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寶雞市市區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法
戶(hù)外廣告是一個(gè)很大的概念，不同的戶(hù)外媒體，有不同的表現(xiàn)風(fēng)格和特點(diǎn)，應(yīng)該創(chuàng)造性地加以利用，整合各種媒體的優(yōu)勢(shì)。下面是小編收集的寶雞市市區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置管理辦法，歡迎閱讀。
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)戶(hù)外廣告管理，規(guī)范戶(hù)外廣告行為，保護(hù)城市景觀風(fēng)貌，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱(chēng)戶(hù)外廣告，是指利用戶(hù)外媒體直接或間接介紹商品或服務(wù)的下列廣告：
(一)定著于建筑物、構(gòu)筑物外部或者道路、交通設(shè)施上，以廣告牌、霓虹燈、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、實(shí)物模型、布幅、招牌以及張貼等形式發(fā)布的廣告;
(二)利用車(chē)、船等交通工具外部設(shè)置、繪制、張貼的廣告;
(三)利用其他戶(hù)外媒體設(shè)置的廣告。
第三條凡在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事戶(hù)外廣告活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條設(shè)置戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)遵循安全、美觀的原則，符合設(shè)置規(guī)劃，設(shè)置位置適當(dāng)，布置形式與街景協(xié)調(diào)。戶(hù)外廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法。
第五條市工商行政管理局是本市廣告監(jiān)督管理部門(mén)。負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告發(fā)布資格、發(fā)布的內(nèi)容審查和登記管理工作。
市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃的審批工作。
市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告設(shè)置的審批、實(shí)施和管理工作。
市城市建設(shè)局參與利用市政公用設(shè)施設(shè)置戶(hù)外廣告的審批工作。
市教育局、人事局、衛(wèi)生局、藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)局、房管局等部門(mén)按照有關(guān)法律規(guī)定，負(fù)責(zé)相關(guān)廣告內(nèi)容的審查工作。
第二章戶(hù)外廣告設(shè)置
第六條申請(qǐng)戶(hù)外廣告設(shè)置、登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)依法取得與申請(qǐng)事項(xiàng)相符的經(jīng)營(yíng)資格;
(二)戶(hù)外廣告發(fā)布、設(shè)置的時(shí)間、地點(diǎn)、形式符合市政府戶(hù)外廣告設(shè)置的規(guī)劃要求及有關(guān)管理部門(mén)要求的事項(xiàng)。
第七條戶(hù)外廣告的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃和戶(hù)外廣告設(shè)置設(shè)計(jì)方案。在供電、供氣、供暖、供水、排水和通訊及其他管線周?chē)O(shè)置戶(hù)外廣告的，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。
第八條下列場(chǎng)地和設(shè)施，禁止設(shè)置戶(hù)外廣告：
(一)利用交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志的;
(二)影響市政公用設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志使用和城市公共綠地綠化的;
(三)妨礙生產(chǎn)或者人民生活、損害市容市貌的;
(四)國(guó)家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)的建筑控制地帶;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和市人民政府禁止設(shè)置戶(hù)外廣告的區(qū)域。
第九條戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)由市城市管理行政執(zhí)法局以招標(biāo)拍賣(mài)方式出讓。
利用市政公用設(shè)施、場(chǎng)地的戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)拍賣(mài)方案，由市城市管理行政執(zhí)法局會(huì)同市城市建設(shè)局?jǐn)M定。
第十條招標(biāo)拍賣(mài)戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第十一條需要設(shè)置戶(hù)外廣告的廣告主和廣告經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)參加招標(biāo)拍賣(mài)，有償取得戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)。
第十二條拍賣(mài)戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)拍賣(mài)資格的拍賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣(mài)。
第十三條招標(biāo)、拍賣(mài)的程序應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國(guó)拍賣(mài)法》的規(guī)定執(zhí)行。
第十四條受讓人取得戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)后，持中標(biāo)通知書(shū)、成交確認(rèn)書(shū)等有效法律文件，到市城市管理行政執(zhí)法局、市工商行政管理部門(mén)辦理設(shè)置、登記手續(xù)。
第十五條利用自有場(chǎng)地、設(shè)施、建筑物為其他單位做廣告宣傳的，依本辦法出讓。
利用自有場(chǎng)地設(shè)施建筑物為本單位做廣告宣傳的，其戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)可以不實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)。廣告設(shè)置由市城市管理行政執(zhí)法局按照市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局審批的戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃辦理審批手續(xù)。廣告主持市城市管理行政執(zhí)法局的設(shè)置審批文書(shū)向市工商行政管理部門(mén)提出登記申請(qǐng)。
第十六條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)完成設(shè)置。逾期作自行放棄設(shè)置權(quán)處理。
