湖南省濕地公園管理辦法

　　導語：濕地被稱為“地球之腎”涵養(yǎng)水源、調(diào)蓄洪水、保護生物多樣性等方面發(fā)揮著重要作用!歡迎閱讀，僅供參考，更多相關(guān)的知識，請關(guān)注文書幫的欄目!

　　湖南省濕地公園管理辦法

　　對于省級濕地公園的申報條件，《辦法》規(guī)定：一是濕地生態(tài)系統(tǒng)在全省或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性、示范性，或者濕地生物多樣性豐富，生物物種獨特;二是自然景觀優(yōu)美，或者具有較高的歷史文化價值、特殊科學研究、宣傳教育價值;三是面積在20公頃以上，且能保持濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性，濕地面積比例不低于規(guī)劃總面積的30%……

　　此外，《辦法》還明確提出，濕地公園所在地人民政府應(yīng)確保濕地公園生態(tài)用水安全，不得在上游或周邊建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目和設(shè)施;禁止擅自占用、征收、征用濕地公園的土地，確需使用的，應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，濕地公園內(nèi)禁止開礦、采石、采沙、取土等行為，禁止從事任何不符合濕地公園主體功能定位的建設(shè)項目和開發(fā)活動。

　　值得一提的是，《辦法》第四條專門指出，濕地公園建設(shè)屬于社會公益事業(yè)，以所屬地方政府投資建設(shè)為主，鼓勵社會資金參與濕地公園建設(shè)。

　　今年爭取新建5處國家級

　　據(jù)了解，濕地公園分為國家濕地公園、省級濕地公園和市、縣級濕地公園。“十二五”期間，湖南新增國家濕地公園40處，并實施了24個濕地保護與恢復(fù)工程項目;截至目前，湖南濕地保護率已經(jīng)達到69.30%，高于全國43.51%的平均水平。

　　在今年，省林業(yè)廳將繼續(xù)實行濕地保護工作計劃，推進 “美麗濕地”建設(shè)，爭取新建5處國家濕地公園(試點)，并完成松雅湖等8處國家濕地公園試點建設(shè)評估驗收，使全省濕地保護率維持在72%以上。

　　而在“十三五”規(guī)劃中，省林業(yè)廳提出，將繼續(xù)完善生態(tài)保護體系建設(shè)，抓好濕地公園的建立工作，爭取新建11個國家級濕地公園、10個省級濕地公園;同時，以全省濕地保護率≥72%為目標，使全省國家濕地公園總數(shù)達到60處，國家濕地公園驗收授牌達40處，20處國家濕地公園繼續(xù)開展試點建設(shè)。

　　附：

　　湖南省濕地公園管理辦法(試行)

　　第一條為規(guī)范濕地公園建設(shè)與管理，加強濕地保護，促進濕地資源可持續(xù)利用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱濕地公園，是指以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的，可供開展?jié)竦乇Ｗo恢復(fù)、宣傳教育、科研監(jiān)測、生態(tài)旅游等活動的特定區(qū)域。

　　第三條濕地公園建設(shè)應(yīng)遵循“全面保護、科學修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的原則。

　　第四條濕地公園建設(shè)是全省生態(tài)建設(shè)的重要組成部分，屬社會公益事業(yè)，以所屬地方政府投資建設(shè)為主，依法享受國家生態(tài)建設(shè)有關(guān)政策、項目支持及資金扶持。鼓勵社會資金參與濕地公園建設(shè)。

　　第五條濕地公園分為國家濕地公園、省級濕地公園和市、縣級濕地公園。

　　第六條國家濕地公園的設(shè)立、建設(shè)和管理按照《國家濕地公園管理辦法(試行)》(林濕發(fā)〔2010〕1號)執(zhí)行。國家濕地公園從省級濕地公園中推薦晉升。

　　鼓勵有條件的地方依法依規(guī)設(shè)立市、縣級濕地公園。其設(shè)立、建設(shè)和管理參照本辦法執(zhí)行。

　　第七條湖南省林業(yè)廳主管全省濕地公園工作。

　　市、縣級林業(yè)主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)濕地公園工作。

　　第八條具備下列條件的濕地，可以申請設(shè)立省級濕地公園：

　　(一)濕地生態(tài)系統(tǒng)在全省或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性;或者區(qū)域地位重要，濕地主體功能具有示范性;或者濕地生物多樣性豐富;或者生物物種獨特。

　　(二)自然景觀優(yōu)美，或者具有較高的歷史文化價值，或者具有重要或者特殊科學研究、宣傳教育價值。

　　(三)面積在20公頃以上，且能保持濕地生態(tài)系統(tǒng)完整性，濕地面積比例不低于規(guī)劃總面積的30%。

　　(四)范圍與自然保護區(qū)、森林公園等沒有重疊或者交叉。

　　第九條申請建立省級濕地公園，應(yīng)當提交下列材料：

　　(一)所在地縣級以上人民政府申請建立省級濕地公園的文件(跨縣級以上行政區(qū)域的，需提交相關(guān)縣級及市級人民政府申請建立省級濕地公園的文件)和設(shè)立擬建省級濕地公園管理機構(gòu)并將其納入財政預(yù)算的承諾文件。

