福建省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法全文

時間：2020-09-14 11:24:16 辦法我要投稿

　　導(dǎo)語：機(jī)關(guān)事務(wù)負(fù)責(zé)中央國家機(jī)關(guān)事務(wù)的管理、保障、服務(wù)工作。擬訂中央國家機(jī)關(guān)事務(wù)工作的政策、規(guī)劃和規(guī)章制度并組織實施。下面是小編收集的福建省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法，歡迎閱讀。

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)全省機(jī)關(guān)事務(wù)管理，規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，根據(jù)國務(wù)院《機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條　本省使用各級財政性資金的機(jī)關(guān)(以下簡稱各機(jī)關(guān))，其機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動適用本辦法。

　　第三條　機(jī)關(guān)事務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵循保障公務(wù)、厲行節(jié)約、統(tǒng)一集中、務(wù)實高效、公開透明的原則。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)本級機(jī)關(guān)事務(wù)的統(tǒng)一管理，建立健全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配置資源。

　　各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)集中管理本機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)事務(wù)工作，執(zhí)行機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)政府信息公開的規(guī)定建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)公開制度，定期公布公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況。

　　第六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)、公務(wù)用車、公務(wù)接待服務(wù)等工作的社會化改革，建立健全相關(guān)管理制度，降低運(yùn)行成本，提高保障水平。

　　第二章　機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　第七條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門，統(tǒng)一管理本級的機(jī)關(guān)事務(wù)工作，指導(dǎo)下級的機(jī)關(guān)事務(wù)工作。

　　第八條　省機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門在機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作中承擔(dān)下列職責(zé)：

　　(一)負(fù)責(zé)全省機(jī)關(guān)事務(wù)政策研究和工作指導(dǎo);

　　(二)負(fù)責(zé)擬定省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作;

　　(四)負(fù)責(zé)省直機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)、汽車更新、房屋修繕、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等專項資金管理;

　　(五)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)省直單位國有資產(chǎn)管理;

　　(六)負(fù)責(zé)省直單位土地和房產(chǎn)管理;

　　(七)負(fù)責(zé)省直單位公務(wù)用車(不含執(zhí)法執(zhí)勤用車)管理;

　　(八)負(fù)責(zé)省直單位住房保障與住房制度改革工作;

　　(九)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)省直機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)、愛國衛(wèi)生、環(huán)境綠化等綜合事務(wù)的工作指導(dǎo);

　　(十)省政府規(guī)定的其他機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作。

　　第九條　縣級以上人民政府發(fā)展改革、財政、審計、監(jiān)察等部門和機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)和服務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查。

　　第三章　經(jīng)費(fèi)管理

　　第十條　縣以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求，結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)管理實際，制定并適時調(diào)整實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價格，組織制定并適時調(diào)整機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條　各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算編制管理，將部門預(yù)算收入和本部門及其所屬各預(yù)算單位合法取得的其他各項收入納入部門綜合預(yù)算管理。

　　各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。

　　第十二條　各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算制定公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(境)費(fèi)支出計劃，不得挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購置和運(yùn)行或者因公出國(境)，不得向任何單位和個人攤派、轉(zhuǎn)嫁相關(guān)費(fèi)用。

　　第十三條　縣以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門按照規(guī)定，統(tǒng)一組織實施本級機(jī)關(guān)的辦公用房建設(shè)和維修改造、公務(wù)用車配備更新、后勤服務(wù)等事務(wù)的，所需經(jīng)費(fèi)由本級財政按照預(yù)算管理規(guī)定予以統(tǒng)籌安排。

　　第十四條　各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)和規(guī)定采購本機(jī)關(guān)運(yùn)行所需貨物和服務(wù);需要招標(biāo)投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)定。

　　各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采購經(jīng)濟(jì)適用的貨物，不得采購奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購建豪華辦公用房。

　　各機(jī)關(guān)采購納入集中采購目錄由政府集中采購機(jī)構(gòu)采購的項目，不得違反規(guī)定自行采購或者以化整為零等方式規(guī)避政府集中采購。

　　第十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出統(tǒng)計報告和績效管理制度，組織開展機(jī)關(guān)運(yùn)行成本的統(tǒng)計、分析和評價。

　　第四章　資產(chǎn)管理

　　第十六條　縣以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門按照職責(zé)分工，制定和組織實施機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的具體制度，并接受本級財政等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十七條　縣級以上人民政府授權(quán)有關(guān)部門，根據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的規(guī)定、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、節(jié)能環(huán)保要求和機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求，結(jié)合機(jī)關(guān)事務(wù)管理實際，分類制定本級機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，確定資產(chǎn)數(shù)量、價格、性能和最低使用年限。

　　第十八條　各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理規(guī)定，建立資產(chǎn)配置、使用、處置管理制度，執(zhí)行機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，按規(guī)定程序處置資產(chǎn)，保證資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。

