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上海市印章刻制業(yè)治安管理辦法
根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關(guān)于修改〈上海港口岸線管理辦法〉等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布，下面是小編為您精心整理的關(guān)于上海市印章刻制業(yè)治安管理辦法全文內(nèi)容，僅供大家參考。
第一條 (目的和依據(jù))
為了加強對本市印章刻制業(yè)的治安管理，促進印章刻制業(yè)的健康發(fā)展，維護社會治安，根據(jù)《上海市特種行業(yè)和公共場所治安管理條例》的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 (適用范圍)
凡在本市范圍內(nèi)經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)的單位、個體工商戶以及需要刻制印章的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 (主管部門)
市公安局是本市印章刻制業(yè)治安管理工作的主管部門。區(qū)、縣公安部門負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的印章刻制業(yè)的治安管理工作。
第四條 (相關(guān)部門職責(zé))
本市工商、稅務(wù)、物價等行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合公安部門做好印章刻制業(yè)的治安管理工作。
第五條 (行業(yè)協(xié)會職責(zé))
市印章行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)配合公安部門做好印章刻制業(yè)的治安管理工作。
第六條 (許可證制度)
本市對公章刻制業(yè)實行特種行業(yè)許可證制度。
未取得《上海市特種行業(yè)許可證》(以下簡稱《許可證》)的，不得經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)。
禁止在《許可證》核定的地點以外設(shè)立公章刻制攤點。
第七條 (公章刻制業(yè)務(wù)許可證申請條件)
申請經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位，必須符合下列條件：
(一)有固定的公章刻制經(jīng)營場所及刻制公章的設(shè)備;
(二)營業(yè)場地的布局和設(shè)施符合治安管理要求;
(三)有符合治安管理要求的內(nèi)部管理制度;
(四)有符合條件的法定代表人和經(jīng)營負(fù)責(zé)人。
第八條 (法定代表人和經(jīng)營負(fù)責(zé)人的特別條件)
有下列情形之一的人員，不得擔(dān)任經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)單位的法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人：
(一)被吊銷《許可證》的經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)單位的法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人，自被吊銷《許可證》之日起未滿3年的;
(二)因犯有危害國家安全罪、危害公共安全罪、破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序罪、侵犯財產(chǎn)罪、妨害社會管理秩序罪、賄賂罪，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾5年的;
(三)國家機關(guān)的在職工作人員。
第九條 (從業(yè)人員要求)
經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)單位或者個體工商戶聘用的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有合法的身份證明或者務(wù)工證明，境外人員還應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的其他條件。
第十條 (申請審批程序)
需要經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營所在地的公。安派出所提出書面申請。
經(jīng)營所在地的公安派出所應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起10日內(nèi)審核完畢，并提出初審意見后，報區(qū)、縣公安部門審批;區(qū)、縣公安部門在接到初審意見之日起10日內(nèi)審核完畢。對符合經(jīng)營條件的，由區(qū)、縣公安部門發(fā)給《許可證》;對不符合經(jīng)營條件的，區(qū)、縣公安部門應(yīng)當(dāng)書面告知申請單位。
禁止租借、轉(zhuǎn)讓、復(fù)制、涂改或者偽造《許可證》。
第十一條 (變更手續(xù))
經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位變更經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、單位或者商號名稱、經(jīng)營地址、核定的布局設(shè)施、法定代表人、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)向發(fā)證的公安部門備案。
第十二條 (年審制度)
本市對《許可證》實行年審制度。持有《許可證》的單位，應(yīng)當(dāng)接受發(fā)證公安部門的年度審驗。
第十三條 (一般印章的刻制)
經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)的單位或者個體工商戶，承接科目章等印章刻制時，應(yīng)當(dāng)查驗委托刻制印章單位的介紹信等有關(guān)證明;承接姓名章、藝術(shù)章等印章刻制時，應(yīng)當(dāng)查驗委托刻制印章人的身份證。經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)的單位或者個體工商戶應(yīng)當(dāng)將查驗情況予以登記并保存3年備查。
第十四條 (公章的刻制)
單位或者個體工商戶需要刻制公章的，應(yīng)當(dāng)憑主管部門出具的證明或者工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，向公安部門提出申請，經(jīng)公安部門審批同意后，發(fā)給公章刻制證明，在規(guī)定的期限內(nèi)到經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位刻制。
公安部門對刻制公章的審批，實行市和區(qū)、縣兩級管理，具體辦法由市公安局另行規(guī)定。
第十五條 (禁止行為)
需要刻制公章的單位或者個體工商戶應(yīng)當(dāng)按照公章刻制證明準(zhǔn)許的內(nèi)容刻制，禁止下列行為：
