教育部主管的社會(huì)團(tuán)體管理暫行辦法

時(shí)間：2024-10-23 17:23:14 辦法我要投稿

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　　導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)團(tuán)體是當(dāng)代中國(guó)政治生活的重要組成部分。中國(guó)的社會(huì)團(tuán)體都帶有官方性質(zhì)。下面是小編收集的教育部主管的社會(huì)團(tuán)體管理暫行辦法，歡迎閱讀。

教育部主管的社會(huì)團(tuán)體管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范教育部主管的社會(huì)團(tuán)體的.管理工作，維護(hù)社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益，更好地發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的積極作用，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和民政部有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。

　　第二條教育部主管的社會(huì)團(tuán)體是指依法成立、不以營(yíng)利為目的的全國(guó)性教育類和掛靠在高等學(xué)校社會(huì)科學(xué)類的學(xué)會(huì)、研究會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)以及校友會(huì)等民間組織 (以下簡(jiǎn)稱社團(tuán))。

　　第三條教育部主管的社團(tuán)必須遵守國(guó)家憲法、法律、法規(guī)以及本辦法，并接受教育部的監(jiān)督管理。??

　　第二章管轄

　　第四條按照業(yè)務(wù)主管部門與登記管理機(jī)關(guān)“雙重負(fù)責(zé)”的管理體制，教育部對(duì)其主管的社團(tuán)實(shí)施宏觀管理和依法監(jiān)督。

　　第五條教育部辦公廳是教育部主管社團(tuán)的歸口管理部門。

　　第六條教育部相關(guān)業(yè)務(wù)司局是教育部主管社團(tuán)的'業(yè)務(wù)管理部門，負(fù)責(zé)對(duì)社團(tuán)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和重大活動(dòng)的審批，并協(xié)助辦公廳辦理社團(tuán)工作的相關(guān)事宜。

　　第七條接受社團(tuán)掛靠的高等學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)、教育部有關(guān)司局，負(fù)責(zé)指導(dǎo)社團(tuán)的具體業(yè)務(wù)管理工作。

　　第三章社團(tuán)成立登記、變更、注銷的審查

　　第八條籌備成立的社團(tuán)，要符合《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定的要求，并經(jīng)教育部審查同意后，由發(fā)起人向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)籌備。社團(tuán)成立要符合我國(guó)教育改革發(fā)展的需要，不得成立與已登記的全國(guó)性社團(tuán)相同或相似的社團(tuán)。

　　第九條申請(qǐng)成立社團(tuán)，除具備《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件外，應(yīng)有與學(xué)科或?qū)I(yè)相關(guān)的高等學(xué)�；蜓芯繖C(jī)構(gòu)等單位作為掛靠單位。

　　第十條籌備成立社團(tuán)的發(fā)起人或發(fā)起單位應(yīng)按《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)文件報(bào)送教育部審查同意后，再向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

　　第十一條經(jīng)教育部審查，有下列情形之一的，不予同意籌備成立社團(tuán)：

　　(一)有根據(jù)證明申請(qǐng)籌備的社團(tuán)的宗旨、業(yè)務(wù)范圍不符合《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》第四條、第十條、第十三條規(guī)定的;

　　(二)申請(qǐng)籌備的社團(tuán)不符合本辦法第八條規(guī)定的。

　　第十二條籌備成立的社團(tuán)，按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》規(guī)定所通過(guò)的章程，產(chǎn)生的執(zhí)行機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人和法定代表人，經(jīng)掛靠單位報(bào)教育部辦公廳會(huì)同有關(guān)司局審核同意后，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)成立登記。

　　第十三條社團(tuán)進(jìn)行登記并取得《社會(huì)團(tuán)體法人登記證書》后，30日之內(nèi)向掛靠單位和教育部備案。

　　第十四條社團(tuán)擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)須經(jīng)掛靠單位同意后報(bào)教育部審查，同意后向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。

　　對(duì)社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)的.登記、管理，按照民政部《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記辦法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條社團(tuán)的登記和備案事項(xiàng)需要變更的，經(jīng)掛靠單位報(bào)教育部審查同意后，30日之內(nèi)向民政部申請(qǐng)變更登記和備案。

　　社團(tuán)修改章程，自教育部審查同意后30日之內(nèi)報(bào)民政部核準(zhǔn)。

　　第十六條社團(tuán)及其分支機(jī)構(gòu)的注銷，須由掛靠單位報(bào)教育部審查同意，向民政部申請(qǐng)注銷。社團(tuán)注銷的，其所屬的分支機(jī)構(gòu)同時(shí)注銷。社團(tuán)申請(qǐng)注銷后，主管單位和掛靠單位會(huì)同有關(guān)部門，指導(dǎo)成立清算組織，進(jìn)行清算。注銷登記的，其剩余財(cái)產(chǎn)按國(guó)家規(guī)定處理。

　　第四章社團(tuán)的監(jiān)督管理

　　第十七條教育部按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定對(duì)社團(tuán)黨的建設(shè)、思想政治工作、財(cái)務(wù)管理、人事管理、學(xué)術(shù)活動(dòng)、對(duì)外交流、接受資助等重要活動(dòng)及執(zhí)行法律法規(guī)和政策等事項(xiàng)，進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　第十八條掛靠單位應(yīng)設(shè)立社團(tuán)管理機(jī)構(gòu)或指定1名以上現(xiàn)職人員負(fù)責(zé)管理社團(tuán)工作。對(duì)所掛靠的社團(tuán)行使以下管理職責(zé)：

