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農(nóng)村三資管理自查報告(通用15篇)
時光荏苒,光陰似箭,辛苦的工作已經(jīng)告一段落,回眸過去這段時間的工作,有驚喜,也有不足,是時候好好地記錄在自查報告中。那么自查報告的格式,你掌握了嗎?下面是小編精心整理的農(nóng)村三資管理自查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
農(nóng)村三資管理自查報告 1
加強農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理,歷來是黨中央、國務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一,也是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局《關(guān)于認真開展農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理規(guī)范自查工作的通知》要求,城陽街道全面開展了農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理工作的檢查調(diào)研,自查工作進展順利,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況
城陽街道針對村級財務(wù)管理混亂、村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生的現(xiàn)象,建立了農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管中心,全面推行“村財街道管村用”制度,制定出臺了《城陽鎮(zhèn)人民政府關(guān)于“村財鎮(zhèn)管村用”改革的實施方案》,到20xx年7月已將全街道所有行政村的財務(wù)全部納入了街道農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管中心集中管理,設(shè)立財務(wù)公開欄,及時公開財務(wù)收支狀況,增加財務(wù)透明度,加大群眾監(jiān)督力度。明確了公開招投標(biāo)的程序、范圍,對農(nóng)村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開發(fā)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面進行有效管理。制定出臺了相關(guān)制度,對農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源進行了清產(chǎn)核資,建立村級臺帳。通過加強對農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè),一定程度上遏制了農(nóng)村“三資”管理和財務(wù)管理混亂的局面,取得了較好成效。
二、存在的主要問題
1、農(nóng)村集體“三資”登記臺賬不完整、不全面。農(nóng)村集體“三資”在登記管理上,資金、資產(chǎn)相對好一些,而土地尤其是“四荒”地的登記就不全、不細或沒有臺賬登記,造成“三資”底子不清、管理混亂。
2、財務(wù)管理不規(guī)范。不規(guī)范的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在財務(wù)制度執(zhí)行不力,少數(shù)干部不廉潔。有的村開支不經(jīng)集體研究,大額支出不討論;有的村干部自用自批,村民主理財公章在村干部手中,民主理財小組形同虛設(shè);有的村假公濟私,揮霍浪費,亂發(fā)福利等;有的村干部自己開票收款、長期不報賬,導(dǎo)致無法正常結(jié)賬;有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù),白條入賬;有的村報銷憑證不規(guī)范,支出憑證手續(xù)不完整。
3、少數(shù)村財會人員素質(zhì)低,責(zé)任心差。有的村財會人員故意拖延報賬時間,無法正常結(jié)賬;有的村財務(wù)人員調(diào)整以后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊憑證,其他村干部還束手無策。
三、問題產(chǎn)生的主要原因
1、對農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理監(jiān)督渠道不暢。一是司法機關(guān)監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素,司法機關(guān)不能、不愿介入村組干部的經(jīng)濟問題;二是紀(jì)檢機關(guān)監(jiān)督乏力。村干部是黨員的,紀(jì)檢部門還可以查處,對不是黨員的,紀(jì)檢部門不便查處;三是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。此外,現(xiàn)在農(nóng)村大部分有知識有能力的人都外出打工了,留在家的村民基本上是老少病殘,他們對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式,給了某些不廉潔的.干部可乘之機;四是村班子內(nèi)部監(jiān)督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督;五是民主理財小組監(jiān)督乏力。有的村民主理財小組成員不是民選的,不為群眾說話;有的村民主理財小組成員多年不調(diào)整;有的村民主理財小組成員文化知識水平較低,沒有理財能力;有的村民主理財小組成員原則性不強,禁不住村干部做小動作。
2、對農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理工作的重要性認識不夠。一是認為農(nóng)村集體經(jīng)濟收入少、債務(wù)多,無資產(chǎn)可管,有的認為現(xiàn)在財務(wù)制度全、群眾監(jiān)督緊,村干部無機可乘;二是農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹落實。有些村干部不熟悉法規(guī)和財務(wù)制度,不按規(guī)章制度辦事,不聽財會人員的意見和建議,造成管理混亂的局面。
3、村級財會隊伍的穩(wěn)定性不夠。財務(wù)管理工作要求財會人員業(yè)務(wù)能力強并保持相對穩(wěn)定。現(xiàn)在每逢村黨支部、村委會換屆,財會人員也跟著換。此外,由于經(jīng)費緊缺,對各村財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)減少,村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。
四、對策及建議
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實職責(zé)。各村要成立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,將農(nóng)村集體“三資”管理納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考評內(nèi)容,建立考評檔案,實行獎優(yōu)罰劣。
2、完善制度,規(guī)范操作。在落實原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務(wù)公開等相關(guān)制度的同時,制定出臺《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”管理暫行辦法》明確其性質(zhì)、模式、工作流程、監(jiān)督、責(zé)任和處罰等規(guī)定,使工作開展有章可循。
3、摸清底子,健全臺賬。結(jié)合新一屆村級換屆,對農(nóng)村集體“三資”管理臺賬進行再次核對,查缺補漏,進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理臺賬。
4、加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
5、強化監(jiān)督,促進整改。不定期組織人員深入各村進行明查暗訪,發(fā)現(xiàn)問題,及時通報,督促整改。切實加強農(nóng)村集體“三資”管理,維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村三資管理自查報告 2
按照上級部門的相關(guān)要求,我鄉(xiāng)結(jié)合實際,精心組織,及時下發(fā)文件通知,制定“三資”清理實施方案。對全鄉(xiāng)的“三資”清理工作做了統(tǒng)一安排部署,并對各村(居)“三資”清理工作進行了檢查,現(xiàn)就我鄉(xiāng)自查結(jié)果總結(jié)如下:
一、成立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對農(nóng)村集體“三資”清理工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)長余松任組長,鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記朱圣根、副鄉(xiāng)長邱海洲分別任副組長,鄉(xiāng)紀(jì)檢、財政、農(nóng)經(jīng)、土管、林業(yè)等部門負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站;并將《關(guān)于白鵝鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資實施方案的通知》印發(fā)到各村(居)。同時,鄉(xiāng)黨委、政府還成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,負責(zé)對全鄉(xiāng)14個村(居)的農(nóng)村集體“三資”清理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé),切實負起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組,各級組織實行一級對一級負責(zé),一級對一級領(lǐng)導(dǎo)。
二、高度重視,強化宣傳
為加大宣傳力度,我鄉(xiāng)結(jié)合本鄉(xiāng)實際,注重創(chuàng)新,采取行之有效的手段,切實加大宣傳。一是印發(fā)相關(guān)文件。鄉(xiāng)政府先后印發(fā)了《關(guān)于白鵝鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資實施方案的'通知》,印發(fā)到14個村,重點宣傳上級文件精神和會議精神,吃透上級精神。同時,我鄉(xiāng)努力做到四個方面:一是各村召開好一個會議,即開好村黨支部、村委會會議;二是明確責(zé)任;三是做好宣傳;四是把握關(guān)鍵,即時間段及清理的內(nèi)容;做到公開、公平、公正。
三、嚴(yán)格程序,規(guī)范操作
在清理工作中,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照上級文件要求的程序,一個不少地進行。從清理、登記、公示、核實、公示、確認,都是一個環(huán)節(jié)、一個環(huán)節(jié)地操作。
1、認真清理。在宣傳動員的基礎(chǔ)上,各村清理小組深入到實地,對本村的農(nóng)村集體“三資”認真調(diào)查,清理人員逐一簽字,以示負責(zé)。鄉(xiāng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)員親自參加,邊指導(dǎo),邊清理。
2、如實登記。各村在清理的基礎(chǔ)上,由清理小組人員逐項、逐筆進行登記,并進行匯總。
3、嚴(yán)格核實。各村核實小組對本村的摸底登記表進行核實后,由鄉(xiāng)統(tǒng)一進行審核。
4、認真確認。在核實的基礎(chǔ)上,村清理小組提出可以確認后,村兩委召開會議,研究確定本村確認大會的召開,及時召開村民代表會議,由參加會議的村民代表對本村的集體資金、資產(chǎn)、資源進行表決、確認。
5、及時公示。在核實、確認后,各村都按照程序在規(guī)定的時間內(nèi),分別將清理結(jié)果在村務(wù)公開欄內(nèi)進行公示,接受群眾監(jiān)督,并受理群眾反映的問題。通過公示,廣大群眾積極參與到農(nóng)村集體“三資”清理工作中,既給群眾一個明白,也還干部一個清白。
四、認真匯總,規(guī)范管理
