肇慶市住房公積金2016年年度報告

　　“住房公積金管理委員會決策”是指住房公積金管理委員會作為住房公積金管理的決策機構(gòu)，對有關(guān)住房公積金管理的重大問題行使決策權(quán)，包括有關(guān)住房公積金制度的政策規(guī)定和運作管理等重要事項，如擬定住房公積金的繳存比例，審批住房公積金的歸集、使用計劃，確定住房公積金貸款的最高額度。按《住房公積金管理條例》的規(guī)定，住房公積金管理委員會由人民政府負責人和財政、建設等有關(guān)部門負責人以及工會代表、有關(guān)專家組成。這對在住房委員會的統(tǒng)一決策下，維護住房公積金所有人的合法權(quán)益，實現(xiàn)住房公積金保值，保證住房公積金�？顚Ｓ枚季哂兄匾�意義。

　　肇慶市住房公積金2016年年度報告

　　根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》和住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將肇慶市住房公積金2016年年度報告公布如下：

　　一、機構(gòu)概況

　　(一)住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有21名委員，2016年審議通過2016年度住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況，并對其他重要事項進行決策，主要包括:

　　1、審議通過《肇慶市住房公積金2015年年度報告》;

　　2、審議通過2015年度住房公積金增值收益分配方案;

　　(二)住房公積金管理中心：住房公積金管理中心為直屬肇慶市人民政府的不以營利為目的的參公事業(yè)單位，主要負責全市住房公積金的歸集、管理、使用和會計核算。中心內(nèi)設業(yè)務部、貸款部、綜合部、財務部、稽核內(nèi)審部、法規(guī)部、信息部、檔案部、12329熱線部共9個部室，下設鼎湖、高要、四會、廣寧、德慶、封開、懷集、高新區(qū)8個住房公積金管理部。從業(yè)人員118人，其中，在編38人，非在編80人。

　　二、業(yè)務運行情況

　　(一)繳存：2016年，實繳單位3368家，新開戶單位299家,凈增單位176家;實繳職工22.13萬人，新開戶職工2.56萬人，凈增職工1.01萬人;當年繳存額27.26億元，同比增長20.57 %。

　　截至2016年底，繳存總額156.74億元，繳存余額62.7億元，同比分別增長21.06 %、0.05%。

　　受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務的銀行15家，比上年增加 1 家。

　　(二)提�。�2016年，當年提取額27.23億元，同比增長90.15 %;占當年繳存額的比率99.89 %，比上年同期增加36.56個百分點。

　　截至2016年底，提取總額94.04億元，同比增長40.76%。

　　(三)貸款

　　個人住房貸款：個人住房貸款最高額度28萬元，其中，雙職工家庭最高額度56萬元，單職工家庭最高額度28萬元(各縣市區(qū)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟實際情況而定，額度不盡相同)。

　　2016年，發(fā)放個人住房貸款0.73萬筆19.23 億元，同比增長35.19 %、62.69 %。2016年，回收個人住房貸款4.75億元。截至2016年底，累計發(fā)放個人住房貸款4.34萬筆81.87億元，貸款余額58.27億元，同比分別增長20.22 %、30.7 %、33.04 %。個人住房貸款率為92.94%，比上年同期增加23.05個百分點。

　　受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務的銀行14家，銀行數(shù)量與去年持平。

　　(四)資金存儲：截至2016年底，住房公積金存款額5.09億元。其中，活期0.08億元，1年以內(nèi)定期(含)0.58億元，1年以上定期2.83億元，其他(協(xié)議、協(xié)定、通知存款等) 1.6億元。

　　(五)其他：截至2016年底，資金運用率92.94 %，比上年同期增加23.05個百分點。

　　三、主要財務數(shù)據(jù)

　　(一)業(yè)務收入：2016年，業(yè)務收入20291.26萬元，同比降低15.93 %。存款利息收入3726.88萬元，委托貸款利息收入16545.17萬元，國債利息收入0萬元，其他收入19.21萬元。

　　(二)業(yè)務支出：2016年，業(yè)務支出12999.68萬元，同比增長86.7 %。住房公積金利息支出10858.12萬元，歸集手續(xù)費用支出1314.15萬元，委托貸款手續(xù)費支出827.36萬元，其他支出 0.05 萬元。

　　(三)增值收益：2016年，增值收益7291.58萬元，同比降低57.54%。增值收益率1.17%，比上年同期減少1.77個百分點。

　　(四)增值收益分配：2016年，提取貸款風險準備金481.62萬元，提取管理費用3479.65萬元，提取城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金3330.31萬元。

