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深圳市社區(qū)健康服務(wù)績效評估辦法
社區(qū)健康服務(wù)作為衛(wèi)生工作內(nèi)容之一，其服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果直接關(guān)系民生和政府信譽。下面是小編收集的深圳市社區(qū)健康服務(wù)績效評估辦法，歡迎閱讀。
深圳市社區(qū)健康服務(wù)績效評估辦法 1
一、評估原則
(一)內(nèi)外評估相結(jié)合。內(nèi)部評價是根據(jù)評估標準由行政部門組織對社區(qū)健康服務(wù)功能、公益性表達程度和技術(shù)水平等進行內(nèi)部的系統(tǒng)性評價。外部評價是指委托第三方獨立進行居民滿意度調(diào)查。內(nèi)外評價結(jié)合，更全面、綜合地反映出社區(qū)健康服務(wù)的服務(wù)效果和發(fā)展狀況。
(二)業(yè)務(wù)與管理評估相結(jié)合。把對社區(qū)健康服務(wù)中心的業(yè)務(wù)評價和對舉辦單位的管理評價，有針對性地分別進行評估，計分時再結(jié)合計算，有利于客觀公正地評價社區(qū)健康服務(wù)的整體工作。對社區(qū)健康服務(wù)中心的評估，重點在于業(yè)務(wù)功能和關(guān)鍵流程，突出社區(qū)健康服務(wù)功能的實現(xiàn)。對舉辦單位主要從管理監(jiān)督、政策落實、配套資源等方面進行評估。對政府相關(guān)部門、各區(qū)政府及衛(wèi)生行政部門的評估，重點評估落實社區(qū)健康服務(wù)發(fā)展的政策措施和目標實現(xiàn)程度，包括政策支持、組織管理、社區(qū)健康服務(wù)體系建設(shè)、運行機制保證等方面，具體辦法由市社區(qū)健康服務(wù)工作領(lǐng)導小組辦公室組織制訂實施。
(三)評估與指導相結(jié)合。評估的目的是為了促進工作，評估體系注重專業(yè)性、客觀性和可操作性，能夠客觀反映社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)的績效和實際情況，依托各專業(yè)機構(gòu)的參與，在評估的同時進行相應(yīng)的指導，逐步引導，逐步完善，逐步提高。
(四)評估與激勵機制結(jié)合。評估結(jié)果作為各級政府核撥社區(qū)健康服務(wù)相關(guān)經(jīng)費的重要依據(jù)。
(五)分級動態(tài)管理。按評估結(jié)果的總分高低順位，將社區(qū)健康服務(wù)中心分為A、B、C三個等次，逐年動態(tài)管理。
二、評估內(nèi)容
(一)對舉辦單位的評估
從5個方面進行評估：
1.加強領(lǐng)導，強化醫(yī)院社康科管理職能。評估各舉辦單位專職社區(qū)健康服務(wù)管理部門和管理人員是否到位，評估其業(yè)務(wù)監(jiān)督、計劃、財務(wù)、技術(shù)等管理的實效。
2.加強社區(qū)健康服務(wù)專項經(jīng)費管理。舉辦單位在總帳下設(shè)立社區(qū)健康服務(wù)專帳(輔助帳)，以社康中心為單位分列收支情況，確保各項專項經(jīng)費�？顚Ｓ貌l(fā)揮效益。
3.加強隊伍建設(shè)，促進整體素質(zhì)提高。舉辦單位要從數(shù)量、資質(zhì)和服務(wù)能力等各方面加強社區(qū)健康服務(wù)中心隊伍建設(shè)、配備社康中心主任和其他專業(yè)技術(shù)人員，以全科醫(yī)生為核心建立社康中心的專業(yè)技術(shù)服務(wù)團隊，每萬人口至少配置1名公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師，同時確保每個中心的各項公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)有專人負責；保障社康中心人員基本工資與績效工資標準不低于院內(nèi)同類別同職級人員的平均水平并落實下社區(qū)津貼；落實社區(qū)醫(yī)務(wù)人員到院內(nèi)相關(guān)科室輪訓措施。
4.加大對社康中心硬件的投入。社康中心的業(yè)務(wù)用房和服務(wù)設(shè)備要符合《深圳市社區(qū)健康服務(wù)中心基本標準》。
5.提供資源支持，加強日常監(jiān)督。重點從以下幾個方面進行考核：以舉辦單位所轄區(qū)域為范圍，由醫(yī)院組織人力實施社區(qū)診斷；建立雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，落實雙向轉(zhuǎn)診制度；在社康中心開展中醫(yī)中藥適宜技術(shù)；落實專家下社區(qū)工作；監(jiān)督社區(qū)健康檔案質(zhì)量，保證健康檔案的準確性、規(guī)范性與合理使用；每季度至少一次對下屬社區(qū)健康服務(wù)中心進行專題督導及量化評估。