通過清理,全鄉(xiāng)共清理庫存現(xiàn)金9666.20元,固定資產(chǎn)清理1851200.00元,資源面積9263畝,債務(wù)金額286220.00元,經(jīng)濟合同8份。清理后的各村集體“三資”全部納入鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理
五、通過清理發(fā)現(xiàn)各村存在的問題主要有:
1、村里賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯,帳表不符現(xiàn)象;
2、債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);
3、大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細;
4、費用開支控制不嚴(yán),招待費比例過大;
5、資源性資產(chǎn)集體管理不善,有閑置和被占用現(xiàn)象等。
核查的過程是在邊查邊糾中進行的,以上的問題主要是自查階段帶下來未及時處理的,在核查階段均進行了糾正。
村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我鄉(xiāng)高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠,我鄉(xiāng)將總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),以上級要求為準(zhǔn)則,扎實做好我鄉(xiāng)的“三資”管理工作,切實保障廣大群眾的利益,促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進一步密切黨群干群關(guān)系,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
農(nóng)村三資管理自查報告 3
根據(jù)方辦[20xx]20號《方山縣農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》文件精神的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)以大發(fā)[20xx]8號文件立即下發(fā)了《大武鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作方案》,并在全鎮(zhèn)全面展開,現(xiàn)將主要工作實施情況匯報如下:
一、農(nóng)村集體“三資”清理工作開展的基本情況
我鎮(zhèn)是一個以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)總面積157.3平方公里,轄31個行政村,59個自然村組,總?cè)丝跒?2486人,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理工作從七月初啟動以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項工作,集中時間,集中人力,將“三資”清理列入全鎮(zhèn)重點工作,扎實推進。鎮(zhèn)“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)組,各村黨支部村委會精心組織,統(tǒng)籌安排,全鎮(zhèn)59個自然村已全部完成了清理、登記、核實、公示程序,并按照有關(guān)規(guī)定,召開了村民會議或村民代表會議,對各村集體“三資”清理結(jié)果進行了確認匯總。
二、農(nóng)村集體“三資”清理工作的主要做法:
1、成立一個組織。我鎮(zhèn)成立了以楊少鋒為組長的領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、維穩(wěn)組和督查組。既要按照程序操作、按質(zhì)按量完成任務(wù),又要做好處置和化解“三資”清理過程中遇到的矛盾和問題,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)小組還制定了實施方案和詳細的工作日程安排表,把任務(wù)落實在時間段內(nèi),把人員落實到任務(wù)上。村級也成立了以村兩委為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)村級“三資”清理工作,做到組織到位、人員到位。
2、抓好二個到位。一是宣傳發(fā)動到位。鎮(zhèn)利用會議、培訓(xùn)、走訪、標(biāo)語、公示欄等各種形式,最大限度地做好農(nóng)村集體“三資”清理工作的重大意義、基本原則、任務(wù)目標(biāo)、清理整治的對象、范圍和重點、工作步驟、工作要求的宣傳發(fā)動,把政策交給群眾,激發(fā)廣大群眾積極參與的熱情。二是培訓(xùn)到位。鎮(zhèn)多次以以會代訓(xùn)的方法,對鎮(zhèn)、村兩級的干部、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、維穩(wěn)組、督查組人員、村民小組組長進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了鎮(zhèn)從事“三資”清理工作人員的政策、業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、開好三個會議。即:一是開好村兩委擴大成員的思想統(tǒng)一會。村兩委召開吸收部分群眾、民主理財小組、村民代表參加的擴大會議,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,統(tǒng)一思想認識,對“三資”清理工作作出時間、任務(wù)部署,成立組織,制定實施方案,摸清家底。二是開好清查核實小組會。村清查核實小組均有5—7人組成,成員為民主理財監(jiān)督小組組長、老黨員、村民代表群眾代表等,對資源、資產(chǎn)清查進行如實登記,做到不重、不錯、不漏。三是開好公示確認會。大村級對“三資”清查結(jié)果以書面、公示欄等形式以自然村張貼予以5天以上的公示,設(shè)立舉報箱,收集群眾反映的意見,接受廣大村民監(jiān)督,進一步核對公示,并對公示情況進行實景拍攝,留存檔案;在公示的基礎(chǔ)上,開好黨員、群眾、理財小組組長、村民代表參加的村民代表會,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,由村清查核實小組組長宣讀清查結(jié)果,進一步征求意見,對“三資”清查結(jié)果進行確認。
4、做到三個強化。在“三資”清查過程中,一是強化思想認識。我鎮(zhèn)多次研究和部署“三資”清理工作,把“三資”清理工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效舉措,集中時間,集中人力,有步驟地扎實開展工作。二是強化措施。在組織上,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,由分管農(nóng)經(jīng)的常務(wù)副鎮(zhèn)長協(xié)調(diào)抓,農(nóng)經(jīng)站靠前抓,村兩委具體抓;在指導(dǎo)上,鎮(zhèn)不僅建立了鎮(zhèn)干部聯(lián)系村指導(dǎo)責(zé)任制,一套班子管到底,分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員還到各村巡回宣傳政策,指導(dǎo)清查;在清查上,各村的清查小組逐物逐件逐地進行清查,在公示確認上,力求擴大知曉面,最大限度地征求意見,以防重、漏、錯現(xiàn)象發(fā)生,力保準(zhǔn)確、公平、公正。三是強化力度。我鎮(zhèn)列出清查時間安排表,規(guī)定清查、登記、核實、公示、確認、上報、驗收、完善、建章立制的具體時間要求。同時把這次工作結(jié)果作為考評鎮(zhèn)村干部的主要依據(jù)之一。
三、自查出的問題:
全鎮(zhèn)自查問題共147件,金額:865.99萬元。
。ㄒ唬叭Y”管理機制體制方面5項不規(guī)范共12件。其中:
1、未嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理制度的有5個村;
2、“三資”公開不規(guī)范的有4個村;
3、未按規(guī)定審核原始憑證的有1個村;
4、其他違反“三資”管理制度的有1個村;
5、其他違反使用財政資金的有1個村。
。ǘ┘w資金方面5項不規(guī)范共59件。其中:
1、違規(guī)開設(shè)賬戶的單位有1個村;
2、違規(guī)出借資金的有8個村;
3、違規(guī)支付招待費(20xx年前)的有30個村;
4、收入不入賬的有4個村;
5、違反資金收入、管理規(guī)定的有16個村。
。ㄈ┘w資產(chǎn)方面4項共29件。其中:
1、賬有實無資產(chǎn)的有21個村;
2、實有賬無資產(chǎn)的有5個村;
3、未按規(guī)定處置資產(chǎn)的`有2個村;
4、其他違規(guī)管理、使用、處置資產(chǎn)的有1個村。
。ㄋ模┘w債權(quán)債務(wù)方面4項共46件。其中:
1、存在不實債權(quán)的有6個村;
2、存在不實債務(wù)的有6個村;
3、違規(guī)發(fā)放補貼、福利的有25個村,
4、存在其他問題的有9個村。
清理整治工作中存在的問題:
部分村干部有顧慮,思想認識不足。在“三資”清理整治自查階段部分村干部認為,這項工作是針對干部自身問題進行清查,是自己找自己麻煩,在自查階段不愿意讓群眾參與、不愿意讓群眾知道,在懸掛標(biāo)語、和舉報箱時行動遲緩,在自查問題時避重就輕,存在畏難思想,存在求太平、過得去,不出大亂子的思想。有的村雖然對“三資”清理整治工作有計劃、有部署,但出臺的一些具體工作措施缺乏較強的針對性和操作性。
下一步我鎮(zhèn)將對前一階段工作進行一次回頭看、再檢點,并嚴(yán)格按工作程序和標(biāo)準(zhǔn)、要求推進下一步工作,確保全面完成工作任務(wù)。要對農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作再研究再部署,再宣傳再發(fā)動;要堅持問題導(dǎo)向,突出清理整治重點,對查出的問題進行分類,區(qū)別對待,逐項整改。對不認真履行職責(zé)和不按照要求開展工作的要嚴(yán)肅追責(zé),對隱瞞不報的要由紀(jì)檢監(jiān)察部門深挖、細查、嚴(yán)處,確保清理整治工作取得實效,為富裕文明和諧美麗大武做出新貢獻。
農(nóng)村三資管理自查報告 4
集體三資管理和財務(wù)管理,是群眾普遍關(guān)注的熱點、焦點、難點問題,也是誘發(fā)干部腐敗的一個重要因素。加強集體三資管理,歷來是黨中央、國務(wù)院重視三農(nóng)工作的政策措施之一,也是加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求,我社區(qū)全面開展了集體三資管理工作的'自評、自查,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化農(nóng)村三資管理工作責(zé)任
為了認真開展三資管理工作,我社區(qū)成立居務(wù)監(jiān)督委員會,并履行相關(guān)職責(zé)。嚴(yán)格按照《湖北省農(nóng)村集體三資管理辦法》執(zhí)行一季一巡查、半年一評議、全年一公示制度,要求按財務(wù)管理運作程序設(shè)立財務(wù)公開欄,及時公開財務(wù)收支狀況,增加財務(wù)透明度,加大群眾監(jiān)督力度。我社區(qū)明確了公開招投標(biāo)的程序、范圍,對集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開發(fā)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面進行有效管理。同時,按照相關(guān)制度,對集體資產(chǎn)、資源進行了清產(chǎn)核資,建立了涉農(nóng)臺帳。通過加強對集體三資管理的規(guī)范化建設(shè),一定程度上遏制了集體三資管理混亂的局面,取得了較好成效。
二、建章立制,規(guī)范農(nóng)村三資管理工作秩序
1、20xx年在兩委成員及黨員代表的共同努力下我社區(qū)合同簽定租金、集體經(jīng)濟收入達多100萬元;農(nóng)業(yè)收入2000多萬元,農(nóng)民人均收入達10000元;二產(chǎn)增加值約5億元,增幅達20%、三產(chǎn)增加值9010萬元。轄區(qū)總投資近1億元。目前貓狗花鳥市場正在建設(shè)中,占地14畝,待工程完工后可使增幅達80%。社會消費零售總額1.4億,增幅達40%。