　　(一)審查社團(tuán)資格、章程，出具審查意見(jiàn);

　　(二)審核、報(bào)批社團(tuán)編制;

　　(三)審核、報(bào)批社團(tuán)分支機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人;

　　(四)指導(dǎo)社團(tuán)秘書長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)成員人選的資格審查，確定社團(tuán)主要負(fù)責(zé)人候選名單;

　　(五)審查社團(tuán)年度工作計(jì)劃和重大學(xué)術(shù)活動(dòng)(社團(tuán)的涉外活動(dòng)按本辦法第五章規(guī)定辦理)，指導(dǎo)社團(tuán)的日常工作;

　　(六)審核、報(bào)批社團(tuán)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體;

　　(七)組織社團(tuán)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的有關(guān)方針、政策;

　　(八)協(xié)助社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)對(duì)社團(tuán)進(jìn)行年度檢查;

　　(九)指導(dǎo)和管理社團(tuán)的黨建工作;

　　(十)監(jiān)督、檢查社團(tuán)的`財(cái)務(wù)管理和經(jīng)費(fèi)使用情況。

　　第十九條社團(tuán)應(yīng)履行下列職責(zé)：

　　(一)建立健全民主決策制度、考核獎(jiǎng)懲制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、接受使用捐贈(zèng)公示制度和監(jiān)事會(huì)的工作制度。

　　(二)常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定建立健全黨的組織，并發(fā)揮其作用。

　　(三)舉辦涉及重大政治、經(jīng)濟(jì)、理論等社會(huì)科學(xué)方面或跨組織的學(xué)術(shù)活動(dòng)，須征求掛靠單位的同意后，報(bào)教育部辦公廳和相關(guān)司局批準(zhǔn)。

　　(四)按《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》報(bào)送年檢工作報(bào)告，接受會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)其財(cái)務(wù)的審計(jì)。年檢工作報(bào)告和有關(guān)材料須經(jīng)掛靠單位進(jìn)行初審，經(jīng)教育部辦公廳和相關(guān)司局審核，報(bào)民政部接受檢查。

　　(五)秘書長(zhǎng)以上負(fù)責(zé)人選的變更，由掛靠單位對(duì)擬任負(fù)責(zé)人進(jìn)行審查，依據(jù)章程履行民主程序，報(bào)教育部辦公廳及相關(guān)司局批準(zhǔn)，到民政部辦理變更手續(xù)。

　　(六)依法建立健全財(cái)務(wù)管理制度，聘用有執(zhí)業(yè)資格的財(cái)會(huì)人員從事財(cái)務(wù)工作，并接受掛靠單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督和登記管理機(jī)關(guān)指定的審計(jì)師事務(wù)所的財(cái)務(wù)審計(jì)。

　　(七)興辦的實(shí)體須經(jīng)掛靠單位審查同意后，報(bào)教育部辦公廳和相關(guān)司局批準(zhǔn)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)，并報(bào)民政部備案。社團(tuán)對(duì)興辦的實(shí)體應(yīng)進(jìn)行管理。

　　第二十條社團(tuán)涉外活動(dòng)須經(jīng)掛靠單位同意后，報(bào)教育部辦公廳和國(guó)際合作與交流司批準(zhǔn)，開(kāi)展涉外活動(dòng)必須遵守以下原則：

　　(一)應(yīng)邀以單位會(huì)員名義加入境外民間組織，必須報(bào)業(yè)務(wù)主管單位批準(zhǔn);確因工作需要在境外設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的，必須報(bào)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　(二)除特批外，不得吸納境外民間組織擔(dān)任單位會(huì)員，原則上不推選或聘請(qǐng)境外人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)(會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)和秘書長(zhǎng));確實(shí)需要的，由業(yè)務(wù)主管單位按有關(guān)規(guī)定審批，并報(bào)登記管理機(jī)關(guān)備案。

　　(三)內(nèi)地社會(huì)團(tuán)體與港澳臺(tái)地區(qū)的民間組織交往，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　(四)黨員、干部如確需以個(gè)人身份應(yīng)邀加入境外專業(yè)、學(xué)術(shù)性團(tuán)體或擔(dān)任該團(tuán)體有關(guān)職務(wù)的，按干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定審批。

　　(五)接受境外捐贈(zèng)必須申報(bào)境外捐贈(zèng)的來(lái)源、用途及境外捐贈(zèng)者的政治態(tài)度;與境外進(jìn)行合作研究必須申報(bào)合作研究的題目、研究計(jì)劃、境外合作研究者的政治背景、成果形式及用途;人員出訪必須申報(bào)出訪目的、出訪國(guó)家、接待單位的背景材料;召開(kāi)國(guó)際性會(huì)議必須申報(bào)會(huì)議的主要議題、論文摘要、組織單位的政治背景。

　　第二十一條對(duì)違反本辦法的社團(tuán)，進(jìn)行批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的，追究領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任;觸犯法律的，依法追究其法律責(zé)任。