　　2016年，上交財政管理費用3479.65萬元。上繳財政的城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金15900.71萬元。

　　截至2016年底，貸款風險準備金余額5827.43萬元。累計提取城市廉租房(公共租賃住房)建設補充資金39407.74萬元。

　　(五)管理費用支出:2016年，管理費用支出2212.94萬元，同比增長65.47 %。其中，人員經(jīng)費678.01萬元，公用經(jīng)費115.34萬元，專項經(jīng)費1419.59萬元。

　　四、資產(chǎn)風險狀況

　　(一)個人住房貸款：截至2016年底，逾期個人住房貸款 1038.37萬元。個人住房貸款逾期率1.78‰。

　　個人貸款風險準備金按貸款余額的1%提取。當年使用個人貸款風險準備金核銷0萬元，個人貸款風險準備金余額為5827.43萬元，個人貸款風險準備金余額與個人貸款余額的比率為1%，個人貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為17.82 %。

　　五、社會經(jīng)濟效益

　　(一)繳存業(yè)務:2016年，實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)和繳存額增長率分別為 5.5 %、4.8 %和 20.57 %。

　　繳存單位中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占50.45 %，國有企業(yè)占15.8 %，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占3 %，外商投資企業(yè)占1 %，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占 25 %，民辦非企業(yè)單位和社會團體占2.5 %，其他占2.25 %。

　　繳存職工中，國家機關(guān)和事業(yè)單位占 50.22 %，國有企業(yè)占 19.65 %，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占 2.4 %，外商投資企業(yè)占2.6 %，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占 19.69 %，民辦非企業(yè)單位和社會團體占 0.26 %，其他占5.18 %。

　　繳存職工中，低收入群體占 61.06 %，中等收入群體占 37.07 %，高收入群體占 1.87 %。

　　(二)提取業(yè)務:2016年，提取住房公積金8.7314萬筆27.23 億元。

　　提取的金額中，住房消費提取占89.3 %(購買、建造、翻建、大修自住住房占18.9%，償還購房貸款本息占70.28 %，租賃住房占0.11%，其他占0.01 %);非住房消費提取占10.7 %(離休和退休提取占7.9 %，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占0.01%，戶口遷出本市或出境定居占1.41 %,其他占1.38%)。

　　(三)貸款業(yè)務

　　1.個人住房貸款：2016年，支持職工購建房86.36萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為15.29%，比上年同期增加11.15個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出3172.3萬元。

　　職工貸款所購住房套數(shù)中，90(含)平方米以下占12.49%，90-144(含)平方米占74.45 %，144平方米以上占13.06 %;新房占85.21%，二手房占14.79%。

　　職工貸款筆數(shù)中，單職工申請貸款占70.22 %，雙職工申請貸款占29.68%，三人及以上共同申請貸款占0.1%。

　　貸款職工中，低收入群體占13.9%，中等收入群體占63.95 %，高收入群體占22.15%。

　　2.異地貸款：2016年，發(fā)放異地貸款611筆15328.10萬元。

　　截至2016年底，發(fā)放異地貸款總額26717.70萬元，異地貸款余額25252.52萬元。

　　(四)住房貢獻率：2016年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項目貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為159.76 %，比上年同期增加55.82個百分點。

　　六、其他重要事項

　　(一)機構(gòu)調(diào)整情況。

　　理順了下轄管理部的人事關(guān)系。因歷史原因，各縣(市)區(qū)管理部的人事編制掛靠在當?shù)亟ㄔO(房管)部門。2011年月10月，市編辦明確了各管理部的隸屬關(guān)系收歸市中心。由于人員的收編工作比較復雜，耗時較長，2016年12月基本完成了人員入編工作，理順了各管理部的人員編制關(guān)系，中心對各管理部真正實行編一管理，達到了國家規(guī)定的公積金中心“四統(tǒng)一”要求。

　　(二)2016年繳存基數(shù)限額及確定方法、繳存比例調(diào)整情況。

　　1、繳存基數(shù)

　　住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上年度月平均工資總額，且月繳存基數(shù)不得超過肇慶市統(tǒng)計部門公布的2015年度職工月平均工資的5倍。2015年度我市城鎮(zhèn)在崗職工月平均工資最高為5673元，2016年度住房公積金月繳存基數(shù)最高限額為：5673×5=28365元。同時，職工住房公積金月繳存基數(shù)超過本市統(tǒng)計部門公布的2015年度職工月平均工資3倍或繳存比例分別超過12%的，需計征個人所得稅。2016年度住房公積金繳存基數(shù)從2016年7月1日起執(zhí)行。