(二)對社區(qū)健康服務(wù)中心的評估
主要根據(jù)《深圳市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)包》服務(wù)內(nèi)容的基本項目進行業(yè)務(wù)考評，評估要點如下：
1.社區(qū)診斷：調(diào)查分析當年本社區(qū)人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)及其變化趨勢；明確本社區(qū)主要健康問題；組織實施社區(qū)主要健康問題干預計劃并進行效果評價；向社區(qū)居民公開優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾。
2.居民健康檔案：充分利用健康檔案，在提供各項服務(wù)時均進行記錄并及時更新健康檔案；工作人員能熟練操作管理信息系統(tǒng)；居民健康檔案合格率逐年上升。
3.社區(qū)健康教育與健康促進：經(jīng)常發(fā)放健康教育處方，健康教育資料隨手可得；每季至少組織1次主題健康教育活動；針對社區(qū)主要健康問題進行干預活動的覆蓋范圍逐年擴大；居民健康素養(yǎng)逐年提高。
4.社區(qū)預防接種：準確掌握14歲以下兒童基數(shù)；為社區(qū)所有適齡兒童進行預防接種，落實相關(guān)監(jiān)測工作；預防接種設(shè)備齊全，設(shè)施運轉(zhuǎn)正常并保留完整記錄。
5.社區(qū)傳染病防制：做好傳染病的登記、報告；在上級疾病預防控制機構(gòu)的指導下，做好傳染病(包括麻疹等重點疾病)的監(jiān)測、疫點處理、應(yīng)急接種和個案追蹤隨訪等工作，落實結(jié)核病人的督導服藥管理；對社區(qū)內(nèi)工廠、企業(yè)、學校、托幼機構(gòu)等單位的傳染病(如艾滋病)防制進行宣傳和指導；制訂社區(qū)健康服務(wù)中心公衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急預案；落實院內(nèi)感染控制措施。
6.社區(qū)婦女保�。赫莆丈鐓^(qū)育齡婦女、新婚夫婦、孕婦、產(chǎn)婦等重點服務(wù)對象變動情況，完成本社區(qū)孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理結(jié)案；落實孕期訪視；做好產(chǎn)后訪視，訪視率與訪視質(zhì)量逐年上升；進行計劃生育咨詢指導、發(fā)放避孕藥具；開展青春期、新婚期、孕期、產(chǎn)褥期及圍絕經(jīng)期的五期健教、保健指導。
7.社區(qū)兒童保�。罕旧鐓^(qū)兒童保健全程服務(wù)完成率逐年上升；實施兒童健康檢查和發(fā)育評價，發(fā)現(xiàn)高危兒及時轉(zhuǎn)診；實施保健指導；完成本社區(qū)0-2歲兒童保健系統(tǒng)管理結(jié)案；建立體弱兒管理專案，有條件地進行專案管理。
8.社區(qū)慢性非傳染性疾病綜合防治：采取多種途徑早期發(fā)現(xiàn)高血壓病與糖尿病及其高危人群，建立社區(qū)登記管理制度，高血壓/糖尿病患者登記率逐年上升；建立高血壓/糖尿病管理專案，按照病情分級，進行規(guī)范管理，患者規(guī)范管理率逐年上升；專案管理的患者血壓、血糖的控制率逐年上升。
9.社區(qū)老年保健：動態(tài)掌握社區(qū)老年人基本情況，建立社區(qū)常住老年人的健康檔案；定期使用COOP/WONCA功能狀態(tài)量表測量老年人生活質(zhì)量；為社區(qū)老年人進行周期性體檢；實施老年人心理健康指導、家庭訪視；落實老年人優(yōu)先服務(wù)、優(yōu)惠和減免措施。
10.社區(qū)康復：落實殘疾通報制度，建立社區(qū)康復服務(wù)檔案；對有康復需求的居民提供家庭訪視服務(wù)；指導生活技能、社會適應(yīng)等方面的康復訓練；落實殘疾人的雙向轉(zhuǎn)介。
11.社區(qū)心理衛(wèi)生：掌握社區(qū)居民心理衛(wèi)生健康狀況，有層次地開展社區(qū)人群的心理健康指導與心理輔導；有計劃地開展多種形式的心理衛(wèi)生健康教育活動；對精神疾患建立專案管理，定期訪視、功能評估與康復管理，落實雙向轉(zhuǎn)介制度。
12.全科診療與社區(qū)護理：具備初步的院前急救的基本知識與技能；落實連續(xù)性服務(wù)，簽約服務(wù)居民數(shù)逐年增加；嚴格執(zhí)行全科診療程序，合理使用中西藥物，按照規(guī)范落實雙向轉(zhuǎn)診；為接診對象嚴格按SOAP格式規(guī)范書寫健康檔案；充分尊重患者知情權(quán)，患者隱私得到保護；落實全科醫(yī)學社區(qū)護理工作，健全社區(qū)護理規(guī)章制度和護理人員崗位職責，定期評價護理質(zhì)量。
(三)居民滿意度評估