2、目前我社區(qū)進一步完善農(nóng)村財務(wù)制度、規(guī)范報帳程序,嚴(yán)把財務(wù)手續(xù),落實財務(wù)公開和民主管理制度,強化監(jiān)督,確保集體資金使用安全,運行平穩(wěn)。凡是涉及到土地承包、工程招標(biāo)、變更、發(fā)包集體資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓等活動都必須向社會公開,實行定點招標(biāo),招標(biāo)單位要制定操作規(guī)程、方案和工作規(guī)范,做到有章可循。
三、認真整改,全面落實農(nóng)村三資管理工作
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實職責(zé)。我社區(qū)成立居務(wù)監(jiān)督委員會,加強履行‘三資’管理職責(zé),負責(zé)處理資金、資產(chǎn)、資源的核算和監(jiān)管,加強業(yè)務(wù)的連續(xù)性、規(guī)范性。將集體三資管理納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考評內(nèi)容
2、摸清底子,健全臺賬。對集體三資管理臺賬進行再次核對,查缺補漏,進一步完善集體三資管理臺賬,并將數(shù)據(jù)錄入電腦,實行滾動管理。
3、加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)。積極參加‘三資’管理工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
4、嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)肅查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在集體三資管理和財務(wù)管理過程中出現(xiàn)各種問題,切實加強農(nóng)村集體三資管理,維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村三資管理自查報告 5
為進一步加強和規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理,推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展,切實維護群眾利益,保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。根據(jù)樂辦字[20xx]48號文《關(guān)于開展農(nóng)村“三資”管理專項檢查工作的通知》精神,鎮(zhèn)黨委、政府十分重視,黨政班子聯(lián)席會議研究。于20xx年7月18日—28日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一次對農(nóng)村“三資”管理自查自糾工作,F(xiàn)將開展自查自糾情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),強化農(nóng)村“三資”管理工作責(zé)任
為了認真開展農(nóng)村“三資”管理工作,鎮(zhèn)成立了由黨委副書記、紀(jì)委書記梁彩東同志為組長的自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織相關(guān)業(yè)務(wù)骨干成立了三個小組,分三個片開展了一次全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村“三資”管理工作的檢查,對照檢查內(nèi)容,逐村逐條進行檢查,做到邊檢查邊整改,從而強化我鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作。
二、建章立制,規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作秩序
全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作自20xx年10月成立“村帳鎮(zhèn)代理辦”和“公共資源交易所”以來,各項制度均已建立。并進一步完善農(nóng)村財務(wù)制度、規(guī)范報帳程序,嚴(yán)把財務(wù)手續(xù),落實財務(wù)公開和民主管理制度,強化審計監(jiān)督,確保村級集體資金使用安全,運行平穩(wěn)。凡是涉及到土地承包、工程招標(biāo)、變更、發(fā)包集體資產(chǎn)資源轉(zhuǎn)讓等活動都必須向社會公開,實行定點招標(biāo),招標(biāo)單位要制定操作規(guī)程、方案和工作規(guī)范,做到有章可循。全鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作已全面完成,發(fā)放農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證書的農(nóng)戶數(shù)為11644戶,證書到戶率100%,簽訂合同11644份,合同到戶率100%,從而穩(wěn)定了農(nóng)村土地承包關(guān)系。
三、認真整改,全面落實農(nóng)村“三資”管理工作
在這項檢查工作中,主要存在幾個方面的問題:
①個別村報帳不夠及時,手續(xù)不夠齊全,財務(wù)公開不夠及時等問題;
、趥別村簽訂農(nóng)業(yè)承包合同時,農(nóng)戶簽字不夠規(guī)范,土地承包經(jīng)營證書填寫不夠規(guī)范,檔案資料歸檔不及時等問題。針對檢查工作時發(fā)現(xiàn)的.問題以及沒有達到上級要求的,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組將分片、分組繼續(xù)開展督查、指導(dǎo)實行包干到村,對存在的問題進行及時糾正。于20xx年7月底之前,全面完成這項工作。
以上匯報,不妥之處,請指正。
農(nóng)村三資管理自查報告 6
根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于《蒼南縣農(nóng)村集體“三資”管理集中整治工作的實施方案》(蒼農(nóng)〔20xx〕96號)的通知,在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視和直接指導(dǎo)下,我們以問題為導(dǎo)向,將核查和整改相結(jié)合,對鎮(zhèn)36個行政村認真開展“三資”管理專項治理工作。截止目前,36個村基本完成了自查自糾工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、基本情況:
(一)農(nóng)村集體“三資”管理情況:
一是資金管理情況:各村都能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的農(nóng)村集體資金管理制度;村集體收取各項收入時,都能使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管,全鎮(zhèn)村級財務(wù)帳目、資金都由鎮(zhèn)三資管理中心代管。二是資產(chǎn)資源管理情況:農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資;村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,全部經(jīng)過股份經(jīng)濟合作社股東代表會議或村兩委會討論決定;村集體資產(chǎn)的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)過村股份經(jīng)濟合作社股東代表大會或村“兩委”會議研究決定。
。ǘ┺r(nóng)村集體“三資”專項治理工作的進展情況:
一是組織實施情況:我鎮(zhèn)及時成立“三資”專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由專人負責(zé),對全鎮(zhèn)36個行政村的集中整治工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé)。
二是農(nóng)村集體“三資”核查情況:鎮(zhèn)“三資”整治工作小組,按照整治的范圍全面進行核查,如實填報核查結(jié)果,對各村的“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。到目前,全鎮(zhèn)36個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù),共排查出各村白條(單張100元以下)、非生產(chǎn)性開支不合規(guī)等問題,具體問題看附表。
二、存在問題
目前,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理還存在一些問題,需要進一步完善和規(guī)范,主要表現(xiàn)在:
一是村級“三資”管理制度不夠完善,財務(wù)管理制度不夠健全規(guī)范,或未嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制;
二是白條入賬問題:原始憑證不規(guī)范,部分村存在使用白條(1-5月份單張100元以下),未使用正規(guī)發(fā)票入賬的問題;
三是存在少數(shù)非現(xiàn)金結(jié)算不到位問題:部分費用支出及資金付出未嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)賬支付;
四是非生產(chǎn)性開支不規(guī)范:個別村存在村主職干部發(fā)放補貼,餐費支出;
五是村級工程項目建設(shè)不規(guī)范:村級工程未嚴(yán)格執(zhí)行5萬以上要招投標(biāo)的規(guī)定,或?qū)?萬以上的工程拆分成若干個工程;
六是三資隊伍不健全:因人員調(diào)整,三資中心工作人員少、新工作人員業(yè)務(wù)不熟,村賬管理薄弱。
三、整改措施:
1、要進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理制度,建立權(quán)力清單,明確職責(zé)權(quán)限,規(guī)范管理。
2、實行三資管理改革,對各村董事長及報賬人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強專業(yè)素養(yǎng)。
3、召開專題會議,宣讀相關(guān)文件規(guī)定,領(lǐng)會上級文件精神;針對白條入賬等財務(wù)問題進行重點宣傳及教育。對出現(xiàn)使用白條情況的.村進行批評教育;傳達手續(xù)齊全、合規(guī)的報賬入賬流程;對已入賬白條要求盡快補開正式發(fā)票。
4、嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,具體做到“八嚴(yán)禁”,違規(guī)發(fā)放村干部年終補貼提交鎮(zhèn)紀(jì)委處理,嚴(yán)格執(zhí)行大額資金轉(zhuǎn)賬支付;嚴(yán)格執(zhí)行會議報支相關(guān)規(guī)定。
5、嚴(yán)格執(zhí)行村級工程招投標(biāo)程序,未招投標(biāo)不予開立支票,不予入賬;對已入賬未招投標(biāo)工程要求審計審價;村級工程項目要嚴(yán)格按照規(guī)定簽訂規(guī)范的合同,對于簽字蓋章不規(guī)范的合同進行整改。
農(nóng)村三資管理自查報告 7
為貫徹落實江陰市《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展聚焦農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管問題專項整治工作方案》精神,有效切實維護群眾利益,進一步規(guī)范村集體三資監(jiān)管,我鎮(zhèn)高度重視,積極行動,認真組織各村開展專項整治工作,現(xiàn)將工作匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實職責(zé)
為保障此次專項整改的效果,我鎮(zhèn)明確了“三資”監(jiān)管辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé),強調(diào)了農(nóng)經(jīng)部門對村集體“三資”的監(jiān)管職能。明確各村的三資監(jiān)管負責(zé)人,由專人負責(zé)專項整改工作,進一步落實人員職責(zé),加快鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動,在組織上保障了此次專項整治任務(wù)有效有序推進。
二、加強培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)
