四川省境外企業(yè)財務(wù)監(jiān)管暫行辦法

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　　導(dǎo)語：四川省境外企業(yè)財務(wù)監(jiān)管暫行辦法制定本辦法。下面是小編收集的四川省境外企業(yè)財務(wù)監(jiān)管暫行辦法，歡迎閱讀。

四川省境外企業(yè)財務(wù)監(jiān)管暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條為了推動四川省各類經(jīng)濟實體國際化經(jīng)營，加強和規(guī)范境外投資的財政監(jiān)督與財務(wù)管理，維護國家和其他投資者的權(quán)益，防止境外國有資產(chǎn)流失，提高境外資產(chǎn)的營運效益，根據(jù)國家有關(guān)境外企業(yè)財務(wù)管理的規(guī)定及財政部財外字〔1996〕215號文件精神，結(jié)合四川省實

　　際情況，特制定本暫行辦法。

　　第二條本暫行辦法適用于四川省各地區(qū)各部門、各企事業(yè)單位(以下簡稱“國內(nèi)投資單位”)在國外及港、澳、臺地區(qū)依法設(shè)立的具有法人地位的獨資企業(yè)、合資企業(yè)和合作企業(yè)的中方(以下簡稱“境外企業(yè)”)，但不含私營企業(yè)。

　　第三條境外投資是指國內(nèi)投資單位以現(xiàn)金、實物、無形資產(chǎn)向國外或港、澳、臺地區(qū)投資舉辦獨資、合資或合作企業(yè)的經(jīng)濟行為。

　　第四條境外企業(yè)應(yīng)遵照所在國(或地區(qū)，下同)的法律規(guī)定和本暫行辦法開展經(jīng)營活動，繳納稅款、進行會計核算和財務(wù)管理。

　　第五條境外企業(yè)的財務(wù)管理實行“統(tǒng)一政策，分級管理”的原則，四川省財政廳統(tǒng)一制定四川省境外企業(yè)的財務(wù)管理制度，各級主管部門協(xié)助主管財政機關(guān)負責(zé)對本級境外企業(yè)的財務(wù)工作進行管理和監(jiān)督。

　　第六條對境外企業(yè)的財務(wù)管理，各級財政機關(guān)按以下原則辦理：

　　(一)境外企業(yè)屬獨資企業(yè)的，按照其國內(nèi)投資單位的'預(yù)算級次，納入同級財政預(yù)算管理。

　　(二)境外企業(yè)屬中方控股的合資企業(yè)，按國內(nèi)投資單位中，其控股單位的預(yù)算級次，納入同級財政預(yù)算管理。

　　(三)境外企業(yè)以政府部門為主組建的，按政府部門級次，納入同級財政預(yù)算管理。

　　第二章投資與財政登記

　　第七條設(shè)立境外企業(yè)，應(yīng)遵循以下原則：

　　(一)有利于拓寬企業(yè)籌資渠道，擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模;

　　(二)有利于改善企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，增加企業(yè)內(nèi)部積累;

　　(三)有利于優(yōu)化企業(yè)資源配置，增強企業(yè)發(fā)展后勁;

　　(四)有利于實現(xiàn)國際化經(jīng)營目標，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

　　第八條國內(nèi)投資單位用于境外投資的資產(chǎn)，可以是現(xiàn)金、實物、也可以是無形資產(chǎn)。但屬于國家指令經(jīng)營的進出口商品、正常應(yīng)收未收外匯帳款不得用于對外投資;如將逾期應(yīng)收外匯帳款轉(zhuǎn)作對外投資，不論數(shù)額大小，均必須報經(jīng)主管部門和同級財政機關(guān)審核批準。

　　投資到境外企業(yè)的外匯資金(含境外分得的'利潤)必須報外匯管理部門審批，并接受檢查監(jiān)督。

　　第九條境外企業(yè)必須是負有限責(zé)任的公司或經(jīng)濟實體。

　　第十條國內(nèi)投資單位舉辦境外企業(yè)，必須在投資行為發(fā)生三十天內(nèi)向國內(nèi)主管部門和財政機關(guān)辦理財政登記。

　　設(shè)立登記內(nèi)容如發(fā)生變化，應(yīng)在事項變化后三十天內(nèi)以書面形式向主管部門和財政機關(guān)辦理變更登記。

　　境外企業(yè)如依法撤銷或宣告破產(chǎn)，有關(guān)部門應(yīng)在境外企業(yè)撤銷或破產(chǎn)清算結(jié)束后三十天內(nèi)，憑清算報告向主管部門和財政機關(guān)辦理注銷登記。

　　第三章資產(chǎn)的管理

　　第十一條境外企業(yè)國有資產(chǎn)包括以下各項：

　　(一)國內(nèi)投資單位原始投入和追加投入的資本;

　　(二)境外企業(yè)接受捐贈、贊助的資產(chǎn);

　　(三)境外企業(yè)依當?shù)胤�、法�?guī)對資產(chǎn)進行重估產(chǎn)生的凈增值;