居民滿意度評估的指標反映社區(qū)健康服務(wù)水平的狀況和特征，通過居民對社區(qū)健康服務(wù)中心的知曉率、利用率、滿意率、推薦率、不滿意率等內(nèi)容調(diào)查，反饋居民對社區(qū)健康服務(wù)的滿意情況、不同需要和期望，以及功能的實現(xiàn)程度和服務(wù)效果。
三、評估標準
包括具體指標與評分細則(見附件)。
四、評估方法
(一)市、區(qū)分別成立本級的社區(qū)健康服務(wù)績效評估工作領(lǐng)導小組、評估專家工作組(管理評估組、業(yè)務(wù)評估組)。領(lǐng)導小組由衛(wèi)生局、財政局、發(fā)展和改革局的相關(guān)領(lǐng)導組成，負責對整個評估進行指揮協(xié)調(diào)和巡視監(jiān)督。管理評估組由社區(qū)健康服務(wù)技術(shù)指導專家委員會的成員和相關(guān)行政管理人員組成，業(yè)務(wù)評估組由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、各專業(yè)指導機構(gòu)相應(yīng)的專家組成。具體成員名單在每年考評前由衛(wèi)生行政部門公布。
(二)滿意度調(diào)查：由衛(wèi)生行政部門委托專業(yè)咨詢中介機構(gòu)，采用統(tǒng)一時間、統(tǒng)一方法和經(jīng)過調(diào)查培訓的隊伍進行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)滿意度調(diào)查，按照居民對社區(qū)健康服務(wù)中心的知曉率(權(quán)重10%)、利用率(權(quán)重10%)、滿意率(權(quán)重50%)、推薦率(權(quán)重10%)、不滿意率(權(quán)重20%)分別進行并產(chǎn)生滿意度總體結(jié)果。
(三)舉辦單位自評：各舉辦單位組織內(nèi)部管理人員和業(yè)務(wù)專家進行自評，原則上每季度進行一次，并根據(jù)年度評估的要求將年度自評的結(jié)果備案。
(四)區(qū)級評估：根據(jù)評估標準，管理評估組采取聽取匯報、現(xiàn)場調(diào)查和查閱資料等方法對轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)健康服務(wù)中心的舉辦單位進行評估；業(yè)務(wù)評估組采取通過信息系統(tǒng)提取客觀數(shù)據(jù)、現(xiàn)場考察、查閱資料、抽樣復核和技能考核等方式對社區(qū)健康服務(wù)中心進行評估。區(qū)級評估可根據(jù)各區(qū)實際安排每年一至兩次，確定各社區(qū)健康服務(wù)中心的服務(wù)對象數(shù)量、區(qū)評得分，在規(guī)定時限內(nèi)以正式文件報市衛(wèi)生局備案。
(五)市級抽樣復核。市級評估是根據(jù)各區(qū)的管理和業(yè)務(wù)評估結(jié)果進行質(zhì)量審核，市級評估每年進行一次，安排在下半年。
1.分層隨機抽樣：由評估工作領(lǐng)導小組從各區(qū)參評的社區(qū)健康服務(wù)中心名單中按照10%的比例隨機抽樣，產(chǎn)生各區(qū)參加市級評估的社康中心名單，被抽中的社康中心的舉辦單位即為參加市級評估的舉辦單位。
2.現(xiàn)場復核：管理評估組和業(yè)務(wù)評估組專家，按照評估指標和評分細則分別到舉辦單位和社區(qū)健康服務(wù)中心進行評估，核實各項指標落實情況及區(qū)評結(jié)果，并獨立記分。
3.結(jié)果標化：以行政區(qū)為單位，根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)市級評估的結(jié)果對相應(yīng)的區(qū)級評估得分和服務(wù)對象數(shù)量進行調(diào)整與標化，確定各中心的最終結(jié)果。
(六)評估總分計分方法
1.社區(qū)健康服務(wù)中心總分與分類。額定總分為1000分，由三個部分相加而成，其中舉辦單位評估200分，占20%，社區(qū)健康服務(wù)中心評估300分，占30%，居民滿意度500分，占50%。
2.在對社區(qū)健康服務(wù)中心的評估中，對于醫(yī)院周圍社區(qū)、功能缺失社區(qū)的社區(qū)健康服務(wù)中心，其缺失功能的相應(yīng)評估指標可以進行標化，標化方法見附件。
3.舉辦單位總體情況：以其所屬社區(qū)健康服務(wù)中心總平均分作為舉辦單位總體的`得分。
五、評估結(jié)果的利用
(一)作為經(jīng)費核算的依據(jù)之一
社區(qū)健康服務(wù)維持經(jīng)費補助以該社區(qū)健康服務(wù)中心實際承擔服務(wù)對象數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量確定實際補助額，以每年考核評估中各中心所得的最終總分和核準的實際服務(wù)對象數(shù)量作為經(jīng)費計發(fā)標準，按《深圳市社區(qū)健康服務(wù)維持經(jīng)費財政補助分配辦法》(深衛(wèi)發(fā)〔2004〕52號)進行計算和分配。
