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行政規(guī)范性文件自查報(bào)告(通用9篇)
時(shí)間飛快,一段時(shí)間的工作已經(jīng)結(jié)束了,回想這一段時(shí)間的工作,獲得了成績(jī),也存在著問題,是時(shí)候抽出時(shí)間寫寫自查報(bào)告了。為了讓您不再為寫自查報(bào)告頭疼,以下是小編為大家收集的行政規(guī)范性文件自查報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
行政規(guī)范性文件自查報(bào)告 篇1
為了更好地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,我局全面開展規(guī)范性文件備案審查工作自檢自查,現(xiàn)將具體工作報(bào)告如下:
一、單位基本情況
XX縣商務(wù)局是20xx年6月新成立的單位,20xx年6月經(jīng)縣政府批準(zhǔn)與供銷社和商務(wù)局兩塊牌子并行使職能而來(lái)的,為全額財(cái)政撥付的事業(yè)單位參公管理。共有干部職工10人,其中參公管理人員8人,工勤人員2人。
二、組織落實(shí)情況
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管職能
聯(lián)系工作實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)各股室的職責(zé)權(quán)限,增強(qiáng)各股室協(xié)作功能,使監(jiān)管職能落到實(shí)處。
。ǘ┘訌(qiáng)行政監(jiān)管基礎(chǔ)建設(shè)
為保障順利開展行政監(jiān)督工作,我局加大對(duì)監(jiān)管硬件設(shè)施的投入。購(gòu)置了電腦打印機(jī)、照相機(jī),更新了辦公設(shè)備;為行政監(jiān)督工作的有效開展奠定了基礎(chǔ)。
(三)嚴(yán)格實(shí)施評(píng)議考核,按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲
我局定期組織自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真對(duì)待,召開專題會(huì)議,及時(shí)采取措施加以整改。
三、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)安全
在生豬屠宰管理方面,我們進(jìn)一步明確了目標(biāo)責(zé)任,建立健全各項(xiàng)工作制度和企業(yè)管理制度,規(guī)范屠宰加工行為,加強(qiáng)檢疫檢驗(yàn),實(shí)行購(gòu)銷臺(tái)賬登記和索證索票制度,完善肉品質(zhì)量可追溯體系,建立了監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制;會(huì)同有關(guān)部門,堅(jiān)持做到日常檢查與重大節(jié)假日和舉報(bào)違法行為重點(diǎn)檢查相結(jié)合。保持縣城生豬屠宰進(jìn)點(diǎn)率100%,縣城所有用肉單位使用的.肉品100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
四、存在的問題
雖然我們做了大量工作,取得了一定成效,但還存在一些問題:一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。相關(guān)部門在協(xié)作、解決問題方面沒有給予足夠重視。二是商務(wù)局未確認(rèn)行政執(zhí)法主體資格。
五、下步工作打算
我局將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),根據(jù)省、州、縣的要求,認(rèn)真研究,加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,不斷增強(qiáng)法制觀念,加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管職能。
行政規(guī)范性文件自查報(bào)告 篇2
規(guī)范性文件備案審查制度是監(jiān)督和規(guī)范行政行為的重要法律制度,是推進(jìn)和加強(qiáng)依法行政進(jìn)程的重要手段,其根本目的是維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一和政令暢通,是維護(hù)和保障人民群眾和社會(huì)組織合法利益重要制度。鹽池縣人民政府按照《寧夏回族自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)要求,以加強(qiáng)依法行政為契機(jī),進(jìn)一步加大規(guī)范性文件備案審查的工作力度。自20xx年以來(lái),我縣政府法制辦共審查備案規(guī)范性文件17件(20xx年10件,20xx年上半年7件),審查其他法律文件25件(20xx年9件,20xx年上半年16件)。現(xiàn)將我縣規(guī)范性文件備案審查和清理工作的情況匯報(bào)如下:
