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天津市公物拍賣(mài)管理辦法（全文）
導(dǎo)語(yǔ)：1993年6月14日市人民政府批轉(zhuǎn)，1998年1月5日根據(jù)市人民政府《關(guān)于修改批轉(zhuǎn)市法制辦、體改委擬訂的<天津市公物拍賣(mài)管理辦法>的通知》修訂發(fā)布。下面是小編收集的天津市公物拍賣(mài)管理辦法，歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，管好國(guó)家財(cái)產(chǎn)，減少財(cái)政流失，規(guī)范公物拍賣(mài)，根據(jù)法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 拍賣(mài)是指以公開(kāi)競(jìng)價(jià)形式，將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買(mǎi)賣(mài)方式。
第三條 拍賣(mài)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)和政策，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第二章 拍賣(mài)范圍
第四條 拍賣(mài)范圍：
(一)各級(jí)司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)及有關(guān)單位依法查處的違法、違章、罰沒(méi)等物品，依法不返還的追回贓物，以及變價(jià)、抵押等需處理的各類(lèi)物品(包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn))。
(二)鐵路、港口、民航、郵電、公路等交通運(yùn)輸部門(mén)和公安、財(cái)政、海關(guān)等部門(mén)獲得的無(wú)主物品。
(三)司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)依照法律程序需強(qiáng)制執(zhí)行公開(kāi)處理的物品或變價(jià)抵押品。
(四)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)立學(xué)校、國(guó)有企業(yè)等需公開(kāi)出售的更替淘汰物品。
(五)宣布破產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)和國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)委托拍賣(mài)的物品(包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn))。
第五條 大宗商品、重要生產(chǎn)資料及專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)商品，可采取招標(biāo)或定向拍賣(mài)方式，首先拍賣(mài)給有該類(lèi)商品經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè);糧、油和鮮活商品，應(yīng)委托政府指定的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)或集貿(mào)市場(chǎng)就地拍賣(mài);罰沒(méi)物品中的違禁品和假冒商品，按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定交由專(zhuān)管部門(mén)處理，不得使其流入市場(chǎng)。
第六條 執(zhí)法部門(mén)罰沒(méi)的金銀首飾物品須經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定后方可拍賣(mài)。
第七條 文物部門(mén)以及銀行、保險(xiǎn)公司、典當(dāng)行等金融機(jī)構(gòu)需處理的各類(lèi)抵押品(包括動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，不含有價(jià)證券)、理賠后回收的物品的拍賣(mài)辦法，按國(guó)務(wù)院有關(guān)精神另行規(guī)定。
第三章 拍賣(mài)機(jī)構(gòu)
第八條 市商業(yè)委員會(huì)是本市拍賣(mài)業(yè)的行政主管部門(mén)。
市拍賣(mài)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)按照總體規(guī)劃、合理布局、從嚴(yán)審批、適度發(fā)展的原則，加強(qiáng)對(duì)拍賣(mài)業(yè)的管理，促進(jìn)其健康發(fā)展。
第九條 經(jīng)營(yíng)公物拍賣(mài)業(yè)務(wù)的企業(yè)必須是經(jīng)市拍賣(mài)業(yè)行政主管部門(mén)指定的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)，并應(yīng)具備以下條件：
(一)持有工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的特業(yè)許可證;
(二)具有一定數(shù)量的從事拍賣(mài)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(三)獨(dú)立核算、照章納稅、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。
第四章 拍賣(mài)活動(dòng)
第十條 委托拍賣(mài)公物的單位應(yīng)先填制需變價(jià)出售的公物清單，持單位證明，與拍賣(mài)機(jī)構(gòu)簽訂《委托拍賣(mài)協(xié)議書(shū)》，并將公物清單同時(shí)報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第十一條 拍賣(mài)機(jī)構(gòu)對(duì)委托拍賣(mài)的公物進(jìn)行審核、整理、分類(lèi)、編號(hào)，根據(jù)物品的種類(lèi)和委托方的要求，可采取有保留價(jià)和無(wú)保留價(jià)兩種拍賣(mài)方式。