(二)作為質(zhì)量改進的決策依據(jù)
評估結(jié)果將作為政府對社區(qū)健康服務(wù)財政投入績效評價的客觀指標，作為衛(wèi)生行政主管部門衡量我市社區(qū)健康服務(wù)水平的重要依據(jù)和制定社區(qū)健康服務(wù)宏觀政策的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，也可作為各舉辦單位各社區(qū)健康服務(wù)中心日常業(yè)務(wù)開展的操作指南和不斷改進服務(wù)質(zhì)量的動態(tài)參數(shù)，是全市實施社區(qū)健康服務(wù)規(guī)范管理的重要標準。
市、區(qū)衛(wèi)生局每年根據(jù)社區(qū)健康服務(wù)績效評估結(jié)果對全市各社區(qū)健康服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量進行獎懲。對于年度績效評估A級的社區(qū)健康服務(wù)中心和屬下70%以上的社康中心評估為A級的舉辦單位予以通報表彰。對于年度績效評估C級的社區(qū)健康服務(wù)中心責令其限期整改；對于連續(xù)兩年績效評估均為C級的社區(qū)健康服務(wù)中心，對其舉辦單位予以通報批評并停撥相關(guān)經(jīng)費或調(diào)整退出。
(三)作為社會監(jiān)督的重要公開信息
根據(jù)公益性服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管的要求，最終評估結(jié)果將公布于市衛(wèi)生局網(wǎng)站
深圳市社區(qū)健康服務(wù)績效評估辦法 2
第一章 總 則
第一條為貫徹落實健康中國的戰(zhàn)略，發(fā)展完善社區(qū)健康服務(wù)，構(gòu)建整合型優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全方位全周期保障市民健康，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱社區(qū)健康服務(wù)，是指社區(qū)健康服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱社康機構(gòu)）及其舉辦機構(gòu)為市民提供的集預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育、家庭健康管理等為一體的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
本辦法所稱社康機構(gòu)是指經(jīng)市、區(qū)衛(wèi)生健康行政部門登記注冊、取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的社區(qū)健康服務(wù)中心和社區(qū)健康服務(wù)站。
第三條社區(qū)健康服務(wù)應(yīng)當堅持以人民健康為中心，堅持新時代衛(wèi)生與健康工作方針，堅持公益性，強化政府責任，引導全社會參與，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，促進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。
第四條各區(qū)人民政府（含新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會，下同）應(yīng)當加強社區(qū)健康服務(wù)的組織領(lǐng)導，將社區(qū)健康服務(wù)體系建設(shè)納入各區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全組織管理、投入保障、監(jiān)督考核機制，推動醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，把社康機構(gòu)建設(shè)成為市民健康服務(wù)基礎(chǔ)平臺。
第五條市衛(wèi)生健康行政部門負責社區(qū)健康服務(wù)相關(guān)政策、規(guī)范、標準的擬定和監(jiān)督管理，區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負責轄區(qū)社區(qū)健康服務(wù)的監(jiān)督管理。[1]
市、區(qū)兩級機構(gòu)編制、發(fā)展改革、教育、民政、財政、人力資源保障、規(guī)劃和自然資源、住房建設(shè)、文化廣電旅游體育、市場監(jiān)管、醫(yī)保等部門在各自職責范圍內(nèi)保障和促進社區(qū)健康服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