在江陰市召開三資監(jiān)管專項整治業(yè)務(wù)會議之后,我鎮(zhèn)緊跟上級部門步伐,于11月13日召集各村會計開展了三資監(jiān)管專項整治工作會議。會上,農(nóng)經(jīng)部門向各村傳達了本次專項整治工作重要性和具體的整改要求,并和各村會計分享學(xué)習(xí)了市里的培訓(xùn)ppt及下發(fā)的`農(nóng)村集體三資監(jiān)督管理政策匯編。提高了各村三資監(jiān)管人員的思想認識及業(yè)務(wù)能力,在人員上保障了此次專項整治工作成效。
三、問題導(dǎo)向、突出實效
本次三資監(jiān)管專項整治以巡查整改問題為導(dǎo)向,要求各村對巡查出來的問題仔細清理,尤其對涉及到農(nóng)村集體三資的問題逐個分析整理。根據(jù)問題制定詳細的整改方案。目前整改報告和整改清單已初步形成,后期我們會根據(jù)各村整改方案,重點督促落實整改。
除了巡查整改,我們對兩項清理進行了回頭看工作,對20xx年的兩項清理情況進行了排查,將整改情況填表上報。對20xx年的資金出借、資產(chǎn)資源出租情況進行清理。
四、下一步工作
一是形成長效機制,我們將根據(jù)此次專項檢查結(jié)果,查漏補缺,進一步強化三資監(jiān)管力度。嚴(yán)格落實每半月對整改問題的排查統(tǒng)計工作,定期對各村進行督查,形成長效化、制度化的自查自糾機制。二是用好各類三資平臺,持續(xù)督促各村用好e銀通、村務(wù)卡、規(guī)范各村財務(wù)支出手續(xù)。專人負責(zé)三資監(jiān)管預(yù)警平臺,每日查看預(yù)警,及時處置整改。督促各村加快產(chǎn)權(quán)交易平臺錄入,確保應(yīng)進必進。三是強化三務(wù)公開。每月通報各村戶戶通點擊率,督促各村規(guī)范在戶戶通上的上傳內(nèi)容,提升戶戶通普及率,確保及時、全面地公開三務(wù)信息。
農(nóng)村三資管理自查報告 8
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府《關(guān)于實施“123農(nóng)廉工程”推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實施方案》的總體部署,在建立和完善農(nóng)村集體“三資”管理和委托代理服務(wù)制度方面,我站結(jié)合全鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”管理工作實際,注重在健全組織上下功夫,在完善制度上下功夫,在規(guī)范程序上下功夫,在強化監(jiān)督上下功夫,在提升服務(wù)上下功夫,“三資”管理工作運作日漸規(guī)范,工作機制不斷完善。
一、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理、建立完善“三資“委托代理制度的主要做法
。ㄒ唬⿵娀M織保障,明確工作機制
首先,我站成立了農(nóng)村集體“三資”管理工作指導(dǎo)小組,明確專人,負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查考核;成立了鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心,制定出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理的實施意見》,提出了規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的具體要求。同時明確由各村的村務(wù)監(jiān)督委員會(民主理財小組),具體負責(zé)本村“三資”管理的日常監(jiān)督工作。
(二)堅持工作原則,奠定法律保障
堅持村集體經(jīng)濟組織自愿委托代理的原則。我們在工作中要求各村召開村民代表會議,經(jīng)村民代表大會討論同意,向鎮(zhèn)提交《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源委托代理協(xié)議書》,明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任。
。ㄈ┟濉叭Y”底數(shù),規(guī)范運作程序
著重把好“三關(guān)”,即清查登記關(guān)、群眾參與關(guān)、公示公開關(guān)。積極利用滕州市農(nóng)廉監(jiān)管在線的三資監(jiān)管平臺,通過網(wǎng)絡(luò)將村級集體資金、資產(chǎn)、資源進行集中錄入、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一上報、統(tǒng)一支出,即時記錄、隨時匯總,實現(xiàn)對“三資”業(yè)務(wù)、帳務(wù)的一體化處理,也滿足了監(jiān)督監(jiān)管部門的后臺查詢和村民直接操作、自助管理等需求。
。ㄋ模┙∪芾碇贫,確立工作目標(biāo)
在充分尊重村民意愿的前提下,在工作中始終堅持“五權(quán)不變、統(tǒng)一管理、集中支付、分村核算”的理念,堅持“六個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一審批程序,統(tǒng)一財務(wù)制度,統(tǒng)一票據(jù)管理,統(tǒng)一資金管理,統(tǒng)一會計核算,統(tǒng)一會計檔案管理。在此基礎(chǔ)上出臺了《關(guān)于加強村級項目競標(biāo)和嚴(yán)格村委會公章管理的意見》、《進一步加強村級財務(wù)管理的意見》等制度,做到用制度管人,靠制度規(guī)范工作程序。
。ㄎ澹┘哟蟊O(jiān)管力度,提高監(jiān)督實效
在強化監(jiān)管方面,我們堅持三項原則,嚴(yán)把三道關(guān)口,即堅持農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)的所有權(quán)、支配權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)、決策權(quán)不變的原則;村集體經(jīng)濟組織獨立核算的原則;村委會與會計代理中心依法委托的原則。把好三道關(guān),即:一是收入入賬關(guān)。各村集體經(jīng)濟組織所有資金全部納入鎮(zhèn)村2
級會計委托代理中心代管賬戶。集體收入的收取,統(tǒng)一使用市經(jīng)管局監(jiān)制的專用票據(jù)。二是開支審批關(guān)。村集體經(jīng)濟組織所有開支票據(jù)必須經(jīng)經(jīng)辦人簽字、村支部書記、村主任簽字、民主理財小組蓋章、鎮(zhèn)經(jīng)管站審驗蓋章。兩字三章齊全后,方可辦理支齲三是公開公示關(guān)。每月28日為村民主理財日,每月8日張榜公布收支情況,接受群眾監(jiān)督。
。┳⒅仃柟膺\作,規(guī)范招標(biāo)管理
重點對村級經(jīng)濟合同進行統(tǒng)一規(guī)范管理。一是健全制度。健全了村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目各項制度,使村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目在實際操作中有制度可依。二是加強監(jiān)督。強化了民主監(jiān)督,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表的作用,加強對村集體資產(chǎn)資源承包和工程建設(shè)項目的.資金使用審批。三是促進規(guī)范。堅持公開、公平、公正的原則,通過嚴(yán)密程序,完善提交方案、初步審核、發(fā)布公告、投標(biāo)、開標(biāo)、公示中標(biāo)結(jié)果、簽訂承包或承建合同、歸檔管理八個環(huán)節(jié),保證了村級集體資產(chǎn)資源發(fā)包和工程建設(shè)項目招投標(biāo)的公開透明,節(jié)約了建設(shè)資金,保證了工程質(zhì)量,贏得了群眾的信任,維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進了全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時規(guī)范村委會公章監(jiān)管,分別編制村級一般事務(wù)和合同協(xié)議類公章使用簽批表,制定了嚴(yán)格的使用辦法。
。ㄆ撸┩怀龇⻊(wù)職能,提升服務(wù)水平。
一是突出了民主監(jiān)督的服務(wù)職能,充分發(fā)揮了村務(wù)監(jiān)督
委員會的監(jiān)督作用,預(yù)防和制止了賬外賬、坐收坐支、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象;二是突出了會計監(jiān)督的服務(wù)職能,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題,做到了及時糾正和查處;三是突出了“三資”管理工作檢查。一方面由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,有計劃、有重點地開展農(nóng)村“三資”管理工作檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,同時對重點村重點問題進行通報。另一方面充分發(fā)揮了會計委托代理服務(wù)職能作用,妥善處理各種遺留問題、理順了資產(chǎn)往來關(guān)系,澄清了集體家底,變單純的農(nóng)村“三資”不流失向農(nóng)村“三資”的保值增值等方面延伸,促進了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。四是強化人員培訓(xùn),提升自身素質(zhì)。對村干部進行“三資”管理培訓(xùn),不斷增強自身處理“三資”問題的能力。
二、規(guī)范農(nóng)村“三資”管理工作的成效
。ㄒ唬┨嵘宿r(nóng)村“三資”監(jiān)管能力
對于農(nóng)村“三資”管理,從機制上建立了一套規(guī)范農(nóng)村“三資”運作行之有效的管理辦法,充分做到了“權(quán)有所限、錢有人管、事有人監(jiān)”。一方面加強了農(nóng)村“三資”管理的指導(dǎo)和服務(wù),建立健全了農(nóng)村“三資”管理的各項制度,幫助和指導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織依法規(guī)范合同、簽訂合同和履行合同;另一方面規(guī)范了涉及農(nóng)村“三資”管理有關(guān)會議決定、招投(議)標(biāo)文書的立卷歸檔工作,設(shè)立了資產(chǎn)、資源動態(tài)式管理臺賬,提升了農(nóng)村“三資”管理水平。
(二)規(guī)范了村干部行為
通過清產(chǎn)核資,摸清了村集體家底,強化對村集體資產(chǎn)規(guī)范化管理。增強了對村干部的約束力,根除了隨意處置行為。通過構(gòu)筑監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),鏟除了滋生村干部腐敗的土壤,最大限度地保護和教育了村干部。村干部清正廉潔意識明顯增強,干事創(chuàng)業(yè)積極性得到充分激發(fā)。
。ㄈ┩苿恿舜褰(jīng)濟發(fā)展
通過加強農(nóng)村“三資”管理,既消除了群眾思想疑慮,又調(diào)動了群眾參與民主管理的積極性;既增強了資產(chǎn)管理的有效性,又增加了村集體收入;既強化了村干部創(chuàng)新發(fā)展意識,又暢通了干群關(guān)系“連心橋”,為農(nóng)村經(jīng)濟更好更快發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)快速增收注入了不竭動力。
。ㄋ模┐龠M了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定
通過“三資”管理的規(guī)范運作,進一步鞏固和擴大了人民群眾的民主參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),有效規(guī)范了村干部的從政行為,增強了工作的透明度,加速了村級決策科學(xué)化、民主化進程,及時化解了農(nóng)村矛盾,鞏固了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的良好局面。
三、存在問題
1、個別村“三資”登記臺賬不完整、不統(tǒng)一。尤其是土地登記不全、不細或沒有登記臺賬,存在底子不清的現(xiàn)象。
2、合同簽定不規(guī)范。主要是書面合同簽訂時間過長,有的達20至50年,合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合政策法規(guī)要求等方面的問題有待進一步解決。
