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肇慶市住房公積金2016年年度報(bào)告
“住房公積金管理委員會(huì)決策”是指住房公積金管理委員會(huì)作為住房公積金管理的決策機(jī)構(gòu)，對(duì)有關(guān)住房公積金管理的重大問(wèn)題行使決策權(quán)，包括有關(guān)住房公積金制度的政策規(guī)定和運(yùn)作管理等重要事項(xiàng)，如擬定住房公積金的繳存比例，審批住房公積金的歸集、使用計(jì)劃，確定住房公積金貸款的最高額度。按《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，住房公積金管理委員會(huì)由人民政府負(fù)責(zé)人和財(cái)政、建設(shè)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及工會(huì)代表、有關(guān)專家組成。這對(duì)在住房委員會(huì)的統(tǒng)一決策下，維護(hù)住房公積金所有人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)住房公積金保值，保證住房公積金�？顚Ｓ枚季哂兄匾饬x。
肇慶市住房公積金2016年年度報(bào)告
根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號(hào))的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)將肇慶市住房公積金2016年年度報(bào)告公布如下：
一、機(jī)構(gòu)概況
(一)住房公積金管理委員會(huì)：住房公積金管理委員會(huì)有21名委員，2016年審議通過(guò)2016年度住房公積金歸集、使用計(jì)劃執(zhí)行情況，并對(duì)其他重要事項(xiàng)進(jìn)行決策，主要包括:
1、審議通過(guò)《肇慶市住房公積金2015年年度報(bào)告》;
2、審議通過(guò)2015年度住房公積金增值收益分配方案;
(二)住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為直屬肇慶市人民政府的不以營(yíng)利為目的的參公事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)全市住房公積金的歸集、管理、使用和會(huì)計(jì)核算。中心內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)部、貸款部、綜合部、財(cái)務(wù)部、稽核內(nèi)審部、法規(guī)部、信息部、檔案部、12329熱線部共9個(gè)部室，下設(shè)鼎湖、高要、四會(huì)、廣寧、德慶、封開(kāi)、懷集、高新區(qū)8個(gè)住房公積金管理部。從業(yè)人員118人，其中，在編38人，非在編80人。
二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況
(一)繳存：2016年，實(shí)繳單位3368家，新開(kāi)戶單位299家,凈增單位176家;實(shí)繳職工22.13萬(wàn)人，新開(kāi)戶職工2.56萬(wàn)人，凈增職工1.01萬(wàn)人;當(dāng)年繳存額27.26億元，同比增長(zhǎng)20.57 %。
截至2016年底，繳存總額156.74億元，繳存余額62.7億元，同比分別增長(zhǎng)21.06 %、0.05%。
受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行15家，比上年增加 1 家。
(二)提�。�2016年，當(dāng)年提取額27.23億元，同比增長(zhǎng)90.15 %;占當(dāng)年繳存額的比率99.89 %，比上年同期增加36.56個(gè)百分點(diǎn)。
截至2016年底，提取總額94.04億元，同比增長(zhǎng)40.76%。
(三)貸款
個(gè)人住房貸款：個(gè)人住房貸款最高額度28萬(wàn)元，其中，雙職工家庭最高額度56萬(wàn)元，單職工家庭最高額度28萬(wàn)元(各縣市區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實(shí)際情況而定，額度不盡相同)。
2016年，發(fā)放個(gè)人住房貸款0.73萬(wàn)筆19.23 億元，同比增長(zhǎng)35.19 %、62.69 %。2016年，回收個(gè)人住房貸款4.75億元。截至2016年底，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款4.34萬(wàn)筆81.87億元，貸款余額58.27億元，同比分別增長(zhǎng)20.22 %、30.7 %、33.04 %。個(gè)人住房貸款率為92.94%，比上年同期增加23.05個(gè)百分點(diǎn)。
受委托辦理住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的銀行14家，銀行數(shù)量與去年持平。
(四)資金存儲(chǔ)：截至2016年底，住房公積金存款額5.09億元。其中，活期0.08億元，1年以內(nèi)定期(含)0.58億元，1年以上定期2.83億元，其他(協(xié)議、協(xié)定、通知存款等) 1.6億元。
(五)其他：截至2016年底，資金運(yùn)用率92.94 %，比上年同期增加23.05個(gè)百分點(diǎn)。
三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
(一)業(yè)務(wù)收入：2016年，業(yè)務(wù)收入20291.26萬(wàn)元，同比降低15.93 %。存款利息收入3726.88萬(wàn)元，委托貸款利息收入16545.17萬(wàn)元，國(guó)債利息收入0萬(wàn)元，其他收入19.21萬(wàn)元。
(二)業(yè)務(wù)支出：2016年，業(yè)務(wù)支出12999.68萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)86.7 %。住房公積金利息支出10858.12萬(wàn)元，歸集手續(xù)費(fèi)用支出1314.15萬(wàn)元，委托貸款手續(xù)費(fèi)支出827.36萬(wàn)元，其他支出 0.05 萬(wàn)元。
(三)增值收益：2016年，增值收益7291.58萬(wàn)元，同比降低57.54%。增值收益率1.17%，比上年同期減少1.77個(gè)百分點(diǎn)。
(四)增值收益分配：2016年，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金481.62萬(wàn)元，提取管理費(fèi)用3479.65萬(wàn)元，提取城市廉租房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金3330.31萬(wàn)元。
2016年，上交財(cái)政管理費(fèi)用3479.65萬(wàn)元。上繳財(cái)政的城市廉租房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金15900.71萬(wàn)元。
