人員不得辦理未經(jīng)復核的支付申請或復核人不同意的支付申請。
4.辦理支付。出納人員應當根據(jù)經(jīng)審批、復核無誤的支付申請，按《現(xiàn)金管理暫行條例》和《銀行結算辦法》的相關規(guī)定辦理貨幣資金支付手續(xù)，對于違反上述規(guī)定的要求，出納人員有權拒絕辦理。出納人員可根據(jù)本單位的職責分工及時登記現(xiàn)金和銀行存款出納簿或日記賬冊。
五、資金預算制度
資金預算通常稱為現(xiàn)金預算，是計劃預算期的現(xiàn)金收入和現(xiàn)金支出，并進行現(xiàn)金收支平衡的預算。企業(yè)通過編制較為詳細和較為遠期的現(xiàn)金收支預測和現(xiàn)金預算來規(guī)劃期望的現(xiàn)金收入和所需的現(xiàn)金支出，從而較為精確地計算出有多少閑置現(xiàn)金可以用來進行臨時性投資和在經(jīng)營中需要多少現(xiàn)金，以選擇合理的籌資方式，充分提高資金的使用效率。
現(xiàn)金預算是進行現(xiàn)金收支管理最有效的方法，現(xiàn)金預算可以按年、季度，也可按月或周來編制。預算期的長短主要取決于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)定程度，生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定的，預算期可適當長些，反之，預算期應短些。通常企業(yè)的現(xiàn)金預算按月編制比較合適。
現(xiàn)金預算的編制方法有：現(xiàn)金收支法、凈損益調(diào)整法和估計資產(chǎn)負債表法。其中，現(xiàn)金收支法是最常用、最直接明了、易于理解的一種編制方法。不同的編制方法所依據(jù)的信息資料不同，所反映出的財務信息也不同，企業(yè)可根據(jù)自身特點及對信息的需求進行選擇。
專項資金管理制度 5
第一章、總則
第一條為了加強公司資金的內(nèi)部控制和管理，保證貨幣資金的安全，提高資金使用效率，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范——基本規(guī)范》、《現(xiàn)金管理暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定結合公司實際情況，制定本制度。
第二條本制度所稱資金是指公司所擁有的現(xiàn)金、銀行存款和其他貨幣資金。
第三條公司及所屬各單位、各部門辦理有關貨幣資金的收入、支出、保管事宜時，應遵循本制度的規(guī)定。
第二章、資金管理的基本原則和要求
第四條公司財務資產(chǎn)部與所屬各單位財務部門是會計核算、財務管理的職能管理部門，資金收支和保管業(yè)務均由公司財務資產(chǎn)部與所屬單位財務部門統(tǒng)一辦理。
第五條公司資金管理實行授權審批制度，根據(jù)公司整體管理需求進行授權，各單位必須在公司授權范圍內(nèi)進行資金管理、審批、結算。
第六條辦理貨幣資金業(yè)務人員應當具備良好的職業(yè)品質(zhì)，忠于職守，廉潔奉公，遵紀守法，客觀公正，不斷提高會計業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
第七條為了加強公司的資金管理，提高資金使用效率，公司按照資金預算制度進行“全面計劃、整體協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排、宏觀控制”，資金預算的編制和審批要嚴格遵循資金預算流程規(guī)定。
�。ㄒ唬┕舅鶎俑鲉挝�、各部門應加強資金收支業(yè)務的預算控制，根據(jù)實際情況上報年度資金預算。公司預算管理委員會匯總編報年度資金預算上報集團財務中心。
（二）公司以集團財務中心審批的年度、月度資金預算額為依據(jù)，對公司的日常資金管理進行全面控制，對各單位（部門）的資金預算工作起指導性作用。
（三）公司各財務部門負責本單位的年、月資金計劃安排和落實，并在實際工作中控制監(jiān)督資金計劃的執(zhí)行情況。
�。ㄋ模┕靖髫攧詹块T設資金管理崗，負責收集本單位所屬各部門、各科室的年（月）度資金計劃，編制本單位的年（月）度資金預算，提交公司資金預算管理委員會。
�。ㄎ澹┕靖鶕�(jù)各單位（部門）年度、月度資金預算，經(jīng)預算管理委員會討論批準，下達月度資金計劃，是公司月度資金管理的指令性標準。
�。┡鷾屎蟮脑露荣Y金計劃是各單位、各部門資金使用的準則，必須嚴格遵守。預算外資金的使用由使用部門申請，公司主管領導批準后，經(jīng)預算管理委員會研究通過并加蓋印章后方可進行資金結算。
第八條審批人依據(jù)財務收支審批制度，在授權范圍內(nèi)進行審批，不得超越審批權限；經(jīng)辦人應當在職責范圍內(nèi)，按照審批人的批準意見辦理資金業(yè)務。各單位對于重大資金支付業(yè)務，應當實行集體決策和審批，防范貪污、侵占、挪用資金等行為發(fā)生。
第九條公司各財務部門應加強資金運行管理，建立內(nèi)部稽核制度，定期對資金制度執(zhí)行情況進行稽核，防止資金風險。各財務部門應通過企業(yè)網(wǎng)上銀行查詢功能，對本單位財務的收支情況予以監(jiān)督，了解其月度資金收支執(zhí)行情況。
第十條建立資金報告制度，編制月度“資金計劃表”和“現(xiàn)金流量表”，進行資金運行情況分析，對本單位發(fā)生的重大資金變動事項及時報告，及時掌握資金流向、資金預算執(zhí)行動態(tài)及結果。
第十一條嚴格資金管理崗位職責分工。涉及到不相容的崗位時，應分別由不同人員擔任，形成內(nèi)部相互牽制機制。至少包括以下幾項：
�。ㄒ唬┏黾{人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作。
�。ǘ┿y行預留印鑒不得由一人保管。
�。ㄈ┚W(wǎng)銀電子證書令牌不得由一人保管。
�。ㄋ模┏黾{人員應妥善保管保險柜鑰匙和密碼，不得隨意轉交他人。
（五）貨幣資金支付的審批與執(zhí)行不得是同一人。
（六）貨幣資金的保管與盤點清查不得是同一人。
�。ㄆ撸┴泿刨Y金的會計記錄與會計監(jiān)督不得是同一人。
第十二條資金支付的一般程序：
�。ㄒ唬┲Ц渡暾�。公司及所屬各單位、各部門必須根據(jù)月度預算和生產(chǎn)計劃需要，提前向審批人提交資金計劃，資金計劃應注明款項的用途、金額、預算、支付方式等內(nèi)容，并附有效經(jīng)濟合同、原始單據(jù)或相關證明。
�。ǘ┲Ц秾徟�。
1、公司領導及所屬各單位、各部門領導根據(jù)其職責和資金收支授權審批制度規(guī)定，按相關業(yè)務審批程序在授權范圍內(nèi)進行審批，不得超越審批權限。對不符合規(guī)定的資金支付，審批人應當拒絕批準。批準后，資金表一聯(lián)由用款經(jīng)辦部門提前送財務部門復核，另一聯(lián)由用款部門自存，支付復核時連同憑證交經(jīng)辦財務人員審核。
2、結算會計依據(jù)掛帳的應付款項列出周付款計劃，報財務部門負責人審批，根據(jù)審批的周計劃，填制付款申請單，報主管會計、總會計師或單位負責人審批，履行完審批手續(xù)。
�。ㄈ┲Ц稄秃�。復核人應當對批準后的資金支付申請進行復核，復核資金支付申請的批準范圍、權限、程序是否正確，相關憑證是否齊備合法，金額計算是否正確，支付方式是否妥當?shù)�。復核無誤后填制相關付款通知單，交由財務主管簽字，簽字后出納人員辦理支付手續(xù)。
�。ㄋ模┺k理支付。出納人員應當根據(jù)復核無誤的付款通知單及其他原始憑證，按規(guī)定辦理資金支付手續(xù)，及時登記現(xiàn)金和銀行存款日記賬。未經(jīng)復核人員和財務主管簽章的資金支付憑證，出納人員拒絕受理。
第十三條資金收入的一般程序：
�。ㄒ唬┦杖腩A測。各單位應定期（年、月）根據(jù)生產(chǎn)計劃、銷售計劃、應收款項的預計回收額等資料，分項目預測資金收入情況。
（二）收入審核。在銷售與發(fā)貨各環(huán)節(jié)設置相關的記錄，建立完整的銷售登記制度。財務部門核對銷售合同、銷售計劃、定價表、折扣執(zhí)行、銷售通知單、發(fā)貨憑證、運貨憑證、銷售發(fā)票、賒銷授權批準等文件，及時檢查往來帳目的核對與沖銷情況。
�。ㄈ┺k理收款。根據(jù)現(xiàn)金繳款單、銀行存款進帳單和應收票據(jù)等結算單據(jù)，編制記帳憑證，辦理收款入帳。
（四）收入分析。對產(chǎn)品（勞務）銷售、收款的兩個收入環(huán)節(jié)進行跟蹤管理。通過發(fā)票（收據(jù)）與資金核對、貨品（勞務）與發(fā)票（收據(jù)）核對，分析資金收入的完整性、及時性。
第三章、現(xiàn)金管理
第十四條公司辦理有關現(xiàn)金收支業(yè)務時，應嚴格遵守國務院發(fā)布的《現(xiàn)金管理暫行條例》及其實施細則和本制度的規(guī)定。
第十五條會計、出納人員應嚴格職責分工，出納人員必須具備會計從業(yè)資格，現(xiàn)金的收入、支出和保管只限于出納人員負責辦理，非出納人員不得經(jīng)管現(xiàn)金。
第十六條公司各財務部門庫存現(xiàn)金最高限額為5000元整。
第十七條現(xiàn)金的使用范圍：
�。ㄒ唬⿲β毠ぐl(fā)放的工資、獎金、津貼；
�。ǘ﹤�人勞務報酬；
（三）根據(jù)國家規(guī)定頒發(fā)給個人的科學技術、文化藝術、體育等各種獎金；
�。ㄋ模└鞣N勞保、福利費用以及國家規(guī)定的對個人的其他支出；
�。ㄎ澹┏霾钊藛T必須隨身攜帶的差旅費；
�。┺D賬結算起點1000元以下的零星支出；
�。ㄆ撸┲袊嗣胥y行確定的需要支付現(xiàn)金的其它支出；
（八）超出現(xiàn)金收支范圍的，通過銀行轉賬結算。在合法、規(guī)范的前提下，運用金融結算工具，減少直接以現(xiàn)金方式辦理的收支業(yè)務。
第十八條現(xiàn)金管理禁止下列行為：
�。ㄒ唬┏鲆�(guī)定范圍，超限額使用現(xiàn)金；
�。ǘ┏龊硕ǖ膸齑娆F(xiàn)金限額留存現(xiàn)金；
�。ㄈ┯貌环县攧諘嬛贫纫�(guī)定的憑證頂替庫存現(xiàn)金，即不得“白條”頂庫；
�。ㄋ模⿲⒐镜默F(xiàn)金收入按個人儲蓄方式存入銀行；
�。ㄎ澹┰O立“小金庫”或保留帳外公款；
�。┙栌闷渌麊挝滑F(xiàn)金或向其他單位借出現(xiàn)金；利用本單位帳戶替其他單位或個人套取現(xiàn)金；
�。ㄆ撸┕舅鞋F(xiàn)金銷售收入都要當天入賬，當天聯(lián)系存入公司銀行收入專戶上，禁止“坐支”現(xiàn)金。收款部門不得挪作他用，更不準留存于經(jīng)辦部門。
第十九條現(xiàn)金的支付程序：
�。ㄒ唬┌匆�(guī)定的現(xiàn)金支出范圍，會計核算人員審核經(jīng)辦人提交的支付單據(jù)，編制記帳憑證，交由稽核人員復核。
（二）出納人員根據(jù)經(jīng)復核的記帳憑證支付現(xiàn)金，并監(jiān)督經(jīng)辦人員在記帳憑證上簽字。出納人員在記帳憑證欄處加蓋個人章。
第二十條現(xiàn)金的收入程序：
�。ㄒ唬┈F(xiàn)金收入須由會計人員審核收入單據(jù)，確認資金來源，編制記帳憑證，交由稽核人員復核。
（二）出納員清點現(xiàn)金后，在收款憑證上簽字蓋章，在原始憑證和收據(jù)上加蓋“現(xiàn)金收訖”章后，方可入賬。
�。ㄈ┏^庫存限額的現(xiàn)金必須于當日（或銀行規(guī)定的時間）送交銀行。
第二十一條現(xiàn)金的帳務處理程序：
�。ㄒ唬┈F(xiàn)金收支業(yè)務發(fā)生時，對各項原始憑證，如發(fā)票、合同和其他結算憑證等，必須由經(jīng)辦人和有關各級負責人審核批準，財務復核員復核無誤后填制“付款通知單”，制作記賬憑證，經(jīng)財務主管領導審核同意后，方可由出納進行收付結算。
（二）公司各財務部門應按不同的幣種，設現(xiàn)金日記賬，出納根據(jù)收付款憑證，按業(yè)務發(fā)生順序逐筆登記現(xiàn)金日記賬，做到日清月結，及時編制“現(xiàn)金日報表”，保證賬款相符、帳證相符、帳實相符，發(fā)現(xiàn)差錯應及時查明原因，并報財務部門負責人處理。
第二十二條現(xiàn)金的盤點：
�。ㄒ唬┟恳还ぷ魅战K了前半小時，出納人員應核對現(xiàn)金日記帳。
（二）公司各財務部門應當每月定期和不定期地進行現(xiàn)金盤點，編制“現(xiàn)金盤點表”并由出納人員和盤點人員在表上簽字確認，確�，F(xiàn)金帳實相符，必須有其他財務人員在場監(jiān)盤，現(xiàn)金的盤點方式為實地盤點法。
�。ㄈ┖藢ΜF(xiàn)金日記帳與現(xiàn)金實存數(shù)，如存在差異，及時查清原因，報請會計機構負責人審批后，進行現(xiàn)金溢缺的帳務處理。
�。ㄋ模┗巳藛T應定期、不定期（每月至少一次）抽查現(xiàn)金盤點情況，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題。
第二十三條現(xiàn)金的保管：
�。ㄒ唬┈F(xiàn)金收付和保管只能由出納負責，其他人員非經(jīng)特別授權，不得接觸現(xiàn)金。
�。ǘ┈F(xiàn)金不得隨意存放，除工作時間需要的少量備用金可放在出納員的保險柜內(nèi)，其余應放入保險柜內(nèi)，保險柜必須設置在適當防盜和報警裝置的辦公室內(nèi)。
（三）經(jīng)常性收取較大額度現(xiàn)金的單位或機構要與銀行簽訂上門收款協(xié)議，由銀行定時上門收款。
�。ㄋ模┐箢~現(xiàn)金的存取應配備專門車輛和專門的保衛(wèi)人員。
第四章、備用金的管理
第二十四條備用金主要是預付給公司有關部門或職工用于出差等的零星開支，嚴禁以備用金的'方式辦理異地項目結算。
第二十五條審請備用金經(jīng)辦人據(jù)實填寫“借款單”，根據(jù)公司授權審批制度的規(guī)定程序履行相關審批手續(xù)后，在財務部門辦理申請借款手續(xù)。
第二十六條實行限期報銷制度。對因公出差人員回來后一個月內(nèi)到財務部門報銷，否責財務部門不予辦理新的備用金借款。對無特殊原因拖欠兩個月以上公款的，應從其工資中扣除借款。
第二十七條每月對備用金的使用及結存情況進行認真清收，對長期未沖銷的備用金應向財務部門主管領導匯報，提出相關處理意見。
第二十八條備用金領用人員發(fā)生崗位變動或調(diào)動前，必需到財務部門辦理備用金退款手續(xù)，否責不得為其辦理離職手續(xù)。
第六章、銀行存款的管理
第二十九條公司除了在本制度規(guī)定的范圍內(nèi)直接使用現(xiàn)金結算外，其他收付業(yè)務，都必須通過銀行辦理結算。
第三十條銀行帳戶的管理：
�。ㄒ唬┿y行帳戶的開立：
1、公司加強銀行帳戶的管理，嚴格按照國家和集團公司的規(guī)定開設和使用銀行賬戶。公司所屬各單位、各部門不得私自開設銀行帳戶，銀行帳戶實行集團公司統(tǒng)一審批管理。
2、公司原則上不得在注冊地或住所地以外開立銀行帳戶，公司及所屬各單位實際經(jīng)營管理需要開設銀行帳戶的，需向公司財務資產(chǎn)部申請，公司財務資產(chǎn)部報經(jīng)集團批準和備案，方可開設銀行帳戶。
3、公司所屬各單位、各部門因經(jīng)營業(yè)務結算需要確需在異地開設銀行帳戶的，要采取總分帳戶管理模式，在業(yè)務發(fā)生地開立臨時帳戶作為支出戶，工程完工或業(yè)務完成后要及時撤銷異地帳戶。
4、開立關閉境內(nèi)外外匯帳戶，按照集團公司批復和國家外匯管理局要求，向集團財務中心和當?shù)赝鈪R管理局備案。
5、銀行開戶手續(xù)必需由法定代表人或總會計師書面授權的財務人員直接到開戶行辦理，嚴禁通過私人代辦開戶手續(xù)。
6、公司各單位開立銀行帳戶時要與銀行簽訂銀行結算帳戶管理協(xié)議，明確雙方的權利與義務。填制銀行預留簽章卡片，送交開戶銀行存檔，妥善保管銀行預留簽章卡片和開戶許可證。
�。ǘ┿y行帳戶的分類：
1、按照集團公司的規(guī)定開立收支帳戶，執(zhí)行資金“收支兩條線”管理。公司及所屬各單位、各部門所有銷售收入及其他收入來源都屬于統(tǒng)管資金范圍，統(tǒng)一轉入公司銀行“收入統(tǒng)管專戶”上。該賬戶資金由財務中心統(tǒng)一管理，不對外支出款項。
2、公司各單位日常資金支付業(yè)務通過費用支出賬戶進行處理，費用支出帳戶資金僅來源于上級部門的撥款和銀行利息收入及其他暫收代付款項。
�。ㄈ┿y行帳戶的變更、撤銷：
1、單位更改名稱、單位的法定代表人或主要負責人、住址以及其他開戶資料發(fā)生變更時，于集團公司批復后5個工作日內(nèi)書面通知開戶銀行并提供有關證明，辦理變更手續(xù)。
2、撤銷銀行結算帳戶時，于集團公司批復后5個工作日內(nèi)向開戶銀行提出撤銷銀行結算帳戶的申請，與開戶銀行核對銀行結算帳戶存款余額，交回各種重要空白票據(jù)及結算憑證和開戶許可證，由銀行核對無誤后辦理銷戶手續(xù)。
�。ㄋ模┿y行帳戶管理禁止如下行為：
1、公司銀行帳戶只供公司經(jīng)營業(yè)務收支結算使用，嚴禁出借帳戶供外部單位或個人使用，嚴禁為外部單位或個人代收代付等行為；
2、銀行帳戶的帳號必須保密，非因業(yè)務需要不準外泄；
3、嚴禁財務部門以外的業(yè)務部門設立、管理、操作銀行帳戶；
4、未經(jīng)上級財務部門批準，私自開設銀行帳戶；
5、隱瞞各銀行帳戶使用情況；
6、多頭開戶。
�。ㄎ澹┿y行帳戶的監(jiān)管：
1、公司財務資產(chǎn)部應當定期檢查、清理銀行帳戶的開立及使用情況，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批擅自開立銀行帳戶或者不按規(guī)定及時清理、撤銷銀行帳戶等問題，應及時處理并追究有關責任人的責任。
2、公司各單位會計機構負責人至少每季檢查一次帳戶的對帳情況，并要有記錄。
第三十一條銀行印鑒的管理：
�。ㄒ唬╊A留銀行印鑒實行分管辦法，其中個人名章由本人或其授權人保管，財務專用章由專人保管。公司預留銀行財務專用章和個人章分別由會計和出納保管，不準一人統(tǒng)一保管使用。
（二）銀行預留印鑒與各種收付款票據(jù)、有價證券、銀行存單分崗、分人管理。
（三）每日業(yè)務結束時，印鑒相關責任人必須把印鑒分別鎖入不同的保險柜，次日工作時取出。保存預留印鑒的保險柜密碼要每月更換一次。
