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最新版遼陽市人才市場管理辦法
2000年11月21日市政府第39次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布實行。下面是小編為您精心整理的有關(guān)最新版遼陽市人才市場管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 為實現(xiàn)人才市場管理的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，保護人才和用人單位的合法權(quán)益，合理有效地開發(fā)利用人才資源，根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)的人才市場管理。
第三條 本辦法所稱人才是指具有中專以上學(xué)歷或取得專業(yè)技術(shù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員，以及其他具有一定的專業(yè)特長和管理水平，從事專業(yè)技術(shù)和管理工作的人員。
本辦法所稱人才市場管理是指對人才市場中介機構(gòu)、用人單位招聘及個人應(yīng)聘等活動的管理。
第四條 人才市場的活動必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，尊重人才擇業(yè)和單位用人的自主權(quán)。
第五條 各縣(市)區(qū)人民政府和市政府各有關(guān)部門應(yīng)當把培育和發(fā)展人才市場工作納入工作規(guī)劃，采取有效措施促進人才市場的發(fā)展。
第六條 市人民政府人事行政主管部門(以下簡稱人事行政主管部門)是我市人才市場的主管部門。其主要職責是：
(一)負責貫徹有關(guān)人才市場的法規(guī)、規(guī)章和制定本行政區(qū)域內(nèi)人才市場管理政策和發(fā)展規(guī)劃;
(二)負責本行政區(qū)域內(nèi)人才市場的培育、組織、協(xié)調(diào)、管理;
(三)對人才市場活動中違反法律、法規(guī)和政策的行為予以查處。
市人才市場管理機構(gòu)受人事行政主管部門委托，具體負責人才市場的管理工作。
各縣(市)區(qū)人事行政部門負責本區(qū)域內(nèi)的人才市場管理工作。
第七條 工商、財政、稅務(wù)、物價等部門應(yīng)當按照各自職責，配合人事行政主管部門做好人才市場管理工作。
第八條 設(shè)立人才服務(wù)組織應(yīng)當具備下列條件：
(一)有開展人才服務(wù)活動的場所和10萬元以上的資金;
(二)有3名以上經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并持有《人才服務(wù)上崗證》的工作人員;
(三)有明確的業(yè)務(wù)服務(wù)范圍和健全可行的規(guī)章制度;
(四)能夠獨立享有民事權(quán)利，承擔民事責任;
(五)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條 設(shè)立人才服務(wù)組織應(yīng)當以書面形式向市人才市場管理機構(gòu)提出申請，說明人才服務(wù)組織的性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、人員構(gòu)成、辦公場地、資金等情況。人才市場管理機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)答復(fù)。人才市場管理機構(gòu)應(yīng)當自收到申請之日起30日予以答復(fù)。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)《人才服務(wù)許可證》(以下簡稱《許可證》)。
第十條 人才服務(wù)組織持《許可證》到工商部門門注冊登記，營業(yè)執(zhí)照。
第十一條 人才服務(wù)組織的業(yè)務(wù)范圍：
(一)提供人才供求信息和咨詢服務(wù);
(二)接受用人單位委托，為其招聘人才;
(三)接受人個委托，向用人單位推薦人才;
(四)組織智力開發(fā)、向用人單位推薦人才;
(五)開展人才測評;
(六)經(jīng)批準的其他業(yè)務(wù)。
第十二條 人事行政主管部門設(shè)立的人才服務(wù)組織除從事本辦法第十一條規(guī)定的各項業(yè)務(wù)處，受人事行政主管部門委托，可以依法開展下列業(yè)務(wù)：
(一)受用人單位或個人委托的人事代理;
(二)辦理流動人才的聘用合同簽證;
(三)管理流動人才人事檔案;
(四)負責流動人才出國政審;
(五)組織流動人才專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考評;