截至2016年底，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額5827.43萬(wàn)元。累計(jì)提取城市廉租房(公共租賃住房)建設(shè)補(bǔ)充資金39407.74萬(wàn)元。
(五)管理費(fèi)用支出:2016年，管理費(fèi)用支出2212.94萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)65.47 %。其中，人員經(jīng)費(fèi)678.01萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)115.34萬(wàn)元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1419.59萬(wàn)元。
四、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況
(一)個(gè)人住房貸款：截至2016年底，逾期個(gè)人住房貸款 1038.37萬(wàn)元。個(gè)人住房貸款逾期率1.78‰。
個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金按貸款余額的1%提取。當(dāng)年使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷0萬(wàn)元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額為5827.43萬(wàn)元，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額與個(gè)人貸款余額的比率為1%，個(gè)人貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為17.82 %。
五、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益
(一)繳存業(yè)務(wù):2016年，實(shí)繳單位數(shù)、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額增長(zhǎng)率分別為 5.5 %、4.8 %和 20.57 %。
繳存單位中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占50.45 %，國(guó)有企業(yè)占15.8 %，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占3 %，外商投資企業(yè)占1 %，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占 25 %，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占2.5 %，其他占2.25 %。
繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占 50.22 %，國(guó)有企業(yè)占 19.65 %，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占 2.4 %，外商投資企業(yè)占2.6 %，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占 19.69 %，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占 0.26 %，其他占5.18 %。
繳存職工中，低收入群體占 61.06 %，中等收入群體占 37.07 %，高收入群體占 1.87 %。
(二)提取業(yè)務(wù):2016年，提取住房公積金8.7314萬(wàn)筆27.23 億元。
提取的金額中，住房消費(fèi)提取占89.3 %(購(gòu)買、建造、翻建、大修自住住房占18.9%，償還購(gòu)房貸款本息占70.28 %，租賃住房占0.11%，其他占0.01 %);非住房消費(fèi)提取占10.7 %(離休和退休提取占7.9 %，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占0.01%，戶口遷出本市或出境定居占1.41 %,其他占1.38%)。
(三)貸款業(yè)務(wù)
1.個(gè)人住房貸款：2016年，支持職工購(gòu)建房86.36萬(wàn)平方米，年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為15.29%，比上年同期增加11.15個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出3172.3萬(wàn)元。
職工貸款所購(gòu)住房套數(shù)中，90(含)平方米以下占12.49%，90-144(含)平方米占74.45 %，144平方米以上占13.06 %;新房占85.21%，二手房占14.79%。
職工貸款筆數(shù)中，單職工申請(qǐng)貸款占70.22 %，雙職工申請(qǐng)貸款占29.68%，三人及以上共同申請(qǐng)貸款占0.1%。
貸款職工中，低收入群體占13.9%，中等收入群體占63.95 %，高收入群體占22.15%。
2.異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款611筆15328.10萬(wàn)元。
截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額26717.70萬(wàn)元，異地貸款余額25252.52萬(wàn)元。
(四)住房貢獻(xiàn)率：2016年，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為159.76 %，比上年同期增加55.82個(gè)百分點(diǎn)。
六、其他重要事項(xiàng)
(一)機(jī)構(gòu)調(diào)整情況。
理順了下轄管理部的人事關(guān)系。因歷史原因，各縣(市)區(qū)管理部的人事編制掛靠在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)(房管)部門。2011年月10月，市編辦明確了各管理部的隸屬關(guān)系收歸市中心。由于人員的收編工作比較復(fù)雜，耗時(shí)較長(zhǎng)，2016年12月基本完成了人員入編工作，理順了各管理部的人員編制關(guān)系，中心對(duì)各管理部真正實(shí)行編一管理，達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的公積金中心“四統(tǒng)一”要求。
(二)2016年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況。
1、繳存基數(shù)