�。ㄋ模┯¤b保管人臨時外出或更換時，必須填寫“印鑒交接登記表”，辦理交接手續(xù)，經(jīng)授權并登記在案以備查。
�。ㄎ澹┊斻y行預留印鑒相關責任人發(fā)生變動時，財務部門應當立即辦理銀行印鑒更換，已報廢的印鑒，不得重新使用。
�。┤绻¤b遺失，立即向開戶銀行掛失，并出具書面申請、開戶登記證、營業(yè)執(zhí)照、公函和公安機關證明等相關文件，變更銀行預留印鑒。
�。ㄆ撸┕舅鶎俑鲉挝弧⒏鞑块T根據(jù)實際情況，預留手寫簽名或電子簽名，但必須要有完備的安全防范措施。按規(guī)定需要有關負責人簽字的經(jīng)濟業(yè)務，必須嚴格履行簽字手續(xù)，不得以加蓋個人名章代替。
第三十二條銀行業(yè)務處理流程：
�。ㄒ唬┿y行存款的收付須履行資金收付的一般程序，會計核算人員審核經(jīng)辦人送交的收付單據(jù)，編制記帳憑證，交由稽核人員復核。
（二）出納員應根據(jù)審核無誤的原始付款憑證，在當日根據(jù)不同的結算方式辦理款項收付，在原始付款憑證上加蓋銀行付訖章和出納個人名章。
�。ㄈ┺k理銀行存款業(yè)務時，嚴禁以下行為：
1、對其他單位或個人拆借資金；
2、辦理違規(guī)高息存款業(yè)務；
3、公款私存；
4、在企業(yè)非經(jīng)營所在地存款，經(jīng)授權批準的除外。
（四）單位所有資金收支必須納入財務部門統(tǒng)一核算和管理。
禁止以下行為：
1、以個人名義開設帳戶辦理公款收支業(yè)務；
2、帳外設帳；
3、資金“體外循壞”；
4、非財務部門管理資金。
�。ㄎ澹┎粶屎灠l(fā)沒有資金保證的票據(jù)、遠期支票、與銀行預留印鑒不符的支票，不準簽發(fā)、取得和轉讓沒有真實和債權債務的票據(jù)，嚴禁收取商業(yè)承兌匯票。
第三十三條銀行存款的帳務處理流程：
�。ㄒ唬┿y行存款發(fā)生收支業(yè)務時，各項原始憑證，如發(fā)票、合同和其他結算憑證等，必須由經(jīng)辦人和有關各級負責人審核批準。
�。ǘ⿵秃伺鷾屎蟮脑计睋�(jù)經(jīng)財務復核員復核后填制“付款通知單”，制作記賬憑證，經(jīng)財務主管領導審核同意后，方可進行收付結算。
�。ㄈ┏黾{員應根據(jù)審核無誤的原始付款憑證，在當日付款，然后逐筆序時登記銀行存款日記賬，每日終了結出余額，編制“銀行存款日報表”，確保當日付款業(yè)務，當日全部處理完畢，登記上賬。
第三十四條支票辦理流程：
（一）支付業(yè)務的辦理流程
1、由出納填寫“票據(jù)和結算憑證領用單”，加蓋預留的銀行簽章后，領購支票；
2、簽發(fā)支票前，為防止簽發(fā)空頭支票，出納人員應認真查對銀行存款的帳面余額；
3、簽發(fā)支票時，將支票的確定金額、付款人名稱、收款人名稱、出票日期要素填寫齊全，并加蓋預留的銀行簽章。簽發(fā)現(xiàn)金支票必須符合國家現(xiàn)金管理的規(guī)定；
4、經(jīng)辦人在支存根和“支票管理明細表”上簽字，出納人員在“支票管理明細表”上填寫支票領用日期、業(yè)務事項、金額、支票號、領用單位、備注等作為備查，“支票管理明細表”按支票的流水號登錄，并提示經(jīng)辦人員在10日內(nèi)辦理結算；
5、作廢的支票須加蓋紅色“作廢”標記，與重新簽發(fā)的支票存根一起作為附件粘貼，并在“支票管理明細表”備注欄內(nèi)注明“作廢”字樣。
�。ǘ┦湛顦I(yè)務的辦理流程：
1、收到支票后，檢查支票上記載的要素是否齊全、是否已過提示期限，是否附有條件、背書是否連續(xù)，背書人簽章是否符合規(guī)定，背書使用粘單的是否按規(guī)定簽章、是否曾被拒絕付款。
2、在支票背面背書人簽章欄簽章，記載背書日期，在被背書人欄記載開戶銀行名稱，并將支票和填制的進帳單送交開戶銀行，取得加蓋銀行轉訖章的“銀行存款進帳單”后，交會計人員入帳。
（三）確需使用空白支票時，必須寫明出票日期、收款人和使用限額，并經(jīng)財務部門負責人批準后，加蓋銀行預留簽章。
第三十五條銀行匯票、銀行本票辦理流程：
（一）支付業(yè)務的辦理流程
1、對外支付款項時，填寫“銀行匯票申請書”或“銀行本票申請書”，填明收款人名稱、金額和申請人名稱、申請日期等事項并簽章。申請人或者收款人為單位的，不得在“銀行匯票申請書”上填明“現(xiàn)金”字樣。
2、將銀行受理后加蓋銀行轉訖章的“銀行匯票申請書”或“銀行本票申請書”，交由會計人員作為原始憑證。
（二）收款業(yè)務的辦理流程：
1、收到的銀行匯票或銀行本票時，檢查銀行匯票和解訖通知是否齊全、匯票號碼和記載的內(nèi)容是否一致；收款人是否確為本單位；銀行匯票是否在提示付款期限內(nèi)；必須記載的事項是否齊全；出票人簽章是否符合規(guī)定；是否有壓數(shù)機壓印的出票金額，并與大寫出票金額一致；出票金額、出票日期、收款人名稱是否更改，更改的其他記載事項是否由原記載人簽章證明；背書是否連續(xù)，背書人簽章是否符合規(guī)定，背書使用粘單是否按規(guī)定簽章。
2、將實際結算金額和多余金額準確、清晰的填入銀行匯（本）票和解訖通知的有關欄內(nèi)，填寫“銀行存款進帳單”，并在匯票背面“持票人向銀行提示付款簽章”處蓋上預留簽章。
3、出納將銀行加蓋轉訖章的“銀行存款進帳單”交會計人員記帳。
第三十六條匯兌辦理流程：
（一）付出款項時，先填寫“銀行業(yè)務申請憑證”，列明確定的金額、受款人名稱、匯款人名稱、匯入地點、匯入行名稱、委托日期、簽章、將銀行加蓋轉訖章的“銀行業(yè)務申請憑證”交由會計作為原始憑證。
�。ǘ┏霈F(xiàn)銀行退匯時，應查清原因，待退匯款項到帳后方可辦理重新支付。
�。ㄈ┦盏娇铐棔r，出納將收到的“銀行存款進帳單”交會計人員，落實資金來源，進行帳務處理。
第三十七條銀行對帳：
（一）每月取得“銀行存款對帳單”后，由會計人員核對銀行存款收支，并于次月初7個工作日內(nèi)編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”，然后由編制人員、出納和財務部門負責人簽章，并由銀行確認加蓋印章存檔。出納人員不得編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”。
（二）核對銀行存款余額包括的內(nèi)容：銀行存款余額的一致性；對帳期內(nèi)資金流入流出的時間、金額與實際經(jīng)濟業(yè)務的符合性；資金流入流出都必須在單位會計帳簿中記載；未達帳項的項目、金額；上期未達帳項的本期到帳情況等。
（三）分管資金崗位的主管會計至少每季檢查一次銀行存款對帳情況，并要有記錄。會計機構負責人至少每月一次通過電話或銀行網(wǎng)絡查詢銀行存款余額。
�。ㄋ模┿y行存款不允許跨月、跨年入帳，對于未達帳項應查明原因，當月形成的未達帳項應于次月清理完畢，超過一個月的未達帳項及時上報會計機構負責人未達帳項報告表，作出處理。未達帳項報告表作為會計檔案保管。
第七章、網(wǎng)上銀行的管理
第三十八條為了提高資金運營效率，確保公司資金安全，公司開通企業(yè)網(wǎng)上銀行業(yè)務，一定要按照銀行企業(yè)網(wǎng)銀業(yè)務管理制度和規(guī)定操作流程辦理業(yè)務，不得違規(guī)操作。必需遵守集團公司《網(wǎng)銀安全管理規(guī)定》的要求。
第三十九條公司各財務部門啟用銀行企業(yè)網(wǎng)銀業(yè)務，必須與承辦的銀行簽訂網(wǎng)上銀行操作協(xié)議，明確雙方在資金安全方面的責任與義務、交易范圍等，確保資金安全。
第四十條公司企業(yè)網(wǎng)上銀行支付業(yè)務建立三級審核制度，即操作員、審核員、授權主管，各級操作人員要嚴格按照各自職責，執(zhí)行業(yè)務操作。
第四十一條制定必要的安全措施和內(nèi)控制度，保證網(wǎng)上交易的安全完整和系統(tǒng)的暢通穩(wěn)定。
第四十二條電子證書令牌的保管：
（一）操作人員要妥善保管好自己的電子證書令牌，完成網(wǎng)上銀行業(yè)務后，必須把各自的電子證書令牌（TOKEN）從讀卡器中拔出，并同時退出網(wǎng)銀系統(tǒng)界面，將其鎖入各自不同的保險柜中。
�。ǘ┕揪W(wǎng)銀業(yè)務相關操作人員，應嚴格管理好各自的電子證書令牌（TOKEN），對各自電子證書令牌（TOKEN）的操作密碼保密，每月定期修改密碼，防止泄密。
�。ㄈ╇娮幼C書令牌（TOKEN）保管人臨時外出時委托他人代管，必須填寫“印鑒交接登記表”，并在交接時修改操作密碼。
第四十三條網(wǎng)上銀行業(yè)務處理流程
1、辦理網(wǎng)上銀行付款業(yè)務時，指令錄入人員和審核人員必須取得已批復的資金調(diào)撥或支出計劃。網(wǎng)上銀行付款實行“三人操作、二級審核”制度。任何一筆付款業(yè)務必須有三名或二名以上操作人員才能完成，根據(jù)授權審批權限，二級審核人員須由單位負責人、總會計師或其授權人員擔任。
2、審核人員無權錄入和修改付款指令，如果發(fā)現(xiàn)付款指令錯誤，必須通知錄入人員修改。
3、出納員對每筆收支款項都要以審核無誤的原始憑證和付款通知單為依據(jù)，進行款項支付。每個工作日結束后，當天網(wǎng)上銀行交易必須與銀行日記帳進行核對，做到日清月結。
4、各單位必須取得經(jīng)銀行確認，并加蓋銀行業(yè)務受理章的憑證作為帳務處理的依據(jù)，通過計算機打印的憑證不得作為原始憑證。
第四十四條通過企業(yè)網(wǎng)上銀行進行資金撥付，應權責明確，界限清晰，不得由單人辦理網(wǎng)上資金支付的全過程。
第八章、財務票據(jù)的管理
第四十五條公司各單位必需加強公司票據(jù)的管理，規(guī)范財務票據(jù)的傳遞和保管，控制票據(jù)的有效使用。本制度所稱票據(jù)系指與公司日常經(jīng)營管理相關的各種有價證券和憑證，包括發(fā)票、支票、匯票、收據(jù)等。公司處理有關票據(jù)事務時，應遵循本制度的規(guī)定。
第四十六條公司財務票據(jù)由出納保管，必須建立“票據(jù)登記薄”，登記票據(jù)的購買、使用、保管等事項。每工作日結束后，應把相關票據(jù)放入保險柜，次日工作時取出。
第四十七條票據(jù)的使用：
1、出納不得簽發(fā)空頭財務票據(jù)或者簽發(fā)與預留銀行的簽章不符的票據(jù)。財務票據(jù)上出票人的簽章，為單位在銀行預留簽章。
2、使用票據(jù)收款必須兩人以上，一人開票，一人收款，票證按順序號填寫，各聯(lián)一次復寫，字跡清楚，大小寫金額不得涂改。其他內(nèi)容涂改必須加蓋收款人私章并僅限修改一次。收款票據(jù)必須蓋單位公章和開票人簽章，填寫收款項目名稱并詳細注明結算方式。
3、票據(jù)已填寫需作廢的，把票據(jù)全聯(lián)完整的收回后，必須要加蓋作廢印章，按照票據(jù)業(yè)務發(fā)生順序裝訂入賬。
4、票據(jù)到期被拒絕付款或者在到期前被拒絕承兌，承兌人或付款人死亡、逃匿的、承兌人或付款人被依法宣告破產(chǎn)的或者因違法被責令終止業(yè)務活動的，應及時對背書人、出票人以及票據(jù)的其他債務人行使追索權，提供被拒絕承兌或者被拒絕付款的拒絕證明或者退票理由書和其他有關證明。
5、收到被拒絕承兌或者被拒絕付款的有關證明之日起3日內(nèi)，將被拒絕事由書面通知其前手。
6、票據(jù)免失后，及時通知票據(jù)的付款人掛失止付。在通知掛失止付后3日內(nèi)，也可在票據(jù)喪失后，直接依法向人民法院申請公示催告，或者向人民法院提起訴訟。銀行匯（本）票喪失，憑人民法院出具的其享有票據(jù)權利證明，向出票銀行請求付款或退款。
第四十八條內(nèi)部票據(jù)的管理：
1、內(nèi)部結算票據(jù)按規(guī)定要求及時安全傳遞，收到結算票據(jù)后，當月發(fā)生的結算當月辦理完成。內(nèi)部交易的結算在網(wǎng)上及時確認并進行帳務處理，不允許單方掛帳。
2、按照內(nèi)部結算票據(jù)的核算內(nèi)容和使用范圍，正確選擇結算票據(jù)種類，認真填寫，字跡清楚、簽章齊全，要素完整。
第四十九條票據(jù)領用、繳銷票據(jù)時，應點清票據(jù)數(shù)量（本數(shù)、份數(shù)），辦理票據(jù)領用、繳銷手續(xù)，明確責任。票據(jù)管理員應按規(guī)定設置“票據(jù)登記薄”，規(guī)范登帳，妥善保管票據(jù)領用、繳銷憑證，年終裝訂歸檔。
第五十條票據(jù)管理人員調(diào)離崗位時，必須認真辦理移交手續(xù)，移交不清，不得離職。
第五十一條公司發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務需向對方開具發(fā)票的，由公司財務資產(chǎn)部向集團財務中心申請，集團開票后返回公司財務部，由公司財務部門交給經(jīng)濟業(yè)務對方單位。
第五十二條公司各財務部門應定期核對庫存票據(jù)，保證帳、票相符。
第五十三條加強票據(jù)管理。發(fā)生票據(jù)遺失或被盜等，當事人必須將遺失、被盜票據(jù)的名稱、編號及數(shù)量等情況及時向單位領導匯報，經(jīng)單位相關部門認真審查核實，審批后方可核銷，遺失、被盜核銷的票據(jù)應予登記存檔以備查對。人為原因造成票據(jù)損失的要追究當事人責任。
第九章、實施時間
該制度從即刻起實施，之前的制度因此作廢。
專項資金管理制度 6
1、資金使用管理的依據(jù)
1.1資金使用計劃
1.2進度報告
1.3工程變更
1.4資金管理計劃
2、資金使用的控制步驟
2.1比較。按照確定的方式將資金使用計劃值與實際值逐項進行比較,以發(fā)現(xiàn)費用是否已超支。
2.2分析。在比較的基礎上,對比較的結果進行分析,以確定偏差的嚴重性及偏差產(chǎn)生的原因,采取有針對性的措施,減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。
2.3預測。根據(jù)項目實施情況預測整個項目完成時的費用。
2.4糾偏。當工程項目的實際費用出現(xiàn)了偏差,根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預測的結果,采取適當?shù)拇胧?以期達到使費用偏差盡可能小的目的。
2.5檢查。對工程的進展進行跟蹤和檢查,及時了解工程進展狀況以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果。
3、資金使用的.控制方法
3.1偏差分析可采用不同的方法,如橫道圖法、表格法和曲線法。
3.2在進行費用偏差分析時,要考慮以下幾組費用偏差參數(shù):局部偏差和累計偏差;絕對偏差和相對偏差;偏差程度。
3.3在進行偏差原因分析時,首先應當將已經(jīng)導致和可能導致偏差的各種原因逐一列舉出來,并通過對已建項目的費用偏差原因進行歸納、總結,為項目采用預防措施提供依據(jù)。
3.4對偏差原因進行分析,有針對性地采取糾偏措施,實現(xiàn)費用的動態(tài)控制和主動控制:修改費用估算。
3.5采取糾偏措施。糾偏的主要對象是業(yè)主原因和設計原因造成的費用偏差。在確定了糾偏的主要對象之后,要采取有針對性的糾偏措施。糾偏可采用組織措施、經(jīng)濟措施、技術措施和合同措施等。
3.6找出產(chǎn)生偏差的原因后,連同所選擇的糾偏措施以及從費用控制中吸取的其他方面的教訓等都要形成文字材料,作為本工程項目的歷史資料以供參考。
專項資金管理制度 7
一、總則
單位固定資產(chǎn)指定專人管理，并將固定資產(chǎn)進行分類分項登記、編號，建立財產(chǎn)管理卡片，會計帳簿必須設置固定資產(chǎn)明細帳，定期或不定期地對固定資產(chǎn)進行清查盤點，年度末要進行一次全面的清查盤點，做到帳、卡、物相符。
固定資產(chǎn)一律不準私人侵占，嚴禁以物易物或贈送、轉讓。工作人員調(diào)離原單位時，必須將借用或領用的設備、圖書等歸還，并由相關管理人員簽章清帳后方可辦理調(diào)離手續(xù)，否則由管理人員負責追回或賠償。
二、適用范圍
本制度適用于縣建設局機關。局屬企、事業(yè)單位可參照執(zhí)行。
三、財務管理制度
為了加強會計核算與監(jiān)督，嚴格財務審批制度，節(jié)約費用開支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國《會計法》和有關財務制度規(guī)定，特制定本制度。
四、固定資產(chǎn)管理
項目建設資金使用的管理辦法
1、資金使用管理的依據(jù)
1.1資金使用計劃
1.2進度報告
1.3工程變更
1.4資金管理計劃
2、資金使用的控制步驟
2.1比較。按照確定的方式將資金使用計劃值與實際值逐項進行比較,以發(fā)現(xiàn)費用是否已超支。
2.2分析。在比較的基礎上,對比較的結果進行分析,以確定偏差的嚴重性及偏差產(chǎn)生的原因,采取有針對性的措施,減少或避免相同原因的再次發(fā)生或減少由此造成的損失。
2.3預測。根據(jù)項目實施情況預測整個項目完成時的費用。
2.4糾偏。當工程項目的實際費用出現(xiàn)了偏差,根據(jù)工程的具體情況、偏差分析和預測的結果,采取適當?shù)拇胧?以期達到使費用偏差盡可能小的目的。
2.5檢查。對工程的進展進行跟蹤和檢查,及時了解工程進展狀況以及糾偏措施的執(zhí)行情況和效果。
3、資金使用的控制方法
3.1偏差分析可采用不同的方法,如橫道圖法、表格法和曲線法。
3.2在進行費用偏差分析時,要考慮以下幾組費用偏差參數(shù):局部偏差和累計偏差;絕對偏差和相對偏差;偏差程度。
3.3在進行偏差原因分析時,首先應當將已經(jīng)導致和可能導致偏差的各種原因逐一列舉出來,并通過對已建項目的費用偏差原因進行歸納、總結,為項目采用預防措施提供依據(jù)。
3.4對偏差原因進行分析,有針對性地采取糾偏措施,實現(xiàn)費用的動態(tài)控制和主動控制:修改費用估算。
3.5采取糾偏措施。糾偏的主要對象是業(yè)主原因和設計原因造成的費用偏差。在確定了糾偏的主要對象之后,要采取有針對性的糾偏措施。糾偏可采用組織措施、經(jīng)濟措施、技術措施和合同措施等。
3.6找出產(chǎn)生偏差的原因后,連同所選擇的糾偏措施以及從費用控制中吸取的`其他方面的教訓等都要形成文字材料,作為本工程項目的歷史資料以供參考。
五、財務監(jiān)督管理