　　(二)擬建省級濕地公園總體規(guī)劃及其電子文本。

　　(三)縣級以上人民政府出具的擬建濕地公園土地權(quán)屬清晰、無爭議，以及相關(guān)權(quán)利人同意納入濕地公園管理的證明文件或材料。

　　(四)反映擬建省級濕地公園現(xiàn)狀的影像資料和圖片資料。

　　(五)省級濕地公園申報表及所在市州林業(yè)主管部門意見。

　　第十條湖南省林業(yè)廳對省級濕地公園申請材料進行審核，對申請材料符合要求的，組織專家進行實地考察和評估，由專家評審委員會出具考察評估報告。

　　申報單位須按照專家評估意見和建議完善總體規(guī)劃等相關(guān)材料，并提交湖南省林業(yè)廳。

　　通過專家考察和評估，并經(jīng)湖南省林業(yè)廳審核符合條件的，由湖南省林業(yè)廳在擬建濕地公園所在地公示5個工作日。公示后無異議的，予以批復(fù)同意設(shè)立省級濕地公園。

　　第十一條省級濕地公園專家評審委員會由湖南省林業(yè)廳組織有關(guān)專家組成。

　　省級濕地公園的考察評估應(yīng)邀請所在地政府及國土、水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門參加有關(guān)會議。

　　第十二條省級濕地公園采取下列方式命名：湖南省+市或者縣(市、區(qū))名+濕地名+省級濕地公園。

　　第十三條省級濕地公園所在地縣級人民政府應(yīng)當在批準設(shè)立省級濕地公園之日起30個工作日內(nèi)對濕地公園的名稱、位置、范圍等予以公告，90個工作日內(nèi)組織相關(guān)部門按照總體規(guī)劃確定的范圍和界線完成標樁定界。

　　第十四條?省級濕地公園所在地人民政府應(yīng)當設(shè)立專門的管理機構(gòu)，負責省級濕地公園的保護和管理工作。

　　第十五條濕地公園管理機構(gòu)的職責是：

　　(一)貫徹落實濕地保護相關(guān)法律、法規(guī)，開展?jié)竦乇Ｗo宣傳教育。

　　(二)組織實施濕地公園總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，保護和合理利用資源。

　　(三)制定和實施濕地公園管理制度。

　　(四)負責濕地資源的調(diào)查、監(jiān)測、評估和建檔工作。

　　(五)上級交辦的其他相關(guān)工作。

　　第十六條濕地公園總體規(guī)劃必須委托有相應(yīng)資質(zhì)等級的規(guī)劃設(shè)計單位承擔，參照有關(guān)規(guī)定編制。

　　第十七條濕地公園內(nèi)根據(jù)保護與管理的需要實行分區(qū)管理，一般可分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)、管理服務(wù)區(qū)等。

　　濕地保育區(qū)除開展保護、監(jiān)測等必需的保護管理及科研活動外，不得進行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護管理無關(guān)的其他活動。恢復(fù)重建區(qū)僅能開展培育和恢復(fù)濕地的相關(guān)活動。宣教展示區(qū)可開展以生態(tài)展示、科普教育為主的活動。合理利用區(qū)可開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)旅游等活動。管理服務(wù)區(qū)可開展管理、接待和服務(wù)等活動。

　　第十八條濕地公園的更名、撤銷、范圍的變更應(yīng)當報原批準部門批準。

　　第十九條除法律法規(guī)另有規(guī)定外，濕地公園內(nèi)禁止開(圍)墾濕地、開礦、采石、采沙、取土等行為，禁止從事任何不符合濕地公園主體功能定位的建設(shè)項目和開發(fā)活動。

　　第二十條禁止擅自占用、征收、征用濕地公園的土地。確需占用、征收、征用的，應(yīng)當依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二十一條濕地公園所在地人民政府應(yīng)確保濕地公園生態(tài)用水安全，不得在上游或周邊建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目和設(shè)施。

　　第二十二條濕地公園應(yīng)當建立和完善科普宣教解說系統(tǒng)，設(shè)置宣教設(shè)施和相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施，宣傳濕地功能和價值，提高公眾的濕地保護意識。

　　第二十三條濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當定期組織開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測，建立檔案，并根據(jù)監(jiān)測情況采取相應(yīng)的保護管理措施。

　　第二十四條湖南省林業(yè)廳依照有關(guān)規(guī)定組織開展省級濕地公園的檢查評估工作。對不合格的，責令其限期整改。整改仍不合格的，取消其“省級濕地公園”稱號。

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