一、20xx年以來(lái)規(guī)范性文件備案審查工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為是我縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭依法辦事、依法行政管理的前提和基礎(chǔ)。在制度建設(shè)上,縣政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求將規(guī)范性文件備案審查工作作為加強(qiáng)政府法制制度建設(shè)和監(jiān)督的一項(xiàng)重要任務(wù),擺在重要工作日程上并落在實(shí)處。一是明確將規(guī)范性文件備案審查作為政府法制辦的一項(xiàng)重要職責(zé),確定專人負(fù)責(zé)規(guī)范性文件報(bào)備工作,為有效實(shí)施規(guī)范性文件備案審查工作提供了機(jī)構(gòu)、人員等多方面的保障,確保了備案工作的順利開展。二是明確了縣政府法制辦和縣政府辦公室在備案審查工作中的職責(zé),并就相互之間的銜接配合提出了具體的要求,建立了分工合作、順序聯(lián)運(yùn)的備案審查工作機(jī)制。
(二)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)隊(duì)伍。規(guī)范性文件的備案審查是一項(xiàng)非常嚴(yán)謹(jǐn)復(fù)雜的工作,需要有高度負(fù)責(zé)和耐心細(xì)致的工作作風(fēng),需要有較高的法律水平和較強(qiáng)的綜合分析能力的干部隊(duì)伍。為此,我們?cè)谡ㄖ妻k公室原有2名工作人員的基礎(chǔ)上,又配備1名法律專業(yè)的大學(xué)生志愿者,建立了專門的備案機(jī)構(gòu),充實(shí)了工作隊(duì)伍,提高工作人員的專業(yè)水平。通過(guò)機(jī)制的完善,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。
。ㄈ┘訌(qiáng)規(guī)范性文件備案制度建設(shè),提高效率和質(zhì)量。一是為提高規(guī)范性文件備案審查工作質(zhì)量,我辦依據(jù)《規(guī)定》,制定了《規(guī)范性文件審查和備案辦法》,更進(jìn)一步明確了對(duì)規(guī)范性文件備案審查的備案程序、審查程序、糾錯(cuò)程序、公布程序作了明確的規(guī)定。二是嚴(yán)格規(guī)范規(guī)范性文件制定程序。對(duì)于報(bào)請(qǐng)鹽池人民政府的規(guī)范性文件,首先要經(jīng)縣政府法制辦通過(guò)嚴(yán)格的審查程序,進(jìn)行合法性審查,并作審查說(shuō)明,堅(jiān)決杜絕“自公布或發(fā)布之日起實(shí)施”的情況。同時(shí)按照規(guī)定通過(guò)召開相關(guān)部門的座談會(huì)、征求社會(huì)各方面和專業(yè)部門的意見,進(jìn)行討論和研究,在征求意見的基礎(chǔ)上經(jīng)反復(fù)修改,按照制定程序,提交縣政府常務(wù)會(huì)研究,再進(jìn)行修改、論證后或提交縣委常委會(huì)研究后,經(jīng)縣人民政府縣長(zhǎng)簽發(fā)后向社會(huì)公布,保證文件制定的透明度。三是堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。政府法制辦把備案工作的重點(diǎn)放到審查上,重點(diǎn)審查規(guī)范性文件的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)的規(guī)定,是否超越權(quán)限和違反程序制定等,對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題,政府法制辦都按照法定程序提出處理意見或建議,及時(shí)予以糾正,保證每一件規(guī)范性文件的質(zhì)量和合法性,自20xx年以來(lái),我縣政府法辦共審查備案規(guī)范性文件17件,審查其他法律文件25件。四是嚴(yán)格遵守報(bào)備格式和報(bào)備時(shí)限,按照?qǐng)?bào)備文件的文書格式和檔案管理規(guī)定,認(rèn)真履行報(bào)備職責(zé),使我縣規(guī)范性文件備案審查工作逐步規(guī)范化、制度化。到目前為止,我縣沒有出現(xiàn)一件不符合規(guī)定的`報(bào)備文件。