3、少數(shù)村會計人員素質(zhì)低,無證上崗。
四、對策及建議
1、進一步統(tǒng)一各村各部門對管理好農(nóng)村“三資”的思想認識!叭Y”管理看起來是業(yè)務(wù)工作,實質(zhì)上是政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化村委會自治組織自我完善、自我監(jiān)督的同時,克服極少數(shù)村干部不夠重“三資”管理的麻痹思想。
2、加強培訓(xùn),提高認識。村兩委負責(zé)人必須首先懂政策、悉管理,通過參加農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高自身素質(zhì)!叭Y”代理服務(wù)中心人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)能力。
3、在繼續(xù)加大監(jiān)督力度的同時,應(yīng)從根本上解決當(dāng)前體制上的弊端,即:推行產(chǎn)權(quán)制度改革,變行政推動為群眾自發(fā)監(jiān)管,不僅能確保農(nóng)村穩(wěn)定,而且維護農(nóng)民權(quán)益。
農(nóng)村三資管理自查報告 9
為進一步加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,根據(jù)省、市《關(guān)于開展全省農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理情況督導(dǎo)檢查工作的通知》,我們周密組織,認真安排,及時下發(fā)文件通知,利用二個月時間對全縣的“三資”進行了一次全面清理,現(xiàn)將縣自查情況具體匯報如下:
一、基本情況
全縣共xx個鄉(xiāng),xx個行政村,農(nóng)業(yè)人口xx萬人,共有xx萬畝耕地,在農(nóng)村集體“三資”管理工作中始終堅持“三權(quán)不變、便民高效、民主理財、群眾受益”的原則,嚴(yán)格按照“一清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視,并下發(fā)了《xxx鄉(xiāng)農(nóng)村“三資”管理制度》,采取有力措施,認真抓好落實。
。ㄒ唬┺r(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況
一是資金管理情況。各鄉(xiāng)(鄉(xiāng))都能嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時,都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管,全鄉(xiāng)村級財務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)會計核算服務(wù)中心代管。
二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊,確認其所有權(quán)和使用權(quán);村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更,資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項,大部分經(jīng)村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)村“兩委”會議研究。
。ǘ┺r(nóng)村集體“三資”清理工作的進展情況
一是組織實施情況。
為保證“三資”清理工作順利推進,按照省清理工作要求。
1、成立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,負責(zé)對全鄉(xiāng)xx個鄉(xiāng)的農(nóng)村集體“三資”清理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé),切實負起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組,各級組織實行一級對一級負責(zé),一級對一級領(lǐng)導(dǎo)。
2、加大宣傳力度,我鄉(xiāng)結(jié)合本縣實際,注重創(chuàng)新,采取行之有效的手段,切實加大宣傳。
3、是把握關(guān)鍵,即時間段及清理的內(nèi)容;做到公開、公平、公正。截止目前,各鄉(xiāng)清理工作已經(jīng)基本到位,并建立“三資”臺賬。
二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)組成的“三資”清查小組,按照清理核查的范圍全面進行核查,如實填報核查結(jié)果,并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開,接受群眾監(jiān)督。對各村的“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。每冊臺賬一式兩份,一份由村委會保管,一份由鄉(xiāng)“三資”會計核算服務(wù)中心保管。
到目前,全縣xx個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務(wù),已全部實現(xiàn)“三資”計算機管理,建立了市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)信息化監(jiān)管平臺。據(jù)統(tǒng)計,村集體債權(quán)總額xx萬元,村集體債務(wù)xx萬元,村集體資金賬面余額xx萬元,村集體資產(chǎn)折價xx萬元,資源總量xx萬畝(農(nóng)用地xx萬畝,其中:耕地xx萬畝,建設(shè)用地xx萬畝,未利用地xx萬畝)。三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費用管理制度》、《經(jīng)濟合同管理制度》等監(jiān)管制度,制定了農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理的業(yè)務(wù)流程圖。
二、取得成效
一是規(guī)范了財務(wù)管理,有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎(chǔ)工作得到加強,村級財務(wù)和村級資產(chǎn)、資源管理有序,收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報銷、亂開支行為,防止了集體資產(chǎn)的流失。
二是摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實村集體資金、資產(chǎn)、資源,摸清了村集體家底,進一步理順了村級財務(wù)關(guān)系,各鄉(xiāng)(鄉(xiāng))根據(jù)“三資”清理核實結(jié)果建立健全了“三資”臺賬,為規(guī)范管理村級財務(wù),按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。三是搭建了規(guī)范村級“三資”管理的平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作及審計制度、責(zé)任追究制度,結(jié)合各村實際確定了各村的財務(wù)審批權(quán)限,加強了對村集體資金的管理;對村集體資產(chǎn)、資源實行聯(lián)合協(xié)管和招投標(biāo)制度,規(guī)范操作程序,確保資產(chǎn)資源的保值增值。四是化解了社會矛盾。由于我們對資金實行了有效監(jiān)管,減少了集體資金的流失,對資產(chǎn)資源的透明處置陽光操作,廣大人民群眾非常滿意,干群之間的矛盾也越來越少,一些歷史遺留的問題也逐步得到解決,農(nóng)村的'信訪量有所減少,促進了農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。
五是奠定了預(yù)防村干部腐敗的基礎(chǔ)。通過對村集體三資的清理,摸清家底并建立健全“三資”管理制度,從源頭上加強管理,能夠有效杜絕農(nóng)業(yè)承發(fā)包和資金體外循環(huán)漏洞,減少村干部職務(wù)違紀(jì)的機會,為預(yù)防村干部腐敗奠定了基礎(chǔ)。
三、存在問題
一是“三資”制度落實還留有死角。
1、個別村存在坐收坐支現(xiàn)象,收入不能夠及時入賬;
2、私下變賣資產(chǎn),不在村、組賬中進行核減;
3、部分村、組土地承包合同期限過長、租金低;
二是村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆賬務(wù)交接不徹底,還存在斷頭賬現(xiàn)象;
三是鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)中心人員力量薄弱,主要表現(xiàn)在:
1、年齡偏大、知識層次低,對農(nóng)村財務(wù)和計算機知識掌握欠缺;
2、工作量大,但工資待遇比較偏低;
3、人員配備較少,難以滿足日常工作需要。
四、整改意見
1、完善制度,規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務(wù)公開等相關(guān)制度,充分利用農(nóng)村“三資”計算機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,利用現(xiàn)代信息平臺技術(shù)提高“三資”管理水平。
2、加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
3、嚴(yán)明紀(jì)律,加大查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件,切實加強農(nóng)村集體“三資”管理,維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
村級“三資”管理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。我們高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠,我們將總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),以上級要求為準(zhǔn)則,扎實做好“三資”管理工作,切實保障廣大群眾的利益,促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進一步密切黨群干群關(guān)系,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
農(nóng)村三資管理自查報告 10
農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理,是農(nóng)民群眾普遍關(guān)注的熱點、焦點、難點問題,也是誘發(fā)農(nóng)村干部腐敗的一個重要因素。加強農(nóng)村集體“三資”管理,歷來是黨中央、國務(wù)院重視“三農(nóng)”工作的政策措施之一,也是加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要制度之一。根據(jù)上級部門要求,我鎮(zhèn)全面開展了農(nóng)村集體“三資”管理工作的檢查調(diào)研,自查工作進展順利,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)近幾年針對村級財務(wù)管理混亂、村干部違法違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生的現(xiàn)象,建立了鎮(zhèn)農(nóng)村三資代理服務(wù)中心,在我鎮(zhèn)全面推行“村賬鎮(zhèn)代理”制度,到2007年已將全鎮(zhèn)所有行政村的財務(wù)全部納入了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中管理,并嚴(yán)格執(zhí)行“一季一做賬、一季一公開”制度,要求按村財管理運作程序設(shè)立財務(wù)公開欄,及時公開財務(wù)收支狀況,增加財務(wù)“透明度”,加大群眾監(jiān)督力度。從2009年初開始,我鎮(zhèn)明確了公開招投標(biāo)的程序、范圍,對農(nóng)村集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資源開發(fā)和工程建設(shè)招投標(biāo)方面進行有效管理。同時,制定出臺了相關(guān)制度,對農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源進行了清產(chǎn)核資,建立村級臺帳。通過加強對農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)范化建設(shè),一定程度上遏制了農(nóng)村“三資”管理混亂的局面,取得了較好成效。