為了加強會計核算與監(jiān)督，嚴格財務審批制度，節(jié)約費用開支，防止國有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，根據(jù)中華人民共和國《會計法》和有關財務制度規(guī)定，特制定本制度。
1、局內(nèi)財務支出收入實行一支筆審批制度，在內(nèi)部管理中強調(diào)規(guī)范財務開支審批制度，形成以集體理財為基礎，領導負責把關的財務開支審批制度。
2、凡由局財務報銷的各種開支票據(jù)，必須有經(jīng)辦人簽字和分管領導簽字，局長審批后，會計方可報銷下賬。原則上一律使用公務消費卡，對票據(jù)報銷的需要嚴格把關和控制。
3、一般開支由局長審批，重大開支必須經(jīng)黨委會集體研究決定。
4、會計、出納人員要認真履行職責，嚴禁設立“賬外賬”和“小金庫”，要做到手續(xù)完備，帳目日清月結，準確無誤，財務人員公款丟失由個人賠付，現(xiàn)金差額由個人負擔。
5、由上級部門下?lián)艿捻椖抠Y金及事業(yè)經(jīng)費等都要由局財務統(tǒng)一管理，�？顚Ｓ�。
6、各種辦公用品的購買一律由辦公室按需求實際作出計劃，經(jīng)局長批準后統(tǒng)一布置，調(diào)配管理，需要政府采購的按照規(guī)定執(zhí)行，其余一律使用公務消費卡購買，財務部門需嚴格審核把關。
7、嚴格控制招待費開支，單位來客須向主管領導請示，局長批準后方可招待。要減少陪客人數(shù)，嚴格用餐標準，具體要求按照xxx紀發(fā)xxx號和xxx委辦發(fā)22號文件規(guī)定執(zhí)行。
8、單位財務對外要接受財政、審計部門監(jiān)督，對內(nèi)要接受群眾的監(jiān)督。
9、財務人員做嚴格執(zhí)行財會管理制度的表率，自覺把好關，做“一口清”、“紅管家”和“鐵算盤”。
10、未盡事宜，嚴格按照上級有關財務管理規(guī)定執(zhí)行。
專項資金管理制度 8
1.目的:
為加強結算資金管理,增進資金運用效益,特制定本辦法。
2.適用范圍:
本規(guī)定適用于公司及分子公司。
3.原則
3.1結算資金是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的應收款項和應付款項。
3.2財務部負責公司應收帳款、應收票據(jù)、預付帳款、其他應收款和應付款項等會計業(yè)務的核算和管理,相關業(yè)務部門負責核對、催收等配合工作。
3.3公司各級財務機構和財務人員,必須按會計制度正確、及時處理應收應付往來業(yè)務,做到債權債務關系明確、反映清楚。記帳人員要定期或不定期對所管理的債權債務帳戶進行清理核對,對處理有誤的業(yè)務憑據(jù)要進行帳務調(diào)整。
4.應收帳款
4.1應收帳款按交易發(fā)生時的債權金額入帳。并以購貨單位為對象設置三級明細帳,以有關責任公司或個人為對象設置二級明細帳,及時登記帳簿,準確無誤地反映其形成、回收及增減變化情況。
4.2賒銷業(yè)務應由商務部按公司規(guī)定簽訂賒銷業(yè)務的合同或協(xié)議等法律文件。此種方式適用于對信用較好業(yè)務經(jīng)常往來的客戶,并在鋪底賒銷限額之內(nèi)辦理。超過限額應停止發(fā)貨。
4.3月終由財務部結算出欠款單位明細與鋪底指標相核對,檢查是否超額發(fā)貨,貨款回籠是否正常等。每一季度末財務部向商務部提供所有單位的欠款情況,由其進行全面催收。對帳齡較長、購貨單位有破產(chǎn)、重組跡象等不正常情況的要立即落實催收措施,落實有關公司和有關人員責任,促使盡快收回。
4.4年度終了財務部對應收帳款余額列出分戶清單并作出詢證函交商務部負責人。由商務部發(fā)出詢證函,對債權進行詢證,并在1個月內(nèi)由商務部完整收回詢證函回執(zhí)交財務部核對,并裝訂歸檔。
4.5年度終了財務部按年度末應收帳款余額進行帳齡分析,按公司規(guī)定標準清理計提壞帳準備金。計入管理費用。并于每年年終根據(jù)應收帳款清理情況,對已確認無法收回的應收帳款,由責任單位按公司有關規(guī)定提交申請報損的書面報告,備齊有關單證并上報公司批準,列作壞帳損失。
5.應收票據(jù)
5.1應收票據(jù)指公司采用商業(yè)匯票結算方式時,因銷售產(chǎn)品而產(chǎn)生的以票據(jù)形式所擁有的債權。商業(yè)匯票包括銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票,考慮資金的安全性,一般情況下只能收取銀行承兌匯票,不接收商業(yè)承兌匯票。
5.2因銷售產(chǎn)品等收到的商業(yè)匯票,交財務部進行會計處理,應收票據(jù)按面值入帳。應收票據(jù)貼現(xiàn)實得款項與其面值的差額,計入財務費用。
5.3應收票據(jù)由出納員保管。應收票據(jù)到期收回或提前貼現(xiàn),背書轉讓等與此相關的會計業(yè)務由管理應收票據(jù)科目的財務人員協(xié)助出納及時辦理。
5.4負責應收票據(jù)科目的財務人員應設置應收票據(jù)備查簿,還應登記每一筆應收票據(jù)的種類、票號和出票日期,票面金額,交易合同號和付款人、承兌人、最后一個背書人的姓名或單位名稱,到期日和利率,貼現(xiàn)日期、貼現(xiàn)率、和貼現(xiàn)凈額,以及收款日期和收回金額,承兌匯票移交人,承兌匯票的簽收人等資料。應收票據(jù)到期結清票據(jù)后,在備查簿內(nèi)逐筆注銷。
6.其他應收款的管理
6.1其他應收款指公司發(fā)生的除應收票據(jù)、應收帳款、預付帳款等以外的其它各種應收、暫付款項。
6.2公司設置其他應收款科目進行總分類核算,并按其項目的不同債權人設戶,進行明細核算。月末結出各明細帳戶余額,并與總分類帳核對,作到帳帳相符。
6.3財務部負責其他應收款的管理的人員,定期(一年不少于一次)與債務人核實債權情況,并發(fā)出詢證函。敦促各債務人及時交回款項。非經(jīng)營性如賠款、存儲保證金、各種墊付款等,在摘要欄注明經(jīng)辦人(清算人)以便落實責任,追回款項。對市場借支每季度末向商務部提供欠款余額清單,年末結算市場經(jīng)費時要清收扣回借支款。市場經(jīng)費借支要敦促商務部及時清帳。
6.4備用金的管理
6.4.1請領備用金需填寫請款單,注明用途、金額、預計報帳歸還日期。經(jīng)公司負責人和公司主要負責人簽字方可借支;
6.4.2因特殊原因,各職能公司所借的備用金,年底必須全額收回,次年,確因工作需要繼續(xù)借支必須重新辦理借款手續(xù),不準長期占用公款;
6.4.3財務部設置備用金明細帳,按公司借款人進行明細登記,及時催收。對已借備用金未作報銷結帳,不予辦理重新借支。財務部根據(jù)情況有權從借款人工資中一次或分次扣回。借備用金的人員工作變動移交時,其所借備用金全額交回財務部結帳,新工作人員重新辦理借款手續(xù),一律不準私下移交備用金;
6.4.4因公出差人員借支的差旅費,出差返回后三日內(nèi)必須報銷清帳。
6.5年度終了,負責其他應收款的管理的人員要對其他應收款進行全面清理,編制帳齡排隊表,按公司規(guī)定清算壞帳準備。對已確認無法收回的.款項列出清單,提供相關證據(jù)和責任人的書面說明,報請公司批準后列作壞帳處理。
7.應付票據(jù)的管理
7.1應付票據(jù)指公司采用商業(yè)匯票結算方式,因購貨或接受勞務時開出的商業(yè)匯票,包括商業(yè)承兌匯票和銀行承兌匯票。
7.2應付票據(jù)的業(yè)務必須以具有真實的商品購銷業(yè)務并簽訂經(jīng)濟合同為前提,不符合這一前提條件的業(yè)務不得使用這種結算方式。
7.3公司辦理應付票據(jù)的業(yè)務公司必須考察供貨單位的履約能力,防止向無履約能力的皮包公司簽發(fā)商業(yè)匯票。
7.4公司辦理應付票據(jù)的業(yè)務公司必須考證供貨單位不同付款方式的價格差異,以便確定是否采用票據(jù)結算方式或確定票據(jù)簽發(fā)的時間長短。
8.附則:
8.1本制度由公司財務部負責解釋。
8.2本制度施行后,凡既有的類似規(guī)章制度或與之相抵觸的規(guī)定即行廢止。
8.3本制度經(jīng)總經(jīng)理批準后自頒布之日起執(zhí)行。修改時亦同。
專項資金管理制度 9
第一章、總則
第一條 為了加強公司資金的內(nèi)部控制和管理，保證貨幣資金安全，提高貨幣資金使用效率，降低公司財務風險，保障投資者的合法權益，根據(jù)《公司法》、《會計法》、《企業(yè)會計準則》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，并結合公司實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法所指的貨幣資金管理范圍包括投資性資金、籌資性資金、經(jīng)營性資金。
1、投資性資金指對外投資及投資收益、固定資產(chǎn)投資、無形資產(chǎn)及其他長期資產(chǎn)投資等資金的收入與支出;
2、融資性資金指公司為了彌補經(jīng)營過程中的資金缺額，向金融機構或其他 法律主體借入或歸還的資金等;
3、經(jīng)營資金指銷售商品、提供勞務、稅負，以及其他和經(jīng)營活動相關的資金收入與支出，主要表現(xiàn)為貨幣資金、有價證券、應收應付款項、存貨等。
第三條 本辦法所指的貨幣資金，其表現(xiàn)形式主要包括：
1、現(xiàn)金，是指公司庫存的現(xiàn)金，不包括公司各部門借用的、尚未報銷的備用金。
2、銀行存款，是指公司存入銀行和其他金融機構的各種存款。
3、其他貨幣資金，是指公司的外埠存款、銀行匯票存款、銀行本票存款、信用卡存款、信用證保證金存款等形式的貨幣資金，以及其他包括人民幣和按國家有關法規(guī)允許公司保管或存放的外幣。
第四條 貨幣資金實行預算管理。公司負責人根據(jù)董事會批準的年度經(jīng)營計劃，要求各職能部門編制本部門的資金預算，經(jīng)財務部門審核、綜合平衡后編制年度現(xiàn)金流量表，報公司總經(jīng)理審批執(zhí)行。
第二章、授權與批準
第五條 為提高內(nèi)部資金使用效率，降低資金成本，對公司實際控制，并納入合并范圍內(nèi)的母子公司之間，以及所屬子公司之間的資金往來，授權給財務總監(jiān)進行審批。
第六條 審批權限 對外支付資金的申請，由公司總經(jīng)理審批。 本規(guī)定所設權限的金額為同一筆業(yè)務發(fā)生費用總額，嚴禁將同一筆業(yè)務分次報銷。
第七條 財務審核。財務部門按照相關制度要求，對資金支付的合法性、合規(guī)性、合理性進行審核。
第八條 資金支付須嚴格按照支出性質(zhì)逐級上級審核或審批，嚴禁越級審核或審批。
第十條 在預算內(nèi)的支出，可以根據(jù)授權范圍，由業(yè)務部門負責人審核批準使用;超過預算的支出，應由業(yè)務部門提出追加預算，按預算批準程序批準后執(zhí)行。 對外投資按公司投資管理辦法執(zhí)行，經(jīng)審核批準后納入預算管理。
第三章、股東單位資金往來管理
第十一條 加強對股東單位的資金往來管理。由公司財務負責人負責，建立對公司日常資金收支行為的監(jiān)控機制，防止發(fā)生控股股東及其他關聯(lián)方資金占用，損害上市公司的利益。
第十二條 公司在與控股股東及其實際控制人、關聯(lián)方發(fā)生經(jīng)營性業(yè)務和資金往來時，應嚴格監(jiān)控資金流向，防止資金被占用。公司不得為控股股東及其實際控制人、關聯(lián)方墊付工資、福利、保險、廣告等期間費用，也不得互相代為承擔成本和其他支出。
第十三條 公司不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及其實際控制人、關聯(lián)方使用：
1、有償或無償?shù)夭鸾韫镜馁Y金給控股股東及其實際控制人、關聯(lián)方使用;
2、通過銀行或非銀行金融機構向控股股東及其實際控制人、關聯(lián)方提供委托貸款;
3、委托控股股東及其實際控制人、關聯(lián)方進行投資活動;
4、為控股股東及其實際控制人、關聯(lián)方開具沒有真實交易背景的商業(yè)承兌匯票;
5、代控股股東及其實際控制人、關聯(lián)方償還債務;
6、其他方式。
第十四條 如發(fā)現(xiàn)公司為控股股東、實際控制人、關聯(lián)方提供資金或發(fā)現(xiàn)有資金被控股股東、實際控制人、其他關聯(lián)方占用的情形，有可能給公司造成損失的，公司董事會將通過司法程序及時凍結或限制控股股東所持公司的相應股份，及時通過司法程序對控股股東有效資產(chǎn)采取司法保全等措施，避免或減少公司的損失。
第四章、資金調(diào)度管理
第十五條 股份公司在財務部設立虛擬的資金調(diào)度中心，按照市場化的原則承辦股份公司調(diào)度資金的具體管理工作，檢查、監(jiān)督、指導成員公司資金調(diào)度管理工作。資金調(diào)度中心是股份公司財務部的內(nèi)設機構，在財務總監(jiān)的領導下開展工作。資金調(diào)度中心按照相應的負責股份公司整體內(nèi)部資金頭寸的監(jiān)控和管理，及時反饋各成員公司資金狀況，并根據(jù)資金安排和成員公司的資金余缺狀況，在股份公司總部和成員公司內(nèi)合理調(diào)度資金。
第十六條 股份公司及下屬公司可以將暫不使用的資金，以季度為單位，存放在資金調(diào)度中心，資金調(diào)度中心和成員公司按照市場化原則，每年協(xié)商一次存款、借款的利率。資金調(diào)度中心負責利用銀行平臺歸集內(nèi)部資金并統(tǒng)一安排使用，隨時監(jiān)控內(nèi)部調(diào)度執(zhí)行情況，并依此編制統(tǒng)計表。協(xié)助完成資金狀況專項分析，提供分析所需的報表和資料。 股份公司財務部行使本部及各成員公司間的資金調(diào)度職能。其它任何成員公司都沒有相互拆借行為或資金調(diào)度的權利。
第十七條 下屬成員公司資金調(diào)度管理職責
1、負責本公司資金頭寸的管理，如實反映本公司的資金頭寸情況。
2、負責按時編制本公司資金支付申請。
3、依據(jù)融資、投資計劃與公司內(nèi)部資金情況測算本公司現(xiàn)金缺口，提出資金需求計劃。
4、負責協(xié)助完成本企業(yè)資金狀況專項分析，提供分析所需的報表和資料。
第十八條 資金調(diào)度管理的主要內(nèi)容。為滿足股份公司資金平衡和其它使用需求，調(diào)度資金的范圍包括以下幾個方面：
1、需調(diào)用的各成員公司融資資金
2、需調(diào)用的各成員公司日常生產(chǎn)經(jīng)營性富裕資金
3、為完成股份公司統(tǒng)一結算而需調(diào)用的各成員公司生產(chǎn)經(jīng)營性資金
4、為配合股份公司與金融機構的合作，而需調(diào)用的各成員公司生產(chǎn)經(jīng)營性資金
5、為配合股份公司重大項目運作，而需調(diào)用的各成員公司資金
6、經(jīng)股份公司領導批準，而需調(diào)用的各成員公司資金
7、為應對非常規(guī)使用的儲備資金，而需調(diào)用各成員公司的資金
8、 根據(jù)股份公司資金平衡需調(diào)用的其它用途資金。
第五章、內(nèi)部控制
第十九條 貨幣資金內(nèi)部控制的基本要求是：貨幣資金收支與記帳的崗位分離;貨幣資金收支的經(jīng)辦人員與貨幣資金收支的審核人員分離。
第二十條 貨幣資金的管理遵循國家主管部門頒布的《現(xiàn)金管理暫行條例》、銀行結算辦法和外匯管理辦法等各種法規(guī)和規(guī)章，正確使用各種銀行結算工具，按照規(guī)定核定庫存現(xiàn)金限額，按現(xiàn)金收付范圍使用現(xiàn)金。
第二十一條 按照內(nèi)部控制的原則，出納員負責保管銀行支票等有編號的銀行結算憑證、庫存現(xiàn)金，具體辦理銀行結算和現(xiàn)金收付。出納員不兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務帳目的核算、記帳工作。銀行結算憑證上使用的印章由支票專用章和私章組成，支票專用章可由財務負責人保管，私章由公司總經(jīng)理或其授權的其他人保管。
第二十二條 貨幣資金的收支必須有合法、合規(guī)、合理的原始憑證為依據(jù)。經(jīng)辦人員根據(jù)原始憑證填列必要的內(nèi)部憑證，在預算范圍內(nèi)根據(jù)授權原則由各級負責人對收入、支出的合法性、真實性、合理性審批后，到財務部門辦理收入和支出手續(xù)。
第二十三條 財務負責人或財務主管對各部門收入、支出的原始憑證的合法性、真實性和合理性進行復核。對于非法的支出，會計人員應拒絕辦理;對于合法但明顯不合理的支出應報告公司總經(jīng)理處理。會計人員根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證編制記帳憑證，作為出納員辦理收付的依據(jù)。
第二十四條 控制現(xiàn)金坐支，當日收入現(xiàn)金應及時送存銀行。出納員每日盤點現(xiàn)金，并與現(xiàn)金日記帳余額核對相符。每月月末，會計人員必須將現(xiàn)金、銀行存款、其他貨幣資金總帳余額與出納員的`銀行存款日記帳、現(xiàn)金日記帳、其他貨幣資金日記帳核對相符。
第二十五條 財務部經(jīng)理應對庫存現(xiàn)金不定期地進行檢查，以保證現(xiàn)金的安全。應每月檢查銀行存款帳單核對情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。對未達帳項組織清理，并及時處理。
第二十六條 加強貨幣資金收支業(yè)務的內(nèi)部審計。貨幣資金的管理應納入公司內(nèi)部審計的重要內(nèi)容。定期審計貨幣資金內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況，審計貨幣資金的收入、支出的合法性、真實性和合理性，審計貨幣資金保管的安全性。
第六章、獎懲規(guī)定
第二十七條 股份公司及各成員公司的財務工作人員，須按照本辦法的有關規(guī)定履行其相應的職責。如因人為原因影響工作質(zhì)量或造成股份公司利益受損的，按照公司的相關規(guī)定，應追究具體責任人的相關責任;如在工作中有突出貢獻的，可給予獎勵。
