南通市共同招商企業(yè)和共同投資企業(yè)稅收結(jié)算暫行辦法

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　　第一條　為了增強(qiáng)全市對(duì)外招商引資和對(duì)內(nèi)橫向聯(lián)合的合力，公開(kāi)、公平、公正地處理地區(qū)之間財(cái)政利益分配關(guān)系，促進(jìn)全市資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、財(cái)政利益互動(dòng)和經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)按財(cái)政預(yù)算管理體制規(guī)定，收入預(yù)算級(jí)次為市及市以下的共同招商企業(yè)、共同投資企業(yè)稅收的結(jié)算，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)共同招商企業(yè)，是指市以及縣(市)、區(qū)政府共同牽頭組織實(shí)施的、吸引市外資本來(lái)通投資興辦的企業(yè)。

　　本辦法所稱(chēng)共同投資企業(yè)，是指市以及縣(市)、區(qū)政府共同牽頭組織，企業(yè)之間以資本為紐帶，通過(guò)聯(lián)營(yíng)、兼并、資產(chǎn)重組等方式設(shè)立的企業(yè)。

　　第四條　列入市級(jí)稅收跨地區(qū)結(jié)算的共同招商企業(yè)、共同投資企業(yè)，注冊(cè)資本一般應(yīng)不低于500萬(wàn)元人民幣。

　　第五條　共同招商企業(yè)、共同投資企業(yè)稅收所形成的地方財(cái)力，按照"誰(shuí)招商，誰(shuí)收益"、"誰(shuí)投資，誰(shuí)收益"的原則在各地財(cái)政間分配。

　　第六條　共同招商企業(yè)、共同投資企業(yè)稅收所形成的地方財(cái)力分配方案由市、縣(市)、區(qū)政府之間相互協(xié)商確定;協(xié)商不能達(dá)成一致的，由市財(cái)政局提出建議方案交市重大項(xiàng)目和企業(yè)改革辦公會(huì)議確定。

　　第七條　各縣(市)、區(qū)應(yīng)將雙方協(xié)商確定的財(cái)力分配方案抄送市財(cái)政局備案，并按時(shí)提供共同招商企業(yè)、共同投資企業(yè)的稅收資料及經(jīng)中介機(jī)構(gòu)確認(rèn)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告。年終，由市財(cái)政局按財(cái)力分配方案在地區(qū)間辦理結(jié)算。

　　第八條　實(shí)行國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)共建共用。對(duì)各縣(市)政府為主牽頭引進(jìn)市外資本在市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)投資興辦企業(yè)的，自項(xiàng)目投產(chǎn)形成稅收之年起5年內(nèi)，按其稅收所形成地方財(cái)力的70%補(bǔ)助引進(jìn)方政府財(cái)政。

　　第九條　鼓勵(lì)多方投入，共同做大市區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。對(duì)部、省、市屬企業(yè)工業(yè)技改項(xiàng)目稅收按以下辦法分配：

　　(一)部、省屬企業(yè)在通新增投資，需要項(xiàng)目所在區(qū)提供征地、拆遷等配套投入的，市按項(xiàng)目新增稅收所形成地方財(cái)力的3%-5%的比例補(bǔ)助項(xiàng)目所在區(qū)。

　　(二)市屬企業(yè)"退城進(jìn)郊"，需項(xiàng)目所在區(qū)提供較大配套投入的，自項(xiàng)目投產(chǎn)后5年內(nèi)，市按項(xiàng)目新增稅收所形成地方財(cái)力的50%-70%的比例補(bǔ)助項(xiàng)目所在區(qū)。部分存續(xù)期較長(zhǎng)、稅收相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)，在其搬遷后，可將財(cái)政收入帶基數(shù)下放給項(xiàng)目所在區(qū)。

　　(三)市屬各大國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司在區(qū)新辦工業(yè)項(xiàng)目的，稅收劃歸項(xiàng)目所在區(qū)財(cái)政。

　　第十條　共同招商企業(yè)、共同投資企業(yè)稅收按屬地原則征管，就地入庫(kù)。相關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)按屬地原則統(tǒng)計(jì)，市對(duì)各縣(市)、區(qū)考核的相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，按調(diào)整后數(shù)據(jù)考核。

　　第十一條　各縣(市)、區(qū)必須從全市整體經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，在招商引資工作中，以留住投資者為目標(biāo)，給投資者充分選擇的余地，提高全市招商引資成功率。鼓勵(lì)本地企業(yè)跨地區(qū)資產(chǎn)重組，優(yōu)化全市生產(chǎn)力資源配置。

　　各地不得從局部利益出發(fā)，以違規(guī)出臺(tái)稅收"先征后返"政策或競(jìng)相壓低土地出讓價(jià)格等不公平競(jìng)爭(zhēng)手段，與周邊地區(qū)爭(zhēng)拉、互挖稅源。

　　第十二條　本辦法自印發(fā)之日起施行。各縣(市)、區(qū)人民政府可參照本辦法制定本轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間共同招商企業(yè)和共同投資企業(yè)稅收結(jié)算辦法。

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