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北京市民辦高等教育機構(gòu)設(shè)置辦法
導(dǎo)語:為全面貫徹 “積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理”民辦教育的發(fā)展方針,積極引導(dǎo)民辦高等教育機構(gòu)改善辦學(xué)條件,制定本辦法。下面是小編收集的北京市民辦高等教育機構(gòu)設(shè)置辦法,歡迎閱讀。
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《高教法》、國務(wù)院《社會力量辦學(xué)條例》、《北京市社會力量辦學(xué)若干規(guī)定》以及有關(guān)規(guī)定,為了全面貫徹國家對社會力量辦學(xué)“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理”方針,提高首都民辦高等教育機構(gòu)的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱民辦高等教育機構(gòu),系指具有法人資格的企事業(yè)組織、社會團體及其它社會組織,以及公民個人利用非國家財政性教育經(jīng)費,面向社會舉辦的非學(xué)歷高等教育的機構(gòu)(以下簡稱“教育機構(gòu)”)
教育機構(gòu)設(shè)置要適應(yīng)本市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要,符合本市高等教育發(fā)展規(guī)劃,市教育行政部門按照有利于改善高等教育布局、層次和科類結(jié)構(gòu),專業(yè)設(shè)置具有特色等原則擇優(yōu)受理和審批。
第三條 教育機構(gòu)實行董事會授權(quán)下的校長負(fù)責(zé)制,校董事會是學(xué)校的`高決策機構(gòu)。校長是學(xué)校的法定代表人,執(zhí)董事會的決議并全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)、財務(wù)及其它行政管理工作。
校長由董事會聘任,舉辦者或董事長與校長簽署聘任合同,聘期一般不超過三年。
舉辦者通過校董事會決議體現(xiàn)其辦學(xué)宗旨。
第四條 本辦法適用于在北京市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的教育機構(gòu)。
第二章 標(biāo) 準(zhǔn)
第五條 設(shè)置教育機構(gòu)應(yīng)具備下述基本條件
一、必須具有以固定資產(chǎn)形式注冊的實物投資(指符合本標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校自有教學(xué)、實驗、行政用房)。
二、必須配備專職校長。校長應(yīng)符合下列條件:
(一)具有較高政治素質(zhì)和管理能力、品德高尚;
(二)具有5年以上高等教育教學(xué)管理工作經(jīng)歷;
(三)具有本科以上學(xué)歷和副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(四)任職年齡不超過70歲;
第一條 根據(jù)《高教法》、國務(wù)院《社會力量辦學(xué)條例》、《北京市社會力量辦學(xué)若干規(guī)定》以及有關(guān)規(guī)定,為了全面貫徹國家對社會力量辦學(xué)“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、加強管理”的方針,提高首都民辦高等教育機構(gòu)的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱民辦高等教育機構(gòu),系指具有法人資格的企事業(yè)組織、社會團體及其它社會組織,以及公民個人利用非國家財政性教育經(jīng)費,面向社會舉辦的非學(xué)歷高等教育的機構(gòu) (以下簡稱“教育機構(gòu)”)。
教育機構(gòu)設(shè)置要適應(yīng)本市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的需要,符合本市高等教育發(fā)展規(guī)劃,市教育行政部門按照有利于改善高等教育布局、層次和科類結(jié)構(gòu),專業(yè)設(shè)置具有特色等原則擇優(yōu)受理和審批。
第三條 教育機構(gòu)實行董事會授權(quán)下的校長負(fù)責(zé)制,校董事會是學(xué)校的最高決策機構(gòu)。校長是學(xué)校的法定代表人,執(zhí)行董事會的決議并全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教學(xué)、財務(wù)及其它行政管理工作。
校長由董事會聘任,舉辦者或董事長與校長簽署聘任合同,聘期一般不超過三年。
(五)身體健康,能堅持在校正常工作。
三、有副高級以上專業(yè)技術(shù)職稱、從事高等教育工作經(jīng)歷的專職副校長、專職教務(wù)主任、專職德育工作者和系科專業(yè)帶頭人。
四、有專兼職教師隊伍,其人數(shù)應(yīng)與專業(yè)設(shè)置、在校生人數(shù)相適應(yīng),任課教師必須具有高等學(xué)校教師資格。其中:具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的專任教師一般不少于70人,副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師不應(yīng)低于本校專任教師總數(shù)的20%;每個專業(yè)至少配備副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上的專任教師2人。