第二十八 條各成員公司的財務負責人在執(zhí)行本辦法有關規(guī)定時的盡職情況適用股份公司對財務負責人的考核條款;股份公司對不適用考核條款的其他財務人員有獎懲的建議權。
第七章、附則
第二十九條 本制度解釋權屬于公司董事會。
第三十條 本制度經(jīng)公司董事會審議批準后實施。公司經(jīng)營和管理層可在本制度下制定具體的實施細則。 在董事會批準該制度之前，股份公司及控股子公司制定的管理辦法，和本制度沖突的，應予調(diào)整。 本制度的相關規(guī)定如與日后頒布或修改的有關法律、法規(guī)、規(guī)章和依法定程序修改后的《公司章程》相抵觸，則應根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章和《公司章程》的規(guī)定執(zhí)行，董事會將及時對本辦法進行修訂。
專項資金管理制度 10
第一條、為加強項目資金管理，規(guī)范項目資金運作，提高資金使用效率，特制定本辦法。
第二條、項目資金管理的基本原則：計劃管理、統(tǒng)一使用、以收定支、控制使用、開源節(jié)流、提高效益。
第三條、財會部門辦理水利基本建設資金支付手續(xù)時，必須符合下列程序：
(一)經(jīng)辦人審查。經(jīng)辦人對支付憑證的合法性、手續(xù)的完備性和金額的`真實性進行審查。實行工程監(jiān)理制的項目須監(jiān)理工程師簽字;
(二)有關業(yè)務部門審核。經(jīng)辦人審查無誤后，應送建設單位有關業(yè)務部門和財務部門負責人審核;
(三)單位領導核準簽字。
第四條、凡存在下列情況之一的，財會部門不予辦理水利基本建設資金支付手續(xù)。
(一)違反國家法律、法規(guī)和財經(jīng)紀律的;
(二)不符合批準的建設內(nèi)容的;
(三)不符合合同條款規(guī)定的;
(四)結算手續(xù)不完備，支付審批程序不規(guī)范的;
(五)不合理的負擔和攤派。
第五條、定期做好項目資金分析。
項目資金分析是項目經(jīng)濟活動分析的重要內(nèi)容。項目應定期進行經(jīng)濟活動分析，通過對收支情況分析，及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題，以便及時采取措施，管好用好資金，提高資金使用效益。
專項資金管理制度 11
為加強醫(yī)院專項資金合規(guī)有效使用，進一步明確專項資金管理要求，落實使用部門職能職責，完善專項資金使用流程，根據(jù)《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《醫(yī)院財務制度》等有關規(guī)定，結合醫(yī)院實際制訂本制度。
一、專項資金的概念
專項資金指財政部門、有關主管部門、其他有關單位或個人由于事業(yè)發(fā)展需要向醫(yī)院提供的具有明確特定用途的資金、以及醫(yī)院內(nèi)部管理需要具有用途的自有資金。
二、專項資金的管理要求
1、合理規(guī)劃，科學論證。專項資金的申請、使用都必須符合國家法律法規(guī)相關規(guī)定和醫(yī)院制度要求。
2、統(tǒng)籌安排，保障重點。專項資金要統(tǒng)一核算，�？顚Ｓ�，不得互相占用，切實保障醫(yī)院重點項目的資金需求。
3、強化管理，注重實效。加強專項資金的財務管理及使用監(jiān)督管理，對財政專項資金分配、使用進行全過程管理，提高專項資金使用效益。
4、績效評價，量效掛鉤。強化對專項資金使用情況的績效管理，落實績效評估和考核機制。
三、專項資金管理部門職責
1、財務部是醫(yī)院專項資金使用的管理部門。負責專項資金的預算匯總編制，政策文件收集、臺賬分類管理，資金使用的申報與審核。對專項資金設立專賬，按年度、項目、資金類別等進行核算，項目完成后及時按規(guī)定辦理財務結算，嚴格審核經(jīng)費報銷憑據(jù)，�？顚Ｓ�。落實各項專項資金使用的評價與分析工作。與財政等相關主管部門對接做好資料上報和檢查工作。
2、項目歸口職能部門是專項資金使用的具體落實部門。負責歸口項目的具體實施工作，負責各專項資金項目可行性論證與可研的編制，具體編制項目的工作方案和實施計劃，負責專項資金對應項目的使用、驗收工作。按規(guī)定支出范圍、支出用途申報專項資金使用，不得以任何形式擠占、挪用、截留和滯留。開展項目資金使用績效考評并完成績效評價報告。收集項目資料接受有關部門檢查工作。
四、專項資金的管理流程
1、論證：密切關注相關國家規(guī)定及相關行業(yè)信息，對符合國家、省、市有關專項資金管理辦法的項目，由項目申請部門牽頭，組織相關部門、使用部門等進行項目論證，就符合條件的.項目組織材料及項目可研報告。
2、申請與報批：由項目申請部門會同相關部門組織申報材料，形成專項資金申請報告，報送政府相關歸口管理部門，并就項目進展進行全程聯(lián)系及跟蹤、匯報進展。
3、劃撥與審批：財務部在接到相關批復文件后，負責到主管部門、財政部門跟蹤專項資金到位情況，完善相關劃撥及使用手續(xù)。
4、使用與管理：專項資金使用嚴格按項目資金申報計劃執(zhí)行，需醫(yī)院自有資金同步配套的，財務部負責計提配套。項目歸口執(zhí)行人員應全面執(zhí)行項目實施方案，完成項目任務，實現(xiàn)工作目標；財務部設立項目資金專管員負責統(tǒng)計項目資金預算執(zhí)行率，定期報送項目實施和資金使用進度統(tǒng)計報表，并定期根據(jù)財政反饋的項目資金執(zhí)行進度表督促項目執(zhí)行部門按序時進度合理合規(guī)使用資金，按照項目實施方案規(guī)范使用資金，提供的經(jīng)費報賬資料應真實、有效；配合審計、財務對項目資金使用進行績效考評。
5、監(jiān)督：實行“誰使用，誰負責”、“錢隨事走，權責一致”的管理原則，由審計處定期、不定期對專項資金的使用情況進行抽查或全面檢查，并就具體情況向院里報告。對檢查中出現(xiàn)的問題進行歸類，提出整改、完善意見，保證專項資金的使用到位、合理。
6、驗收：專項資金項目要按計劃推進，在達到申請報告中預期的各項經(jīng)濟技術指標的同時完成項目任務，由項目申請部門提請主管部門或政府相關職能管理部門會同項目承擔單位等相關科室，開展項目驗收工作，對項目進行專項評價及結算。
五、綜合考核與評價
建立健全績效評價機制，對項目的執(zhí)行過程及完成結果進行綜合性考核與評價，對資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有關問題，評價與考核的結果與績效掛鉤，考評應以國家有關法律法規(guī)、政策、項目管理方案和項目資金管理制度等為依據(jù)進行，主要內(nèi)容包括：
1、項目任務完成情況，包括項目管理方案中規(guī)定的工作任務數(shù)量和質(zhì)量等完成情況；
2、項目組織管理情況，包括各級政府及相關部門對項目的重視程度、組織協(xié)調(diào)力度、項目管理實施方案的制定與落實等；
3、項目資金使用和財務管理情況，包括項目資金到位、使用情況，項目資金財務管理制度建設與落實、資金使用的合規(guī)性等；
4、項目實施的效果，包括項目實施所帶來的社會效益、經(jīng)濟效益以及項目持續(xù)影響等；對項目資金使用不合規(guī)、弄虛作假，截留、挪用、擠占項目資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追究有關人員責任。
六、本制度由財務處負責解釋。
七、本制度自文件下發(fā)之日起執(zhí)行。
專項資金管理制度 12
第一章總則
第一條 為了規(guī)范和加強學校各類專項資金的管理，強化財務監(jiān)控機制，保證專項資金使用的合法性、合理性，促進學校教學，科研和各項事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)、學校財務管理制度，結合學校實際情況，特制定本管理辦法。
第二條 專項資金是學校圍繞教學發(fā)展、辦學目標，根據(jù)科技發(fā)展、學科建設、師資隊伍建設、專業(yè)建設、部門調(diào)整、校區(qū)的發(fā)展等需要立項，并進行管理和使用的各類有指定用途的資金。
第二章專項資金的使用
第三條 專項立項確定后，項目責任單位應按預算積極組織實施。
第四條 專項經(jīng)費實行項目責任人負責制。每筆經(jīng)費的支出，需經(jīng)校長或主管副校長、項目負責人、經(jīng)辦人、驗收人簽字，一切手續(xù)符合規(guī)定，方可辦理報銷手續(xù)。
第五條 財務處負責專項經(jīng)費的財務管理，對專項經(jīng)費使用的合法性、合規(guī)性、有效性、真實性實行全面監(jiān)督。安排專人實行指標管理，設立相應的會計科目進行分項核算，�？顚Ｓ�，不得相互占用或挪作它用。
第六條 經(jīng)批準的專項經(jīng)費額度，一般不作調(diào)整，確有必要調(diào)整時，應按規(guī)定程序重新上報審批，并作出詳細說明。
第七條 用于基本建設、大型設備購置等專項資金一年不超過50萬元，凡超過50萬元，必須報上級主管部門審批，審批通過后要嚴格執(zhí)行招投標程序，并依據(jù)立項文件、招投標合同和建設項目施工合同等，按項目進行管理核算，需政府集中采購的，按集中采購要求購置。項目竣工，經(jīng)工程項目竣工結算審計后方可辦理轉帳結轉手續(xù)。
第三章監(jiān)督檢查和績效考核
第八條 對專項資金的使用和管理進行定期監(jiān)督檢查和跟蹤了解。對項目使用和執(zhí)行情況定期進行數(shù)據(jù)分析，及時了解項目合同執(zhí)行情況和專項經(jīng)費使用情況，以保證專項經(jīng)費按核定的'范圍內(nèi)合理使用。
第九條 建立、健全專項經(jīng)費使用管理的監(jiān)督約束機制，對專項經(jīng)費支出行使監(jiān)督權，做到審批手續(xù)完備，帳目清楚，內(nèi)容真實，核算準確，監(jiān)督措施得力，確保資金的安全和合理使用，自覺接受上級有關部門的監(jiān)督和檢查。
第十條 各項經(jīng)費執(zhí)行部門對經(jīng)費的使用情況按季匯總和上報。
第十一條 對弄虛作假、挪用、擠占專項經(jīng)費等行為，項目負責人負直接責任，同時根據(jù)有關情況爭取撥款、終止項目等措施。
第十二條 項目完成后，由學校工作小組按項目要求對其進行評估和績效考核，并由審計部門對完工項目進行審計，同時將項目完成評審和績效考核的結果與以專項項目申報掛鉤。
第十三條 項目因故終止而造成的損失，由財務處及時清理帳務，由學校領導小組對其進行清查審計。如果是人為造成的損失的，將追究項目負責負責人的責任。
第四章附則
第十四 條本辦法自20xx年9月起試行。
專項資金管理制度 13
為充分發(fā)揮縣級農(nóng)田水利建設專項資金作用，促進各地加強農(nóng)田水利建設，解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的農(nóng)田水利問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)《中共舒城縣委舒城縣人民政府關于貫徹落實加快水利改革發(fā)展決定的實施意見》(舒發(fā)[20XX]8號)，《六安市市級農(nóng)田水利建設專項資金使用管理辦法(試行)》(六發(fā)[20XX]3號)，特制定《舒城縣農(nóng)田水利建設專項資金使用管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
第一條 根據(jù)《中共舒城縣委舒城縣人民政府關于貫徹落實加快水利改革發(fā)展決定的實施意見》(舒發(fā)[20XX]8號)，縣財政設立農(nóng)田水利建設專項資金(以下簡稱專項資金)。為充分發(fā)揮專項資金使用，促進各地加強農(nóng)田水利建設，解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的面上農(nóng)田水利問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特制訂本制度。
第二條 縣級農(nóng)田水利建設專項資金用于國家農(nóng)田水利項目配套，或采取獎補的方式管理使用，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際開展農(nóng)田水利工程建設。
農(nóng)田水利工程建設重點內(nèi)容為溝(渠)河清淤、塘壩擴挖、小型泵站更新改造、機井建設與修復、小型水源及灌溉工程建設、田間水利工程建設與維護等。
第三條 各地開展農(nóng)田水利工程建設應遵循科學規(guī)劃、因地制宜、突出重點、注重實效、建管并重的原則，所建工程必須符合縣級水利建設規(guī)劃，并與有關專項規(guī)劃相銜接。
第四條 縣級水利部門、財政部門負責農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設計、組織實施、資金管理和驗收自評工作，并對所建工程的質(zhì)量、成效和所報參加考評材料的'真實性、合規(guī)性負責。
第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利水保站、財政所負責對所轄區(qū)域農(nóng)田水利建設實施情況進行監(jiān)督指導，并負責對所轄區(qū)域進行自評，自評結果報送縣水利局、縣財政局�？h水利局、縣財政局負責考評、獎補。獎補工作按照先建設、后考評、再補助的程序進行。
第六條 考評主要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織領導、資金投入、完成工程量、工程建設質(zhì)量、一事一議開展水利建設情況、工程項目建設管理情況、農(nóng)田水利工程管護責任主體和制度落實情況以及工程效益等。
第七條 考評程序�？荚u采取各縣區(qū)年初編報農(nóng)田水利工程建設實施方案，年內(nèi)組織實施，次年上半年考評、獎補的辦法
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣級農(nóng)田水利規(guī)劃，于每年3月15日前，完成農(nóng)田水利工程建設年度實施方案的編制，報縣水行政主管部門、財政部門審批后組織實施。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于次年3月底前將上一年度的農(nóng)田水利建設情況報縣；縣級水利部門會同財政部門負責對各縣區(qū)的農(nóng)田水利建設情況進行驗收和考評，與5月底前確定考評獎補等次。
(三)對于驗收考評中發(fā)現(xiàn)或接舉報經(jīng)查實有弄虛作假行為的，取消獎補資格并通報批評。
第八條 獎補原則及等次
(一)按照先干后補、多干多補、不干不補的原則進行獎補。全縣共設一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個、鼓勵獎1個。農(nóng)田水利建設效果不顯著的，不予獎補。
(二)縣水利局、縣財政局根據(jù)考評結果確定各地的獎補等次和數(shù)額，并進行公示。公示無異議后，縣財政局、縣水利局于7月30日前下達獎補資金。
第九條 資金使用管理
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設專項資金使用實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政報賬制。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建專項資金重點用于對本辦法第二條農(nóng)田水利工程建設內(nèi)容的補助。具體用途：
1、工程建設材料費；
2、工程機電設備費；
3、施工機械作業(yè)費；
4、項目管理費。工程設計、技術咨詢、項目論證審查和信息服務支出。
(三)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目管理費可以按照不超過獎補資金總額1%的比例提取。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利專項資金不得用于下列支出：、
1、平衡預算；
2、償還債務
3、發(fā)放人員工資補貼
4、修建樓堂館所；
5、大中型基建項目；
6、交通工具及通訊設備；
7、與農(nóng)田水利建設管理無關的支出等；
(五)資金使用管理中如出現(xiàn)違規(guī)違紀行為，必須限期整改，并按有關規(guī)定予以處理；情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他責任人員，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十條 省級農(nóng)田水利建設專項資金的使用和管理，按照《安徽省省級農(nóng)田水利建設專項資金使用管理辦法(試行)》執(zhí)行。
第十一條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)本辦法制定具體實施細則。
第十二條 本辦法由縣財政局、縣水利局負責解釋。
第十三條 本辦法自頒布之日起施行。
專項資金管理制度 14
為嚴肅財經(jīng)紀律，進一步規(guī)范縣水務局水利專項資金管理，為提高專項資金財務管理水平和資金使用效益，加強財務管理，統(tǒng)一報銷程序及規(guī)定，根據(jù)有關規(guī)定，結合本局具體情況，特制定縣水務局水利專項資金財務管理制度。
一、水利專項資金的申報制度
�。ㄒ唬┧麑ｍ椯Y金由縣水務局業(yè)務部門負責申報。
�。ǘ┧麑ｍ椯Y金申報文件必須真實、科學和完整，項目申報單位應提交項目可行性研究報告。
�。ㄈ┚钟嘘P部門提出初審意見，經(jīng)局長辦公會研究同意后再行上報上級主管部門。
�。ㄋ模┥陥蟛块T以正式文件上報上級主管部門，并隨時跟蹤上級主管部門批準情況。
二、水利專項資金的使用制度
�。ㄒ唬┙嫼怂阒贫�。嚴格按照專項資金管理辦法規(guī)定，嚴禁套取項目資金，嚴禁公款私存，設置帳外帳和“小金庫”。
（二）實行政府采購制度。對項目工程及所需的主要物質(zhì)和設備，嚴格按照政府采購規(guī)定，進行公開招標和集中采購。
