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沈陽(yáng)市公墓管理暫行辦法
以下是沈陽(yáng)市公墓管理暫行辦法的全文內(nèi)容，敬請(qǐng)大家參考閱讀。
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)公墓管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于殯葬管理的暫行規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條 我市屬法定火葬區(qū)，大力提倡骨灰入土植樹(shù)、深埋不留墳頭、撒入江河等一次性處理。根據(jù)需要有計(jì)劃地建立骨灰公墓。
第三條 公墓是為城鄉(xiāng)居民提供安葬骨灰和遺體的公共設(shè)施。建立遺體公墓，只限于回民，其他地區(qū)禁止建遺體公墓。骨灰公墓分為公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓。公益性公墓是為農(nóng)村村民提供骨灰安葬服務(wù)的公共墓地;經(jīng)營(yíng)性公墓是為城鄉(xiāng)居民提供骨灰安葬實(shí)行有償服務(wù)的公共墓地。
我市原則上不興辦公益性公墓，嚴(yán)格控制經(jīng)營(yíng)性公墓。
第四條 公墓建設(shè)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、合理布局、節(jié)約用地、因地制宜、美化環(huán)境。逐步做到墓區(qū)規(guī)范化、環(huán)境園林化。
第五條 建立墓地應(yīng)選用偏僻荒山瘠地。沒(méi)有荒山瘠地，骨灰可集中存放于骨灰堂、建立骨灰墻。但均不得占用耕地。
禁止在名勝古跡、文物保護(hù)區(qū)，風(fēng)景區(qū)綠地、水庫(kù)、河流、鐵路和公路兩側(cè)等建立公墓。
第六條 市民政局是全市公墓的主管部門，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家公墓政策、法規(guī)，對(duì)全市的公墓建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行具體管理、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二章 建立公墓審批程序
第七條 建立公益性公墓，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)土地管理部門及縣(區(qū))民政部門審核，報(bào)市民政局批準(zhǔn)。
第八條 建立經(jīng)營(yíng)性公墓，由建墓單位向市民政局提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意，報(bào)省民政廳批準(zhǔn)。
第九條 與國(guó)外、港澳臺(tái)人士合作、合資或利用外資建立經(jīng)營(yíng)性公墓，由建墓單位向市民政局提出申請(qǐng)，經(jīng)市民政局、省民政廳審核同意，報(bào)民政部批準(zhǔn)。
第十條 建立回民公墓，需經(jīng)市民族事務(wù)管理部門會(huì)同市民政局批準(zhǔn)。
第十一條 建立公墓，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交下列材料：
(一)建立公墓的申請(qǐng)報(bào)告;
(二)建立公墓的可行性報(bào)告;
(三)規(guī)劃、土地管理部門的規(guī)劃選址定點(diǎn)及用地批準(zhǔn)文件;
(四)其他有關(guān)材料。
第十二條 建墓單位持經(jīng)營(yíng)性公墓建墓批準(zhǔn)文件，向市工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可正式經(jīng)營(yíng)。
第三章 公墓管理
第十三條 公墓墓區(qū)土地所有權(quán)依法歸國(guó)家或集體所有，喪主不得自行轉(zhuǎn)讓、買賣或出借。
第十四條 建立公益性公墓，除按規(guī)定程序?qū)徟�，�?yīng)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位或在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)分片舉辦。公益性公墓不得對(duì)外經(jīng)營(yíng)殯儀業(yè)務(wù)。
第十五條 經(jīng)營(yíng)性公墓，由縣以上民政部門的殯葬管理單位興辦和經(jīng)營(yíng)，其他單位不得興辦和經(jīng)營(yíng)。
第十六條 墓穴建造，單穴占地零點(diǎn)七平方米以下;雙穴占地一點(diǎn)二平方米以下。知名人士、僑胞、港澳臺(tái)胞確需擴(kuò)大墓穴用地的，須經(jīng)市民政局批準(zhǔn)，可在上述規(guī)定的用地面積上增加三至五平方米。
墓碑建造用臥式或橫式，一般不得超出地面一米。
第十七條 墓穴可用磚石或水泥預(yù)制件制作，墓穴以外地面用于綠化，禁止用水泥鋪蓋墓穴以外的地面。
第十八條 凡在經(jīng)營(yíng)性公墓內(nèi)安葬骨灰的，喪主應(yīng)按規(guī)定交納墓穴使用費(fèi)。
經(jīng)營(yíng)性公墓的墓穴管理費(fèi)一次性收取最長(zhǎng)不得超過(guò)二十年。期滿繼續(xù)使用的，仍需交納費(fèi)用，逾期十五天不交納的，按無(wú)主墓穴處理。
第十九條 嚴(yán)禁在公墓內(nèi)建家族、宗族、活人墳、將骨灰入棺土葬和搞封建迷信活動(dòng)。
第二十條 嚴(yán)禁個(gè)人在承包地、自留地建墳。
第二十一條 革命烈士公墓、知名人士公墓、華僑祖墓、具有歷史藝術(shù)科學(xué)價(jià)值的古墓以及外國(guó)人在我市墓地的管理，按原規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 公墓單位應(yīng)加強(qiáng)管理，搞好服務(wù)，聘用專職管理人員，負(fù)責(zé)墓地的建造、管理和維護(hù)。
第四章 罰則
第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自建立公墓且所建公墓不符合本辦法規(guī)定，罰款四千至五千元，并限期拆除;擅自建立的公墓符合本辦法規(guī)定的，罰款四千元至五千元，并限期補(bǔ)辦審批手續(xù)。
第二十四條 違反本辦法第十三條規(guī)定的，罰款二千至三千元，并收回其使用權(quán)。
第二十五條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，罰款三千至四千元，并沒(méi)收其非法所得。
第二十六條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，罰款一千至二千元，并限期整改。
第二十七條 違反本辦法第十九條規(guī)定的，罰款三千至四千元，并限期拆除。
第二十八條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，罰款一千至二千元，并限期拆除。
第二十九條 以上處罰由市民政局執(zhí)行或視情況會(huì)同有關(guān)部門執(zhí)行。
第三十條 違反規(guī)劃土地，價(jià)格、工商等管理規(guī)定的，由規(guī)劃土地、物價(jià)、工商等行政管理部門予以處罰。
第三十一條 罰款應(yīng)開(kāi)具市財(cái)政局統(tǒng)一印制的票據(jù)，罰款及時(shí)足額上繳同級(jí)財(cái)政。
第三十二條 違章行為觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，移交公安機(jī)關(guān)處理，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 工作人員必須秉公辦事，不得徇私舞弊。對(duì)違反者依法嚴(yán)肅處理。
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