。ㄋ模┘訌(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件備案審查的指導(dǎo)監(jiān)督。為全面推進(jìn)規(guī)范性文件備案監(jiān)督體制建設(shè),我縣將建立和完善規(guī)范性文件備案審查工作責(zé)任制度作為強(qiáng)化備案監(jiān)督工作的一項(xiàng)重要措施。一是建立規(guī)范性文件制定階段的合法性審查把關(guān)制度,要求規(guī)范性文件簽發(fā)前,必須經(jīng)縣政府法制辦進(jìn)行合法性審查。同時(shí)規(guī)定規(guī)范性文件制定機(jī)關(guān)必須在每年的1月底前都需將上一年度所制定的規(guī)范性文件目錄和文件,報(bào)縣人民政府和縣人民政府法制辦,由政府法制辦于每年第一季度將本級(jí)人民政府所屬工作部門上一年度規(guī)范性文件備案情況,向鹽池縣人民政府提交工作報(bào)告。二是建立了考核制度,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查制度。在實(shí)際工作操作中,將規(guī)范性文件備案審查工作作為行政執(zhí)法責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,納入了政府依法行政年度重點(diǎn)目標(biāo)管理考核,建立了責(zé)任追究制度,把規(guī)范性文件是否合法適當(dāng)、是否報(bào)送備案審查、是否經(jīng)過(guò)政府法制辦審核和是否向社會(huì)公布等作為考核內(nèi)容,從而保證了規(guī)范性文件的質(zhì)量,體現(xiàn)了政府依法行政的嚴(yán)肅性。
二、圓滿完成了我縣的規(guī)范性文件清理工作
我縣規(guī)范性文件清理工作自20xx年開始到20xx年結(jié)束,圓滿完成了我縣的規(guī)范性文件清理工作。按照《鹽池縣人民政府規(guī)范性文件清理工作方案》的要求,我縣制定并下發(fā)了規(guī)范性文件清理工作方案,召開了全縣各單位規(guī)范性文件清理工作會(huì)議,安排部署了全縣規(guī)范性文件清理工作,明確了具體的清理方法、步驟及清理結(jié)果的處理意見。此次清理的范圍是從19xx年1月至20xx年12月的全縣規(guī)范性文件,將近20年來(lái)以鹽池縣人民政府和鹽池縣人民政府辦公室名義下發(fā)的191件規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究決定,其中廢止15件,宣布失效107件,繼續(xù)保留52件,需要修改18件,并以匯編成冊(cè)。全縣各單位也按照會(huì)議要求,對(duì)本單位發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理工作,決定廢止4件,宣布失效25件,已經(jīng)我辦審核后匯總上報(bào)上級(jí)區(qū)政府法制辦備案。
三、存在的主要問題
總體來(lái)看,20xx年以來(lái)的規(guī)范性文件備案審查工作有了明顯進(jìn)展,取得了一定成效,但還存在許多問題。
。ㄒ唬┮(guī)范性文件的界定存在認(rèn)識(shí)偏差、理解不統(tǒng)一
一是部分行政機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件的概念把握不準(zhǔn),將行政機(jī)關(guān)內(nèi)部工作制度、對(duì)具體事項(xiàng)和工作實(shí)施方案以及通知等一般行政公文當(dāng)作規(guī)范性文件報(bào)送備案,而對(duì)部分應(yīng)屬于備案審查范圍的規(guī)范性文件卻認(rèn)為不屬于規(guī)范性文件,從而不按規(guī)定程序報(bào)送登記和備案。二是部分行政機(jī)關(guān)在審查發(fā)布之后不能按時(shí)報(bào)送登記和備案的問題時(shí)有發(fā)生。
。ǘ┮(guī)范性文件的制定質(zhì)量有待提高
在審查中發(fā)現(xiàn),個(gè)別不屬于規(guī)范性文件而以規(guī)范性文件予以報(bào)送,仍然有“自公布或發(fā)布之日起實(shí)施”的情況存在,個(gè)別存在規(guī)范性文件違法設(shè)定了行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制和行政收費(fèi)的情況,個(gè)別文件還存在沒有法律依據(jù)或超權(quán)限而設(shè)置了任意處分公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的情形,部分文件存在邏輯結(jié)構(gòu)混亂、用語(yǔ)不夠規(guī)范等問題。有的單位在報(bào)送登記備案的形式上不符合要求,有的沒有登記、審查報(bào)告說(shuō)明,有的登記、備案報(bào)告不符合要求等。
四、今后工作打算
。ㄒ唬├^續(xù)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定以及國(guó)務(wù)院政府法制辦和自治區(qū)召開的有關(guān)業(yè)務(wù)會(huì)議精神,高度重視規(guī)范性文件制定和備案工作,充分認(rèn)識(shí)規(guī)范性文件備案審查工作對(duì)維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一、確保政令暢通的重要意義。嚴(yán)格執(zhí)行備案審查制度,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。
