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大連市城市廢棄物管理辦法（全文）
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《大連市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，制定本辦法。下面是小編為您精心整理的有關(guān)大連市城市廢棄物管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對城市廢棄物管理，維護(hù)清潔、優(yōu)美、舒適的城市生產(chǎn)、生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《大連市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廢棄物，是指單位和個(gè)人在生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)和日常生活中產(chǎn)生并需要丟棄和排放的固態(tài)、液態(tài)(不含通過城市排水管網(wǎng)排放的廢水)物質(zhì)。
第三條 大連市城市規(guī)劃區(qū)及建制鎮(zhèn)內(nèi)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。
第四條 市及縣(市)、區(qū)人民政府和大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大連保稅區(qū)、大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大連金石灘國家旅游度假區(qū)管委會(huì)城市建設(shè)管理部門，是所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，其所屬的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)廢棄物日常管理工作。
各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府在環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域的廢棄物管理工作。
第五條 各級環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對廢棄物的產(chǎn)生實(shí)行有效控制，逐步實(shí)行廢棄物的分類排放、收集、運(yùn)輸和處理，開展多層次廢棄物無害化處理技術(shù)的開發(fā)研究和推廣應(yīng)用，搞好廢物的綜合利用。
第二章 廢棄物的清掃、收集和運(yùn)輸
第六條 單位(含個(gè)體經(jīng)營者，下同)所管理的樓(院)、場(所)和陸域、水域內(nèi)產(chǎn)生的廢棄物，由本單位負(fù)責(zé)清掃、收集和排放。
無能力清掃、收集和排放本單位所產(chǎn)生廢棄物的，可向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)提出申請，實(shí)行有償委托管理。有償委托服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法，由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)部門制定。
單位或個(gè)人從事廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)的，應(yīng)到環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)備案。
第七條 單位排放(含臨時(shí)排放)廢棄物，應(yīng)向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)申報(bào)廢棄物種類、日產(chǎn)生量、存放地點(diǎn)等事項(xiàng)，取得排放(臨時(shí)排放)許可證后，按照許可證規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行排放。
居民(含外來人員)生活廢棄物，應(yīng)在指定的時(shí)間、地點(diǎn)傾倒或堆放，并按市政府的規(guī)定繳納衛(wèi)生費(fèi);因裝飾、裝修等原因產(chǎn)生的砂石、木料等廢棄物需要排放的，應(yīng)向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，繳納排放費(fèi)后，按指定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行排放。
第八條 禁止隨地吐痰、吐口香糖或亂扔瓜果皮核、包裝物品等廢棄物;禁止將非生活廢棄物倒入垃圾容器內(nèi)或與生活廢棄物混合排(存)放。
第九條 實(shí)行生活廢棄物袋裝或分類收集的地區(qū)，單位和居民應(yīng)當(dāng)按環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的要求，將廢棄物裝入分類收集袋或處置用具(設(shè)施)內(nèi)。
第十條 從事餐飲業(yè)的單位，應(yīng)當(dāng)將其產(chǎn)生的廢棄物放入自備的垃圾容器內(nèi)，按環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的方式排放。
第十一條 產(chǎn)生易燃易爆、含毒含菌或含有放射性、腐蝕性廢棄物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定將有害廢棄物單獨(dú)密封存放，并設(shè)置識別標(biāo)志。
第十二條 丟棄家俱、辦公用俱、家用電器、自行車等大件廢棄物的單位和個(gè)人，應(yīng)報(bào)經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)同意，在規(guī)定時(shí)間和指定的收集場所堆放。
第十三條 廢棄物應(yīng)當(dāng)按照下列要求及時(shí)清運(yùn)：
(一)生活廢棄物、有害廢棄物，當(dāng)月清運(yùn);