�。ㄈ┛h水務局防汛專項資金一律由局長一支筆審批，要求實行縣級報帳制度的，由項目建設單位填報資金申請表，經(jīng)水務局業(yè)務部門審核后，報送財政審批由財政下拔項目建設單位。建立健全項目資金審查審批程序和財務制度，資金的使用必須符合項目資金管理辦法規(guī)定。
三、水利專項資金的監(jiān)督管理制度
�。ㄒ唬┕局贫取τ谒こ添椖繉ｍ椯Y金，工程實施前項目單位主動向社會公示項目建設內(nèi)容、資金情況。
（二）定期報告制度。各項目實施部門定期向主管部門報送項目實施進展情況。
�。ㄈz查驗收制度。杜絕在項目執(zhí)行中存在嚴重弄虛作假的現(xiàn)象，隨時接受上級主管部門及相關部門的檢查；項目完工后，主動接受上級主管部門對工程項目的質(zhì)量、財務等情況進行驗收工作。
（四）審計制度。為防止發(fā)生違反資金管理使用規(guī)定的行為，項目竣工后需由有資質(zhì)的審計單位對工程進行審計并出具審計報告。
四、縣水務局水利專項資金財務管理制度
�。ㄒ唬╉椖砍袚块T或個人和財務人員應及時與有關部門溝通協(xié)調(diào)保證項目資金的及時到位，項目資金需要執(zhí)行區(qū)級報賬制的'，從其規(guī)定，但要及時進行報賬。
�。ǘ┕こ藤Y金應按工程進度進行拔付，主管局對沒有開工或進度緩慢的項目將適當調(diào)整取消補助款。
�。ㄈ╉椖抠Y金使用堅持量入為出的原則，嚴格控制項目資金的支出范圍，杜絕不符合規(guī)定支出，隨時接受項目主管部門、財政部門及審計部門的檢查、監(jiān)督和審計，做到�？顚Ｓ�。
（四）報銷用的發(fā)票必是合法的票據(jù)。不符合規(guī)定要求的票據(jù)，一概不予報銷。
購買各種物品、材料的發(fā)票，必須有購貨單位全稱、品名、數(shù)量、單價和金額，有收款單位財務章。否則財務有權拒絕報銷。有詳見清單字樣的發(fā)票應附清單。
購買實物的原始憑證，必須有手續(xù)完備的驗收證明。需入庫的物資，必須填寫出入庫驗收單，由實物保管人員按計劃或合同驗收后，在驗收單上填寫實收數(shù)額并簽章。不需入庫的物資，除經(jīng)辦人在憑證上簽章外，必須交給實物保管人員或使用人員進行驗收，并在憑證上簽章。
�。ㄎ澹┲Ц犊铐椀脑紤{證，必須有收款單位或個人的收款證明以及簽字，有審批人簽字，并有付款的依據(jù)。報銷用的發(fā)票必須按局財務規(guī)定辦理：經(jīng)手人簽字，證明人簽字證明，財務審核后報局長審批。
專項資金管理制度 15
第一章總則
第一條為提高中央財政資金使用績效，促進服務業(yè)加快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預算法》和國務院有關加快發(fā)展服務業(yè)的要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見，制定本辦法。
第二條本辦法所稱中央財政服務業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)是指中央財政從公共財政預算資金中安排的專項用于支持現(xiàn)代商品流通發(fā)展、促進現(xiàn)代服務業(yè)公共服務體系建設的資金。
第三條專項資金由財政部會同商務、工商、科技、供銷合作、知識產(chǎn)權等有關行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的業(yè)務主管部門(以下簡稱業(yè)務主管部門)管理。財政部和業(yè)務主管部門分別履行以下管理職責：
(一)財政部負責提出年度專項資金支持重點和范圍、資金額度；審核業(yè)務主管部門提出的工作方案及預算初步建議；下達預算及撥付資金；對資金的使用及績效情況進行監(jiān)督檢查。
(二)業(yè)務主管部門負責提出具體工作方案及預算初步建議；會同財政部對資金的使用及績效情況進行監(jiān)督檢查。
第四條專項資金管理遵循公開、擇優(yōu)、規(guī)范、實效原則，資金分配和使用情況向社會公開，接受有關部門和社會監(jiān)督。
第二章資金支持范圍和支持方式
第五條專項資金主要用于支持創(chuàng)新現(xiàn)代商品流通方式，改善現(xiàn)代服務業(yè)公共服務體系，推動流通產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進城鄉(xiāng)市場發(fā)展，擴大國內(nèi)消費。具體包括：
(一)電子商務、現(xiàn)代物流、科技服務、環(huán)保服務、信息服務、廣告服務、知識產(chǎn)權服務等現(xiàn)代服務業(yè)。
(二)養(yǎng)老服務、健康服務、家政服務等民生服務業(yè)。
(三)農(nóng)村生產(chǎn)、生活用品流通及服務體系建設。
(四)全國跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡建設。
(五)現(xiàn)代服務業(yè)的區(qū)域性綜合試點。
(六)規(guī)范商貿(mào)流通業(yè)的市場環(huán)境，建設維護誠信等制度體系。
(七)財政部會同相關業(yè)務主管部門確定的其他相關領域。
第六條專項資金優(yōu)先采取股權投資、建立產(chǎn)業(yè)基金、政府和社會資本合作(PPP)等市場化方式，對符合要求的企業(yè)和單位予以支持，也可采取貸款貼息、財政補助的支持方式。
第七條專項資金主要用于上述支持范圍的項目建設支出，不得用于征地拆遷、人員經(jīng)費等經(jīng)常性開支以及提取工作經(jīng)費。
第三章資金分配方式
第八條專項資金原則上以因素法分配，確需考慮專業(yè)規(guī)劃布局、項目特點的，采取項目法分配。
第九條因素法分配資金主要依據(jù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)布局、支持重點、各地區(qū)相關發(fā)展指標、工作基礎、及當年預算規(guī)模、以前年度資金使用情況、地方財力等因素，經(jīng)測算后下達到省級財政部門。
第十條項目法分配資金通過專家評審、競爭性談判、招標等方式選拔，專項資金安排到符合要求的企業(yè)或單位。
第十一條需要選擇試點地區(qū)時，試點地區(qū)以有關專業(yè)規(guī)劃布局或專家評審、競爭擇優(yōu)等方式統(tǒng)籌確定。
第四章預算管理
第十二條每年4月30日前，財政部會同相關業(yè)務主管部門，視業(yè)務需要及工作基礎，印發(fā)工作通知，明確當年專項資金的實施目的'、基本原則、主要任務、中央財政資金支持重點及工作要求等具體內(nèi)容。
第十三條符合工作要求及條件的地區(qū)，由省級財政部門會同同級業(yè)務主管部門在規(guī)定時間內(nèi)，以正式文件的形式向財政部及相關業(yè)務主管部門報送本省實施方案。
第十四條財政部按照預算管理程序，對各省報送的實施方案、相關業(yè)務主管部門提出的預算初步建議進行審核后，于每年6月15日前將專項資金全部下達到省級財政部門。
第十五條省級財政部門收到專項資金后，應當在7月15日前全部下達到縣級以上財政部門。
第十六條省級財政部門會同同級業(yè)務主管部門根據(jù)下達的專項資金額度及工作通知要求，結合前期報送的實施方案，制定資金使用具體方案，于資金下達三個月內(nèi)報財政部及有關業(yè)務主管部門備案。備案內(nèi)容包括：績效目標、具體項目、項目總投資、項目資金來源、主要建設內(nèi)容、建設地點、項目開竣工期限等。
第十七條專項資金安排意見備案前應通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公示，公示期不少于10個工作日，公示無異議后方可上報并組織實施。
第十八條專項資金安排意見備案后不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應將項目調(diào)整情況及調(diào)整原因報財政部及有關業(yè)務主管部門備案。
第十九條地方各級財政部門要加強專項資金與地方財政資金以及中央財政其他資金的統(tǒng)籌使用，對中央財政其他資金已經(jīng)支持的項目，專項資金原則上不再支持。
第二十條地方各級財政部門要嚴格按照預算管理及國庫集中支付制度等有關規(guī)定，加強專項資金支付管理，確保專項資金及時、有效、安全支付。
第二十一條省級財政部門會同同級業(yè)務主管部門按照資金管理有關規(guī)定以及有關業(yè)務指導文件要求，加強對項目建設的監(jiān)管并及時驗收，于每年1月底前報送上年度專項資金項目實施及績效情況總結。
第二十二條申請專項資金的企業(yè)應當符合以下基本條件：
(一)在中華人民共和國境內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格；
(二)按照有關規(guī)定已取得開展相關業(yè)務的資格；
(三)主營業(yè)務屬于本辦法第五條規(guī)定的支持范圍，業(yè)務模式明確，人才資源具備，經(jīng)營能力突出；
(四)建立了規(guī)范的財務管理制度，近五年來無違法違紀行為，信用記錄良好。
第五章監(jiān)督管理
第二十三條獲得專項資金的企業(yè)、單位收到資金后，應當按照國家財務、會計制度的有關規(guī)定進行賬務處理，嚴格按照規(guī)定使用資金，并自覺接受監(jiān)督檢查。
第二十四條地方各級財政部門會同同級業(yè)務主管部門按職責分工加強對專項資金安排使用情況績效評價，評價重點是預算執(zhí)行進度、項目建設實施情況、項目社會及經(jīng)濟效益等。
第二十五條地方各級財政部門應當會同同級業(yè)務主管部門，加強對項目執(zhí)行情況和專項資金使用情況的監(jiān)督檢查。財政部將不定期抽查。對于截留、擠占、挪用、騙取專項資金等違法行為，一經(jīng)查實，財政部將收回已安排的專項資金，并按照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究法律責任。
第六章附則
第二十六條省級財政部門應根據(jù)本辦法，結合本地實際，制定實施細則，報財政部備案。
實施細則應進一步明確資金支持范圍、支持方式、列支范圍、項目實施單位遴選條件、遴選程序、資金支付方式和進度、預算執(zhí)行監(jiān)督檢查、績效評價及信息公開等內(nèi)容，突出可操作性和實效性。
第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行�！掇r(nóng)村物流服務體系發(fā)展專項資金管理辦法》(財建﹝20xx﹞228號)、《中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》(財建﹝20xx﹞229號)、《新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務網(wǎng)絡工程專項資金管理辦法》(財建﹝20xx﹞630號)以及《中央財政促進服務業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(財建﹝20xx﹞469號)同時廢止。
專項資金管理制度 16
為切實規(guī)范專項資金管理，保障資金安全、高效運行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度：
第一條 資金的撥付本著專款專用的'原則，嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復資料，不準擅自調(diào)項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動向，按不同專項資金的要求執(zhí)行，不準任意改變；特殊狀況，務必請示。
第二條 嚴格專項資金初審、審核、審核制度，不準缺項和越程序辦理手續(xù)，各類專項資金審批程序，以該專項資金審批表所列資料和文件要求為準。
第三條 專項資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。
第四條 加強審計監(jiān)督，實行單項工程決算審計，整體項目驗收審計，年度資金收支審計。
第五條 對專項資金要定期或不定期進行督查，確保項目資金專款專用，要全程參與項目驗收和采購項目接交。
第六條 本制度從印發(fā)之日起實施。
專項資金管理制度 17
第一章總則
第一條為保證教師培訓項目的順利實施，規(guī)范項目經(jīng)費管理，提高資金使用效益，制定本辦法。
第二條本辦法所稱教師培訓專項資金是指：由中央和省級財政設立，通過公共預算安排，專項用于學前教育學校、基礎教育學校、職業(yè)院校老師和研究生導師等培訓以及發(fā)放“三區(qū)”支教老師補助的資金。
第三條專項資金使用遵循科學規(guī)劃、合理配置，單獨核算、�？顚Ｓ�，項目管理、審計考評原則。
第四條專項資金由財政部門和教育部門共同管理。省財政部門負責編制專項資金中長期規(guī)劃和年度預算，會同省教育部門分配及下達資金，對資金使用情況進行監(jiān)督；省教育部門負責編制教師培訓實施方案，指導、管理和推動培訓項目實施，會同財政部門監(jiān)督資金使用情況。
第二章使用范圍
第五條國培項目和省培項目專項經(jīng)費的開支范圍分為集中面授類項目經(jīng)費、遠程培訓類項目經(jīng)費和項目管理費三類。
第六條集中面授類項目經(jīng)費支出范圍包括項目調(diào)研與方案研制費、學員食宿費、專家費、教學資源費、場地設備費、項目評估總結費和業(yè)務費等。具體為：
(一)學員食宿費是指學員在培訓期間的伙食、住宿費用或按有關標準給予的食宿費補貼。
(二)專家費是指培訓期間專家的授課費、食宿費、交通費。
(三)教學資源費是指課程資源、學習資料的設計開發(fā)、編輯制作、修改完善及印制等所需費用。
(四)場地設備費是指培訓期間所需教室、實驗室和相關設施、設備的租賃費用。
(五)項目評估總結費包括開展項目績效評估所需費用，進行項目總結、制作項目總結材料所需費用。
第七條遠程培訓類項目經(jīng)費主要用于遠程培訓項目直接相關的活動，支出范圍包括項目調(diào)研與方案研制費、課程資源開發(fā)費、遠程培訓平臺服務費、培訓輔導者培訓費、專家輔導答疑費、學員資料費、項目評估總結費、補助費、業(yè)務費等。
(一)課程資源開發(fā)費是指課程資源研發(fā)過程中所需要的設計、研討、腳本撰寫、審定等費用，課程資源制作需要的拍攝和后期制作等費用。
(二)遠程培訓平臺服務費包括培訓項目需要的網(wǎng)絡平臺服務費，具體包括網(wǎng)絡平臺系統(tǒng)設計、開發(fā)、測試和管理等所需要的費用，網(wǎng)絡培訓服務過程中發(fā)生的`硬件折舊、帶寬租用、視頻播發(fā)等費用；衛(wèi)星、電視平臺服務費，具體包括衛(wèi)星I P課程的定制費和傳送費，電視課程定制費和播出費等。
(三)培訓輔導者培訓費是指為遠程培訓實施前對各地的學科培訓者和培訓管理者進行培訓所需要費用，主要包括專家授課費、食宿費，學員食宿費、資料費，場地設備租用費等。
(四)專家輔導答疑費是指培訓期間專家集中輔導答疑所需要的費用，包括專家輔導費、食宿費、交通費和場地設備租用費等。
(五)學員資料費指學員遠程學習所必須的學習資料的制作和寄發(fā)費用等。
(六)補助費是指特定項目所規(guī)定的給予地方一定數(shù)額的培訓組織管理及場地設備的補助費。
(七)項目評估總結費包括開展培訓績效評估所需費用和進行項目總結、制作項目總結材料所需費用。
第八條國培和省培計劃專項資金中設立項目管理經(jīng)費，用于項目組織管理中所必須的費用，主要包括開展項目咨詢、設計分析、評審、評估、驗收管理工作以及專家工作會議所需要的會議費、日常辦公費、信息管理平臺運行費等，項目管理經(jīng)費應嚴格控制，不得隨意擴大使用范圍。
第九條項目經(jīng)費不得用于彌補與項目無關的日常公用經(jīng)費開支以及國家規(guī)定不得列入的其他支出。
第三章資金分配與撥付
第十條省教育廳根據(jù)各項目承擔機構招(邀)標結果和上年度績效評估結果進行資金分配，分配意見經(jīng)省財政廳審定后下?lián)芙o各承擔機構。
第十一條每年3月份省教育廳組織項目招(邀)標，5月份將招(邀)標結果和資金分配意見報省財政廳審核后，于6月份下?lián)茼椖抠Y金。
第四章監(jiān)督檢查與績效考評
第十二條項目承擔單位要保證按規(guī)定用途使用經(jīng)費，并建立健全責任制，項目負責人對經(jīng)費使用的合法性、合理性和有效性負責，自覺接受財政、教育、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督和檢查。
第十三條省教育廳、財政廳對各項目的專項資金預算執(zhí)行、使用效益和經(jīng)費管理情況進行不定期抽查或專項監(jiān)督檢查，對冒領、擠占、挪用培訓經(jīng)費的，將依照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等國家有關規(guī)定嚴肅處理。
第十四條項目經(jīng)費監(jiān)督檢查和績效考評的結果，將作為項目預算調(diào)整、核撥經(jīng)費的重要依據(jù)，并作為項目承擔單位今后申報“國培計劃”項目時進行資格審查的重要依據(jù)。
第五章附則
第十五條本辦法由省財政廳會同省教育廳解釋。
第十六條本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。
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第一章 總則
第一條 為規(guī)范省旅游發(fā)展專項資金的管理，充分發(fā)揮政府資金的導向和激勵作用，提高資金使用效益，促進我省旅游產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，根據(jù)《中共湖南省委、湖南省人民政府關于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》（湘發(fā)[XX]13號）和財政預算管理的有關規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 省旅游發(fā)展專項資金的來源為：
�。ㄒ唬┦〖壺斦A算安排；
