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國家儲備糧庫建設項目施工招標管理辦法
導語：為確保國家儲備糧庫建設項目的建設質(zhì)量，加強對施工招標工作的管理，制定本辦法。下面是小編收集的國家儲備糧庫建設項目施工招標管理辦法，歡迎閱讀。
第一章 總則
第一條 為確保國家儲備糧庫建設項目的建設質(zhì)量，加強對施工招標工作的管理，規(guī)范施工招標行為，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和有關國家儲備糧庫建設文件的`精神，特制訂本辦法。
第二條 本辦法的適用范圍為國家儲備糧庫建設項目。由國家計委、國家糧食局批準建設的其他糧食流通項目可參照本辦法執(zhí)行。
第二章 施工招標的原則
第三條 國家儲備糧庫建設項目施工招標必須堅持“公開、公平、公正和誠實信用”的原則。
第四條 國家儲備糧庫建設項目的.施工招標投標活動不受地區(qū)和部門的限制，不得因地域、所有制或隸屬關系等因素對投標人采取歧視性或排斥性的政策或做法。
第五條 投標人必須依法取得投標資格。任何單位和個人不得指定施工單位，投標人不得以不正當?shù)氖侄稳〉煤贤Y格。
第三章 施工招標的范圍及組織方式
第六條 國家儲備糧庫建設項目的倉房工程，國家規(guī)定限額以上的輔助生產(chǎn)工程、辦公生活工程、室外工程和獨立工程應通過招標的方式確定施工單位。
第七條 禁止將國家儲備糧庫建設項目工程肢解發(fā)包，附屬工程應合并發(fā)包。原則上一個國家儲備糧庫建設項目，工程只能發(fā)包給1個施工單位，施工單位多于2個的`須報國家糧食局批準。國家儲備糧庫建設項目的零星工程可直接發(fā)包，但建設費用不得超過批準的概算。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委、糧食局聯(lián)合組建的糧庫建設辦公室(以下簡稱各省省級建庫管理機構(gòu))負責國家儲備糧庫建設項目施工招標的領導、管理和協(xié)調(diào)工作，招標工作的管理權限不得下放。評標工作應吸收有關監(jiān)理單位和通用圖設計單位參與。
第九條 各省級建庫管理機構(gòu)應委托具有甲級資質(zhì)的招標代理機構(gòu)負責本地區(qū)國家儲備糧庫建設項目工程的招標工作。
第十條 項目單位為招標人。項目單位應根據(jù)省級建庫管理機構(gòu)的要求，委托具有相應資質(zhì)的招標代理機構(gòu)組織招標工作。項目單位應與招標代理機構(gòu)簽訂委托合同，規(guī)定委托業(yè)務的范圍、條件、責任、費用等。
第四章 投標人的資質(zhì)要求
第十一條 投標人必須具有工業(yè)與民用建筑施工二級以上資質(zhì)，其中限上項目和有淺圓倉、立筒倉項目施工任務的'投標人必須具有工業(yè)與民用建筑施工一級資質(zhì)。
第十二條 應限制在以前建設項目中有劣跡的投標人參加國家儲備糧庫建設項目工程的投標。
第十三條 在投標時，準許投標人聯(lián)合投標及合理分包。確定中標人后，禁止中標人轉(zhuǎn)包，嚴格限制分包。
第五章 施工招標的程序
第十四條 招標準備。項目初步設計批準后，省級建庫管理機構(gòu)要及時制訂招標方案，確定招標代理機構(gòu)。
第十五條 簽訂代理合同。項目單位與招標代理機構(gòu)簽訂委托合同，明確雙方的責任、權利和義務。
第十六條 資格審查。資格審查可通過資格預審或資格后審的方式進行。包括對施工企業(yè)的資質(zhì)、組織機構(gòu)、項目經(jīng)理的資質(zhì)、近年來的工程完成情況、財務狀況等方面的審查，以確定其是否具備承擔國家儲備糧庫建設項目工程建設任務的資格。
第十七條 編制并審查招標文件。招標代理機構(gòu)應根據(jù)項目的施工圖及相關資料，編制施工招標文件。招標文件中應包括評標原則、評標程序等內(nèi)容。
招標文件由省級建庫管理機構(gòu)組織審查。
第十八條 發(fā)布資格預審公告或招標公告。按國家計委2000年第4號令要求，在《中國采購與招標網(wǎng)》(http：//www.chinabidding.com.cn)、《中國經(jīng)濟導報》、《中國建設報》上以及項目所在地的省級媒體上發(fā)布資格預審公告或招標公告。