住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上年度月平均工資總額，且月繳存基數(shù)不得超過(guò)肇慶市統(tǒng)計(jì)部門公布的2015年度職工月平均工資的5倍。2015年度我市城鎮(zhèn)在崗職工月平均工資最高為5673元，2016年度住房公積金月繳存基數(shù)最高限額為：5673×5=28365元。同時(shí)，職工住房公積金月繳存基數(shù)超過(guò)本市統(tǒng)計(jì)部門公布的2015年度職工月平均工資3倍或繳存比例分別超過(guò)12%的，需計(jì)征個(gè)人所得稅。2016年度住房公積金繳存基數(shù)從2016年7月1日起執(zhí)行。
2、繳存比例
根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，目前我市的住房公積金繳存比例是職工上一年度月平均工資的5%-12%。
(三)2016年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況。
2016年住房公積金的存貸款利率仍執(zhí)行《中國(guó)人民銀行關(guān)于下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率并進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革的通知》(銀發(fā)[2015]265號(hào))的標(biāo)準(zhǔn)。其中，五年期以下(含五年)貸款利率由3%下調(diào)至2.75%,下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn);五年期以上貸款利率由3.5%下調(diào)至3.25%，下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)。
(四)當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況。
公積金放貸提速，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存工作。
2016年8月，根據(jù)市委市政府作出了做好住房公積金貸款提速的批示，要求各有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)好。該項(xiàng)工作也是我中心今年的工作重點(diǎn)，我中心從找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)入手，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，采取了一系措施，并建立專人專責(zé)制度，切實(shí)使各項(xiàng)工作落到實(shí)處：(一)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組;(二)明確辦理時(shí)限。明確各相關(guān)單位業(yè)務(wù)的辦理時(shí)限：1、我中心貸款審批時(shí)限由原來(lái)的15個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日;2、銀行由原來(lái)的10個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日;3、市城鄉(xiāng)建設(shè)局由原來(lái)的30個(gè)工作日(預(yù)告登記和抵押登記兩證)縮短為10個(gè)工作日。個(gè)別單量預(yù)售商品房備案即到即辦;4、市不動(dòng)產(chǎn)登記局由60個(gè)工作日(預(yù)告登記和抵押登記兩證)縮短為8個(gè)工作日。(三)建立住房公積金貸款辦理環(huán)節(jié)進(jìn)度跟蹤機(jī)制。每件住房公積金貸款案卷加附《肇慶住房公積金貸款審批流程進(jìn)度登記表》，每個(gè)部門、每個(gè)環(huán)節(jié)移交簽收，全程跟蹤辦理時(shí)限，各環(huán)節(jié)辦理情況清晰透明。(四)開(kāi)辟“綠色通道”。房管和不動(dòng)產(chǎn)兩部門在承諾完成時(shí)限的基礎(chǔ)上，承諾凡是有公積金標(biāo)識(shí)的來(lái)件即收即審，保證在最短的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)審批環(huán)節(jié)，給公積金貸款開(kāi)辟“綠色通道”，保證行政審批環(huán)節(jié)不拖不耗。整個(gè)住房公積金抵押貸款辦理流程比較順暢，基本上在兩個(gè)月內(nèi)消化了當(dāng)時(shí)的存量貸款。
(五)信息化建設(shè)情況
1、我中心2016年在原業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上進(jìn)行了優(yōu)化升級(jí)，增加了短信平臺(tái)、網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳、內(nèi)審稽核及跨行轉(zhuǎn)賬結(jié)算功能。
�、僭黾佣绦欧⻊�(wù)。短信平臺(tái)能對(duì)職工提供公積金政策變更及公積金提取、貸款審批結(jié)果、貸款發(fā)放、貸款回收等提醒;
�、陂_(kāi)通網(wǎng)上業(yè)務(wù)大廳，單位可直接在網(wǎng)上辦理相關(guān)公積金業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)單位繳存、轉(zhuǎn)移、封存啟封、單位信息變更等一站式服務(wù);
�、墼鲈O(shè)內(nèi)審稽核功能。為防范業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，增設(shè)內(nèi)審稽核功能，對(duì)辦理的公積金業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)定期或?qū)崟r(shí)審查;
�、軐�(shí)現(xiàn)跨行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。與人民銀行下屬同城電子結(jié)算中心合作，為業(yè)務(wù)系統(tǒng)增加跨行轉(zhuǎn)賬結(jié)算功能，解決業(yè)務(wù)系統(tǒng)最后一個(gè)短板。
2、根據(jù)住建部的要求，我中心于2016年開(kāi)展公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)貫徹標(biāo)準(zhǔn)化及接入公積金銀行結(jié)算系統(tǒng)工作。目前，該項(xiàng)工作還處于系統(tǒng)改造開(kāi)發(fā)中，計(jì)劃2017年5月正式上線。
3、我中心與銀聯(lián)合作拓展公積金查詢渠道，先行租用銀聯(lián)公司布置在全市50多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的查詢機(jī)實(shí)現(xiàn)公積金信息查詢，隨后計(jì)劃推出公積金聯(lián)名卡以及實(shí)現(xiàn)公積金購(gòu)房支付等功能。
肇慶市住房公積金管理中心
2017年3月31日
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