- 相關(guān)推薦
最新版鹽城市內(nèi)河交通安全管理辦法
導(dǎo)語：鹽城市為加強內(nèi)河交通安全管理，維護內(nèi)河交通秩序，制定了內(nèi)河交通安全管理辦法。下面是小編收集的鹽城市內(nèi)河交通安全管理辦法，歡迎閱讀。
第一章總則
第一條為加強內(nèi)河交通安全管理，維護內(nèi)河交通秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《江蘇省內(nèi)河交通管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)河通航水域船舶航行、停泊、作業(yè)以及與內(nèi)河交通安全有關(guān)活動的管理。
第三條內(nèi)河交通安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主，方便群眾、依法管理”的原則，保障內(nèi)河交通安全、有序、暢通。
第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)河交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
交通管理部門主管內(nèi)河交通安全管理工作，海事管理機構(gòu)依據(jù)職責(zé)權(quán)限具體實施內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理事務(wù)。
財政部門應(yīng)當(dāng)在財力允許的情況下落實安全管理經(jīng)費，加強對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的'投入。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強內(nèi)河交通安全管理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。
環(huán)境保護管理部門對水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，將船舶污染防治納入本地區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃，積極爭取有利于船舶污染防治的財政、經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。
城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部門負責(zé)船舶污染物接收、貯存、運輸和處置工作的監(jiān)督管理。
公安部門依照《江蘇省水上治安管理辦法》實施水上治安管理，協(xié)助相關(guān)部門維護內(nèi)河交通安全。
第五條各級人民政府和有關(guān)部門要積極推進營業(yè)性運輸船舶向公司化管理的模式發(fā)展，支持組建各種體制的水路運輸企業(yè)、船員協(xié)會等，大力推廣應(yīng)用先進水運安全生產(chǎn)技術(shù)。
第六條各級人民政府和有關(guān)部門對內(nèi)河交通安全管理工作成績顯著的單位和個人應(yīng)給予表彰和獎勵。
第二章管理職責(zé)
第七條縣(市、區(qū))人民政府內(nèi)河交通安全管理職責(zé)：
(一)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)河交通安全管理工作，建立、健全內(nèi)河交通安全管理制度和辦法，督促有關(guān)部門及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處履行內(nèi)河交通安全管理職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決內(nèi)河交通安全管理的重大問題，組織內(nèi)河交通安全檢查，適時開展專項治理，消除重大安全隱患，及時將新增通航水域納入安全管理。
(二)制定縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處內(nèi)河交通安全管理目標(biāo)和責(zé)任制，落實縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)委會、村民組、船主的安全責(zé)任。
(三)制定內(nèi)河交通發(fā)展規(guī)劃，落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處內(nèi)河交通安全管理機構(gòu)、人員、經(jīng)費，建立工作考核和責(zé)任追究制度。
(四)審批渡口的設(shè)置、遷移與撤銷，指定鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)委會負責(zé)渡口管理，督促海事管理機構(gòu)對渡運安全實施監(jiān)督檢查，制定撤渡建橋計劃，安排專項補助經(jīng)費。