　　(四)增外企業(yè)實現(xiàn)的稅后利潤;

　　(五)境外企業(yè)前期經(jīng)營，依當?shù)胤�、法�?guī)享受稅收優(yōu)惠形式的內(nèi)部積累。

　　境外企業(yè)如屬合資性質(zhì)、其國有資產(chǎn)除國內(nèi)單位投入的資本外，包括本條第(二)至(五)項資產(chǎn)按國內(nèi)投資單位出資比例或合同、協(xié)議規(guī)定確認歸中方所有的份額。

　　第十二條境外企業(yè)各項資產(chǎn)的處理，如購置、出賣、轉(zhuǎn)讓、報損按所在國法規(guī)執(zhí)行，但必須以不損害國內(nèi)投資單位的'利益為前提，并報國內(nèi)投資單位或控股單位備案。凡處理國有資產(chǎn)損失超過5萬美元，則應(yīng)按國內(nèi)管理權(quán)限逐級報批，并報同級財政機關(guān)和國有資產(chǎn)管理部門批準。

　　第十三條境外企業(yè)因業(yè)務(wù)需要進行再投資的必須報國內(nèi)投資單位或控股單位批準，并報同級財政機關(guān)備案。

　　第十四條境外企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，為取得流動資金而以企業(yè)不動產(chǎn)作抵押的，必須事先獲得國內(nèi)投資單位或控股單位的許可。

　　第十五條境外企業(yè)對外提供擔保應(yīng)嚴格控制，確需對外提供擔保的，按以下規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)境外母公司對所屬全資子公司可自行決定提供擔保，但對非全資子公司應(yīng)當根據(jù)出資比例提供擔保。

　　(二)為其他中資企業(yè)提供擔保前，除按規(guī)定經(jīng)批準外，還必須取得被擔保人的資信證明，簽署具有法律效力的反擔保協(xié)議書。

　　(三)為其他企業(yè)提供擔保前，除按規(guī)定經(jīng)批準外，還必須取得被擔保人的財產(chǎn)抵押，并簽署具有法律效力的抵押擔保協(xié)議書，提供擔保金額不得超過抵押財產(chǎn)重估價的60%。

　　第十六條境外企業(yè)必須保證投入的各項資金的安全，并努力使其增值。境外企業(yè)由于各種原因宣告撤銷、合并、出售、破產(chǎn)時，要及時清理財產(chǎn)和各項債權(quán)債務(wù)，向國內(nèi)投資單位報告經(jīng)當?shù)貢嫀煓C構(gòu)審計的詳細財務(wù)情況及處理意見。對于撤銷、出售、破產(chǎn)后歸中方投資者所有的資

　　產(chǎn)，必須及時調(diào)回國內(nèi)。

　　第十七條主管財政機關(guān)、主管部門應(yīng)配合國有資產(chǎn)管理部門制定境外企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值指標考核制度，并配合國有資產(chǎn)管理部門定期對境外企業(yè)國有資產(chǎn)進行考核監(jiān)督。

　　第四章財務(wù)監(jiān)管

　　第十八條國內(nèi)投資單位應(yīng)積極主動地配合主管財政機關(guān)對境外企業(yè)的財務(wù)監(jiān)管，并根據(jù)主管財政機關(guān)制定的財務(wù)管理辦法，制定本單位對所屬境外企業(yè)的具體財務(wù)管理辦法。

　　第十九條境外企業(yè)如確需將國有資產(chǎn)以個人名義進行產(chǎn)權(quán)注冊的，必須經(jīng)同級人民政府批準，由投資單位(委托人)與境外國有產(chǎn)權(quán)的注冊人(受托人)簽訂《境外國有資產(chǎn)以個人名義持股委托協(xié)議書》或《境外國有資產(chǎn)以個人名義擁有物業(yè)產(chǎn)權(quán)委托協(xié)議書》，并經(jīng)委托人所在地公

　　證機關(guān)公證。否則，一律不得將國有資產(chǎn)以個人名義在境外進行產(chǎn)權(quán)注冊。

　　第二十條境外企業(yè)從事各種交易業(yè)務(wù)，開立銀行帳戶等活動，必須以企業(yè)名義進行，不得以同企業(yè)名稱不相符的個人名義或其它名義進行。企業(yè)帳戶應(yīng)盡可能在中資銀行開立，當?shù)厝绻丛O(shè)中資銀行則應(yīng)在與中資銀行有業(yè)務(wù)往來，且資信可靠的銀行開立。境外企業(yè)開立銀行帳戶，必

　　須報國內(nèi)投資單位或控股單位財務(wù)部門備案。

　　第二十一條境外企業(yè)一切財務(wù)往來和現(xiàn)金收支都必須實行“聯(lián)簽”制度，所有原始憑證除經(jīng)辦人簽字外必須有企業(yè)負責(zé)人或被授權(quán)的負責(zé)人簽字。重要業(yè)務(wù)必須由二人以上負責(zé)人簽字。在企業(yè)任職的直系親屬及夫妻必須回避，不得聯(lián)簽。