第六條各街道辦事處應(yīng)當組織社區(qū)居委會等積極開展健康社區(qū)建設(shè)，協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門完善社區(qū)健康服務(wù)體系，動員居民建立本人的健康檔案、參與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康促進活動。
第七條社區(qū)健康服務(wù)體系以政府辦社康機構(gòu)為主體，社會辦社康機構(gòu)為補充。
社康機構(gòu)負責承擔社區(qū)健康服務(wù)任務(wù)，發(fā)揮分級診療制度的基層網(wǎng)底和基本公共衛(wèi)生服務(wù)的基層堡壘作用。
社會辦社康機構(gòu)與政府辦社康機構(gòu)在社會醫(yī)療保險定點、科研教學、學科建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和醫(yī)務(wù)人員職稱評審等方面享有平等權(quán)利。
第二章 機構(gòu)設(shè)置
第八條市衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當根據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、各區(qū)人口總量和現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)布局情況等，下達規(guī)劃期內(nèi)各區(qū)社康機構(gòu)設(shè)置數(shù)量。各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當按照市衛(wèi)生健康行政部門下達的本區(qū)域社康機構(gòu)設(shè)置數(shù)量，根據(jù)國土空間規(guī)劃、社區(qū)人口分布和結(jié)構(gòu)、現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)量和布局等，擬定轄區(qū)社康機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，明確各社康機構(gòu)的服務(wù)區(qū)域和應(yīng)當承擔的居民健康管理責任。各區(qū)社康機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃經(jīng)區(qū)人民政府批準并報市衛(wèi)生健康行政部門備案后向社會公布實施。
社康機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃每五年修訂一次。納入社康機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的社康機構(gòu)，可由政府舉辦或社會力量舉辦。
第九條社康機構(gòu)為非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。
非營利性醫(yī)療機構(gòu)舉辦的社康機構(gòu)，由舉辦醫(yī)療機構(gòu)負責運營和管理，并在資源配置、人員調(diào)配、財務(wù)管理、業(yè)務(wù)協(xié)同、績效考核、薪酬分配、信息化建設(shè)等方面實行醫(yī)療機構(gòu)本部與社康機構(gòu)一體化管理。
非營利性醫(yī)療機構(gòu)以外的其他公民、法人或者組織舉辦的社康機構(gòu)，應(yīng)當在民政部門辦理主體資格登記，取得民辦非企業(yè)單位登記證書。
第十條社康機構(gòu)應(yīng)當符合社康機構(gòu)設(shè)置標準，并向區(qū)衛(wèi)生健康行政部門申請執(zhí)業(yè)登記，取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證后方可執(zhí)業(yè)。
社康機構(gòu)設(shè)置標準由市衛(wèi)生健康行政部門會同相關(guān)部門另行制定。
第三章 服務(wù)規(guī)范
第十一條社康機構(gòu)依法提供下列社區(qū)健康服務(wù)：
�。ㄒ唬┗竟残l(wèi)生服務(wù)；
�。ǘ┽t(yī)療服務(wù)；
�。ㄈ┘彝メt(yī)生簽約服務(wù)；[1]
�。ㄋ模┬睦怼I養(yǎng)、運動、戒煙等健康咨詢與指導服務(wù)；
�。ㄎ澹┽t(yī)養(yǎng)結(jié)合和養(yǎng)老服務(wù)需求評估等服務(wù)；
�。┥鐓^(qū)急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對；
�。ㄆ撸┢渌弦�(guī)定的服務(wù)。