　　2、繳存比例

　　根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，目前我市的住房公積金繳存比例是職工上一年度月平均工資的5%-12%。

　　(三)2016年住房公積金存貸款利率調(diào)整及執(zhí)行情況。

　　2016年住房公積金的存貸款利率仍執(zhí)行《中國人民銀行關(guān)于下調(diào)金融機構(gòu)人民幣貸款和存款基準利率并進一步推進利率市場化改革的通知》(銀發(fā)[2015]265號)的標準。其中，五年期以下(含五年)貸款利率由3%下調(diào)至2.75%,下調(diào)0.25個百分點;五年期以上貸款利率由3.5%下調(diào)至3.25%，下調(diào)0.25個百分點。

　　(四)當年服務改進情況。

　　公積金放貸提速，促進房地產(chǎn)市場去庫存工作。

　　2016年8月，根據(jù)市委市政府作出了做好住房公積金貸款提速的批示，要求各有關(guān)單位認真落實責任，協(xié)調(diào)聯(lián)動好。該項工作也是我中心今年的工作重點，我中心從找準問題癥結(jié)入手，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，采取了一系措施，并建立專人專責制度，切實使各項工作落到實處：(一)成立了領導小組;(二)明確辦理時限。明確各相關(guān)單位業(yè)務的辦理時限：1、我中心貸款審批時限由原來的15個工作日縮短為5個工作日;2、銀行由原來的10個工作日縮短為3個工作日;3、市城鄉(xiāng)建設局由原來的30個工作日(預告登記和抵押登記兩證)縮短為10個工作日。個別單量預售商品房備案即到即辦;4、市不動產(chǎn)登記局由60個工作日(預告登記和抵押登記兩證)縮短為8個工作日。(三)建立住房公積金貸款辦理環(huán)節(jié)進度跟蹤機制。每件住房公積金貸款案卷加附《肇慶住房公積金貸款審批流程進度登記表》，每個部門、每個環(huán)節(jié)移交簽收，全程跟蹤辦理時限，各環(huán)節(jié)辦理情況清晰透明。(四)開辟“綠色通道”。房管和不動產(chǎn)兩部門在承諾完成時限的基礎上，承諾凡是有公積金標識的來件即收即審，保證在最短的時間內(nèi)完成各項審批環(huán)節(jié)，給公積金貸款開辟“綠色通道”，保證行政審批環(huán)節(jié)不拖不耗。整個住房公積金抵押貸款辦理流程比較順暢，基本上在兩個月內(nèi)消化了當時的存量貸款。

　　(五)信息化建設情況

　　1、我中心2016年在原業(yè)務系統(tǒng)基礎上進行了優(yōu)化升級，增加了短信平臺、網(wǎng)上業(yè)務大廳、內(nèi)審稽核及跨行轉(zhuǎn)賬結(jié)算功能。

　�、僭黾佣绦欧�務。短信平臺能對職工提供公積金政策變更及公積金提取、貸款審批結(jié)果、貸款發(fā)放、貸款回收等提醒;

　　②開通網(wǎng)上業(yè)務大廳，單位可直接在網(wǎng)上辦理相關(guān)公積金業(yè)務，實現(xiàn)單位繳存、轉(zhuǎn)移、封存啟封、單位信息變更等一站式服務;

　�、墼鲈O內(nèi)審稽核功能。為防范業(yè)務風險，增設內(nèi)審稽核功能，對辦理的公積金業(yè)務實現(xiàn)定期或?qū)崟r審查;

　�、軐崿F(xiàn)跨行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。與人民銀行下屬同城電子結(jié)算中心合作，為業(yè)務系統(tǒng)增加跨行轉(zhuǎn)賬結(jié)算功能，解決業(yè)務系統(tǒng)最后一個短板。

　　2、根據(jù)住建部的要求，我中心于2016年開展公積金業(yè)務系統(tǒng)貫徹標準化及接入公積金銀行結(jié)算系統(tǒng)工作。目前，該項工作還處于系統(tǒng)改造開發(fā)中，計劃2017年5月正式上線。

　　3、我中心與銀聯(lián)合作拓展公積金查詢渠道，先行租用銀聯(lián)公司布置在全市50多個網(wǎng)點的查詢機實現(xiàn)公積金信息查詢，隨后計劃推出公積金聯(lián)名卡以及實現(xiàn)公積金購房支付等功能。

　　肇慶市住房公積金管理中心

　　2017年3月31日

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