二、存在的主要問題
1、農(nóng)村集體“三資”登記臺賬不完整、不全面。我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”在登記管理上,資金、資產(chǎn)相對好一些,而資源方面尤其是土地的登記就不夠詳細或存在遺留問題,造成“三資”底子不清、管理混亂。
2、財務(wù)管理不規(guī)范。不規(guī)范的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在財務(wù)制度執(zhí)行不力,極少數(shù)干部不廉潔。有的村開支不經(jīng)集體研究,大額支出不討論;有的村干部自用自批,村民主理財公章在村干部手中,民主理財小組形同虛設(shè);有的村假公濟私,揮霍浪費,借機中飽私囊,亂發(fā)福利等;有的村干部自己開票收款、長期不報賬,導(dǎo)致無法正常結(jié)賬;有的村收款開具非統(tǒng)一收款收據(jù),開支白條入賬;有的村報銷憑證不夠規(guī)范,支出憑證手續(xù)不完整。
3、資產(chǎn)收益管理不規(guī)范。有的村以其他費用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的村收款后,干部私自保管挪用,長期不報賬;有的村資產(chǎn)收益使用無計劃,寅吃卯糧。
4、合同簽訂不規(guī)范。主要體現(xiàn)在書面合同少,口說為憑;合同要素不全,條款不明,權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等方面。
5、財務(wù)公開欠規(guī)范。我鎮(zhèn)對村級財務(wù)公開工作一直高度重視,花費了大量的人力、財力,出臺了不少行之有效的制度。但是在個別村由于干部思想認識不到位、群眾意識淡薄,公布的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求,有的對于重大支出項目沒有專項公布,實質(zhì)性內(nèi)容公開不細,有時甚至是走過場。
6、少數(shù)村級財會人員素質(zhì)低,責(zé)任心差。有的村財會人員故意拖延報賬時間,無法正常結(jié)賬;有的村財務(wù)人員調(diào)整以后,移交檔案不全,甚至拒不移交賬冊憑證,其他村干部還束手無策。
三、問題產(chǎn)生的主要原因
1、對農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)督渠道不暢。群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營,使村民集體觀念、民主管理意識淡薄。此外,現(xiàn)在農(nóng)村大部分有知識有能力的人都外出打工了,留在家的村民基本上是老少病殘,他們對集體的事不關(guān)心、不過問、不了解,民主管理和監(jiān)督流于形式,給了某些不廉潔的干部可乘之機;村班子內(nèi)部監(jiān)督不力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員無法監(jiān)督;民主理財小組監(jiān)督乏力。有的.村民主理財小組不為群眾說話;有的村民主理財小組成員多年不調(diào)整;有的村民主理財小組成員文化知識水平較低,沒有理財能力;有的村民主理財小組成員原則性不強,禁不住村干部做小動作。
2、農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理工作的重要性認識不夠。農(nóng)村稅費改革后,一些干部認為農(nóng)村集體經(jīng)濟收入少、債務(wù)多,無資產(chǎn)可管,由于這種認識上的偏差,導(dǎo)致有些干部對村級財務(wù)管理不重視,對群眾反映財務(wù)方面的問題不進行認真的調(diào)查和處理。這在一定程度上助長了管理混亂的蔓延,給某些不廉潔干部開了方便之門;三是農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理方面的政策、規(guī)章制度沒有得到很好的貫徹落實。有些村干部不熟悉法規(guī)和財務(wù)制度,不按規(guī)章制度辦事,不聽財會人員的意見和建議,造成管理混亂的局面。
3、村級財會隊伍的穩(wěn)定性不夠。財務(wù)管理工作要求財會人員業(yè)務(wù)能力強并保持相對穩(wěn)定,F(xiàn)在每逢村黨支部、村委會換屆,財會人員也跟著換。此外,由于經(jīng)費緊缺,不少村財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機會少,村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高。
四、對策及建議
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組,加強“‘三資’代理服務(wù)中心”的工作職能,統(tǒng)一負責(zé)處理各村資金、資產(chǎn)、資源的核算和監(jiān)管,統(tǒng)一運作、統(tǒng)一管理,加強業(yè)務(wù)的連續(xù)性、規(guī)范性。將農(nóng)村集體“三資”管理納入基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考評內(nèi)容,作為干部晉升的重要依據(jù),并與經(jīng)濟掛鉤,實行獎優(yōu)罰劣。
2、摸清底子,健全臺賬。結(jié)合村級換屆,對農(nóng)村集體“三資”管理臺賬進行再次核對,查缺補漏,進一步完善農(nóng)村集體“三資”管理臺賬,并將數(shù)據(jù)全部錄入電腦,實行滾動管理。
3、加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)。定期開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村“‘三資’代理服務(wù)中心”工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
4、嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)肅查處。圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展案件查處和監(jiān)督檢查工作,加大查處在農(nóng)村集體“三資”管理和財務(wù)管理過程中出現(xiàn)的坐支、挪用、貪污、買標(biāo)、串標(biāo)、處置不當(dāng)、分配不公平等方面的案件,切實加強農(nóng)村集體“三資”管理,維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
農(nóng)村三資管理自查報告 11
為了進一步加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理,依據(jù)縣站的安排部署,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我站周密組織,認真安排,及時下發(fā)相關(guān)文件通知,利用四個多月時間對全鎮(zhèn)14個行政村的村集體“三資”進行了一次全面摸底核查,現(xiàn)將清理工作匯報如下:
一、農(nóng)村集體“三資”清理工作的進展情況
。ㄒ唬┙M織實施情況。
為保證“三資”清理工作順利推進,按照縣發(fā)清理方案要求,一是成立了“三資”核查領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)對全鎮(zhèn)14個行政村的集體“三資”清理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確個人工作職責(zé),切實負起責(zé)任;二是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,我鎮(zhèn)結(jié)合本地實際先后對各村舉辦了三期培訓(xùn)班,通過講解制度條例、財務(wù)流程等有效的手段加強業(yè)務(wù)運行能力;三是把握關(guān)鍵,嚴(yán)格控制清理時間段及內(nèi)容,做到公開、公平、公正。
(二)清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。
我鎮(zhèn)清查小組按照清理要求全面進行核查,如實填報核查結(jié)果,安排專人及時把核查數(shù)據(jù)上傳至“農(nóng)村三資清理平臺”系統(tǒng),并對各村的“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。到目前,全鎮(zhèn)14個行政村已全面完成了“三資”核查工作任務(wù),且全部實現(xiàn)“三資”計算機系統(tǒng)管理。
據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)村集體債權(quán)總額為754265.05元,村集體債務(wù)總額為370741.9元(其中賬面?zhèn)鶆?wù)224207.2元,賬外債務(wù)146534.7元),村集體資金總額為1665975.96元,固定資產(chǎn)總額為4543429元,資源總量為135224.78畝(其中:耕地75425.4畝,建設(shè)用地40269.22畝,集體荒灘18210.66畝,水面928.5畝,林地391畝)。
。ㄈ┙⒔∪r(nóng)村集體資金財務(wù)管理制度。
各村都建立了《出納崗位職責(zé)》、《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)收支審批制度》、《村集體組織“三資”管理流程圖》、《代理會計崗位職責(zé)》等制度,規(guī)范了農(nóng)村集體財務(wù)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)流程。
二、農(nóng)村集體“三資”清理工作取得顯著成效
(一)規(guī)范了財務(wù)管理,有效杜絕了管理上的漏洞,加強了會計基礎(chǔ)工作。村級財務(wù)和村級資產(chǎn)、資源管理有序,收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規(guī)操作,控制了亂報銷、亂開支行為,控制了集體資產(chǎn)的流失,特別是村上的固定資產(chǎn)得到了全面的清理。
(二)摸清了農(nóng)村集體“三資”現(xiàn)狀。通過核實村集體資金、資產(chǎn)、資源,摸清了村集體家底,進一步理順了村級財務(wù)關(guān)系,各村根據(jù)“三資”清理核實結(jié)果建立健全的“三資”臺賬,為規(guī)范管理村級財務(wù),按程序發(fā)包村集體資產(chǎn)資源,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(三)是化解了社會矛盾。對資金進行有效監(jiān)管和對資產(chǎn)、資源的透明處置、陽光操作,不僅減少了集體“三資”的流失,還提高了廣大人民群眾的滿意度,干群之間的'矛盾越來越少,一些歷史遺留的問題也逐步得到解決,農(nóng)村的信訪量有所下降,進一步促進了農(nóng)村社會的和諧和穩(wěn)定。
三、農(nóng)村集體“三資”清理工作存在問題
。ㄒ唬叭Y”制度落實還留有死角。個別村過去簽訂的土地承包合同期限不準(zhǔn)確、租金低,有些合同未能及時履約,合同管理不完善。
。ǘ┵M用開支控制不嚴(yán)。個別村出現(xiàn)“收不抵支”現(xiàn)象。三是業(yè)務(wù)素質(zhì)欠缺。村級報賬人員缺乏專業(yè)的財務(wù)知識,對報賬審批流程不熟悉,對制度落實有遺漏,且存在使用票據(jù)不規(guī)范現(xiàn)象。
四、農(nóng)村集體“三資”清理工作整改意見
1、完善制度,規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務(wù)崗位職責(zé)等相關(guān)制度,充分利用農(nóng)村“三資”計算機網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,切實加強對村級“三資”管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