(一)到未經(jīng)批準(zhǔn)許可刻制公章的單位刻制公章;
(二)騙取公章刻制證明或者涂改、偽造公章刻制證明;
(三)擅自更改公章的規(guī)格、式樣、文字、數(shù)量。
第十六條 (公章的更換)
單位或者個體工商戶需要更換公章的，應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證公安部門交回原公章，并按本辦法第十四條第一款的規(guī)定，重新辦理刻制公章手續(xù)。
第十七條 (遺失、被盜公章的重新刻制)
單位或者個體工商戶公章遺失或者被盜的，應(yīng)當(dāng)在本市公開發(fā)行的報刊進行登報聲明作廢，憑登報聲明原件，按本辦法第十四條第一款的規(guī)定重新辦理刻制公章手續(xù)。
第十八條 (承接刻制公章的規(guī)定)
經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)查驗公章刻制證明，登記委托刻制公章單位或者個體工商戶的名稱、法定代表人和經(jīng)辦人的姓名，按規(guī)定的公章文字、式樣、數(shù)量、規(guī)格刻制;
(二)健全登記、制作、保管、取貨、存檔等管理制度;
(三)指定專人保管報廢公章，并在公安部門的監(jiān)督下銷毀;
(四)對超過取貨期限30日不領(lǐng)取的公章，造冊登記后，送交公安部門處理;
(五)定期向公安部門報告公章制作情況。
執(zhí)行公章審批、制作信息計算機管理系統(tǒng)的經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)單位，應(yīng)當(dāng)按照市公安局組織制作的公章審批、制作信息計算機管理系統(tǒng)軟件操作，不得擅自改變計算機管理程序。
第十九條 (經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)的單位及其從業(yè)人員的義務(wù))
經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)的單位、個體工商戶及其從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)治安管理的規(guī)定。
經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)的單位或者個體工商戶發(fā)現(xiàn)經(jīng)營場所內(nèi)有違法犯罪活動或者違法犯罪嫌疑人、可疑物品，應(yīng)當(dāng)立即向公安部門報告。
第二十條 (治安防范責(zé)任制度)
本市印章刻制業(yè)實行治安防范責(zé)任制度。
經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)單位的法定代表人或者負(fù)責(zé)人是本單位的治安責(zé)任人。
經(jīng)營印章刻制業(yè)務(wù)個體工商戶的經(jīng)營者是本戶的治安責(zé)任人。
治安責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)。
第二十一條 (法律責(zé)任)
對違反本辦法規(guī)定的單位、個體工商戶和個人，由公安部門責(zé)令限期改正，并按下列規(guī)定予以處罰：
(一)違反第六條第二款、第三款規(guī)定的，予以取締，沒收其違法所得和印章制作材料及工具，處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上10萬元以下罰款。
(二)違反第九條規(guī)定的，責(zé)令限期清退，并按每聘用1人處500元以上2000元以下罰款。
(三)違反第十條第三款、第十一條、第十二條規(guī)定的，處警告、1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處吊銷《許可證》。
(四)違反第十三條規(guī)定的，處警告、1000元以上1萬元以下罰款。
(五)違反第十四條第一款、第十五條、第十六條規(guī)定的，繳銷其公章，處警告、500元以上1000元以下罰款。
(六)違反第十八條第一款第(一)項規(guī)定的，處警告、1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上10萬元以下罰款，可以并處責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷《許可證》。
(七)違反第十八條第一款第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項和第十八條第二款規(guī)定的，處警告、1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款。
(八)違反第十九條第二款規(guī)定的，處警告、1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷《許可證》。
違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 (吊銷《許可證》后的限制)
違反本辦法規(guī)定被吊銷《許可證》的，5年內(nèi)不得向公安部門重新申請經(jīng)營公章刻制業(yè)務(wù)。
第二十三條 (抄告規(guī)定)
公安部門應(yīng)當(dāng)在作出吊銷《許可證》處罰決定之日起7日內(nèi)，將處罰決定抄告有關(guān)行政管理部門。
第二十四條 (執(zhí)法人員義務(wù))
公安人員對印章刻制業(yè)進行治安檢查時，應(yīng)當(dāng)持有人民警察證件并出示由市公安局統(tǒng)一印制的《上海市公安局(治安)檢查證》。被檢查的單位、個體工商戶和個人，不得妨礙、拒絕檢查。公安人員違反上述規(guī)定的，被檢查單位和個體工商戶有權(quán)拒絕檢查。
第二十五條 (處罰程序)
公安部門作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰沒款(物)，應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒財物收據(jù)。
罰沒收入按規(guī)定上繳國庫。
第二十六條 (復(fù)議和訴訟)
當(dāng)事人對公安部門的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十七條 (執(zhí)法者違法行為的追究)
公安人員應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄、枉法執(zhí)行者，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 (有關(guān)詞語的解釋)
本辦法所稱的公章，是指刻制冠有單位名稱的印章。
第二十九條 (應(yīng)用解釋部門)
市公安局可以對本辦法的具體應(yīng)用問題進行解釋。
第三十條 (施行日期)
本辦法自1998年10月1日起施行。1981年8月6日上海市人民政府批準(zhǔn)的《上海市印鑄刻字業(yè)管理規(guī)定》與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
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