第十二條 有保留價(jià)拍賣(mài)，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)拍賣(mài)技術(shù)人員與財(cái)政部門(mén)、委托方共同議定拍賣(mài)標(biāo)的保留價(jià)，保留價(jià)確定后，單方無(wú)權(quán)變更。凡通過(guò)拍賣(mài)行拍賣(mài)的企業(yè)國(guó)有固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估，確定拍賣(mài)保留價(jià)。無(wú)保留價(jià)拍賣(mài)，由拍賣(mài)機(jī)構(gòu)按無(wú)保留價(jià)拍賣(mài)程序組織。
第十三條 對(duì)多次變更保留價(jià)仍未拍賣(mài)出去的公物，經(jīng)委托方和拍賣(mài)機(jī)構(gòu)協(xié)商，可作價(jià)收購(gòu)處理。
第十四條 公物拍賣(mài)可采取綜合拍賣(mài)或?qū)ｍ?xiàng)拍賣(mài)等形式。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)拍賣(mài)，拍賣(mài)機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)共同組織進(jìn)行。
第十五條 拍賣(mài)機(jī)構(gòu)須在公開(kāi)拍賣(mài)前七日公布拍賣(mài)物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等情況和看貨、拍賣(mài)的時(shí)間、地點(diǎn)。
第十六條 商業(yè)、物資經(jīng)營(yíng)單位參與競(jìng)買(mǎi)重要生產(chǎn)資料和專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)商品時(shí)，必須持有準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)該類(lèi)商品的工商執(zhí)照和有關(guān)許可證明。
第十七條 定向拍賣(mài)的競(jìng)買(mǎi)人范圍，由委托單位和拍賣(mài)機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定確定。
第十八條 拍賣(mài)成交后，競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)與拍賣(mài)機(jī)構(gòu)簽訂經(jīng)公證的《拍賣(mài)成交確認(rèn)書(shū)》。拍賣(mài)一經(jīng)成交，各方均不得反悔，違者應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。
第十九條 已拍賣(mài)出的各類(lèi)物品(包括機(jī)動(dòng)車(chē)輛、房屋等)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)憑拍賣(mài)機(jī)構(gòu)的拍賣(mài)憑證或發(fā)票辦理財(cái)產(chǎn)所有權(quán)(包括牌照、產(chǎn)權(quán)證等)轉(zhuǎn)移變更手續(xù)。
第二十條 拍賣(mài)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期將拍賣(mài)出的公物清單和成交額報(bào)送委托單位和同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
第五章 拍賣(mài)的收費(fèi)與收入的處理
第二十一條 拍賣(mài)機(jī)構(gòu)拍賣(mài)本辦法第 四條規(guī)定的公物成交的，拍賣(mài)人可以向買(mǎi)受人收取不超過(guò)拍賣(mài)成交價(jià)5%的傭金。收取傭金的比例按照同拍賣(mài)成交價(jià)成反比例的原則確定。
拍賣(mài)未成交的，拍賣(mài)人可以向委托人收取約定的費(fèi)用;未作約定的，可以向委托人收取為拍賣(mài)支出的合理費(fèi)用。
第二十二條 拍賣(mài)收入為物品實(shí)際拍賣(mài)成交額減除拍賣(mài)手續(xù)費(fèi)。
第二十三條 執(zhí)法機(jī)關(guān)的罰沒(méi)物品拍賣(mài)后所得收入，由委托拍賣(mài)的執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)、足額上繳財(cái)政，不得挪用或截留。罰沒(méi)收入上繳財(cái)政和執(zhí)法機(jī)關(guān)辦案費(fèi)用問(wèn)題，按國(guó)務(wù)院、財(cái)政部和市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
其他委托單位處理各類(lèi)物品的拍賣(mài)收入，由拍賣(mài)機(jī)構(gòu)返還委托單位�？铐�(xiàng)的使用按市財(cái)政局現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
第六章 違章處理與監(jiān)督
第二十四條 拍賣(mài)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反有關(guān)規(guī)定參與競(jìng)買(mǎi)或者委托他人代為競(jìng)買(mǎi)的，由工商行政管理部門(mén)對(duì)拍賣(mài)人給予警告，可以處拍賣(mài)傭金一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十五條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定，不經(jīng)過(guò)公開(kāi)拍賣(mài)私自處理公物的，將視其情節(jié)，追究責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第二十六條 未經(jīng)市拍賣(mài)業(yè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)拍賣(mài)業(yè)務(wù)。擅自經(jīng)營(yíng)拍賣(mài)業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，由工商行政管理部門(mén)予以取締，沒(méi)收違法所得，并可以處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。
第七章 附則
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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