　　第二十二條境外企業(yè)與國內(nèi)投資單位的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)往來要按非關(guān)聯(lián)企業(yè)原則處理。

　　第二十三條境外企業(yè)按照所在國法律規(guī)定建立完整的會計帳戶體系，按照所在國的會計準則或稅法規(guī)定確認收入的實現(xiàn)。

　　境外企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)的需要，設(shè)計出能夠全面、充分地反映企業(yè)經(jīng)濟活動的種類齊全、內(nèi)容完整的內(nèi)部憑證;在遵守所在國制定的會計準則的基礎(chǔ)上，從本企業(yè)實際情況出發(fā)，建立自己的合理的會計政策和會計處理程序。

　　第二十四條境外企業(yè)要按國家和財政部門以及所在國有關(guān)法規(guī)，結(jié)合企業(yè)情況制定本企業(yè)內(nèi)部具體的各項費用開支標準，報董事會批準執(zhí)行，并抄報國內(nèi)投資單位，同級主管部門、財政部門備案。

　　第二十五條境外企業(yè)中方職工的.工資和獎金，由國內(nèi)投資單位或董事會根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定并結(jié)合實際情況制訂工資管理制度和實施辦法，報主管部門、勞動部門和財政部門備案。

　　第二十六條境外企業(yè)的稅后凈利，應(yīng)按5%-10%的比例上繳財政機關(guān)，上繳財政機關(guān)的利潤，必須調(diào)回國內(nèi)結(jié)匯，并在主管財政機關(guān)批復(fù)決算之后15天內(nèi)解繳入庫;對部分確有困難的境外企業(yè)，經(jīng)主管財政機關(guān)批準，可以免交部分或全部稅后利潤。

　　第二十七條對境外企業(yè)上繳的稅后利潤，在3至5年內(nèi)，由主管財政機關(guān)用于支持境外企業(yè)的發(fā)展。

　　第二十八條境外企業(yè)年度財務(wù)報告，未經(jīng)財政部門核準，不得進行稅后利潤分配。

　　第二十九條境外企業(yè)在所在國會計年度終了后，必須按所在國會計準則規(guī)定編制會計報表，經(jīng)當?shù)貢嫀煓C構(gòu)審查有效，同時，向主管部門和財政部門和國內(nèi)投資單位編報或匯總編報能夠全面反映境外企業(yè)財務(wù)狀況的會計報表——資產(chǎn)負債表、損益表、財務(wù)狀況變動表(現(xiàn)金流量表

　　)以及有關(guān)附表。對于企業(yè)在經(jīng)營過程中存在的問題和發(fā)展?jié)摿�，�?yīng)當作出說明。編制年度會計報表的具體要求，由省財政廳另行規(guī)定。

　　第三十條國內(nèi)投資單位舉辦境外獨資或控股的公司，應(yīng)當選派具有一定水平的財會人員到境外企業(yè)主管財會工作;對不具備條件選派財務(wù)人員的，其派駐的業(yè)務(wù)人員必須經(jīng)過財會培訓(xùn)。主管財政機關(guān)應(yīng)當適時舉辦境外財會知識培訓(xùn)班，對國內(nèi)投資單位選派的財會人員進行培訓(xùn)和資格審核。

　　第三十一條境外企業(yè)的財會人員發(fā)生變動時，須報國內(nèi)投資單位批準并在規(guī)定時間內(nèi)編制交接清單，辦理財會交接手續(xù)。交接清單應(yīng)當有交接雙方和企業(yè)負責(zé)人或者授權(quán)的負責(zé)人簽字方為有效。

　　第三十二條境外企業(yè)的負責(zé)人，要加強對本企業(yè)財務(wù)會計工作的監(jiān)督和管理，全面了解和掌握企業(yè)的經(jīng)濟狀況，及時向國內(nèi)投資單位、主管部門、財政部門匯報境外企業(yè)財務(wù)狀況。

　　第三十三條境外企業(yè)財會人員應(yīng)認真履行職責(zé)，對不真實單據(jù)不予受理，對不完整的單據(jù)應(yīng)予退回，要求補充完整。

　　第三十四條因境外企業(yè)負責(zé)人或財會人員失職使企業(yè)帳目不清、資金財產(chǎn)管理混亂而造成經(jīng)濟損失的，有關(guān)部門應(yīng)按有關(guān)法規(guī)、政紀規(guī)定追究責(zé)任，情節(jié)嚴重的，應(yīng)當依法追究其刑事責(zé)任。

　　第三十五條國內(nèi)投資單位、主管部門和財政部門要加強對境外企業(yè)財務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，定期派出人員對境外企業(yè)財務(wù)會計工作進行檢查，督促和指導(dǎo)，并協(xié)調(diào)幫助境外企業(yè)解決困難。對違反國家規(guī)定的問題，要及時糾正并嚴肅處理。