�。ǘ┢渌麃碓�。
第三條 省旅游發(fā)展專項資金屬于財政專項資金，必須�？顚Ｓ谩�
第二章 使用原則和使用范圍
第四條 省旅游發(fā)展專項資金的使用原則：引導為主，保證重點，統(tǒng)籌安排，注重效益。
第五條 省旅游發(fā)展專項資金的使用范圍：
（一）旅游規(guī)劃編制。主要用于補助全省旅游發(fā)展中長期規(guī)劃、區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃、專項旅游規(guī)劃的編制工作；可適當補助市州、縣（市、區(qū)）的旅游規(guī)劃編制。
�。ǘ┞糜雾椖拷ㄔO。用于補助全省資源條件較好、納入旅游發(fā)展規(guī)劃、對當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)具有引導和帶動作用的景區(qū)（點）旅游建設項目，其中重點支持國家4a以上（含4a）旅游景區(qū)（點）的旅游建設項目。
�。ㄈ┞糜涡麄鞔黉N。用于補助全省各級旅游主管部門的主題促銷、網(wǎng)絡促銷、重大活動策劃、境內(nèi)外參展、廣告宣傳、宣傳品設計與制作、省內(nèi)旅游精品線路開發(fā)以及補助重點旅游企業(yè)舉辦的具有重大影響的旅游宣傳促銷活動。
�。ㄋ模┞糜谓逃�、信息化建設及科研。用于補助旅游行業(yè)人才培養(yǎng)、旅游信息化建設、全省性的旅游課題調(diào)研等。
（五）旅游商品開發(fā)。用于補助具有地方特色、市場前景較好的旅游商品開發(fā)研制和生產(chǎn)。
�。┞糜巫稍兎⻊阵w系建設。用于補助游客中心、旅游標識、旅游廁所、旅行社營業(yè)網(wǎng)點建設等。
�。ㄆ撸┤刖秤渭皣鴥�(nèi)游獎勵資金。按照《湖南省入境旅游獎勵辦法》（湘財外[XX]48號）執(zhí)行。
�。ò耍┞糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵資金。按照省人民政府辦公廳《湖南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年度考核獎勵辦法（試行）》（湘政辦函[XX]12號）及其《實施細則》執(zhí)行。
�。ň牛┲С致眯猩绨l(fā)展。按照《關于扶持旅行社做大做強的若干意見》（湘旅聯(lián)字[XX]2號）執(zhí)行。
�。ㄊ┞糜沃攸c建設項目貸款貼息。按照《湖南省旅游重點建設項目貸款貼息補助資金管理辦法》（湘財外[XX]47號）執(zhí)行。
�。ㄊ唬� 帶動農(nóng)民脫貧致富的旅游項目開發(fā)。用于補助“農(nóng)家樂”、“漁家樂”等鄉(xiāng)村旅游項目或旅游扶貧項目。
�。ㄊ┞糜涡聵I(yè)態(tài)項目開發(fā)。用于補助陸上文化旅游開發(fā)保護示范項目、湖濱旅游項目、游艇旅游基地項目、漂流、內(nèi)河和湖泊游船及旅游碼頭建設項目、航空旅游基地項目、溫泉、自駕車營地和生態(tài)旅游示范區(qū)等旅游新業(yè)態(tài)項目。
（十三）其它有利于我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的事項。
第三章 資金申報和管理程序
第六條 旅游發(fā)展專項資金申報程序：
（一）各市州、省直管縣市旅游局會同同級財政部門對項目進行審定，提出資金申請報告，聯(lián)合行文報送省旅游局和省財政廳。省直管縣市旅游局、財政局聯(lián)合提交的'資金申請報告應同時抄報上一級旅游局、財政局備案。省直有關旅游企業(yè)資金申請報告直接報送省旅游局和省財政廳。
�。ǘ┥暾堎Y金用于旅游規(guī)劃編制，應向省旅游局提交旅游規(guī)劃編制項目計劃書、本級政府的立項批復和規(guī)劃編制合同等。
申請資金用于重點支持的旅游設施建設項目，應向省旅游局提交項目建議書、可行性研究報告、項目立項批準文件等。
申請資金用于宣傳促銷，應向省旅游局提交宣傳促銷策劃方案和財務結算資料。
第七條 各市州、省直管縣市旅游局、財政局及省直有關旅游企業(yè)應在每年5月30日前向省旅游局、省財政廳提交旅游發(fā)展專項資金申請報告，過期不予受理。
第八條 省旅游局提出省旅游發(fā)展專項資金使用計劃，報省財政廳審核確定。省財政廳自批準之日起10個工作日內(nèi)將省旅游發(fā)展專項資金下?lián)艿礁魇兄荨⑹≈惫芸h市財政局；各市州、省直管縣市財政局應當自收到之日起15個工作日內(nèi)將省財政廳撥付的資金全額下?lián)艿巾椖繉嵤﹩挝弧?/p>
第四章 監(jiān)督檢查
第九條 省財政廳會同省旅游局對旅游發(fā)展專項資金的使用實施監(jiān)督、檢查，評估資金使用效益。
第十條 任何單位和個人不得虛報、冒領、截留、滯留、挪用、侵占省旅游發(fā)展專項資金，或者擅自改變資金使用范圍。發(fā)生上述違法行為的，已撥付的資金由省旅游局追回上交省級財政，并取消單位今后三年的資金申請資格；由財政部門依照國務院《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第十一條 省旅游發(fā)展專項資金使用單位拒不接受監(jiān)督檢查的，應當責令改正。拒不改正的，暫�；蛲Ｖ箵芨顿Y金；已經(jīng)撥付的，責令其停止使用，并收回資金，同時取消單位今后三年的申請資格。
第十二條 省旅游發(fā)展專項資金申請單位如有違反第十條、第十一條的行為，其違規(guī)情況將抄送湖南信用網(wǎng)。
第五章 附則
第十三條 本辦法從公布之日起施行。
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第一章總則
第一條為了做好全省促進就業(yè)工作，加強就業(yè)專項資金使用管理，提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《福建省省級財政專項資金管理辦法》、《財政部、人力資源和社會保障部關于進一步加強就業(yè)專項資金管理有關問題的通知》(財社〔20xx〕64號)、《關于東部7省(市)擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點有關問題的通知》(人社部發(fā)[20xx]32號)等規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱就業(yè)專項資金是指由各級公共預算等渠道安排的用于支持擴大和促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)工作、提升公共就業(yè)人才服務能力方面的資金。
第三條就業(yè)專項資金按照“分級籌集、分級管理”的原則籌集和使用，省級財政轉移支付的資金主要用于對地方資金的適當補助。
各級財政、人力資源社會保障部門應按照“量入為出，以收定支”的原則統(tǒng)籌使用資金，重點保障就業(yè)困難就業(yè)補助支出，充分發(fā)揮資金使用的社會效益。
第四條就業(yè)專項資金使用管理要堅持公平、公開、公正原則。
第二章資金籌集
第五條縣級以上地方人民政府根據(jù)就業(yè)狀況和就業(yè)工作目標，在同級財政公共預算中安排就業(yè)專項資金，并優(yōu)化支出結構，發(fā)揮就業(yè)專項資金使用的社會效益，擴大就業(yè)。
第六條就業(yè)專項資金的籌集渠道包括：
(一)本級財政預算安排的就業(yè)專項資金；
(二)上級財政安排的補助資金；
(三)市、縣(區(qū))政府按上年度個人所得稅當?shù)亓舫刹糠值?0%安排就業(yè)補助資金，并逐級上繳安排數(shù)的20%作為上級調(diào)劑金；
(四)從失業(yè)保險基金中擴大支出范圍用于促進失業(yè)人員就業(yè)的資金；
(五)就業(yè)專項資金利息收入；
(六)其他渠道籌措的資金。
第三章使用范圍
第七條就業(yè)專項資金用于職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、勞動預備制培訓補貼、職業(yè)技能鑒定補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、高校畢業(yè)生見習補貼、高校畢業(yè)生求職補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)資助、小額擔保貸款貼息、高技能人才培養(yǎng)、公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、就業(yè)服務信息平臺等。
第八條各設區(qū)市在確保上年末失業(yè)保險基金累計結余支撐能力在18個月的前提下，可調(diào)劑資金用于促進就業(yè)的以下項目：社會保險補貼、公益性崗位補貼、小額貸款擔保貼息、小額貸款擔�；�、職業(yè)技能鑒定補貼、職業(yè)培訓補貼、職業(yè)介紹補貼。
第九條中央、省屬企業(yè)職工的就業(yè)工作要按照屬地管理的原則納入所在地政府的就業(yè)工作規(guī)劃，所需資金由當?shù)卣y(tǒng)籌安排落實。各地不得因隸屬關系等原因將中央、省屬企業(yè)職工排除在就業(yè)扶持政策之外。
第十條就業(yè)專項資金必須堅持�？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格按照規(guī)定的范圍、標準和程序使用，不得直接用于基本建設、房屋建筑物購建、租賃、交通工具購置，不得直接用于部門或單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、差旅費、會議費等。
各級財政、人力資源社會保障部門要切實履行職能，加強管理和監(jiān)督，確保就業(yè)專項資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性。
第四章扶持項目
第十一條就業(yè)專項資金可用于職業(yè)介紹補貼。在工商行政部門登記注冊的職業(yè)中介機構，為在我省各級公共就業(yè)人才服務機構辦理求職、失業(yè)實名制登記的城鄉(xiāng)勞動者提供免費就業(yè)服務，可按其服務后簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的實際就業(yè)人數(shù)給予職業(yè)介紹補貼，標準不超過每人200元，符合條件的人員每人每年限補貼一次。
第十二條就業(yè)專項資金可用于職業(yè)培訓補貼。在我省各級公共就業(yè)人才服務機構辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實名制登記的城鄉(xiāng)勞動者(含外省來閩務工人員)，參加經(jīng)我省各級人力資源社會保障部門批準的公共就業(yè)服務機構、職業(yè)技能培訓機構、技工院校、企業(yè)(經(jīng)工商登記，培訓計劃經(jīng)各級人力資源社會保障部門備案的)組織的職業(yè)技能培訓，獲得人力資源社會保障部門頒發(fā)的職業(yè)培訓結業(yè)證書或通過社會化考試獲得中華人民共和國職業(yè)資格證書的可給予職業(yè)培訓補貼。
通過社會化考試取得國家職業(yè)資格證書的按相應技能等級確定補貼標準：初級工(五級)每人500元；中級工(四級)每人700元；高級工(三級)每人1000元；技師(二級)每人1600元；高技技師(一級)每人2000元。
在我省各級公共就業(yè)人才服務機構辦理求職、失業(yè)等實名制登記的城鄉(xiāng)勞動者，參加就業(yè)公共服務機構、省級重點以上技工院校組織的職業(yè)培訓或按項目運作培訓獲得職業(yè)培訓結業(yè)證書的補貼標準為每人350元。實際培訓費用金額低于上述標準的，按實際培訓費用金額作為培訓補貼標準。
通過直接認定獲得高級技師(一級)的也可獲得職業(yè)培訓補貼，補貼標準為每人1000元。
勞動者每獲取一次證書，最多只能享受一次補貼。一年內(nèi)，獲得不同等級、工種的，按最高標準給予一次補貼；已按低標準享受補貼的，允許按高標準補差。
直補企業(yè)培訓，即企業(yè)組織簽訂1年以上期限正式勞動合同并繳納基本養(yǎng)老保險費的員工培訓，通過社會化考試獲得職業(yè)資格證書的，按上述“見證補貼”辦法補貼，并扣除當年度已享受以上見證補貼的'人數(shù)。
第十三條就業(yè)專項資金可用于職業(yè)技能鑒定補貼。在我省各級公共就業(yè)人才服務機構辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實名制登記的城鄉(xiāng)勞動者初次通過國家職業(yè)技術工種鑒定、取得國家職業(yè)資格證書的，個人可享受職業(yè)技能鑒定補貼，補貼標準按物價部門核定的實際收費額的80%確定，且每人不超過150元。
普通高等學校、中高職學校畢業(yè)學年學生(畢業(yè)學年指畢業(yè)前一年7月1日起的12個月內(nèi))獲得職業(yè)資格證書的，個人可申請職業(yè)技能鑒定補貼。
第十四條就業(yè)專項資金可用于勞動預備制培訓補貼。對本省城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學的初高中畢業(yè)生(不含已轉入中職學校參加免費職業(yè)教育)開展勞動預備制培訓的中職學校可享受勞動預備制培訓補貼。勞動預備制培訓時間為一個學期至兩個學期，免學費、代辦費和住宿費。獲得初級以上職業(yè)資格證書的，按每學期每人1800元的標準給予補助；其中，對培訓時間在總課時數(shù)以下的，按實際就讀時間，按比例給予補助。
第十五條就業(yè)專項資金可用于社會保險補貼。用人單位招用就業(yè)困難人員(定義見附則)，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按其為就業(yè)困難人員實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費給予補貼，不包括就業(yè)困難人員個人應繳納社會保險費，以及企業(yè)(單位)和個人應繳納的其他社會保險費。補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外(以初次核定其享受社會保險補貼年齡為準，下同)，其余人員最長不超過3年。
畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員在閩自主創(chuàng)業(yè)，本人及其招收的應屆高校畢業(yè)生(包括畢業(yè)學年高校畢業(yè)生及按發(fā)證時間計算，獲得畢業(yè)證書起12個月以內(nèi)的高校畢業(yè)生，下同)可同等享受用人單位招收就業(yè)困難人員社會保險補貼政策。
小型微型企業(yè)[中小微企業(yè)劃型標準按照《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔20xx〕300號)執(zhí)行，下同]招用應屆高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費的，按其實際招用應屆高校畢業(yè)生人數(shù)給予1年期限的基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險補貼，不包括個人應繳納的基本保險費。
就業(yè)困難人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)后，向公共就業(yè)人才服務機構申報就業(yè)并以個人身份繳納基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費的，可給予不超過其實際繳費額2/3的基本養(yǎng)老費、醫(yī)療保險費補貼，補貼期限除對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
勞務派遣單位招用的勞務派遣員工不享受社會保險補貼政策。
第十六條就業(yè)專項資金可用于公益性崗位補貼。用人單位按規(guī)定設置公益性崗位招用就業(yè)困難人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按實際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予公益性崗位補貼。
公益性崗位的補貼標準不低于當?shù)刈畹凸べY標準的50%。公益性崗位的設置認定、用工形式、具體標準由各設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)政府確定。公益性崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足5年(自享受之日起計算)的就業(yè)困難人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
第十七條就業(yè)專項資金可用于高校畢業(yè)生見習補貼。對經(jīng)縣級以上人力資源社會保障部門認定的見習企業(yè)(單位)吸納離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加3-6個月就業(yè)見習的，可享受就業(yè)見習補貼。見習補貼由見習企業(yè)(單位)先行墊付。補助標準由省級及設區(qū)市級政府按不低于當?shù)刈畹凸べY標準的50%確定。
第十八條就業(yè)專項資金可用于高校畢業(yè)生求職補貼。省內(nèi)高校(含部屬、省屬和設區(qū)市屬高校)畢業(yè)年度內(nèi)有就業(yè)意愿的享受城鄉(xiāng)最低生活保障、零就業(yè)家庭的全日制普通高校畢業(yè)生(已明確畢業(yè)后繼續(xù)升學、出國出境以及暫無就業(yè)愿望的人員除外)和全日制普通高校殘疾高校畢業(yè)生，給予一次性求職補貼，標準為每人xx元。