第十二條市衛(wèi)生健康行政部門負責組織制定社區(qū)健康服務(wù)管理規(guī)范，規(guī)范社康機構(gòu)的標識、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、質(zhì)量控制要求等。
各區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當指導、監(jiān)督轄區(qū)社康機構(gòu)執(zhí)行社區(qū)健康服務(wù)管理規(guī)范，并將執(zhí)行情況納入對社康機構(gòu)及其舉辦醫(yī)療機構(gòu)的考核。
第十三條社康機構(gòu)開展社區(qū)健康服務(wù)應(yīng)當符合醫(yī)療技術(shù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、家庭醫(yī)生服務(wù)、家庭病床、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并建立健全相關(guān)規(guī)章制度，保障服務(wù)質(zhì)量與安全。
第十四條社康機構(gòu)應(yīng)當向社會公示社區(qū)健康服務(wù)項目、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)流程、服務(wù)價格、服務(wù)時間、聯(lián)系方式等信息。
第十五條社康機構(gòu)應(yīng)當按照衛(wèi)生健康行政部門的要求，為市民提供在線的健康咨詢、預約掛號、繳費、病歷查詢等服務(wù)。
鼓勵和支持舉辦社康機構(gòu)的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，推進院本部與社康機構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)運營，開展常見病、慢性病復診、家庭醫(yī)生服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)診療和健康管理服務(wù)。
第十六條市民接受基本公共衛(wèi)生服務(wù)，應(yīng)當?shù)缴缈禉C構(gòu)建立居民電子健康檔案。
市民建立居民電子健康檔案，應(yīng)當出示本人居民身份證、居住證或者社�？ǖ扔行矸葑C件，并如實填寫姓名、性別、聯(lián)系方式、現(xiàn)住址等基礎(chǔ)信息和既往史、家族史等基本健康信息。
居民電子健康檔案管理的具體辦法由市衛(wèi)生健康行政部門會同相關(guān)部門另行制定。
第十七條市衛(wèi)生健康、醫(yī)保行政部門應(yīng)當建立健全分級診療制度，指導醫(yī)療機構(gòu)實行雙向轉(zhuǎn)診，引導市民到社康機構(gòu)首診。
本市基本醫(yī)療保險參保人，應(yīng)當按照本市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和社會醫(yī)療保險管理有關(guān)規(guī)定就診和轉(zhuǎn)診。
第四章 保障措施
第十八條市政府完善社區(qū)健康服務(wù)投入機制和財政補助標準，推動社區(qū)健康服務(wù)與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)、與人民健康需求相符合、與城市目標定位相匹配，保障社區(qū)健康服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展。
納入社康機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的社康機構(gòu)，由各區(qū)政府免費提供自有物業(yè)或購買、租賃物業(yè)供其使用。[1]
各區(qū)人民政府應(yīng)當按照社康機構(gòu)基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目等財政補助標準，足額安排社區(qū)健康服務(wù)經(jīng)費，保障社康機構(gòu)建設(shè)和運行發(fā)展。
第十九條規(guī)劃和自然資源、城市更新、住房建設(shè)等相關(guān)部門在規(guī)劃編制新建住宅小區(qū)、城市更新和棚戶區(qū)改造等新建、改建建設(shè)項目時，應(yīng)當根據(jù)國土空間規(guī)劃、社康機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃等預留社康機構(gòu)用房。
在建設(shè)規(guī)劃中明確預留社康機構(gòu)用房的，在項目方案報建階段，建設(shè)單位應(yīng)當在規(guī)劃總平面圖中注明社康機構(gòu)用房的`具體面積及位置，并征求區(qū)衛(wèi)生健康行政部門的意見。