2、加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期對各村開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財會、招投標(biāo)、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度、操作規(guī)程等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識,熟悉業(yè)務(wù)流程,提高財會人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。
3、嚴(yán)明紀(jì)律,加大查處。嚴(yán)把合同簽訂關(guān)口,嚴(yán)查合同履行情況,確保合同行為的正常性和合法性;同時加強財務(wù)制度落實,加大村級開支審批力度,嚴(yán)格控制村級資金的合理流向。
總之,村級“三資”監(jiān)理涉及廣大農(nóng)民群眾的切身利益,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定!叭Y”管理工作任重道遠,我們將總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),以上級要求為準(zhǔn)則,扎實做好“三資”管理工作,切實保障廣大人民群眾的切身利益,促進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進一步密切黨群干群關(guān)系,確保農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
農(nóng)村三資管理自查報告 12
我鎮(zhèn)轄9個行政村,96個自然屯。一個時期以來,農(nóng)村集體三資(資金、資產(chǎn)、資源)管理不到位,是群眾農(nóng)民普遍關(guān)心的熱點、難點問題,也是導(dǎo)致農(nóng)村村屯干部得不到群眾認可的一個重要原因。去年以來,我鎮(zhèn)按照全縣統(tǒng)一部署,針對農(nóng)村三資管理中存在的各種問題,堅持突出工作重點,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),以機制創(chuàng)新為動力,以規(guī)范管理為手段,以服務(wù)經(jīng)濟的目的,扎實有序推進三資委托代理工作,現(xiàn)在三資委托代理服務(wù)中心已經(jīng)建成并正常開展工作,具體情況如下。
一、三資委托代理工作開民展情況
1、分解任務(wù),責(zé)任到人。我們從強化組織保障,落實工作責(zé)任入手,成立了農(nóng)村集體三資(資金、資產(chǎn)、資源)代理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)三資代理服務(wù)中心的建設(shè)工作和指導(dǎo)各村三資的清理、登記、公示、整改等工作。
2、積極宣傳,發(fā)動群眾。采取召開村屯干部、黨員群眾代表會議、發(fā)放宣傳資料等方式,及時把三資委托代理工作的目的、意義、要求、方法步驟和政策宣傳到村屯,重點加強對村屯兩級干部教育引導(dǎo)。
3、規(guī)范程序,嚴(yán)格操作。我們嚴(yán)格按照清理、登記、核實、公示、確認、上報6個程序進行,一個環(huán)節(jié)不缺,一個步驟不少,對村三資進行調(diào)查摸底。針對各村清理移交的帳務(wù)實行互審機制。做到帳帳相符、帳證相符、帳表相符、資產(chǎn)與實物相符、資源與面積相符;債權(quán)、債務(wù)、固定資產(chǎn)與總帳相互印證。
二、三資委托中心建設(shè)情況
1、鎮(zhèn)政府成立了三資委托代理服務(wù)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由興隆鎮(zhèn)紀(jì)工委書記擔(dān)任,副組長由副鎮(zhèn)長王樹峰擔(dān)任,成員由相關(guān)人員組成,為三資委托代理服務(wù)工作的順利開展提供了組織保障。
2、建立了資金監(jiān)管、資產(chǎn)資源監(jiān)管兩套工作流程;建立了資金委托代管、資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管、資源聯(lián)合協(xié)管三種管理方式,并上墻公開。
3、成立了農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)中心,為服務(wù)中心解決了辦公地點,并配齊了主任、副主任、專職總會計、總出納員、資產(chǎn)管理員、資源協(xié)管員、記帳員各1名。
4、檔案建設(shè)規(guī)范。統(tǒng)一簽訂了農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)委托協(xié)議書;統(tǒng)一建立了農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)工作文件檔案和三資數(shù)據(jù)庫檔案(三資臺帳);統(tǒng)一建立了農(nóng)村集體三資處置呈報表、農(nóng)村集體三資業(yè)務(wù)代理情況季報表和糾正違規(guī)處理農(nóng)村集體三資情況統(tǒng)計表;統(tǒng)一建立了農(nóng)村集體三資業(yè)務(wù)受理情況登記簿、農(nóng)村集體三資查詢情況登記簿、政策咨詢情況登記簿和群眾來信來訪情況登記簿。
5、制定了天增鎮(zhèn)《農(nóng)村集體資金管理辦法》、《農(nóng)村集體資源管理辦法》、《農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法》、《農(nóng)村集體三資審計辦法》、《農(nóng)村干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計辦法》、《征用耕地補償費使用監(jiān)督辦法》等制度。各種制度上墻公開,并設(shè)有群眾意見簿和意見箱,確定了熱線電話57580369。
6、制定了三資委托代理服務(wù)中心負責(zé)人和辦公室工作人員的'工作職責(zé),各崗位職責(zé)上墻公開,并有考勤管理和年度工作業(yè)績考核辦法。
7、建立了三資委托代理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺,統(tǒng)一安裝了諧農(nóng)三資委托代理服務(wù)軟件管理系統(tǒng),清查摸底和三資數(shù)據(jù)錄入工作全部完成;三資管理工作經(jīng)費列入了年度財政預(yù)算;統(tǒng)一開立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)中心銀行賬戶。
8、為鎮(zhèn)三資委托代理服務(wù)中心配備了液晶電視。
9、辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)政府,有中心主任辦公室、中心綜合辦公室和專門的檔案室,配置了辦公用電腦、打印機、傳真機、復(fù)印機、掃描儀等設(shè)備設(shè)施。
10、鎮(zhèn)代理中心制做并懸掛了農(nóng)村集體‘三資’委托代理服務(wù)中心’’標(biāo)牌。
三、三資委托代理服務(wù)工作收到的成效
1、摸清了底數(shù)。截止目前,我鎮(zhèn)已完成了9個村、96個自然屯的三資清理工作。對入帳現(xiàn)金,固定資產(chǎn),債權(quán),債務(wù),資源進行了清理登記。清查的情況在村里顯著的位置上墻公示,接受群眾監(jiān)督。對已確認的資產(chǎn)、資源進行鎖定,作為基數(shù)依據(jù),嚴(yán)防資產(chǎn)資源流失,保持資產(chǎn)資源增值。
2、完善了工作機制。
按照邊清理邊完善的要求,我鎮(zhèn)及時對村務(wù)公開、民主理財、資金審批、財務(wù)管理等制度進行了完善,不斷健全農(nóng)村集體三資規(guī)范管理的各項制度規(guī)定。
為確保農(nóng)村三資安全,我鎮(zhèn)規(guī)定所有的項目資金(包括農(nóng)業(yè)項目資金、水利項目資金、減災(zāi)救災(zāi)資金等不在財政所帳戶上的資金)、一事一議資金、經(jīng)營性承包收入,必須先入三資監(jiān)管中心帳戶,再行分配使用。所有的收入和支出必須有民主理財小組的人員到位認可蓋章。在票據(jù)使用上,嚴(yán)禁私自購買使用規(guī)定以外的票據(jù)。違反者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將作違紀(jì)處理。我鎮(zhèn)還對所有村級經(jīng)濟合同進行了清理和規(guī)范,特別是對口頭合同重新履行了文本手續(xù)。規(guī)范了各類合同75份,標(biāo)的額5.6萬元,真正做到了村級資金來源清楚,依據(jù)清晰。
3、發(fā)揮了監(jiān)管作用。
為切實搞好農(nóng)村三資監(jiān)管服務(wù),在規(guī)范村級代管資金收支的同時,我鎮(zhèn)加大對村級三資的監(jiān)管力度。變被動為主動,將三資監(jiān)管工作關(guān)口前移,變事后監(jiān)督,事中監(jiān)督為事前監(jiān)管和預(yù)防,制定了《天增鎮(zhèn)農(nóng)村集體三資及工程建設(shè)項目招投標(biāo)程序》。對村集體資產(chǎn)、資源的承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣,房屋及道路等工程建設(shè)項目,一律實行公開招投標(biāo)管理。以此來規(guī)范農(nóng)村資產(chǎn)資源處置、工程項目的招投標(biāo)和大宗產(chǎn)權(quán)的交易行為。實行政府采購制度。凡是村里購買在1000元以上的大宗物品,必須履行規(guī)定程序后進行申請,由三資監(jiān)管中心進行審核評估后實行統(tǒng)一采購。招投標(biāo)制度的陽光作業(yè),堵塞了管理漏洞,消除了干部之間的隔閡和群眾對村干部的猜疑,密切了干群關(guān)系。
農(nóng)村三資管理自查報告 13
加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)督管理是維護集體經(jīng)濟組織和群眾利益、從源頭上預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要舉措。據(jù)休辦字【20xx】2號、休紀(jì)辦秘【20xx】5號、休農(nóng)字【20xx】27號及海政字【20xx】25號文件精神,我鎮(zhèn)十分重視,通過健全組織網(wǎng)絡(luò)、全面清理整頓、建立健全體制、創(chuàng)新監(jiān)管方式,實現(xiàn)了農(nóng)村集體"三資"的會計電算化、運行規(guī)范化、監(jiān)督即時化,加強了對農(nóng)村集體"三資"的管理,取得了良好的成效,現(xiàn)將各村自查工作開展情況總結(jié)如下:
一、各村資金管理情況。
貨幣資金管理方面,已經(jīng)嚴(yán)格執(zhí)行貨幣資金管理制度,不存在多頭開戶、公款私存現(xiàn)象,各村報賬員每月報賬都是實報實銷,不領(lǐng)取備用金,不存在坐收坐支、白條抵庫和無審批大額現(xiàn)金支出現(xiàn)象;現(xiàn)金、存款已嚴(yán)格執(zhí)行日清月結(jié)、賬賬相符的對賬制;收入支出已執(zhí)行"收支兩條線"制度;村組集體各項收入及時入賬,全部使用縣財政農(nóng)委監(jiān)制票據(jù),并由三資中心統(tǒng)一管理,所得收入納入三資代理服務(wù)中心帳內(nèi)核算;村組集體各項收支票據(jù)基本做到手續(xù)齊全,原始票據(jù)經(jīng)過村三委審核把關(guān),再由鎮(zhèn)政府審核審批;目前各村組非經(jīng)營性支出已嚴(yán)格自控,大額開支基本由兩委或村民代表會討論并附記錄,基本無新增債務(wù)發(fā)生。
二、資產(chǎn)資源管理情況。
各村組集體資產(chǎn)資源于20xx年度按市縣文件要求進行清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊,但隨著資產(chǎn)資源的變動,對新增資產(chǎn)資源或是報廢資產(chǎn)流轉(zhuǎn)資源的'動態(tài)發(fā)生,各村組對變動情況未進行核實登記,下步我們將進一步對轄區(qū)內(nèi)所有村組的資產(chǎn)資源現(xiàn)狀進行詳細的清產(chǎn)核資登記造冊;村組集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或是變更,資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項都經(jīng)過集體討論決定;村組集體重要固定資產(chǎn)、資源有專職坐班村干保管,已分村、分類建立了明細臺賬和資源登記簿,目前帳物需要清理核實;村組集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓都經(jīng)過村兩委會議研究,并簽訂承包租賃合同協(xié)議。