(二)維修和疏通化糞池、下水道、排水溝(井)、鋪設(shè)人行道磚和修剪樹木等作業(yè)產(chǎn)生的廢棄物，隨產(chǎn)隨清;
(三)儲(chǔ)(化)糞池的糞便，以及其他廢棄物，應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的要求定期清運(yùn)。
第十四條 運(yùn)輸廢棄物的單位和個(gè)人，應(yīng)到環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)辦理廢棄物運(yùn)輸證，簽訂運(yùn)輸責(zé)任書，按照運(yùn)輸證的規(guī)定進(jìn)行運(yùn)輸和排卸。
第十五條 運(yùn)輸液體和易飛揚(yáng)、易散漏廢棄物的車輛，要密閉或覆蓋。對運(yùn)輸糞便、污物和有害廢棄物，應(yīng)使用專用密封車輛。嚴(yán)禁在運(yùn)輸中撒漏廢棄物。
廢棄物運(yùn)輸車輛應(yīng)做到車容整潔、標(biāo)志清晰、車體完整，并具備與所運(yùn)輸廢棄物性質(zhì)相適應(yīng)的條件和設(shè)施。
第三章 廢棄物的控制、利用和處理
第十六條 進(jìn)行城市建設(shè)和生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取各種措施避免或減少廢棄物的產(chǎn)生。產(chǎn)生廢棄物量較大的單位，應(yīng)安裝使用物料粉碎、壓縮或渣水分離等設(shè)備，減少廢棄物的排放量。
第十七條 在城市內(nèi)銷售的各類商品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理包裝，減少包裝物的比重，并在包裝物的外部注明廢棄物處理或回收利用的字樣或圖樣。包裝物應(yīng)采用紙制品或其他可回收利用的材料。
第十八條 商業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步組織凈菜進(jìn)城或凈菜加工上市，減少蔬菜垃圾。
第十九條 在環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排下，對廢棄物集中進(jìn)行無害化處理。其中，含毒含菌垃圾必須進(jìn)行焚燒，其殘?jiān)?jīng)鑒定檢驗(yàn)達(dá)到規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，方可到指定地點(diǎn)進(jìn)行無害化處理。
易燃易爆、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)廢棄物，按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十條 單位和個(gè)人需要利用廢棄物的，應(yīng)向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)申請登記，由環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排調(diào)撥。
單位或個(gè)人自行處理廢棄物的，應(yīng)經(jīng)市環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門批準(zhǔn)，按照環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
第二十一條 城市糞便處理應(yīng)逐步納入城市污水處理系統(tǒng)。無污水管網(wǎng)的地區(qū)，應(yīng)建造符合衛(wèi)生要求的化糞池處理設(shè)施。
第二十二條 廢棄物處理廠(場)的建設(shè)和管理應(yīng)符合國家和地方規(guī)定的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求。
進(jìn)廠(場)人員或車輛應(yīng)遵守廢棄物處理廠(場)內(nèi)的規(guī)章制度，服從廢棄物處理廠(場)管理人員的調(diào)度和管理。
在廢棄物處理廠(場)內(nèi)進(jìn)行廢舊物品撿拾的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)申辦回收撿拾證，撿拾的廢舊物品，由廢棄物處理單位統(tǒng)一收購。禁止在城市市區(qū)內(nèi)撿拾廢棄物。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第二十三條 認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在廢棄物管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由各級人民政府(管委會(huì))或環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 違反本辦法的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)給予警告，并按下列規(guī)定處以罰款：屬于非經(jīng)營活動(dòng)的，處1000元以下罰款。屬于經(jīng)營活動(dòng)，有違法所得的，處5000元以上3萬元以下罰款;無違法所得的，處1000元以上1萬元以下罰款。
第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以按照行政復(fù)議、行政訴訟的法律規(guī)定，依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處罰決定的，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十六條 拒絕、阻礙環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十七條 市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)在城市廢棄物管理方面的職責(zé)分工和管理權(quán)限，由市城市建設(shè)管理局按管理體制和工作需要另行規(guī)定。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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