區(qū)住房建設(shè)部門應(yīng)當將建設(shè)項目配套社康機構(gòu)用房驗收納入建設(shè)項目竣工驗收內(nèi)容。工程竣工驗收后，開發(fā)單位應(yīng)當將社康機構(gòu)用房移交所在地區(qū)人民政府，由區(qū)衛(wèi)生健康行政部門會同區(qū)相關(guān)部門負責辦理驗收和移交手續(xù)。
城市建成區(qū)未配置社康機構(gòu)用房或用房不符合標準的，區(qū)人民政府應(yīng)當通過購置、免費提供或者租賃等方式，對納入轄區(qū)社康機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃的社康機構(gòu)用房予以保障。
第二十條社區(qū)健康服務(wù)人才隊伍建設(shè)納入全市衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)予以重點保障，相關(guān)部門應(yīng)當在制定人才評價、崗位設(shè)置、薪酬待遇、培養(yǎng)制度、職業(yè)發(fā)展、執(zhí)業(yè)環(huán)境等政策時，支持和保障社區(qū)健康服務(wù)人才隊伍建設(shè)。
第二十一條市醫(yī)保部門應(yīng)當將符合條件的社康機構(gòu)納入社會醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)，建立健全與健康管理、分級診療、雙向轉(zhuǎn)診等制度相銜接，以促進健康為導向的醫(yī)保制度。
第二十二條市衛(wèi)生健康行政部門負責制定社區(qū)健康服務(wù)信息化建設(shè)和管理規(guī)范，開發(fā)和維護社區(qū)健康服務(wù)信息平臺。
社康機構(gòu)及其舉辦醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照衛(wèi)生健康行政部門的要求使用社康管理信息系統(tǒng)，如實錄入服務(wù)情況，并接入社區(qū)健康服務(wù)信息平臺，在保障信息安全和保護個人隱私的前提下，提供衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)信息，推進衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)共建共享。
區(qū)衛(wèi)生健康行政部門、相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)和公共衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當完善相關(guān)業(yè)務(wù)和管理信息系統(tǒng)，按照規(guī)范與社區(qū)健康服務(wù)信息平臺互聯(lián)互通。
第二十三條市疾病預防控制機構(gòu)應(yīng)當制定社區(qū)診斷工作指南，指導區(qū)疾病預防控制機構(gòu)開展社區(qū)診斷，每年向社康機構(gòu)提供社區(qū)主要公共衛(wèi)生問題及其影響因素，指導社康機構(gòu)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
舉辦社康機構(gòu)的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立健全全科醫(yī)學服務(wù)體系，協(xié)同所舉辦的社康機構(gòu)開展社區(qū)健康服務(wù)。
其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定為社康機構(gòu)開展業(yè)務(wù)提供技術(shù)指導、人才培養(yǎng)、雙向轉(zhuǎn)診等技術(shù)支撐。鼓勵政府辦醫(yī)療機構(gòu)與社會辦社康機構(gòu)開展管理、人才、技術(shù)等服務(wù)合作，提高社會辦社康機構(gòu)運營能力和服務(wù)水平。
第二十四條市衛(wèi)生健康行政部門負責建立市民健康服務(wù)積分管理制度。
市民參與居民電子健康檔案建檔、基本公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生等社區(qū)健康服務(wù)的，可以予以積分。[1]
鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、健康服務(wù)企業(yè)、保險企業(yè)等相關(guān)單位提供積分兌換服務(wù)，促進市民參與健康服務(wù)。
第二十五條各街道辦事處應(yīng)當組建健康社區(qū)行動推進委員會，各社區(qū)居委會應(yīng)當建立健康社區(qū)工作小組，推動健康社區(qū)、健康學校、健康企業(yè)等創(chuàng)建活動。