　　各機(jī)關(guān)閑置、超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)，由機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門根據(jù)本級人民政府的授權(quán)，實行統(tǒng)一調(diào)劑或者集中管理。無法調(diào)劑利用的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)采取委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)交易等方式公開交易，處置收益上繳國庫。

　　第十九條　縣以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)用地，集約節(jié)約利用土地，統(tǒng)一辦理土地權(quán)屬登記。

　　第二十條　縣以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門根據(jù)本級人民政府的授權(quán)，統(tǒng)一管理本級機(jī)關(guān)辦公用房，建立健全機(jī)關(guān)辦公用房管理制度，對本級機(jī)關(guān)辦公用房實行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記;具備條件的，應(yīng)當(dāng)對本級機(jī)關(guān)辦公用房實行統(tǒng)一建設(shè)。

　　各機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)和維修改造應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)、維修改造標(biāo)準(zhǔn)，符合簡樸實用、節(jié)能環(huán)保、安全保密等要求，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)或者超規(guī)模建設(shè)辦公用房，禁止超標(biāo)準(zhǔn)裝修。

　　第二十一條　縣以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和人員編制情況，核定各機(jī)關(guān)辦公用房面積。

　　各機(jī)關(guān)超過核定面積的辦公用房，以及因辦公用房新建、調(diào)整和機(jī)構(gòu)撤銷騰退的辦公用房，應(yīng)當(dāng)及時交由本級機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。

　　各機(jī)關(guān)不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能;已出租、出借的，應(yīng)當(dāng)交由本級機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)一管理。

　　各機(jī)關(guān)確需租用辦公用房的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門審核并報本級人民政府批準(zhǔn)。

　　第二十二條　縣級以上人民政府公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行;結(jié)合本地實際組織公務(wù)用車保險、維修、加油和公務(wù)交通租賃的政府集中采購，降低運(yùn)行成本;指導(dǎo)和監(jiān)督下級機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作。

　　省機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門和省人民政府財政部門會同有關(guān)部門，按照有關(guān)規(guī)定擬訂公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定。省機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)省級公務(wù)用車(不含執(zhí)法執(zhí)勤用車)管理工作。執(zhí)法執(zhí)勤類公務(wù)用車配備使用管理的具體辦法，由省人民政府財政部門會同有關(guān)部門制定。

　　公務(wù)用車實行政府集中采購，應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。

　　第二十三條　各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)，建立健全公務(wù)用車油耗和維修保養(yǎng)費(fèi)用單車核算制度，加強(qiáng)公務(wù)交通經(jīng)費(fèi)管理。

　　各機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛。

　　第五章　服務(wù)管理

　　第二十四條　縣以上機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)一的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理制度，確定本級機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的項目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，合理配置和節(jié)約使用后勤服務(wù)資源，推進(jìn)政府向社會力量購買服務(wù)工作。

　　各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全本機(jī)關(guān)的后勤服務(wù)管理制度，加強(qiáng)對本機(jī)關(guān)后勤服務(wù)的集中管理，不得超出規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)提供后勤服務(wù)。

　　第二十五條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，建立健全本級公務(wù)接待集中管理制度，明確公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)，確定公務(wù)接待的'范圍和標(biāo)準(zhǔn)，按照有利公務(wù)、務(wù)實節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則，管理和規(guī)范公務(wù)接待工作。

　　第二十六條　各機(jī)關(guān)和公務(wù)接待管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度和標(biāo)準(zhǔn)，建立公務(wù)接待審批控制、接待費(fèi)支出總額控制、國內(nèi)公務(wù)接待清單等制度。嚴(yán)禁將非公務(wù)活動納入接待范圍，不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的費(fèi)用，不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支。

　　第二十七條　各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會議管理，控制會議數(shù)量、規(guī)模和會期，充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式召開會議，節(jié)省會議開支。

　　第二十八條　各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行會議費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照規(guī)定報銷會議費(fèi)用，嚴(yán)禁套取會議資金，嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)召開會議。

　　第二十九條　各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)因公出國(境)的規(guī)定，對本機(jī)關(guān)工作人員因公出國(境)的事由、內(nèi)容、必要性和日程安排進(jìn)行審查，控制因公出國(境)團(tuán)組和人員數(shù)量、在國(境)外停留時間，不得安排與本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作無關(guān)的考察和培訓(xùn)。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十條　違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十一條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房，多頭占用辦公用房，或者拒交應(yīng)騰退辦公用房的;

　　(二)違反公務(wù)接待、會議管理有關(guān)規(guī)定的;

　　(三)組織公款出國(境)旅游活動，或者安排與本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作無關(guān)的出國(境)考察或者培訓(xùn)的;

　　(四)其他違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理規(guī)定的。

　　第三十二條　機(jī)關(guān)事務(wù)管理人員在履職中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章　附則

　　第三十三條　本省使用各級財政性資金的人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動，參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十四條　本辦法自2015年2月1日起施行。

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