第十七條各類(lèi)展銷(xiāo)會(huì)、訂貨會(huì)、交易會(huì)、開(kāi)業(yè)慶典等活動(dòng)需設(shè)置臨時(shí)性戶(hù)外廣告的，應(yīng)向市城市管理行政執(zhí)法局提出申請(qǐng)，經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法局會(huì)同市工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后方可設(shè)置，有效期滿(mǎn)后應(yīng)當(dāng)立即清除。
利用升空氣球做廣告的，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院《通用航空管制條例》的有關(guān)規(guī)定。
第十八條單位、城鄉(xiāng)居民、個(gè)體工商戶(hù)張貼各類(lèi)廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市管理行政執(zhí)法局同意，在指定的公共廣告欄內(nèi)張貼，并到設(shè)置地工商行政管理部門(mén)辦理簡(jiǎn)易登記手續(xù)。
禁止在指定公共廣告欄以外的建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木、電桿、燈桿以及公共場(chǎng)所、街道、信箱、垃圾箱、護(hù)欄等張貼或亂涂亂畫(huà)廣告。
禁止在公共場(chǎng)所散發(fā)印刷品廣告。
第三章戶(hù)外廣告管理
第十九條戶(hù)外廣告必須按批準(zhǔn)的時(shí)間、地點(diǎn)、形式、規(guī)格、內(nèi)容設(shè)置，不得擅自更改。
第二十條戶(hù)外廣告設(shè)施竣工后，由戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，并在驗(yàn)收合格后7日內(nèi)，到市城市管理行政執(zhí)法局辦理竣工驗(yàn)收備案，并到市工商行政管理部門(mén)辦理廣告發(fā)布手續(xù)。
第二十一條戶(hù)外廣告設(shè)施空置超過(guò)60日的，戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)設(shè)置公益廣告。公益廣告的內(nèi)容，由市城市管理行政執(zhí)法局會(huì)同市工商行政管理部門(mén)指定。
第二十二條戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)置的戶(hù)外廣告設(shè)施進(jìn)行日常維修，保持設(shè)施的安全、整潔、完好。
第二十三條戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)使用期限，一般為3年，最長(zhǎng)不得超過(guò)6年。具體期限在招標(biāo)或拍賣(mài)公告中標(biāo)明。
戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)使用期限已滿(mǎn)需要繼續(xù)發(fā)布廣告的，其戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)應(yīng)重新進(jìn)行招標(biāo)或拍賣(mài)。
第二十四條在戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)使用期限內(nèi)，戶(hù)外廣告內(nèi)容或圖案變更而設(shè)置地點(diǎn)不變的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞泄ど绦姓芾聿块T(mén)辦理變更登記。
第二十五條戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)到市城市管理行政執(zhí)法局及市工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。
第二十六條在戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)有效期內(nèi)，因城市建設(shè)或者社會(huì)公共利益，需要拆除戶(hù)外廣告設(shè)施的，市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)者限期拆除，因拆除給戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第二十七條戶(hù)外廣告管理有關(guān)部門(mén)及其工作人員，不得以任何形式參與戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十八條利用市政設(shè)施、場(chǎng)地設(shè)置戶(hù)外廣告招標(biāo)拍賣(mài)所得收益由市城市建設(shè)局用于城市建設(shè)。
利用財(cái)政供養(yǎng)單位場(chǎng)地、設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置戶(hù)外廣告招標(biāo)拍賣(mài)所得收益全部上繳市財(cái)政。
除前兩款規(guī)定外，利用其他場(chǎng)地、設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置戶(hù)外廣告招標(biāo)拍賣(mài)所得收益，除按照約定付給場(chǎng)地、設(shè)施、建筑物、構(gòu)筑物所有者占用費(fèi)外，其余金額上繳市財(cái)政。
第二十九條戶(hù)外廣告設(shè)置權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)所得及收益實(shí)行收支兩條線管理。具體辦法由市城市管理行政執(zhí)法局會(huì)同市財(cái)政局、物價(jià)局依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際另行制定。
第四章罰則
第三十條發(fā)布戶(hù)外廣告違反《中華人民共和國(guó)廣告法》、國(guó)務(wù)院《廣告管理?xiàng)l例》和國(guó)家工商行政管理局《戶(hù)外廣告登記管理規(guī)定》，由工商行政管理部門(mén)依法處理。
第三十一條設(shè)置戶(hù)外廣告違反國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《陜西省城市市容衛(wèi)生管理監(jiān)督辦法》，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由市城市管理行政執(zhí)法局依法處理。
第三十二條從事戶(hù)外廣告活動(dòng)違反其他法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的，由有關(guān)部門(mén)按照法定職權(quán)依法處理。
第三十三條有關(guān)行政部門(mén)做出行政處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行。
第三十四條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第三十五條對(duì)侮辱、毆打戶(hù)外廣告管理行政執(zhí)法人員、妨礙戶(hù)外廣告管理行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條戶(hù)外廣告管理有關(guān)部門(mén)工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊或有失職、瀆職行為的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第三十七條本辦法由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條本辦法自2003年5月17日起施行。1997年7月9日發(fā)布的《寶雞市市區(qū)戶(hù)外廣告管理辦法》(市政府令第15號(hào))同時(shí)廢止。
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