(二)繼續(xù)嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序,保證規(guī)范性文件質(zhì)量。繼續(xù)按照《規(guī)定》程序以及王正偉主席的“五不決策”要求進(jìn)行,凡是不符合《規(guī)定》要求的行政機(jī)關(guān)不得制發(fā)規(guī)范性文件,未經(jīng)法制機(jī)構(gòu)合法性審查和制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定,不得發(fā)布和施行,經(jīng)制定機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽署公布的規(guī)范性文件,除在政府公報(bào)、新聞媒體刊登外,必須在本級(jí)政府的官方網(wǎng)站上設(shè)置的規(guī)范性專欄公布,未經(jīng)公布的規(guī)范性文件,不得作為行政管理的依據(jù)。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序,保證規(guī)范性文件質(zhì)量。
(三)建立健全備案審查工作責(zé)任制,將備案審查工作納入行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核范圍。在健全規(guī)范性文件備案登記制度、公布制度、統(tǒng)計(jì)制度和檔案管理制度基礎(chǔ)上的同時(shí),將備案審查工作納入行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核范圍,結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核,進(jìn)行定期檢查、及時(shí)通報(bào)規(guī)范性文件備案審查情況。
行政規(guī)范性文件自查報(bào)告 篇3
根據(jù)市政府法制辦公室印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》的通知》(鐵依組發(fā)[20xx]3號(hào))的通知要求,為進(jìn)一步規(guī)范全市涉企水行政執(zhí)法工作,提高水行政執(zhí)法水平,全面推進(jìn)依法行政規(guī)范化工作進(jìn)程,我局在全局開展了規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作,對(duì)照重點(diǎn)檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開展了自查自評(píng)。現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)制度建立、落實(shí)情況
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)做好水行政執(zhí)法工作,我局建立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,部門領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制,指定水政水資源辦具體負(fù)責(zé)全市水行政執(zhí)法監(jiān)督工作,以保障行政執(zhí)法工作正常有序開展。二是制定工作方案。為確;顒(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處,制定了《鐵嶺市水利局規(guī)范涉企行政執(zhí)法實(shí)施細(xì)則》,明確了檢查的目標(biāo)任務(wù),提出了具體活動(dòng)要求。三是建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。經(jīng)常組織督查組定期或不定期到各執(zhí)法單位對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正,并把制度的執(zhí)行情況作為對(duì)單位和部門負(fù)責(zé)人年終考核的重要依據(jù)之一。真正做到了用制度管人,用制度管事,用制度管權(quán),從而為促進(jìn)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)提供了制度保障。
二、規(guī)范具體行政執(zhí)法情況
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)照檢查工作重點(diǎn)內(nèi)容,我局在實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制方面做到了以下幾點(diǎn):