五、有大專以上文化程度的專職行政、財務(wù)、學(xué)生管理人員,其中財務(wù)人員應(yīng)具有會計崗位資格證書。
六、必須具有與學(xué)校的學(xué)科門類、規(guī)模相適應(yīng)的'土地和校舍,以保證教學(xué)、實踐環(huán)節(jié)、體育鍛煉與學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的教育機構(gòu),校園占地面積不少于50畝;在城鎮(zhèn)地區(qū)設(shè)立的教育機構(gòu),校園占地面積不少于30畝。學(xué)校自有的教學(xué)、實驗、行政用房建筑總面積不得低于2萬平方米,生均面積不得低于20平方米。
七、必須配備與開設(shè)專業(yè)相應(yīng)的必要的實驗、基礎(chǔ)技能訓(xùn)練條件、實習(xí)實訓(xùn)場所、教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料。教學(xué)儀器設(shè)備總值不低于500萬元,其中,僅開設(shè)哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、法學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)、歷史學(xué)六個學(xué)科范圍內(nèi)專業(yè)的,教學(xué)儀器設(shè)備總值不低于300萬元。
八、課程設(shè)置必須達(dá)到高等教育層次。一般須開設(shè)外語課和計算機課并配備相應(yīng)的設(shè)備。
第三章 籌 辦 申 請
第六條 設(shè)置教育機構(gòu)需先期辦理籌辦手續(xù)。
第七條 市教委每年一至三季度接待籌辦咨詢和受理籌辦申請,逾期申報,轉(zhuǎn)至下一年度。
第八條 申請籌辦教育機構(gòu)須報送以下材料:
一、舉辦單位的籌辦申請和擬設(shè)學(xué)校名稱。
二、學(xué)校設(shè)置方案,一般包含以下內(nèi)容:
(一)辦學(xué)宗旨;
(二)擬任校長情況介紹;
(三)擬設(shè)專業(yè)和培養(yǎng)目標(biāo);
(四)設(shè)計辦學(xué)規(guī)模;
(五)配套校舍條件;
(六)教學(xué)實驗實習(xí)等設(shè)備配置方案;
(七)師資隊伍構(gòu)成;
(八)辦學(xué)經(jīng)常性經(jīng)費主要來源;
(九)畢業(yè)學(xué)生主要去向。
三、可行性論證報告,一般包括以下內(nèi)容:
(一)設(shè)置學(xué)校方案的必要性;
(二)學(xué)校中、長期發(fā)展規(guī)劃的可行性論證;
(三)必要的.證明文件和論證報告的相關(guān)附件(包括舉辦單位法人資格證明件的有效復(fù)印件,建校地點或征地意向書,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計總體思路,資金來源說明,籌辦項目負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式等)。
四、設(shè)立文藝、體育、衛(wèi)生等涉及專業(yè)性教育內(nèi)容和名稱冠以民族性稱謂的教育機構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)文化、體育、衛(wèi)生、民族等行政主管部門按照國家規(guī)定的審批權(quán)限審核同意,并提供審核文件。
第九條 市教委依據(jù)下列原則審查和核準(zhǔn)籌辦申請:
一、籌辦材料須真實、合法、有效;
二、籌辦學(xué)校地點符合教育布局規(guī)劃;
三、建校資金來源證明;
四、籌辦方案的有關(guān)內(nèi)容符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn);
五、設(shè)置方案科學(xué)合理。
第十條 籌辦期不超過3年,籌辦期間達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)可向市教委提交設(shè)置申請。籌辦期滿,仍未達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)或仍未提交設(shè)置申請的,籌辦工作自動終止。屆時,籌辦批件自動終止。
第十一條 籌辦期間的一切民事責(zé)任由舉辦者承擔(dān)。
第十二條 籌辦期間不得開展招生辦學(xué)活動。
第四章 設(shè) 置 申 請
第十三條 市教委每年一至三季度受理設(shè)置申請。
第十四條 申請設(shè)置教育機構(gòu)須報送以下材料:
一、辦學(xué)申請和籌辦情況報告。
二、舉辦單位的法人資格證明件的有效復(fù)印件。
聯(lián)合舉辦教育機構(gòu)須提交經(jīng)公證部門公證的聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議書(應(yīng)載明聯(lián)合辦學(xué)形式,舉辦者,各方出資方式及數(shù)額,權(quán)利和義務(wù),參加、退出和解除聯(lián)合的條件及程序等內(nèi)容。)。
三、學(xué)校章程草案。
