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村三資管理自查報告
導語: 農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理,是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點、焦點、難點問題,也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的一個重要因素。下面是由小編整理的關(guān)于村三資管理自查報告范文。歡迎閱讀!
農(nóng)村集體“三資”管理工作自查報告
農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理,是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點、焦點、難點問題,也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的一個重要因素。加強農(nóng)村集體“三資”管理,歷來是黨中央、國務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一,也是加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求,我鎮(zhèn)全面開展了農(nóng)村集體“三資”管理工作的檢查調(diào)研,自查工作進展順利,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)近幾年針對村級財務(wù)管理混亂、村干部違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生的現(xiàn)象,建立了鎮(zhèn)農(nóng)村三資代理服務(wù)中心,在我鎮(zhèn)全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”制度,到20XX年已將全鎮(zhèn)所有行政村的財務(wù)全部納入了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中管理,并嚴格執(zhí)行“一季一做賬、一季一公開”制度,要求按村財管理運作程序設(shè)立財務(wù)公開欄,及時公開財務(wù)收支狀況,增加財務(wù)“透明度”,加大群眾監(jiān)督力度。
從20XX年初開始,我鎮(zhèn)明確了公開招投標的程序、范圍,對農(nóng)村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開發(fā)和工程建設(shè)招投標方面進行有效管理。同時,制定出臺了相關(guān)制度,對農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源進行了清產(chǎn)核資,建立村級臺帳。通過加強對農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)范化建設(shè),一定程度上遏制了農(nóng)村“三資”管理混亂的局面,取得了較好成效。
二、存在的主要問題
1、農(nóng)村集體“三資”登記臺賬不完整、不全面。我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”在登記管理上,資金、資產(chǎn)相對好一些,而資源方面尤其是土地的登記就不夠詳細或存在遺留問題,造成“三資”底子不清、管理混亂。
2、財務(wù)管理不規(guī)范。不規(guī)范的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在財務(wù)制度執(zhí)行不力,極少數(shù)干部不廉潔。有的村開支不經(jīng)集體研究,大額支出不討論;有的村干部自用自批,村民主理財公章在村干部手中,民主理財小組形同虛設(shè);有的村假公濟私,揮霍浪費,借機中飽私囊,亂發(fā)福利等;有的村干部自己開票收款、長期不報賬,導致無法正常結(jié)賬;有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù),開支白條入賬;有的村報銷憑證不夠規(guī)范,支出憑證手續(xù)不完整。
3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的村以其他費用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的村收款后,干部私自保管挪用,長期不報賬;有的村資產(chǎn)收益使用無計劃,寅吃卯糧。
4、合同簽訂不規(guī)范。主要體現(xiàn)在書面合同少,口說為憑;合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等方面。
5、財務(wù)公開欠規(guī)范。我鎮(zhèn)對村級財務(wù)公開工作一直高度重視,花費了大量的人力、財力,出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于干部思想認識不到位、群眾意識淡薄,公布的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求,有的對于重大支出項目沒有專項
公布,實質(zhì)性內(nèi)容公開不細,有時甚至是走過場。
6、少數(shù)村級財會人員素質(zhì)低,責任心差。有的村財會人員故意拖延報賬時間,無法正常結(jié)賬;有的村財務(wù)人員調(diào)整以后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊憑證,其他村干部還束手無策。
三、問題產(chǎn)生的主要原因
1、對農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)督渠道不暢。群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。此外,現(xiàn)在農(nóng)村大部分有知識有能力的人都外出打工了,留在家的村民基本上是老少病殘,他們對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式,給了某些不廉潔的干部可乘之機;村班子內(nèi)部監(jiān)督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督;民主理財小組監(jiān)督乏力。
有的村民主理財小組不為群眾說話;有的村民主理財小組成員多年不調(diào)整;有的村民主理財小組成員文化知識水平較低,沒有理財能力;有的村民主理財小組成員原則性不強,禁不住村干部做小動作。
2、農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理工作的`重要性認識不夠。農(nóng)村稅費改革后, 一些干部認為農(nóng)村集體經(jīng)濟收入少、債務(wù)多,無資產(chǎn)可管,由于這種認識上的偏差,導致有些干部對村級財務(wù)管理不重視,對群眾反映財務(wù)方面的問題不進行認真的調(diào)查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延,給某些不廉潔干部開了方便之門;三是農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹落實。有些村干部不熟悉法規(guī)和財務(wù)制度,不按規(guī)章制度辦事,不聽財會人員的意見和建議,造成管理混亂的局面。
3、村級財會隊伍的穩(wěn)定性不夠。財務(wù)管理工作要求財會人員業(yè)務(wù)能力強并保持相對穩(wěn)定,F(xiàn)在每逢村黨支部、村委會換屆,財會人員也跟著換。此外,由于經(jīng)費緊缺,不少村財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓機會少,村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。
四、對策及建議
1、加強領(lǐng)導,落實職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)導小組,加強“‘三資’代理服務(wù)中心”的工作職能,統(tǒng)一負責處理各村資金、資產(chǎn)、資源的核算和監(jiān)管,統(tǒng)一運作、統(tǒng)一管理,加強業(yè)務(wù)的連續(xù)性、規(guī)范性。將農(nóng)村集體“三資”管理納入基層黨風廉政建設(shè)考評內(nèi)容,作為干部晉升的重要依據(jù),并與經(jīng)濟掛鉤,實行獎優(yōu)罰劣。
2、摸清底子,健全臺賬。結(jié)合村級換屆,對農(nóng)村集體“三資”管理臺賬進行再次核對,查缺補漏,進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理臺賬,并將數(shù)據(jù)全部錄入電腦,實行滾動管理。
3、加強培訓,提高業(yè)務(wù)。定期開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“‘三資’代理服務(wù)中心”工作人員的業(yè)務(wù)培訓,將財會、招投標、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學習內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
4、嚴明紀律,嚴肅查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大
查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件,切實加強農(nóng)村集體“三資”管理,維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
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