行政處罰:執(zhí)法單位具有法定的行政處罰主體資格。嚴(yán)格執(zhí)行《行政處罰法》、《行政處罰自由裁量權(quán)若干規(guī)定》,處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確、違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、引用法律法規(guī)準(zhǔn)確。堅(jiān)決落實(shí)“查”、“處”分離制度,違法處理和上繳罰款分離,行政處罰款項(xiàng)一律由業(yè)戶直接去銀行上繳。全面規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,規(guī)范行政處罰標(biāo)準(zhǔn),杜絕執(zhí)法隨意性。在行政處罰過(guò)程中,綜合考慮各類違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)等的具體情況,明確選擇適用的處罰種類和法律依據(jù),確定相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn),從制度與機(jī)制層面預(yù)防了權(quán)力濫用,使水行政執(zhí)法工作更規(guī)范、更科學(xué)、更透明。同時(shí),通過(guò)幾次的培訓(xùn)學(xué)習(xí),各執(zhí)法單位在文書制作上切實(shí)做到了引用法律法規(guī)準(zhǔn)確、行政處罰適度得當(dāng)、案卷裝訂規(guī)范有序。
行政許可:按照有關(guān)文件要求將許可事項(xiàng)、許可人員、許可權(quán)限全部集中到行政服務(wù)中心,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》,將許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、以及受理要求等相關(guān)內(nèi)容在單位辦公場(chǎng)所采取掛牌、電子觸摸屏等相對(duì)固定的形式予以公開,無(wú)擅自增加內(nèi)容,無(wú)辦理審批事項(xiàng)強(qiáng)行推銷產(chǎn)品、和服務(wù)問題,嚴(yán)格按照法定時(shí)限和承諾要求辦理,從而極大地提高了工作效率,增強(qiáng)了工作透明度,使廣大群眾和業(yè)主辦理事項(xiàng)時(shí)更省心、更稱心、更放心。
行政強(qiáng)制:認(rèn)真組織全局人員集中學(xué)習(xí)《行政強(qiáng)制法》,嚴(yán)格執(zhí)行《行政強(qiáng)制法》,行政強(qiáng)制主體及職權(quán)合法,實(shí)施行政強(qiáng)制嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,勿濫用行政強(qiáng)制問題,無(wú)擅自扣押財(cái)物和亂收保管費(fèi)用等問題,依法保障當(dāng)事合法權(quán)益,無(wú)侵犯當(dāng)事人知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)等權(quán)益問題。
預(yù)防和化解水行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況:為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督交通運(yùn)輸行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),成立了鐵嶺市水利局行政復(fù)議領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了關(guān)于建立預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議解決機(jī)制的實(shí)施意見,完善了行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督制和行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度。到目前為止,未受理行政復(fù)議和行政訴訟案件。
行政執(zhí)法紀(jì)律和作風(fēng):工作中嚴(yán)格要求工作人員遵照規(guī)定注重執(zhí)法文明用語(yǔ)和服務(wù)忌語(yǔ)等,做到著裝上崗、掛牌服務(wù)、舉止端莊,文明用語(yǔ)、規(guī)范有序,提高辦事效率,幫助業(yè)戶解決一些實(shí)際困難和問題。實(shí)行政務(wù)公開,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。把工作職責(zé)、服務(wù)承諾、投訴電話、執(zhí)法依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),全部實(shí)行公開,接受社會(huì)監(jiān)督,設(shè)立監(jiān)督臺(tái)、意見箱和意見薄,并聘請(qǐng)了社會(huì)監(jiān)督員,定期征求他們的意見,以改進(jìn)工作,提高服務(wù)質(zhì)量。針對(duì)不同崗位、不同工作性質(zhì)、不同任務(wù)對(duì)象,不斷修訂和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,無(wú)“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不良現(xiàn)象。
三、水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作存在的主要問題
通過(guò)此次自查,在充分肯定水利系統(tǒng)行政執(zhí)法工作成績(jī)的同時(shí),我們也發(fā)現(xiàn)各行政執(zhí)法單位尚存在一些不足之處,具體表現(xiàn)為:
(一)由于受人事編制的限制,新進(jìn)人員較為困難,以致當(dāng)前執(zhí)法隊(duì)伍老化、精通交通運(yùn)輸行政法律專業(yè)人才匱乏,影響行政執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)管理提出更高要求的反差日益明顯,影響了依法行政工作的更加高效開展。
。ǘ┥鐣(huì)認(rèn)同感欠缺,執(zhí)法難度加大,由于國(guó)民素質(zhì)高低不同,對(duì)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)不到位,導(dǎo)致水行政執(zhí)法缺乏社會(huì)認(rèn)同感,執(zhí)法難度加大,明知故犯現(xiàn)象嚴(yán)重。
。ㄈ┎糠謭(zhí)法單位部分案件證據(jù)種類相對(duì)單一,表述欠嚴(yán)謹(jǐn)。
四、加強(qiáng)和完善水行政執(zhí)法工作的意見和建議
根據(jù)以上查找的不足,結(jié)合我局執(zhí)法單位的實(shí)際情況制定出切實(shí)可行的整改措施,主要做法是:
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),打造過(guò)硬的內(nèi)部環(huán)境。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,造就一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍是打造過(guò)硬內(nèi)部環(huán)境的根本保證。一要加強(qiáng)思想教育,每季度進(jìn)行一次集體學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。二要通過(guò)各種途徑和渠道,引進(jìn)一批高水平、高素質(zhì)人才充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,聘請(qǐng)法律顧問進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)授課,解決執(zhí)法人員存在的法律知識(shí)問題。三要切實(shí)加大行政執(zhí)法法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)力度,實(shí)施執(zhí)法能力培訓(xùn),通過(guò)集訓(xùn)、輪訓(xùn)、以崗代訓(xùn)等形式,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平。
。ǘ┘哟笮麄鹘逃,提高法制意識(shí),營(yíng)造公正的.輿論環(huán)境。堅(jiān)持不懈進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育,使法律法規(guī)常識(shí)做到家喻戶曉,人人皆知,提高全民的法制意識(shí),培養(yǎng)遵紀(jì)守法和積極配合執(zhí)法的自覺性。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,通過(guò)電視、報(bào)紙專欄,召開座談會(huì)等形式,大力宣傳水法律法規(guī),正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,為水行政執(zhí)法營(yíng)造公正、客觀、積極的輿論環(huán)境。
。ㄈ╆P(guān)于部分執(zhí)法單位案件證據(jù)單一等的問題,一要通過(guò)提高全體行政執(zhí)法隊(duì)伍行政執(zhí)法人員的素質(zhì)著手,二要定期開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查,提高行政執(zhí)法人員和案卷管理人員的法律水平和業(yè)務(wù)水平,以達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。
通過(guò)自查,我局在交通行政執(zhí)法方面雖取得一定成績(jī),但與上級(jí)部門的要求相比還存在一定的差距。對(duì)查找存在的問題,我們高度重視,積極整改,真正將各項(xiàng)問題的解決落到實(shí)處。我們相信在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下,我市水行政執(zhí)法工作一定能夠躍上一個(gè)新的臺(tái)階。
行政規(guī)范性文件自查報(bào)告 篇4
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例,我市嚴(yán)格按照《湖北省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》的要求,精心組織,狠抓落實(shí),積極推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè),著力提升行政復(fù)議水平,切實(shí)促進(jìn)行政爭(zhēng)議化解,有效維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)初現(xiàn)成效,F(xiàn)對(duì)照省政府法制辦《行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)方案》和《行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真自查,報(bào)告如下:
一、規(guī)范化建設(shè)落實(shí)情況
(一)受理工作規(guī)范化。一是行政復(fù)議權(quán)利告知制度規(guī)范化。市級(jí)各行政部門重點(diǎn)對(duì)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等格式文書進(jìn)行了清理,在作出具體行政行為時(shí),均主動(dòng)在行政文書中向行政管理相對(duì)人告知了行政復(fù)議權(quán)利、期限及復(fù)議機(jī)關(guān)。二是行政復(fù)議場(chǎng)所規(guī)范化。行政復(fù)議應(yīng)訴科負(fù)責(zé)行政復(fù)議接待工作,有行政復(fù)議聽證室、審理室、檔案室;在行政復(fù)議科外墻張貼行政復(fù)議指南和辦案流程圖、在室內(nèi)張貼辦公接待制度;在行政服務(wù)大廳和信訪接待大廳設(shè)置了行政復(fù)議收件窗口,代收行政復(fù)議申請(qǐng)。三是受理環(huán)節(jié)規(guī)范化。法制辦指定了專人負(fù)責(zé)行政復(fù)議接待工作,嚴(yán)格依法受理行政復(fù)議申請(qǐng),依法受理率達(dá)100%;通過(guò)政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開了行政復(fù)議的范圍、條件和程序,并設(shè)置了專門的行政復(fù)議申請(qǐng)平臺(tái),提供了行政復(fù)議申請(qǐng)書格式文本。按照《行政復(fù)議法》等26、27條,建有轉(zhuǎn)送制度。四是行政復(fù)議與信訪聯(lián)系規(guī)范化。聯(lián)合市信訪局發(fā)布了《荊州市信訪與行政復(fù)議工作聯(lián)系規(guī)則》(試行),建立健全了市本級(jí)行政復(fù)議與信訪協(xié)調(diào)配合機(jī)制,完善了信訪案件和行政復(fù)議案件的互轉(zhuǎn)機(jī)制;與信訪局建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期通報(bào)復(fù)議、信訪案件情況。五是對(duì)不予受理行為監(jiān)督規(guī)范化。凡是不予受理的行政復(fù)議案件,均向當(dāng)事人送達(dá)不予受理通知書。對(duì)難以確定是否屬于受理范圍、是否超過(guò)申請(qǐng)時(shí)效予以先受理,依法受理率達(dá)100%。
(二)審理工作規(guī)范化。一是答復(fù)書規(guī)范化。本級(jí)政府所有案件嚴(yán)格按照上級(jí)要求,制作了行政復(fù)議答復(fù)書,當(dāng)事人均按照法律期限和要求提交了答復(fù)和證據(jù)材料,答復(fù)內(nèi)容具有針對(duì)性。二是審理方式規(guī)范化。我辦明確了4名工作人員負(fù)責(zé)市政府行政復(fù)議案件的辦理。三是調(diào)查取證規(guī)范化。對(duì)重大復(fù)雜的案件加強(qiáng)了實(shí)地調(diào)查取證和集體討論,調(diào)查取證由2名以上行政復(fù)議工作人員參加,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人配合。四是辦案時(shí)限規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行《政復(fù)議法》及其實(shí)施條例對(duì)案件受理、轉(zhuǎn)送、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的辦案時(shí)限規(guī)定,所辦案件均有合議或?qū)徸h記錄,行政復(fù)議案件按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。五是調(diào)解、和解規(guī)范化。加大了和解、調(diào)解力度,積極有效解決行政矛盾糾紛。自去年下半年行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)開展以來(lái),我辦共審結(jié)復(fù)議案件38 件,經(jīng)組織雙方當(dāng)事人調(diào)解,申請(qǐng)人撤回復(fù)議申請(qǐng)15件,占去年下半年以來(lái)受理案件總數(shù)量約40%。