(五)組織指揮內(nèi)河交通遇險救助工作，認真做好內(nèi)河交通事故的善后處理工作。
第八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處內(nèi)河交通安全管理職責(zé)：
(一)結(jié)合實際制定汛期、節(jié)假日、集會、集市、農(nóng)忙、學(xué)生上(放)學(xué)及學(xué)生旅游活動等內(nèi)河交通安全管理制度和辦法，建立、健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)委會、村民組和船主(船員、渡工)的內(nèi)河交通安全管理責(zé)任制。落實內(nèi)河交通安全管理的專門人員。
(二)宣傳內(nèi)河交通安全法律、法規(guī)，努力提高廣大群眾的安全意識，督促船舶所有人、經(jīng)營人和從業(yè)人員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律、法規(guī)和制度。
(三)實施對農(nóng)用自備船舶內(nèi)河交通安全日常管理，組織開展安全檢查，制止和糾正違章行為，督促消除安全隱患。
(四)負責(zé)渡口的維護與管理。落實“五定”(定渡口、定渡船、定載額、定渡工、定制度)工作，維護渡運秩序，組織相關(guān)部門依法打擊、取締私設(shè)的渡口。
(五)安排并多渠道籌集資金，組織實施撤渡建橋計劃。
(六)負責(zé)船長12m以下農(nóng)用自備船舶的檢驗、登記、發(fā)證和管理。
(七)協(xié)助有關(guān)部門處理船舶、船員的違法行為;組織內(nèi)河交通遇險救助，認真做好內(nèi)河交通事故的善后處理工作。
第九條村(居)委會、村組內(nèi)河交通安全管理職責(zé)：
(一)建立內(nèi)河交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)，落實村(居)委會、村組安全管理人員，開展日常安全管理。
(二)落實汛期、節(jié)假日、集會、集市、農(nóng)忙、學(xué)生上(放)學(xué)及學(xué)生旅游活動等值班監(jiān)控制度;建立無證船舶和私渡舉報制度及船舶、船員違章舉報制度;制定和落實村民紅白喜事用船管理制度;建立村民遵守內(nèi)河交通安全承諾制度;督促村(居)民自覺遵守農(nóng)用自備船舶管理制度等。
(三)分解落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，與船主、船員、渡工逐一簽定內(nèi)河交通安全責(zé)任狀。
第十條交通管理部門內(nèi)河交通安全管理職責(zé)：
(一)主管內(nèi)河交通安全管理工作，貫徹執(zhí)行內(nèi)河交通安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章。
(二)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和周邊地區(qū)內(nèi)河交通安全管理工作;承擔(dān)除漁船、農(nóng)用自備船舶外的內(nèi)河交通事故控制指標(biāo)考核管理任務(wù)。
(三)海事管理機構(gòu)負責(zé)實施內(nèi)河交通安全監(jiān)督和船舶防污染管理;負責(zé)船舶法定檢驗、船舶登記和發(fā)證;組織開展船員技術(shù)安全培訓(xùn)，負責(zé)船員考試、審驗、發(fā)證;負責(zé)內(nèi)河水上水下施工水域通航安全管理行政許可;負責(zé)內(nèi)河加油站點作業(yè)資質(zhì)許可，督促安全生產(chǎn);負責(zé)對渡口和渡運安全實施監(jiān)督檢查，督促落實渡運安全管理制度，督查、指導(dǎo)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開展渡口安全管理和渡口設(shè)施及渡船的維護管理;負責(zé)內(nèi)河交通事故的調(diào)查處理。
(四)運輸和港口管理機構(gòu)負責(zé)水路運輸行業(yè)安全管理;負責(zé)水路運輸、港口企業(yè)資質(zhì)條件審核、許可，維護水路運輸、港口(碼頭)安全生產(chǎn)秩序;督促、指導(dǎo)水路運輸、港口(碼頭)裝卸企業(yè)建立、健全安全生產(chǎn)管理體系，督促消除安全隱患。
第十一條漁業(yè)管理部門內(nèi)河交通安全管理職責(zé)：
(一)負責(zé)漁業(yè)船舶的內(nèi)河安全監(jiān)督管理和防污染管理。
(二)貫徹執(zhí)行國家漁業(yè)船舶安全管理法律法規(guī);負責(zé)漁業(yè)船舶的檢驗、登記管理以及船員培訓(xùn)考試發(fā)證;負責(zé)對漁業(yè)船舶航行、停泊和作業(yè)的安全實施監(jiān)督管理。