學(xué)校章程必須依照相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定明確以下內(nèi)容:
1.辦學(xué)宗旨;
2.學(xué)校名稱、地址、層次、性質(zhì)、類別;
3.實物注冊資金數(shù)額及來源;
學(xué)校注冊資金數(shù)額須經(jīng)合法的驗資機構(gòu)出具驗資報告和來源渠道的證明文件;
4.辦學(xué)形式、辦學(xué)范圍與招生對象;
5.舉辦者名稱,及權(quán)利和義務(wù);
6.舉辦者的出資方式和數(shù)額,舉辦者注入學(xué)校的經(jīng)常性辦學(xué)經(jīng)費的來源和數(shù)額;
7.舉辦者的變更、退出方式、程序和生效辦法;
8.學(xué)校內(nèi)部的機構(gòu)設(shè)置及其產(chǎn)生辦法、職能、工作制度;
9.校長的產(chǎn)生與罷免程序,職權(quán)與責(zé)任,以及任期;
10.收支原則及各類人員的工作福利開支占經(jīng)常辦學(xué)費用的比例;
11.章程修訂程序;
12.學(xué)校變更、終止程序與終止后資產(chǎn)的'處理;
13.其他必須由章程規(guī)定的事項。
四、學(xué)校董事會章程。董事會章程應(yīng)當(dāng)包括董事會成員的條件及任期、組織機構(gòu)、董事會決議生效規(guī)則、董事會決議的權(quán)限、因決策問題造成學(xué)校損失董事會成員應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任、董事會出現(xiàn)非正常情況的處理辦法、董事會章程修訂和終止辦法等內(nèi)容。
五、董事長、董事會成員和擬任校長、主要行政負(fù)責(zé)人的簡歷、資格證明文件。
六、資信證明。
資信證明包括資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系報告、辦學(xué)經(jīng)費來源渠道等材料。
七、辦學(xué)場所證明。學(xué)校所有的土地、房屋產(chǎn)權(quán)證明。
八、專業(yè)教學(xué)計劃。
九、有關(guān)學(xué)校內(nèi)部人事、財務(wù)、教學(xué)、學(xué)生等方面的管理規(guī)章制度。
十、校長、專兼職教職工人員基本情況和學(xué)校會計、出納人員有關(guān)情況。
十一、安全、消防、衛(wèi)生部門驗收合格證明。
十二、其它必要材料。
第五章 審 批
第十五條 市教育行政主管部門接受設(shè)置申請后,按下列程序辦理:
一、受理。市教委在接到教育機構(gòu)設(shè)置申請后進行初審,對于未達(dá)到本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的辦學(xué)申請,以及設(shè)置申請材料的真實性、合法性、有效性存在問題的,將退回申請單位,不予受理。設(shè)置申請基本符合要求的,市教委業(yè)務(wù)部門書面函告申請辦學(xué)者受理情況及受理后的工作安排,起始日期以發(fā)函日期為準(zhǔn)。
二、評議。市教委受理辦學(xué)申請后,聘請專家組成評議組對辦學(xué)申請進行評議。評議組在認(rèn)真審閱材料、實地考察、民主評議、表決的基礎(chǔ)上,向市教委提交設(shè)置評議意見書。
三、批準(zhǔn)。市教委依據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定、本辦法及評議組的設(shè)置評議意見,在60個工作日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的答復(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)同意辦學(xué)的,頒發(fā)《中華人民共和國社會力量辦學(xué)許可證》。
第十六條 教育機構(gòu)有下列情況之一的,其辦學(xué)許可證失效,由發(fā)證機關(guān)收回:
一、領(lǐng)取《中華人民共和國社會力量辦學(xué)許可證》后,半年內(nèi)不能進行正常的招生的`;
二、存續(xù)期間未經(jīng)批準(zhǔn)間斷正常招生教學(xué)活動一年以上的;
三、違反法律、法規(guī)受到吊銷辦學(xué)許可證處罰的。
第十七條 教育機構(gòu)有下列情況之一的,不得開展招生和教育教學(xué)活動:
一、領(lǐng)取《中華人民共和國社會力量辦學(xué)許可證》未進行法人登記,或法人登記被注銷的;
二、獲辦學(xué)批準(zhǔn)后,辦學(xué)條件下降,低于本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
三、教育行政部門評估不合格的。
第十八條 連續(xù)三年不舉辦高等教育層次教學(xué)活動的,教育機構(gòu)應(yīng)向發(fā)證機關(guān)申請辦理辦學(xué)層次變更手續(xù)。
第六章 附 則
第二十條 本辦法由北京市教育委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2002年3月15日起施行,1998年制定的《北京市民辦高等學(xué)校(非學(xué)歷)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)及申辦審批的有關(guān)規(guī)定》同時廢止。
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