社康機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定參與健康社區(qū)、健康校園、健康企業(yè)等建設(shè)，提供衛(wèi)生健康技術(shù)支持。
機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和其他駐社區(qū)單位應(yīng)當按照規(guī)定落實員工健康管理主體責任，設(shè)置健康管理責任人和聯(lián)絡(luò)員，指導員工開展健康管理工作，協(xié)同開展健康教育、健康咨詢、社區(qū)疾病防控等活動，倡導健康生活方式，傳播健康生活理念。
第五章 監(jiān)督管理
第二十六條市衛(wèi)生健康行政部門負責對各區(qū)開展社區(qū)健康服務(wù)的情況進行績效考核和監(jiān)測評估。
區(qū)衛(wèi)生健康行政部門負責對轄區(qū)社康機構(gòu)及其舉辦醫(yī)療機構(gòu)開展社區(qū)健康服務(wù)的情況進行日常監(jiān)管和績效考核。社區(qū)健康服務(wù)績效考核結(jié)果與社康機構(gòu)及其舉辦醫(yī)療機構(gòu)的財政補助掛鉤，具體辦法由區(qū)衛(wèi)生健康行政部門會同區(qū)相關(guān)部門另行制定。
社區(qū)健康服務(wù)市級年度考核不達標的區(qū)，由市衛(wèi)生健康行政部門約談區(qū)衛(wèi)生健康行政部門主要負責人，要求其限期整改。
社區(qū)健康服務(wù)市級年度考核不合格的社康機構(gòu)，由區(qū)衛(wèi)生健康行政部門責令其限期整改，并在社區(qū)健康服務(wù)經(jīng)費撥付時予以扣減。
第二十七條區(qū)衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當加強對基本公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生、家庭病床、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù)項目的監(jiān)督管理，按照相關(guān)服務(wù)管理規(guī)范，建立相應(yīng)的獎懲和退出機制。
基本公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生、家庭病床、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù)管理規(guī)范由市衛(wèi)生健康行政部門會同相關(guān)部門另行制定。
第二十八條社康機構(gòu)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定健全財務(wù)管理制度。
未辦理主體資格登記的社康機構(gòu)，其財務(wù)應(yīng)當納入舉辦醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一核算，與舉辦醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行統(tǒng)一的會計制度、財務(wù)制度和預算管理制度。舉辦醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照要求設(shè)置輔助賬，對社區(qū)健康服務(wù)相關(guān)收入、支出、結(jié)余等進行專賬核算，保障專項經(jīng)費�？顚Ｓ�，依法公開財務(wù)信息，接受有關(guān)部門及社會監(jiān)督。
已辦理主體資格登記的社康機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立財務(wù)資金監(jiān)管賬戶，進行獨立核算，依法公開財務(wù)信息，接受有關(guān)部門及社會監(jiān)督。
第二十九條市衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當積極培育和發(fā)展社區(qū)健康服務(wù)社會組織，建立健全行業(yè)管理制度，完善行業(yè)自律機制，鼓勵和引導社會組織參與社區(qū)健康服務(wù)標準規(guī)范制定、服務(wù)質(zhì)量評估、績效考核評價等，提高行業(yè)管理水平。
第三十條衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)當定期開展社區(qū)健康服務(wù)滿意度評價，收集居民、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員的意見和建議，促進社區(qū)健康服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善。
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