(三)制止?jié)O業(yè)船舶擅自改變用途;制止在通航水域設(shè)置捕養(yǎng)設(shè)施，維護通航環(huán)境;負責(zé)組織清除礙航捕養(yǎng)設(shè)施，確保航道暢通。
(四)負責(zé)漁業(yè)船舶內(nèi)河安全事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計上報，承擔(dān)漁業(yè)船舶安全事故的考核管理責(zé)任，參與漁業(yè)船舶與其它船舶內(nèi)河安全事故的調(diào)查處理，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下做好事故善后處理工作。
第十二條農(nóng)業(yè)管理部門內(nèi)河交通安全管理職責(zé)：
(一)負責(zé)農(nóng)用自備船舶內(nèi)河交通安全行業(yè)管理。
(二)指導(dǎo)、督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處開展農(nóng)用自備船舶的檢驗、登記、發(fā)證和船員的安全管理，制止農(nóng)用自備船舶參與社會運輸、超定額載人等違章現(xiàn)象。
第十三條旅游管理部門內(nèi)河交通安全管理職責(zé)：
(一)負責(zé)內(nèi)河旅游、游樂、漂流等船舶及浮動設(shè)施的內(nèi)河交通安全行業(yè)管理。
(二)保障內(nèi)河旅游、游樂、漂流項目符合安全資質(zhì)開業(yè)條件，督促相關(guān)船舶、浮動設(shè)施及從業(yè)人員按有關(guān)規(guī)定進行檢驗、登記及培訓(xùn)考試。
第十四條水利管理部門內(nèi)河交通安全管理職責(zé)：
管理河道及其配套工程設(shè)施。在汛期泄洪期間應(yīng)按規(guī)定及時向海事管理機構(gòu)和社會發(fā)布有關(guān)航道安全的水文信息,在泄洪航道的上下游設(shè)立安全警示標(biāo)志。
第十五條各級人民政府和各相關(guān)部門應(yīng)建立內(nèi)河交通事故、渡運事故和險情應(yīng)急救援預(yù)案，并納入政府應(yīng)急反應(yīng)體系。
各相關(guān)部門應(yīng)建立本行業(yè)船舶、船員的安全管理責(zé)任制，制定管理制度，落實安全措施，組織開展安全檢查，督促消除內(nèi)河交通安全隱患。
第十六條各級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)建立健全安全檢查制度，定期對職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)河交通安全情況進行督查，每季度至少安排一次安全檢查。
第十七條船舶、浮動設(shè)施的所有人、經(jīng)營人，以及涉及內(nèi)河交通安全作業(yè)(活動)的`責(zé)任單位(人員)是內(nèi)河交通安全管理的責(zé)任主體，負責(zé)船舶、浮動設(shè)施、作業(yè)(活動)的安全管理，建立、健全相應(yīng)的安全管理制度，遵守內(nèi)河交通安全管理法律、法規(guī)和規(guī)章，保證船舶、浮動設(shè)施安全適航;負責(zé)船員及從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患。
第十八條營運船舶船員應(yīng)經(jīng)內(nèi)河交通安全專業(yè)培訓(xùn)以及特殊培訓(xùn)，經(jīng)海事管理機構(gòu)考試合格，取得相應(yīng)的適任證書和其他適任證件。船員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，服從管理，接受監(jiān)督檢查。
第十九條共管水域的各有關(guān)政府和部門應(yīng)加強協(xié)調(diào)，明確共管水域的內(nèi)河交通安全管理責(zé)任。
第三章安全管理
第二十條營運船舶具備下列條件，方可航行：
(一)經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)依法檢驗，并持有合格的船舶檢驗證書;
(二)經(jīng)海事管理機構(gòu)依法登記，并持有船舶登記證書;
(三)按規(guī)定配備適任的船員或渡工、駕長及其他人員;
(四)按規(guī)定配備必要的航行資料和設(shè)備。
第二十一條浮動設(shè)施具備下列條件，方可從事有關(guān)活動：
(一)經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)依法檢驗，并持有合格的檢驗證書;
(二)經(jīng)海事管理機構(gòu)依法登記，并持有登記證書;
(三)按規(guī)定配備掌握內(nèi)河交通安全技能的`人員。
第二十二條營運船舶應(yīng)持有運輸管理機構(gòu)核發(fā)的水路運輸許可證、船舶營業(yè)運輸證。具備條件的還應(yīng)當(dāng)投保船舶險。