第十九條就業(yè)專項資金可用于創(chuàng)業(yè)培訓補貼。具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的在我省各級公共就業(yè)人才服務機構辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實名制登記的城鄉(xiāng)勞動者(非畢業(yè)學年的普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校全日制在校生除外)，參加有資質(zhì)的教育培訓機構組織的創(chuàng)業(yè)培訓并取得培訓合格證書的，可給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼，補貼標準不超過1000元/人。每位符合條件的人員只能享受一次補貼，不得重復申請。各地要加強對創(chuàng)業(yè)培訓的管理，按照統(tǒng)一培訓標準、統(tǒng)一培訓教材、統(tǒng)一教師管理、統(tǒng)一機構認定、統(tǒng)一證書發(fā)放的要求組織教學，確保培訓質(zhì)量。
第二十條就業(yè)專項資金可用于創(chuàng)業(yè)資助。在校及畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生，就業(yè)困難人員租用經(jīng)營場地在閩創(chuàng)業(yè)(在各類創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園等已享受政府租金優(yōu)惠政策的除外)，給予最長2年，不超過租金50%，每年最高3000元的創(chuàng)業(yè)資助。
第二十一條就業(yè)專項資金可用于小額擔保貸款貼息。符合政策規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復員轉業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員，可在創(chuàng)業(yè)地申請小額擔保貸款，貸款額度不超過10萬元。
在貸款額度內(nèi)，按照貸款基準利率最高上浮3個百分點給予貼息，財政貼息期限最長為2年，對逾期的財政部門不予貼息。
第二十二條促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的其他支出，由財政部門和人力資源社會保障部門另行制定資金管理辦法，具體項目如下：
(一)高技能人才培養(yǎng)。各地依托現(xiàn)有各類職業(yè)培訓機構、培訓設施、技工院校、行業(yè)企業(yè)，整合職業(yè)培訓資源，加強產(chǎn)業(yè)技工培養(yǎng)基地、縣級實訓基地、技能大師工作室等技能人才培訓基地能力建設，可從就業(yè)專項資金中安排資金給予經(jīng)費支持。
(二)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。就業(yè)失業(yè)登記業(yè)務費、就業(yè)維權補助、對就業(yè)困難人員生活困難補助、職業(yè)技能競賽補助、省際勞務合作補助、高校畢業(yè)生服務基層、創(chuàng)業(yè)孵化成果補助、加強基層人力資源社會保障工作平臺能力建設，創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項服務等項目支出，可在就業(yè)專項資金中列支。
(三)就業(yè)服務信息平臺。各地應充分利用現(xiàn)有政務網(wǎng)絡、金保工程等資源，加強信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設�？h級以上財政可安排資金對公共就業(yè)服務機構必要的網(wǎng)絡系統(tǒng)建設給予補助。各地應充分運用信息網(wǎng)絡系統(tǒng)開展企業(yè)用工備案、薪酬調(diào)查、就業(yè)信息發(fā)布等工作。
第五章資金管理
第二十三條各地人力資源社會保障部門應會同財政部門按照公開、公平、公正的原則，通過公開招投標等方式選擇社會力量承擔培訓、職業(yè)介紹等促進就業(yè)業(yè)務，并建立動態(tài)管理機制和退出機制，加強管理。條件成熟的，應采取政府購買服務方式。具體辦法由各級人力資源社會保障部門會同財政部門制定。
第二十四條省級財政在統(tǒng)籌使用中央補助資金、省級就業(yè)調(diào)劑金基礎上，按照因素分配法，通過專項轉移支付對市縣給予適當資金補助。主要參考的因素有各地就業(yè)專項資金支出績效、財政分檔補助比例、常住勞動力年齡人口數(shù)、高校畢業(yè)生數(shù)、就業(yè)困難人數(shù)。其中：就業(yè)專項資金支出績效、就業(yè)工作成效直接采用績效評價數(shù)據(jù)。小額擔保貸款貼息補助資金按中央規(guī)定的補助辦法執(zhí)行，各地小額貸款擔�；鸩蛔愕陌匆�(guī)定從失業(yè)保險基金、就業(yè)專項資金、同級財政安排補充，專項用于小額貸款擔保。小額貸款擔保基金存款戶與辦理小額貸款業(yè)務原則上要同一銀行。
每年年底前省級財政根據(jù)當年補助數(shù)的一定比例，提前通知下一年度補助地方的預算指標。省級財政提前通知后的剩余部分原則上于每年人大批準預算后60日內(nèi)下達。各設設區(qū)市應相應建立就業(yè)專項資金預算指標提前通知制度，提前通知文件同時報省財政廳、省人力資源社會保障廳。
第二十五條人力資源社會保障部門應當建立促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項工作報表制度，相關報表應按季度向財政部門報備。
各級使用的專項資金由人力資源社會保障部門根據(jù)當年促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實際，按規(guī)定程序向財政部門申報本級資金需求，由財政部門審核。
各項補貼資金由人力資源社會保障部門和財政部門共同研究確定擬給予補貼(資助)的項目，并按規(guī)定實行項目公示、實地抽查等工作機制，確保資金分配公平、公開、透明，提高分配資金的使用效果和效益。
第二十六條政策扶持項目承辦單位應當加強業(yè)務管理，完善工作流程，及時向同級人力資源社會保障部門、財政部門報送業(yè)務工作情況，主動接受監(jiān)督檢查。
各類單位組織的促進就業(yè)的項目，必須報送活動計劃(包括時間，地點，課程安排，參加人員的姓名、身份證號、工作單位、崗位、聯(lián)系電話號碼等)，主動接受人力資源社會保障部門、財政部門抽查。
政策扶持對象享受的各項補貼按照屬地管理原則在規(guī)定時限內(nèi)(一般為六個月內(nèi)且不跨年)向當?shù)厝肆Y源社會保障部門申請，逾期不予補助。省人社廳直屬機構申請培訓補貼向省人力資源社會保障廳申請。所需提交材料及有關經(jīng)辦程序、申請時限等由各級人力資源社會保障部門會財政部門另行制訂。
各地應當加強信息化建設，推行網(wǎng)上服務，簡化辦事程序，提高辦事效率。
第二十七條人力資源社會保障、財政部門應當明確責任，分工協(xié)作，完善各項補貼資金的審核、公示、撥付、監(jiān)督等制度，加強事前、事中、事后的全過程監(jiān)管，杜絕騙取套取補貼資金的行為。
人力資源社會保障部門受理申請后，應當在7個工作日內(nèi)完成申請材料的審核工作，審核中應充分利用金保工程、社會保障、就業(yè)等信息管理系統(tǒng)，并采取實地核查、電話抽查、專業(yè)機構審查等手段，確保申請資料的真實、合規(guī)、完整；審核完成后，應在同級人民政府或人力資源社會保障部門網(wǎng)站上公示申請單位或人員名單、補助項目、擬補助金額等，公示期最短為1周；公示后無異議的，在5個工作日內(nèi)出具審核意見報財政部門。
第二十八條財政部門在收到人力資源社會保障部門審核材料、審核意見和撥款申請后，應及時提出審核意見。必要時，可采取抽查等手段開展實質(zhì)審查。
財政部門根據(jù)審核情況核定補助金額，并及時會同人力資源社會保障部門辦理撥款手續(xù)。
第二十九條人力資源社會保障部門審核補助資金時，要充分利用業(yè)務經(jīng)辦管理軟件，將符合條件的人員姓名、身份證號、補貼類別、所屬單位等信息錄入省級就業(yè)管理系統(tǒng)，以便復核檢查。
第三十條就業(yè)專項資金管理辦法和申報指南、資金分配辦法、補助情況(包括享受各項補貼的單位名稱、人員名單、補貼類型、金額和標準等)、績效評價、監(jiān)督檢查、審計結果，以及接受、處理投訴等情況，人力資源社會保障部門、財政部門應當按政府信息公開有關規(guī)定在當?shù)厝嗣裾蛉肆Y源社會保障部門、財政部門網(wǎng)站公開，接受社會和群眾監(jiān)督。
第三十一條各級財政、人力資源社會保障部門按照專項資金管理有關規(guī)定，切實加強就業(yè)專項資金預、決算管理。
第三十二條各級人力資源社會保障部門應當根據(jù)批準的年度預算，會同同級財政部門及時編制年度資金使用計劃。
各級財政、人力資源社會保障部門應當按照“及時、均衡、有效、安全”的要求，加快就業(yè)專項資金預算執(zhí)行，按規(guī)定及時審核和撥付資金，強化預算執(zhí)行分析。
第三十三條各級人力資源社會保障部門應當建立就業(yè)專項資金使用臺賬，定期做好與財政部門對賬工作。在年度終了后，認真做好就業(yè)專項資金的清理和對賬工作，并按規(guī)定向同級財政部門報送就業(yè)專項資金使用情況和說明。就業(yè)專項資金使用說明做到內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)真實、報送及時。
地方各級人力資源社會保障、財政部門應當將審核匯總后的就業(yè)專項資金年度決算及時報送上級人力資源社會保障、財政部門。
第三十四條各級財政部門應當結合各地實際，按有關規(guī)定加強就業(yè)專項資金的賬戶管理。就業(yè)專項資金的支付管理按照國家財政國庫管理制度的有關規(guī)定執(zhí)行。
第六章監(jiān)督檢查
第三十五條各級人力資源社會保障部門應當加強對就業(yè)專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，自覺接受財政、監(jiān)察、審計等部門的檢查和社會的監(jiān)督。
各級財政、審計、監(jiān)察部門按職責根據(jù)需要開展專項檢查或審計。
第三十六條就業(yè)專項資金實行績效評價制度，評價結果作為專項資金安排、調(diào)整、撤銷的重要依據(jù)。績效評價辦法由各級人力資源社會保障部門會同財政部門制定。
第三十七條就業(yè)專項資金實行管理責任追究制度，相關人員在專項資金審批、使用、管理、監(jiān)督、績效評價過程中，存在違法違紀行為的，依照相應法律法規(guī)嚴肅處理，并收回補助資金。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。市縣有關部門及有關用款單位未按規(guī)定使用專項資金的，依照法律法規(guī)實施責任追究和處罰。
第三十八條用款單位應當建立健全財務管理規(guī)章制度，強化內(nèi)部財務管理和審計監(jiān)督；應當建立和完善就業(yè)專項資金發(fā)放臺賬，進一步加強資金使用管理的基礎工作；充分利用信息系統(tǒng)，有效甄別享受補貼政策人員、單位的真實性，防止出現(xiàn)造假行為。
第七章附則
第三十九條各地結余的就業(yè)專項資金，除小額擔保貸款貼息等需專項結算的項目外，可統(tǒng)籌使用。
第四十條就業(yè)困難人員指具有我省戶籍，在勞動年齡段內(nèi)，有勞動能力、有就業(yè)要求，并在我省各級公共就業(yè)服務機構登記失業(yè)的以下人員：男滿50周歲、女滿40周歲大齡城鎮(zhèn)居民；持有第二代中華人民共和國的殘疾人證城鎮(zhèn)居民；城市最低生活保障對象；連續(xù)失業(yè)一年以上人員(其中農(nóng)村進城務工勞動者須已參加失業(yè)保險)；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后，人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)人員人均耕地面積30%，且在征地時享有農(nóng)村集體耕地承包權的在冊農(nóng)業(yè)人口。
就業(yè)困難人員還包括具有我省戶籍，在勞動年齡段內(nèi)，有勞動能力、有轉移就業(yè)愿望，并在我省各級公共就業(yè)服務機構進行求職登記的以下人員：農(nóng)村實行計劃生育的獨生子女戶、二女戶中，男年滿40周歲以上、女滿30周歲以上人員；持有第二代中華人民共和國的殘疾人證農(nóng)村居民；農(nóng)村最低生活保障對象。
第四十一條本辦法由省財政廳會同省人力資源社會保障廳負責解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。各地應根據(jù)本辦法規(guī)定，結合本地實際制定實施辦法，并報省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。
專項資金管理制度 20
為加強和規(guī)范本局專項資金管理，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國會計法》及上級專項資金管理相關規(guī)定，結合本局實際，制定本制度。
本制度所稱專項資金（以下簡稱專項資金）是指明確了具體項目、指定了專門用途的財政性資金，包括各級財政專項撥款和上級主管部門安排的項目資金。
一、專項資金的分配、使用、管理
專項資金的分配、使用、管理應當堅持下列原則：
�、骞_、公正、科學、高效；
�、婕惺褂茫怀鲋攸c，擇優(yōu)安排；
�、鐚魧Ｙ~，專款專用；
�、枰婪ㄐ姓�(guī)范管理；
�、楦檰栃В熑巫肪�。
嚴格按照規(guī)定的審批程序辦理專項資金的申報、分配和撥付。專項資金支出預算經(jīng)法定程序批準后，應及時分配下達到項目實施單位。
專項資金應嚴格按照資金撥付程序、年度項目計劃和項目進度撥付。專項資金支出預算撥款納入財政國庫集中支付的，按照國庫集中支付相關規(guī)定辦理。專項資金支出預算確定后，嚴禁隨意調(diào)整預算，改變支出用途。因客觀原因確需調(diào)整專項資金使用用途、變更項目內(nèi)容或調(diào)整預算的，業(yè)務主管部門必須提出變更申請，并附變更政策依據(jù)和說明，按規(guī)定程序報批。
專項資金應專款專用，任何單位和個人不得滯留、截留、挪用，不得用于專項資金規(guī)定使用范圍以外的開支。專項資金實行專賬核算。專項資金按規(guī)定實行報賬制的，專項資金支出預算屬政府采購目錄范圍的，在項目資金的預算編制和下達時均應按照政府采購的有關法律法規(guī)執(zhí)行。
二、專項資金的績效評價和責任
業(yè)務部門在完成項目竣工驗收的基礎上，對專項資金進行績效自評，財務部門進行整體評價。
業(yè)務單位作為項目管理的第一責任人，單位主要領導對項目管理負主要責任。有下列情形之一的`，責令改正，暫緩撥款；情節(jié)嚴重的，扣回專項資金，通報批評，并追究當事人和有關領導的行政責任；觸犯刑律的，移交司法機關處理：
㈠、業(yè)務部門虛報項目套取專項資金的；或者虛假配套，截留、擠占、挪用專項資金的；或者擅自變更投資計劃和基本建設支出預算、改變建設內(nèi)容、提高建設標準的；
�、妗⒇攧詹块T對提交的申請文件和有關資料審核不嚴，并造成不良后果的；
�、�、導致專項資金使用不當或重大損失的其他行為。
專項資金管理制度 21
為切實規(guī)范專項資金管理，保障資金安全、高效運行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度：
一、專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項使用”。
二、資金的`撥付本著�？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴格執(zhí)行項目資金批準的使用計劃和項目批復內(nèi)容，不準擅自調(diào)項、擴項、縮項，更不準拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動向，按不同專項資金的要求執(zhí)行，不準任意改變；特殊情況，必須請示。
三、嚴格專項資金初審、審核、審核制度，不準缺項和越程序辦理手續(xù)，各類專項資金審批程序，以該專項資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準。
四、專項資金報賬撥付要附真實、有效、合法的憑證。
五、加強審計監(jiān)督，實行單項工程決算審計，整體項目驗收審計，年度資金收支審計。
六、對專項資金要定期或不定期進行督查，確保項目資金�？顚Ｓ�，要全程參與項目驗收和采購項目接交。
專項資金管理制度 22
第一章總則
第一條為規(guī)范和加強財政專項資金管理，提高使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《河南省預算監(jiān)督條例》等有關法律、法規(guī)，結合實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱省級財政專項資金(以下簡稱專項資金)是指為適應經(jīng)濟社會改革和發(fā)展要求，完成特定工作任務或實現(xiàn)特定事業(yè)發(fā)展目標，經(jīng)省政府批準，由省級財政在一定時期安排，具有專門用途的資金，以及中央對我省專項轉移支付資金。不含行政事業(yè)單位工資福利等人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和專項業(yè)務費等維持機構運轉支出，一次性補助支出、具有公用支出性質(zhì)的專項支出，以及省對市縣財力性轉移支付資金。
第三條專項資金的設立、調(diào)整、撤銷、預算編制、執(zhí)行、績效評價和監(jiān)督檢查等適用本辦法。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二章設立、調(diào)整和撤銷
第四條專項資金應依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、省有關規(guī)定或實際需要設立，體現(xiàn)統(tǒng)籌安排、分口切塊管理，不得增設與現(xiàn)有專項資金使用方向、用途相同或相近的專項資金。屬于市縣支出責任的事項，省級原則上不安排專項資金。