第十九條 編制標底。施工招標可以采用無標底招標、復合標底招標或確定標底招標等方式。如采用確定標底招標的.方式，應符合以下兩條要求：
一、確定標準不得高于批復的初步設計概算，否則招標無效。
二、省級建庫管理機構(gòu)和招標代理機構(gòu)必須采取有效措施，做到標底不泄密。
第二十條 審查并發(fā)售招標文件。招標代理機構(gòu)編制的招標文件經(jīng)省級建庫管理機構(gòu)組織審查通過后，即可公開發(fā)售。
第二十一條 勘察現(xiàn)場。招標代理機構(gòu)應組織投標人進行現(xiàn)場勘察，以便了解工程場地和周圍環(huán)境情況，獲取投標人認為有必要的信息。項目單位要為投標人進行現(xiàn)場勘察提供方便。
第二十二條 招標答疑會。招標代理機構(gòu)應在標書發(fā)出后，及時組織召開招標答疑會，以解答或澄清標書、圖紙或現(xiàn)場勘察中的問題，并以書面形式通知所有投標人。
第二十三條 投標文件的編制與遞交。編制投標文件應符合招標文件的各項要求。投標文件應主要包括以下內(nèi)容：投標書，投標書附錄，投標保證金，法定代表人、項目經(jīng)理以及投標單位的資格證明材料，投標報價(含詳細報價)，輔助資料表，資格審查表(資格預審的不采用)，施工方案或施工組織設計，對招標文件中的合同協(xié)議條款內(nèi)容的確認和響應，以及按招標文件規(guī)定必須提交的其他資料。
第二十四條 開標。招標代理機構(gòu)應在規(guī)定的時間開標。開標會議應在省級建庫管理機構(gòu)和監(jiān)督部門的監(jiān)督下進行。開標過程可以視情況請公證機構(gòu)進行公正。
第二十五條 評標。開標后，招標代理機構(gòu)應根據(jù)批準的評標組成評標委員會，及時組織評標工作。評標委員會由項目單位代表和有關經(jīng)濟、技術專家組成，其中專家不少于評委總數(shù)的三分之二。評標委員會應根據(jù)評標方案，對投標單位的報價、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案或組織設計、以往業(yè)績、社會信譽、優(yōu)惠條件等進行綜合評估，向招標人推薦中標候選人。
第二十六條 定標。招標代理機構(gòu)應在評標工作完成后5個工作日向省級建庫管理機構(gòu)報送評標報告。招標代理機構(gòu)向中標人發(fā)出“中標通知書”。
原則上在發(fā)出中標通知書前應對評標結(jié)果進行公示。即以公告的形式告之社會對預中標人進行審查。公示期間，省級建庫管理機構(gòu)要受理單位公單或個人具體署名，反映真實情況的舉報。公示時間一般為5天。
招標工作結(jié)束后5個工作日之內(nèi)，省級建庫管理機構(gòu)應將招標方案、招標管理辦法、招標公告、評標報告、預中標人投標文件等相關資料報國家糧食局備案。國家糧食局在接到文件后5個工作日內(nèi)，對有疑義的招標結(jié)果提出意見。
第二十七條 簽訂合同。中標單位收到中標通知書后，按招標文件規(guī)定提交履約保證金，其金額不得低于中標價的5%，并按照招標文件規(guī)定的日期、時間和地點與項目單位簽訂合同。合同的簽訂工作應由招標代理機構(gòu)負責組織，合同文本采用國家工商局和建設部頒發(fā)的標準合同文本《建設工程施工合同》(GF-1999-0201);中標人若在規(guī)定的時間內(nèi)拒絕提交履約保證金或簽訂合同，由招標代理機構(gòu)報請省級建庫管理機構(gòu)批準同意后取消其中標資格，沒收其投標保證金，另行確定中標人;建設單位如拒絕與中標單位簽訂合同，應雙倍返還投標保證金;項目單位與中標人簽訂合同后，招標代理機構(gòu)及時通知其他投標單位其投標未被接受，按要求退回投標保證金(無息)。因違反規(guī)定被沒收的投標保證金不予退回。招標程序未盡事宜，執(zhí)行招標法的規(guī)定。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實行。
第二十九條 本辦法由國家糧食局解釋。
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