第二十三條高速客船(快艇)、漂流船、游樂船(艇、筏)應(yīng)按乘客定額和船員總?cè)藬?shù)配備救生設(shè)備，船上人員應(yīng)穿戴救生設(shè)備后，方可開航。內(nèi)河游樂設(shè)施應(yīng)經(jīng)質(zhì)監(jiān)、旅游等管理部門許可合格后在海事管理機構(gòu)指定的水域和岸線航行、停泊。
第二十四條漁業(yè)船舶具備下列條件，方可從事有關(guān)活動：
(一)經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，持有漁業(yè)船舶檢驗證書;
(二)經(jīng)漁業(yè)管理部門登記，持有漁業(yè)船舶登記證書;
(三)按規(guī)定配備合格的船員;
(四)按規(guī)定配備救生、消防設(shè)備和安全防護工具。
第二十五條漁業(yè)船舶不得從事客貨運輸或者搭乘無關(guān)人員。
漁業(yè)船舶在內(nèi)河通航水域內(nèi)進行捕撈作業(yè)，不得影響其他船舶的航行、停泊、作業(yè)。
在內(nèi)河通航水域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人應(yīng)向縣級漁業(yè)管理部門申請，征得海事管理機構(gòu)同意，經(jīng)縣級人民政府審定后，辦理水面養(yǎng)殖許可證。
第二十六條船長小于12m的農(nóng)用自備船舶應(yīng)當(dāng)經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處檢驗、登記、發(fā)證。船長大于12m的農(nóng)用自備船舶，應(yīng)當(dāng)申請船舶檢驗機構(gòu)檢驗、登記，取得相應(yīng)證書。水泥船舶、掛槳機船舶應(yīng)根據(jù)有關(guān)政策逐步淘汰、銷毀。
農(nóng)用自備船舶必須遵守內(nèi)河交通安全管理規(guī)定，不得超越核定水域航行，不得載客和從事營業(yè)性運輸。
第二十七條船舶航行應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國內(nèi)河避碰規(guī)則》等規(guī)定，確保航行安全。
第二十八條船舶載運易燃、易爆、有毒、有害危險物品，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。載運危險貨物船舶進出港口應(yīng)主動申請安全檢查。嚴(yán)禁裝運國家禁止在內(nèi)河運輸?shù)奈ｋU貨物�？�(渡、貨)船不得載運危險貨物。船舶載運危險貨物應(yīng)經(jīng)海事管理機構(gòu)同意，并接受監(jiān)督管理。禁止船舶向水域排放油污、生活污水和固體廢棄物。
第二十九條涉及通航安全的內(nèi)河水上水下施工作業(yè)在進行可行性研究時應(yīng)當(dāng)征求海事管理機構(gòu)的意見，施工作業(yè)的建設(shè)者或施工作業(yè)者應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)向施工所在地的海事管理機構(gòu)提出施工作業(yè)通航安全申請，接受海事管理機構(gòu)的審核批準(zhǔn)后方可施工作業(yè)。
第四章渡口管理
第三十條渡口的設(shè)置、遷移與撤銷，應(yīng)由設(shè)置單位提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處審核同意，征求海事管理機構(gòu)意見，報縣級人民政府批準(zhǔn)�？缧姓䥇^(qū)域渡口的設(shè)置、遷移與撤銷，由相關(guān)縣級人民政府協(xié)商后審批。協(xié)商不成的，報上一級人民政府決定。渡口的安全管理由渡口設(shè)置縣(市、區(qū))的相關(guān)部門負責(zé)，共管水域設(shè)置的渡口可按雙方協(xié)議辦理。
第三十一條渡口設(shè)置選址應(yīng)當(dāng)在水流平緩、視線開闊、不影響行洪排澇和堤防安全、無礙其他船舶正常航行、適宜渡船停靠、群眾上下方便的地方。不得在危險品生產(chǎn)、裝卸、堆放的場所和貨物裝卸碼頭以及禁止船舶停泊的區(qū)域設(shè)置渡口。嚴(yán)禁在通航河道上設(shè)置纜渡。
第三十二條渡口設(shè)置應(yīng)包括渡船、碼頭設(shè)施、渡船系泊設(shè)施、貨物裝卸堆場、乘客行走的便道及候船房(棚)等設(shè)施。
第三十三條渡口兩岸應(yīng)在醒目的位置設(shè)置《渡口告示牌》和《渡口守則牌》，標(biāo)明渡口審批、監(jiān)督、管理的`責(zé)任單位。
第三十四條渡船應(yīng)持有合格的船舶檢驗證書、船舶登記證書，配齊救生設(shè)備，并在兩舷欄桿上設(shè)置《安全責(zé)任牌》方可投入渡運。渡船所有人、經(jīng)營人、渡工應(yīng)當(dāng)加強渡船的維護保養(yǎng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強渡船的使用管理，保持渡船安全適航。渡工需經(jīng)海事管理機構(gòu)培訓(xùn)、審核考試合格，持有有效適任證書，方可從事渡運工作。