(六)代理流動人才社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險等社會保障業(yè)務(wù)。
(七)開發(fā)《遼陽市人事代理暫行辦法》(市政認第40號令)所規(guī)定的其他人事代理業(yè)務(wù)。
第十三條 人才服務(wù)組織不得超越規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍開展活動，不得提供虛假信息。
第十四條 人才服務(wù)組織提供服務(wù)應(yīng)當按國家和省、市有關(guān)部門的規(guī)定收取服務(wù)費，不得擅自增加項目，提高收費標準。
第十五條 人才市場管理實行年檢制度，由市人才市場管理機構(gòu)對各類人才服務(wù)組織實行年檢。各類人才服務(wù)組織應(yīng)當于每年11月末向市人才市場管理機構(gòu)提交年度檢驗報告書。
第十六條 人才流動應(yīng)當在保證市以上重點建設(shè)工程和重大科研項目人才前提下、鼓勵、引導(dǎo)各類人才向國家、省、市重點加強行業(yè)、部門、地區(qū)流動。
第十七條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，人才流動不受單位性質(zhì)、個人身份、專業(yè)和性別等條件的限制。
第十八條 要求流動的人員應(yīng)當向所在單位提交申請，寫明流動原因、方式和去向。所在單位應(yīng)當自收到申請30日內(nèi)予以答復(fù)，逾期不答復(fù)視為同意流動。所在單位不同意流動的，寫出書面說明。對同意或視為同意流動的人員，應(yīng)由所在單位在簽署同意流動意見后10日內(nèi)向市人才管理機構(gòu)移交人事檔案并按有關(guān)規(guī)定輸流動、辭職等手續(xù)。
第十九條 流動人員離開原單位時不得私自帶走原單位的科研成果、技術(shù)資料，不得泄露國家機密和原單位的商業(yè)秘密，不得侵犯原單位技術(shù)權(quán)益。
第二十條 有下列情況之一人員不準流動：
(一)承擔國家、省、市及地方重點建設(shè)工程、科研項目的主要技術(shù)、管理人員，工程、項目完成前未結(jié)單位同意的;
(二)涉及國家秘密，保密期未滿的;
(三)司法行政或行政機關(guān)正在審查，尚未結(jié)案的;
(四)在特殊崗位上工作，流動后可能對單位造成重大損失的;
(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他不準流動的。
第二十一條 用人單位面向公開招聘人才一般應(yīng)當在人事行政部門設(shè)立的人才市進行。情況特殊的，也可以通過新聞媒體刊播人才招聘啟事等方式進行。
第二十二條 用人單位招聘人才，應(yīng)當向市人事行政部門設(shè)立的人才服務(wù)組織出具營業(yè)執(zhí)照(副本)，招聘簡章(擬聘專業(yè)、數(shù)量、條件、方式、待遇)等證件和材料。
第二十三條 外地用人單位到我市招聘人才，應(yīng)當特當?shù)卣耸滦姓块T或人才市場管理機構(gòu)出具的介紹信(函)、用人單位有效證件、承辦人身份及授權(quán)委托證明等，經(jīng)市人才市場管理機構(gòu)批準后，方可招聘。
第二十四條 用人單位通過新聞媒體刊播人才招聘啟事，必須經(jīng)市人才市場管理機構(gòu)審批，未經(jīng)批準的人才招聘啟事，任何新聞媒體和廣告經(jīng)營單位不得刊登、播放。
第二十五條 人才服務(wù)組織舉辦各類人才交流招聘會，應(yīng)當于招聘會召開30日前向市人才市場管理機構(gòu)提出申請，未經(jīng)批準不得舉辦。
舉力人才交流會，應(yīng)當按省以上人事行政部門規(guī)定的條件進行，主辦者應(yīng)當對參加交流招聘會的單位進行資格審查，并對招聘中的各項活動進行監(jiān)督。
第二十六條 用人單位現(xiàn)應(yīng)聘人員實行合同管理，聘用合同簽訂變更應(yīng)當平等自愿，雙方協(xié)商一致。合同應(yīng)當就服務(wù)期限、聘用崗位(專業(yè))、出資培訓(xùn)、因工傷亡、住房、保險、醫(yī)療、福利待遇等進行約定。雙方所簽合同必須經(jīng)市人才市場管理機構(gòu)簽證。
第二十七條 用人單位不得采取非正常手段招聘人才，不得聘用與單位尚未解除聘用合同或未辦妥離職手續(xù)的人員。招聘過程中，用人單位不得以任何名義向應(yīng)聘者收取費用(包括報名費、咨詢費、人才評價費、考核考試費、風(fēng)險抵押金等)。
第二十八條 市人事行政部門設(shè)立的人才服務(wù)組織應(yīng)當根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展需要和人才市場需求，進行人才開發(fā)，培養(yǎng)緊缺人才，開展各類專業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員知識更新培訓(xùn)，提高人才專業(yè)水平和能力。