三、村組集體三資公開和民主監(jiān)督情況。
凡涉及農(nóng)村集體大額財務(wù)收支和資產(chǎn)資源處置等事項,各村提交村民代表會議討論決定,履行民主程序,實行民主決策;已逐步完善財務(wù)公開和民主理財制度,目前各村已對20xx年第四季度和20xx年第一季度財務(wù)收支情況在各村村務(wù)公開欄中公示,并上報回執(zhí)交由三資中心存檔;20xx年村兩委換屆前,鎮(zhèn)政府組織紀(jì)檢財政民政三資等對所轄12村的第xx屆財務(wù)收支余情況全部審計,經(jīng)公示后,各村無村民反饋信息。
四、及時組織各村報賬員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
為全面配合近期"陽光四務(wù)"、"村為主"的文件精神,加強各村報賬員業(yè)務(wù)素質(zhì),我鎮(zhèn)及時結(jié)合各級文件和村級報賬員業(yè)務(wù)實際操作水平,對各村兩委和報賬員文書進行了兩次培訓(xùn),并簽訂"村為主"考核機制,并結(jié)合20xx年第一季度各村財務(wù)情況予以逐村檢查指導(dǎo),并及時布置各村將第一季度財務(wù)收支余情況公開公示。鎮(zhèn)政府和三資辦將此項工作納入各村"四務(wù)"之一作為各村年終考核考評。
農(nóng)村三資管理自查報告 14
根據(jù)通財監(jiān)督(20xx)4號和通農(nóng)業(yè)(20xx)273號文件的要求。為進一步規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,健全制度機制,提高農(nóng)村集體“三資”管理水平和農(nóng)業(yè)三項補貼的使用效益,促進國家強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。我鎮(zhèn)對20xx年至20xx年農(nóng)村集體“三資”管理和農(nóng)業(yè)三項補貼進行了認真自查清理,現(xiàn)報告于后。
一、高度重視
為確保農(nóng)村集體“三資”清理和農(nóng)業(yè)三項補貼專項整治工作落到實處,鎮(zhèn)人民政府高度重視,成立了由鎮(zhèn)長xx任組長,分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長xx任副組長,黨政辦主任xx、財政所所長xx、xx,農(nóng)業(yè)服務(wù)站站長xx、農(nóng)業(yè)服務(wù)站工作人員xx等同志為成員的清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)我鎮(zhèn)實際制定了專項整治實施方案,由財政所和農(nóng)業(yè)服務(wù)站聯(lián)合辦公,于8月27日至9月15日對我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”和農(nóng)業(yè)三項補貼進行了全面的清理自查。
二、周密部署
為確保農(nóng)村集體“三資”清理和農(nóng)業(yè)三項補貼專項整治工作取得實效,鎮(zhèn)人民政府對此作出了專門的工作部署。一是召開了鎮(zhèn)、村干部會議,對此項工作的意義和目的進行了廣泛的宣傳;二是要求鎮(zhèn)村兩級干部要分村、分社召開好群眾會,就農(nóng)村集體“三資”管理和農(nóng)業(yè)三項補貼政策進行廣泛宣講,讓人民群眾廣泛知曉農(nóng)村集體“三資”管理的重要性和農(nóng)業(yè)三項補貼的使用范圍和補貼標(biāo)準(zhǔn)。三是以村為單位就“三資”管理進行逐項核對,查漏補缺做到應(yīng)登盡登,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。
三、具體做法
(一)、全面對農(nóng)村集體“三資”進行再次清理核實,并向群眾公示,接受群眾監(jiān)督。做到了“六查”:
一查農(nóng)戶對農(nóng)村集體“三資”管理政策的知曉度;
二查村、社在處置集體資源和資產(chǎn)中是否按規(guī)定程序召開了群眾會、村民代表大會進行公開評審,在進行承包、租賃、出讓中是否按集體資源和資產(chǎn)的`權(quán)屬簽訂相關(guān)合同和協(xié)議;
三查是否有貪污侵占、截留挪用集體收入、私設(shè)“小金庫”的行為;
四查在“三資”清理中是否有村、社干部私分、侵占行為;
五查村社財務(wù)制度是否健全,是否做到了村賬鄉(xiāng)管并及時向群眾公布;
六查各類補助、補償資金、“一事一議”資金是否及時入賬核算。
(二)、徹底對20xx年至20xx年農(nóng)業(yè)三項補貼進行了清理自查。
一是堅持公開,接受群眾監(jiān)督。即:公開補貼范圍、公開補貼標(biāo)準(zhǔn)、公開補貼對象、公開補貼紀(jì)律;
二是對所涉及的農(nóng)戶進行走訪調(diào)查,看農(nóng)戶“一卡通”賬上的資金是否與鎮(zhèn)財政所劃撥的資金相符;
三是查每一項補貼資金明細花名冊是否在村內(nèi)進行了公示;
四是通過內(nèi)查外調(diào)看是否有截留私分和代扣代繳農(nóng)戶費用的現(xiàn)象。
四、自查成效
通過近一個月的自查,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理全面完成,共登記各類資產(chǎn)9697.2萬元;各類資源性資產(chǎn)5691.7畝(其中集體山林5187畝,集體耕地504.7畝);清理中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)處置集體資產(chǎn)和流失現(xiàn)象。各種補助、補償資金、“一事一議”資金以及其他收入資金始終堅持了村賬鄉(xiāng)管的制度,堅持了民主決策、民主監(jiān)督、財務(wù)公開和分年度審核制度,無貪污、挪用以及私設(shè)“小金庫”的現(xiàn)象發(fā)生。
農(nóng)業(yè)三項補貼是以計稅面積為依據(jù),由鎮(zhèn)財政所和農(nóng)業(yè)服務(wù)站把資金直接確定到受補貼農(nóng)戶,制成表格清冊,分村公示無異議后,再由財政所劃撥到信用社,由信用社通過“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,沒有違規(guī)操作和優(yōu)親厚友截留私分及代扣代繳費用現(xiàn)象,農(nóng)戶滿意度較高。
五、存在的問題
。ㄒ唬、農(nóng)村集體“三資”管理中存在的問題:一是村社及農(nóng)戶對集體“三資”管理認識不高,參與意識不強;二是水利設(shè)施大多年久失修,蓄水、灌溉能力差;三是部分村級小學(xué)資產(chǎn)閑置,年久失修,管理維護難度大;四是村級道路等級低,質(zhì)量較差,通而不暢的現(xiàn)象突出,安全隱患多;五是大部分集體資源性資產(chǎn)閑置,未得到有效的開發(fā)利用。
。ǘ┺r(nóng)業(yè)三項補貼中存在的問題:一是由于大量農(nóng)民外出務(wù)工,農(nóng)田撂荒現(xiàn)象愈來愈嚴(yán)重,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣難度大,糧食播種面積逐年減少,糧食總產(chǎn)成逐年下降趨勢,惠農(nóng)補貼資金沒有真正調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性;二是農(nóng)業(yè)比較效益低,種植風(fēng)險大,糧食安全形勢嚴(yán)峻;三是為確保和諧穩(wěn)定農(nóng)業(yè)三項補貼資金均是按照面積平均分配,實難體現(xiàn)對種糧農(nóng)戶的補貼初衷。
農(nóng)村三資管理自查報告 15
為進一步加強集體資金、資產(chǎn)和資源管理,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,根據(jù)市委《關(guān)于開展農(nóng)村集體“三資”管理、強農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鞣桨浮返囊螅亦l(xiāng)周密組織,認真安排,及時整改,對全鄉(xiāng)的“三資”進行了一次全面清理,現(xiàn)將自查情況具體匯報如下:
一、農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況。
一是資金管理情況。各村(社)都能嚴(yán)格執(zhí)行國家《現(xiàn)金管理暫行條例》,建立了《農(nóng)村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時,都使用統(tǒng)一的專用票據(jù);村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分管,全鄉(xiāng)村級財務(wù)帳目、資金都是由鄉(xiāng)財政所代管。二是資產(chǎn)資源管理情況。農(nóng)村集體資產(chǎn)資源能夠按照有關(guān)規(guī)定清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)、登記造冊,確認其所有權(quán)和使用權(quán);村集體資產(chǎn)的取得、變更或終止,資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定或變更,資產(chǎn)的購置、變賣、報廢等事項,大部分經(jīng)村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產(chǎn)資源的承包、租賃、出讓,一般經(jīng)村“兩委”會議研究。
二、農(nóng)村集體“三資”清理工作的進展情況。
一是成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,負責(zé)對全鄉(xiāng)7個村(社)的農(nóng)村集體“三資”清理工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo),明確工作職責(zé),切實負起責(zé)任。各村也都成立相應(yīng)的清查小組。二是清理核查農(nóng)村集體“三資”情況。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組成的“三資”清查小組,按照清理核查的.范圍全面進行核查,如實填報核查結(jié)果,并將這些數(shù)據(jù)通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開,接受群眾監(jiān)督。對各村的“三資”情況進行分類匯總,登記造冊,建立臺帳。每冊臺賬一式兩份,一份由村委會保管,一份由鄉(xiāng)財政所保管。三是建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管制度。各村都建立了《農(nóng)村集體貨幣資金管理制度》、《農(nóng)村集體收入管理制度》、《農(nóng)村集體支出管理制度》、《農(nóng)村集體費用管理制度》、《經(jīng)濟合同管理制度》等監(jiān)管制度。
三、存在問題
村(社)財務(wù)人員力量薄弱,主要表現(xiàn)在對農(nóng)村財務(wù)和計算機知識掌握欠缺。
四、整改意見
一是完善制度,規(guī)范操作。針對存在問題進一步完善原有農(nóng)村集體“三資”管理、財務(wù)公開等相關(guān)制度,充分利用現(xiàn)代信息平臺技術(shù)提高“三資”管理水平。二是加強培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)。定期在村(社)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),將財務(wù)管理、公有資產(chǎn)監(jiān)管等制度作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,不斷更新知識,提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,進一步規(guī)范財務(wù)檔案。三是嚴(yán)明紀(jì)律,加強管理。圍繞群眾關(guān)心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關(guān)的問題開展監(jiān)督檢查工作,切實加強農(nóng)村集體“三資”管理,維護好農(nóng)民群眾的利益,確保社會和諧穩(wěn)定。
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