第三十五條渡口所有人、經(jīng)營人、渡工應(yīng)當(dāng)遵守《江蘇省渡口管理辦法》和有關(guān)安全規(guī)定。嚴(yán)禁客貨混裝、嚴(yán)禁人與大牲畜混裝、嚴(yán)禁夜間渡運、嚴(yán)禁在封渡時渡運、嚴(yán)禁酒后渡運。渡船在渡運時，應(yīng)當(dāng)注意避讓過往船舶，不得搶航或者強行橫越。遇有洪水或者大風(fēng)、大霧、暴雨、大雪等惡劣天氣，應(yīng)當(dāng)停止渡運。渡船渡運大牲畜時，除看管人員外，不得搭載乘客。任何單位和個人不得將渡船調(diào)離渡口從事其它運輸，不得擅自改變渡船用途。
第三十六條有學(xué)生經(jīng)過的渡口，渡口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立對學(xué)生過渡的安全管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。相關(guān)學(xué)校要切實加強學(xué)生過渡安全知識教育。
第三十七條完善以縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負責(zé)制為核心、以相關(guān)部門管理為重點、以海事執(zhí)法監(jiān)督為保證的渡口渡船安全管理機制，明確管理主體和管理責(zé)任。
第五章事故救助及處理
第三十八條船舶、浮動設(shè)施發(fā)生內(nèi)河交通事故或遇險，應(yīng)當(dāng)采取一切有效措施組織自救，船舶所有人或經(jīng)營人、船員必須立即向就近的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和海事管理機構(gòu)報告，并做好現(xiàn)場保護工作。涉及漁業(yè)船舶的，應(yīng)同時向漁業(yè)主管部門報告。事故現(xiàn)場和附近的船舶、人員，在不危及自身安全的情況下，應(yīng)當(dāng)積極投入救助。
第三十九條地方人民政府和相關(guān)部門在獲悉發(fā)生內(nèi)河交通事故或遇險后，應(yīng)啟動內(nèi)河交通事故險情應(yīng)急救援預(yù)案，動員各方力量立即組織救助。同時按照有關(guān)規(guī)定逐級上報，發(fā)生船舶污染事故的還應(yīng)通報環(huán)境保護管理部門，開展事故調(diào)查，做好事故善后處理工作，嚴(yán)格依法追究有關(guān)責(zé)任。對客船超定額載人、非客船載客等嚴(yán)重違法行為的船舶所有人或經(jīng)營人、船員以及危害內(nèi)河交通安全的人員，由公安機關(guān)依法實施治安處罰，情節(jié)嚴(yán)重的'移交司法部門處理，直至追究刑事責(zé)任。
第四十條海事管理機構(gòu)在調(diào)查處理內(nèi)河交通事故過程中，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證航路暢通，防止發(fā)生其他事故。特大內(nèi)河交通事故的報告、調(diào)查和處理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章附則
第四十一條本條例下列用語的含義：
(一)內(nèi)河通航水域，是指由海事管理機構(gòu)認定的'可供船舶航行的江、河、湖泊、水庫、運河等水域。
(二)船舶，是指各類排水或者非排水的船、艇、筏、內(nèi)河飛行器、潛水器、移動式平臺以及其他水上移動裝置。
(三)浮動設(shè)施，是指采用纜繩或者錨鏈等非剛性固定方式系固并漂浮或者潛于水中的建筑、裝置。
(四)內(nèi)河交通事故，是指船舶、浮動設(shè)施在內(nèi)河通航水域發(fā)生的碰撞、觸碰、觸礁、浪損、擱淺、火災(zāi)、爆炸、沉沒等引起人身傷亡和財產(chǎn)損失的事件。
(五)農(nóng)用自備船舶是指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處個人所有，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活服務(wù)，航行于本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水域船長小于12m的機動或非機動船舶和航行于本市水域范圍內(nèi)船長大于12m的機動或非機動船舶。
第四十二條本辦法自公布之日起執(zhí)行。
【最新版鹽城市內(nèi)河交通安全管理辦法】相關(guān)文章：
《消毒管理辦法》（最新版）09-28
最新版律師執(zhí)業(yè)管理辦法08-08
財政票據(jù)管理辦法（最新版）06-04
最新版財政票據(jù)管理辦法09-11
藥品召回管理辦法最新版10-03
最新版中國質(zhì)量獎管理辦法07-13
中國質(zhì)量獎管理辦法「最新版」08-13