第二十九條 人才開發(fā)和培訓(xùn)主要包括下列內(nèi)容：
(一)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，還必須關(guān)院�；蛏鐣鷮W(xué)單位聯(lián)合開展人才開發(fā)，培養(yǎng)緊缺人才;
(二)受企事業(yè)單位或個人委托，對轉(zhuǎn)崗、下崗、待聘的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員進行專業(yè)知識更新和崗位資格培訓(xùn)以及急需專業(yè)的相關(guān)培訓(xùn)，受人事行政部門委托，開展國家公務(wù)員的各類培訓(xùn);
(三)對國家機關(guān)補充工作人員和晉升各類專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試前培訓(xùn);
(四)接受有關(guān)部門、單位和個人委托的其他培訓(xùn)。
第三十條 通過人才管理機構(gòu)委托各類高、中等院校培訓(xùn)或定向委托培養(yǎng)，取得畢業(yè)證書或合格證書的人員可進入人才市場優(yōu)先推薦，對找到接收單位的予以辦理聘用手續(xù)。
第三十一條 未經(jīng)人才市場管理機構(gòu)批準，人才服務(wù)組織不得擅自開展人才開發(fā)和培訓(xùn)業(yè)務(wù)。
第三十二條 因人才流動中發(fā)生下列人事爭議的，由當事人向市人事爭議仲裁委員會提出仲裁申請。
(一)因流動、辭職、停薪留職發(fā)生的爭議;
(二)因履行聘用合同發(fā)生的爭議;
(三)因辭退、解聘用合同發(fā)生的爭議;
(四)企事業(yè)單位與職員、專業(yè)人員因工作、工資、工齡、退休費發(fā)生的爭議;
(五)從外省、市引進專業(yè)人員發(fā)生的爭議;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策規(guī)定的可以仲裁的其他爭議。
第三十三條 爭議案件仲裁辦法按國家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行、人事爭議當事人申請仲裁，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定交納仲裁費。
第三十四條 人事爭議仲裁委員會所做的調(diào)解、裁決具有法律效力，對雙方當事人具有約束力，當事人必須執(zhí)行。當事人對仲裁裁決不服的，可自接到裁決書之日起15日，人向人民法院提起訴訟。
第三十五條 對違反本辦法的行為，由市人事行政主管部門依照《遼寧省人才市場管理條例》分別予以如下處罰：
(一)未取得《許可證》的人才服務(wù)組織，從事人才服務(wù)活動的，責令停止活動，沒收違法所得;
(二)偽造、涂改、出租、出賣《許可證》的，沒收違法所得，并處5000元以上1萬元以下罰款;
(三)已成立的人才服務(wù)組織，在規(guī)定時限內(nèi)未申領(lǐng)《許可證》，繼續(xù)從事人才服務(wù)活動的，責令停止活動，沒收違法所得;
(四)未經(jīng)審核批準，擅自舉辦人才交流會的，責令停止活動，沒收違法所得;
(五)人才服務(wù)組織超越規(guī)定業(yè)務(wù)范圍，從事人才服務(wù)活動的，給予警告，責令限期改正，并沒收違法所得。限期不改的，吊銷《許可證》;
(六)人才服務(wù)組織提供虛假情況的，給予警告，并處2000元以上1萬元以下罰款，情節(jié)特別嚴重的，吊銷《許可證》;
(七)用人單位采取欺騙手段招聘人才的，可處2000元以上1萬元以下罰款;
(七)用人單位向應(yīng)聘者收取費用的，責令退還本人，并處違法所得1至2倍罰款;
(八)用人單位向應(yīng)聘者收取費用的，責令退還本人，并處違法1至2倍罰款;
(九)未經(jīng)市人才市場管理機構(gòu)核準同意，刊登、播發(fā)人才招聘啟示的，沒收違法所得，并處違法所行1至2倍罰款。
人才服務(wù)組織通過發(fā)布廣告提供虛假情況的，由工商行政部門依法處罰，擅自增加服務(wù)項目或提高收費標準的，由財政或物價部門依法處罰。
第三十六條 流動人員違反本辦法第十九條、第二十條，給原單位造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)依法承擔賠償責任。
第三十七條 用人單位聘用尚未與原單位解除合同或未辦妥離職手續(xù)的人員，給原單位經(jīng)濟損失的，應(yīng)依法承擔連帶賠償責任。
第三十八條 本辦法成立的人才服務(wù)組織，應(yīng)當在本力法施行后3個月內(nèi)申領(lǐng)《人才服務(wù)許可證》，并補辦有關(guān)手續(xù)。
第三十九條 本辦法由遼陽市人事局負責解釋。
第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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