第五條設立專項資金，應由業(yè)務主管部門向省政府提出申請，省政府批轉財政部門審核提出意見后報省政府批準；或由財政部門直接提出申請報省政府批準。各部門代擬地方性法規(guī)、規(guī)章或起草規(guī)范性文件，原則上不得要求設立專項資金，確需設立的可由業(yè)務主管部門向省政府提出申請。
第六條申請設立專項資金，應提供設立背景、政策依據(jù)、績效目標、可行性研究報告，明確執(zhí)行期限和資金規(guī)模建議。財政部門會同業(yè)務主管部門對專項資金設立的必要性、可行性、績效目標和資金規(guī)模組織論證；必要時，可通過組織聽證等方式聽取公眾意見。
第七條中央財政轉移支付辦法明確要求省級財政按比例或額度配套的，由財政部門審核，按規(guī)定安排省級配套資金；數(shù)額較大的項目報省政府批準。
第八條專項資金執(zhí)行期限原則上不超過5年，期滿撤銷。確需延長的，由業(yè)務主管部門向省政府提出申請，省政府批轉財政部門審核提出意見后報省政府批準。
第九條專項資金經(jīng)批準設立后，財政部門應會同業(yè)務主管部門制定具體資金管理辦法，包括資金使用范圍、績效目標、部門管理職責、執(zhí)行期限、分配辦法、資金撥付、監(jiān)督檢查、責任追究等內(nèi)容。必要時可由業(yè)務主管部門會同財政部門制定項目管理辦法，包括申報程序、評審程序、分配程序、監(jiān)督檢查、責任追究等。
第十條專項資金在執(zhí)行期內(nèi)有下列情形之一的，由財政部門商業(yè)務主管部門報請省政府調(diào)整或撤銷。
(一)根據(jù)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的目標任務和全省工作重點，需對專項資金的使用方向、用途和使用范圍進行調(diào)整的；
(二)執(zhí)行期間需增加資金規(guī)模且數(shù)額較大的；
(三)對使用方向和用途相同或相近的專項資金，需要歸并整合、統(tǒng)籌安排的；
(四)專項任務已完成或中止，以及管理使用中出現(xiàn)嚴重違法違規(guī)問題，需要撤銷的；
(五)根據(jù)績效考評結果，需調(diào)整或撤銷的；
(六)其他需要調(diào)整或撤銷的情形。
第十一條專項資金實行目錄管理。財政部門每年年底編制下一年度專項資金目錄，報省政府批準。預算執(zhí)行中原則上不新設專項資金。
第三章預算編制和執(zhí)行
第十二條專項資金預算編制應體現(xiàn)綜合預算、突出重點、量力而行、講求績效、實事求是的'要求，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃及相關專業(yè)規(guī)劃、政策要求、客觀因素等編制。
第十三條業(yè)務主管部門根據(jù)年度工作重點，在清理整合現(xiàn)有專項資金的基礎上，提出專項資金預算安排建議。財政部門根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展重點、績效考評結果和財力可能，提出專項資金預算審核意見和統(tǒng)籌使用計劃，報省政府批準。
第十四條年初預算安排的專項資金，除國家政策調(diào)整、年初預算留有缺口或發(fā)生突發(fā)事件外，執(zhí)行中不調(diào)增資金規(guī)模。
第十五條專項資金應嚴格按具體管理辦法分配使用，堅持“先定辦法、再分資金”。涉及補助個人的專項資金，應建立健全發(fā)放手續(xù)，實行公示制度，做到公開、公正、透明。
第十六條業(yè)務主管部門和財政部門共同管理的專項資金，由業(yè)務主管部門根據(jù)具體管理辦法，組織項目申報和評審，提出分配方案，會同相關部門按規(guī)定程序報批，財政部門負責監(jiān)督具體管理辦法執(zhí)行情況和下達資金。財政部門負責管理的專項資金，由財政部門提出分配方案，征求相關部門意見后按規(guī)定程序報批。專項資金安排中屬于政府投資公共投資項目的，應由投資主管部門下達投資計劃。
各部門不得從專項資金中安排工作經(jīng)費。除國家有明確規(guī)定外，項目實施單位原則上不得從專項資金中計提項目管理費。專項資金項目管理所需經(jīng)費納入部門預算。
第十七條專項資金的分配方式，應根據(jù)資金使用效益和實際管理需要，由業(yè)務主管部門商財政部門確定。對普惠性專項資金，實行因素法分配；對以區(qū)域為主實施的競爭性項目，通過競爭性分配擇優(yōu)確定實施主體；確需核定到具體項目的，實行項目法分配。逐步形成以因素法分配為主、競爭性分配為輔、項目法分配為補充的分配格局。
第十八條專項資金采用因素法分配的，應選取直接相關、數(shù)值客觀的因素，合理確定權重，設計科學規(guī)范的分配公式，必要時征求市縣及相關部門的意見。
第十九條專項資金實行競爭性分配的，應事前明確準入條件，通過發(fā)布公告、公開答辯、專家評審、集體研究、部門會商等程序從申報項目或區(qū)域中擇優(yōu)確定。
第二十條專項資金實行項目法分配的，除涉密事項外，應在分配前向社會公開發(fā)布申報指南，通過評審建立動態(tài)項目庫。補助企業(yè)的資金，應主要采取貸款貼息、先建后補、以獎代補等間接和事后補助的方式，提高資金使用效益。財政部門應建立企業(yè)項目信息共享機制，對同一企業(yè)的同一項目不得重復補助財政專項資金。適合市縣統(tǒng)籌審批的，應下放審批權限，切塊下達市縣，省級加強監(jiān)督、跟蹤問效。
第二十一條項目評審要充分發(fā)揮有關組織和專家的作用。財政部門和業(yè)務主管部門要建立評審專家?guī)�，并加強評審專家管理，組織項目評審時從專家?guī)熘须S機抽取。確定項目應充分考慮專家評審意見，并注重運用績效評價、監(jiān)督檢查結果。
第二十二條各部門應規(guī)范專項資金分配流程，建立健全分工協(xié)作和制衡機制。部門內(nèi)部應建立崗位責任制，重大資金可吸收監(jiān)督檢查機構參與。兩個以上部門共同管理資金的，牽頭部門應征求并充分考慮其他部門的意見，分配方案應聯(lián)合會簽報批。
第二十三條除涉密項目外，項目評審結果和最終分配方案應在網(wǎng)上公示。資金分配文件應抄送相關部門、審計部門和財政監(jiān)督檢查機構。
第二十四條強化市縣和項目實施單位的責任。市縣在項目申報中把關不嚴、資金使用中出現(xiàn)重大違法違規(guī)情況的，有關部門對同類項目可在一定期限內(nèi)壓減其補助數(shù)額或暫停其申報資格。項目實施單位弄虛作假騙取財政資金的，除收回財政資金外，有關部門可在一定期限內(nèi)取消其申報資格。
第二十五條專項資金原則上實行國庫集中支付制度。屬于政府采購范圍的，必須按政府采購管理程序辦理；跨年度項目按項目進度安排資金。
第二十六條財政部門應按規(guī)定時間批復、下達、撥付專項資金，不得拖延滯留。對以收定支、據(jù)實結算、與中央配套等特殊項目、重大項目和跨年度項目，可分期下達預算，或先預撥后清算。
業(yè)務主管部門和專項資金使用單位應加強專項資金使用管理，執(zhí)行國家有關會計核算制度和財務規(guī)定，按項目進度提出用款申請，按規(guī)定用途和標準開支款項，不得滯留、截留、挪用；預算執(zhí)行中如確需調(diào)整用途，應按程序報批。
實行縣級財政報賬制的專項資金，由項目實施單位提出撥款申請，財政部門按規(guī)定程序將資金直接撥付勞務提供者或供貨單位。
第二十七條財政部門商業(yè)務主管部門每年對專項資金預算執(zhí)行情況進行評估，對當年難以支出的，提出調(diào)整方案；專項資金結余年終統(tǒng)一收回財政，結轉資金經(jīng)財政部門審核后可編入下年度部門預算。
第二十八條專項資金按規(guī)定形成固定資產(chǎn)的，應及時辦理驗收、財務決算、產(chǎn)權和財產(chǎn)物資移交、登記入賬等手續(xù)，按規(guī)定納入單位資產(chǎn)管理范圍。
第四章績效管理
第二十九條各部門應加強專項資金績效管理，建立全過程預算績效管理機制。業(yè)務主管部門負責對本部門管理的專項資金進行績效評價。財政部門負責對部門績效評價結果進行再評價，并直接對重點專項資金進行績效評價。
第三十條業(yè)務主管部門要科學確定專項資金績效目標和考評指標，財政部門審核后批復績效目標。預算執(zhí)行中要加強績效監(jiān)控，項目實施效果與原定績效目標發(fā)生偏離的應及時糾正，情況嚴重的暫緩或停止項目執(zhí)行。
第三十一條年度結束后，業(yè)務主管部門應編制績效報告報財政部門備案，內(nèi)容包括專項資金使用情況、績效目標完成情況、績效成果等。專項資金執(zhí)行期限屆滿，業(yè)務主管部門應會同財政部門按要求進行績效評價，對項目實施內(nèi)容、項目功能、資金管理效率、經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益等進行全面、綜合考評。
第三十二條有關部門應及時將績效評價結果反饋給被評價單位，督促整改發(fā)現(xiàn)的問題；加強績效評價結果運用，將績效評價結果作為以后年度預算安排的參考因素；推進績效評價結果信息公開，逐步建立績效問責機制。
第五章監(jiān)督檢查
第三十三條專項資金使用單位應加強管理，確保專項資金安全、合規(guī)、有效使用。發(fā)揮內(nèi)部審計和監(jiān)察機構的作用，建立健全預算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機制和內(nèi)部監(jiān)督檢查機制，切實履行內(nèi)部監(jiān)督職責。
業(yè)務主管部門應加強專項資金監(jiān)督檢查，定期報告專項資金監(jiān)督檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時制定整改措施并落實。
第三十四條財政部門應建立健全專項資金監(jiān)督檢查機制，對違法違規(guī)情況，要及時采取通報、調(diào)減預算、暫停撥付、收回資金等措施予以糾正；專項檢查和日常監(jiān)管結果作為編制專項資金預算的重要因素。
第三十五條審計部門和監(jiān)察部門依法對專項資金管理部門和使用單位實施審計檢查和行政監(jiān)督。財政、審計部門和監(jiān)察部門應加強溝通與協(xié)作，建立信息共享和協(xié)作配合機制，保障專項資金安全運行。
第三十六條單位、組織或個人違反專項資金管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》(國務院令第186號)和《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)等法律、法規(guī)處理。
第三十七條國家機關工作人員在專項資金管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第三十八條本辦法自印發(fā)之日起施行，凡以往我省有關規(guī)定與本辦法不符的，按本辦法執(zhí)行，并相應修改完善具體管理辦法。
第三十九條各省轄市、縣(市、區(qū))可根據(jù)本辦法，結合本地實際，制定本地專項資金管理辦法。
專項資金管理制度 23
第一條 為了保證安全生產(chǎn)資金的投入，加強安全生產(chǎn)專項資金的管理，充分發(fā)揮資金的使用效益，進一步推動安全生產(chǎn)工作的全面開展，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》的.要求，結合本公司實際，制定本制度。
第二條 各單位、項目部應保證安全生產(chǎn)專項資金的投入，并單獨建立臺帳，實行專項存儲、專項核算、統(tǒng)籌安排、保證重點，嚴禁挪作他用。行政一把手為該項工作的第一責任人，并承擔由于資金投入不足導致事故發(fā)生的責任。
第三條 安全生產(chǎn)專項資金應用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善等。詳見公司《環(huán)境、職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理制度》匯編、《安全防護、文明施工措施計劃編制制度》。
第四條 公司安全生產(chǎn)專項管理費，按年計劃產(chǎn)值的0.5‰提取;各單位、項目部安全專項經(jīng)費按計劃產(chǎn)值的1%～2%提取，不足部分在成本中列支。
第五條 各單位、項目部要根據(jù)公司《安全防護、文明施工措施計劃編制制度》的規(guī)定，編制安全生產(chǎn)專項資金投入計劃，安全生產(chǎn)檢查所發(fā)現(xiàn)的安全隱患的整改措施、針對造成死亡事故和職業(yè)危害的主要原因所采取的整改和防范措施、危險源監(jiān)控點所采取的監(jiān)控措施一并編入安全防護、文明施工計劃。
第六條 各單位應在每年元月上旬和12月下旬，分別將安全專項資金計劃和全年實施情況報公司;項目部在工程開工一個月內(nèi)和結束后的半個月內(nèi)分別將計劃和整個項目實施情況報公司。每月經(jīng)費使用情況按月上報。
第七條 公司工程部負責督查安全生產(chǎn)專項資金的使用情況，并作為考評各單位、項目部工作的內(nèi)容之一。各單位、項目部安全管理部門負責安全專項資金的監(jiān)督使用，其經(jīng)費報銷需經(jīng)安全管理部門審核。
第八條 本辦法由工程部負責解釋。
專項資金管理制度 24
第一條 根據(jù)《中共六安市委六安市人民政府關于加快水利改革發(fā)展的實施意見》(六發(fā)〔20XX〕3號)，市財政設立農(nóng)田水利建設專項資金(以下簡稱專項資金)。為充分發(fā)揮專項資金使用，促進各地加強農(nóng)田水利建設，解決影響農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的面上農(nóng)田水利問題，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特制定本制度。
第二條 市級農(nóng)田水利建設專項資金用于國家農(nóng)田水利項目配套，或采取獎補的方式管理使用，支持各縣(區(qū))根據(jù)實際開展農(nóng)田水利工程建設。
農(nóng)田水利工程建設重點內(nèi)容為農(nóng)村溝(渠)河清淤、塘壩擴挖、小型泵站更新改造、機井建設與修復、小型水源及灌溉工程建設、田間水利工程建設與維護等。
第三條 各地開展農(nóng)田水利工程建設應遵循科學規(guī)劃、因地制宜、突出重點、注重實效、建管并重的原則，所建工程必須符合縣(區(qū))級水利建設規(guī)劃，并與有關專項規(guī)劃相銜接。
第四條 縣(區(qū))級水利部門、財政部門負責農(nóng)田水利工程的規(guī)劃設計、組織實施、資金管理和驗收自評工作，并對所建工程的質(zhì)量、成效和所報參加考評材料的真實性、合規(guī)性負責。
第五條 各縣(區(qū))水利(水務)局、財政局負責對所轄區(qū)域農(nóng)田水利建設實施情況進行監(jiān)督指導，并負責對所轄區(qū)域進行自評，自評結果報送市水利局、市財政局。市水利局、市財政局負責考評、獎補。獎補工作按照先建設、后考評、再補助的程序進行。
第六條 考評主要內(nèi)容：縣(區(qū))級組織領導、資金投入、完成工程量、工程建設質(zhì)量、一事一議開展水利建設情況、工程項目建設管理情況、農(nóng)田水利工程管護責任主體和制度落實情況以及工程效益等。
第七條 考評程序：考評采取各縣(區(qū))年初編報農(nóng)田水利工程建設實施方案，年內(nèi)組織實施，次年上半年考評、獎補的辦法。
(一)各縣(區(qū))水行政主管部門會同財政部門，按照縣(區(qū))級農(nóng)田水利規(guī)劃，于每年3月15日前，完成農(nóng)田水利工程建設年度實施方案的編制，報市水行政主管部門、財政部門審批后組織實施。
(二)各縣(區(qū))于次年3月底前將上一年度的農(nóng)田水利建設情況報市；市級水利部門會同財政部門負責對各縣(區(qū))的農(nóng)田水利建設情況進行驗收和考評，于5月底前確定考評獎補等次。
(三)對于驗收考評中發(fā)現(xiàn)或接舉報經(jīng)查實有弄虛作假行為的，取消獎補資格并通報批評。
第八條 獎補原則及等獎：
(一)按照先干后補、多干多補、不干不補的原則進行獎補。全市共設一等獎1個、二等獎2個、三等獎3個、鼓勵獎1個。農(nóng)田水利建設效果不顯著的，不予獎補。
(二)市水利局、市財政局根據(jù)考評結果確定各地的獎補等獎和數(shù)額，并進行公示。公示無異議后，市財政局、市水利局于7月30日前下達獎補資金。
第九條 資金使用管理：
(一)市級農(nóng)田水利建設專項資金使用實行縣級財政報賬制。
(二)市級農(nóng)田水利建設專項資金重點用于對本辦法第二條農(nóng)田水利工程建設內(nèi)容的`補助。具體用途：
1、工程建設材料費；
2、工程機電設備費；
3、施工機械作業(yè)費；
4、項目管理費。工程設計、技術咨詢、項目論證審查和信息服務支出。
(三)項目縣(區(qū))項目管理費可以按照不超過獎補資金總額1%的比例提取。
(四)市級農(nóng)田水利專項資金不得用于下列支出：
1、平衡預算；
2、償還債務；
3、發(fā)放人員工資補貼；
4、修建樓堂館所；
5、大中型基建項目；
6、交通工具及通訊設備；
7、與農(nóng)田水利建設管理無關的支出等。
(五)資金使用管理中如出現(xiàn)違規(guī)違紀行為，必須限期整改，并按有關規(guī)定予以處理；情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，由其上級主管部門或者監(jiān)管機關依法追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十條 省級農(nóng)田水利建設專項資金的使用和管理，按照《安徽省省級農(nóng)田水利建設專項資金使用管理辦法(試行)》執(zhí)行。
第十一條 各縣(區(qū))依據(jù)本辦法制定具體實施細則。
第十二條 本辦法由市財政局、市水利局負責解釋。
第十三條 本辦法自頒布之日起施行。
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