(三)裁決工作規(guī)范化。一是復(fù)議文書規(guī)范化。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院法制辦公室印發(fā)的《行政復(fù)議辦案規(guī)程與法律文書示范文本》的要求制作法律文書,確保了行政復(fù)議法律文書規(guī)范。二是行政復(fù)議決定規(guī)范化。在復(fù)議決定書中,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),法律為準(zhǔn)繩,對(duì)案件主要事實(shí)進(jìn)行分析說(shuō)明,對(duì)證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、合法性和真實(shí)性進(jìn)行審核認(rèn)定,增強(qiáng)復(fù)議法律文書的說(shuō)理性,案件影響大、法律關(guān)系復(fù)雜征求多方意見。三是送達(dá)文書規(guī)范化。一般采取直接送達(dá)方式,由2名以上送達(dá)人員簽字,對(duì)于需要采取郵寄送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、公告送達(dá)等方式送達(dá)的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行送達(dá),確保了行政復(fù)議法律文書的有效送達(dá)。
(四)指導(dǎo)監(jiān)督規(guī)范化。一是決定履行規(guī)范化。建立了行政復(fù)議監(jiān)督履行、履行問責(zé)制度和案件回訪制度。每件復(fù)議案件結(jié)案3個(gè)月內(nèi)組織對(duì)案件當(dāng)事人進(jìn)行回訪,了解行政復(fù)議決定執(zhí)行情況,行政復(fù)議監(jiān)督和糾錯(cuò)功能得到較好發(fā)揮。二是行政復(fù)議意見書、建議書適用規(guī)范化。在行政復(fù)議案件辦理過(guò)程中,積極通過(guò)制發(fā)行政復(fù)議意見書或建議書及時(shí)糾正被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)行政機(jī)關(guān)的相關(guān)違法行政行為,今年下發(fā)行政復(fù)議意見書1份,被申請(qǐng)人及時(shí)反饋整改意見1份。三是行政復(fù)議工作責(zé)任制落實(shí)規(guī)范化。定期對(duì)下級(jí)行政復(fù)議工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),我市已多年將行政復(fù)議工作納入了年度依法行政工作考核內(nèi)容及部門工作績(jī)效考核體系。四是重大行政復(fù)議決定報(bào)備規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政復(fù)議決定報(bào)備制度,對(duì)具體行政行為是責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照等重大行政處罰的`,或具體行政行為對(duì)申請(qǐng)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)可能產(chǎn)生重大不利影響的,或具體行政行為涉及重大公共利益調(diào)整的,或具體行政行為在本區(qū)域社會(huì)影響重大的重大行政復(fù)議案件,一律在作出行政復(fù)議決定后10日內(nèi)報(bào)上級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)備案并對(duì)上報(bào)備案的行政復(fù)議決定書進(jìn)行審查通報(bào)。
(五)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。一是機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)置規(guī)范化。市政府法制辦下設(shè)行政復(fù)議應(yīng)訴科,具體負(fù)責(zé)辦理行政復(fù)議案件,有專職復(fù)議辦案人員3人,行政復(fù)議專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,年19萬(wàn)元。二是行政復(fù)議制度建設(shè)規(guī)范化。結(jié)合本地實(shí)際,根據(jù)《行政復(fù)議法》及其實(shí)施條例的規(guī)定建立健全了行政復(fù)議接待登記制度、立案受理制度、案件審理制度,、聽證制度、調(diào)解和解制度、重大行政復(fù)議決定備案制度、行政復(fù)議案件檔案管理制度,完善了行政復(fù)議制度體系,并狠抓落實(shí)。與人民法院和信訪局建立了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。三是統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送規(guī)范化。按照國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)制度的要求以及上級(jí)法制機(jī)構(gòu)要求,主動(dòng)、及時(shí)報(bào)送案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并每年及時(shí)報(bào)送行政復(fù)議情況分析報(bào)告。四是行政復(fù)議檔案管理規(guī)范化。配置了專門的檔案室,購(gòu)置了檔案柜,并由專人負(fù)責(zé)管理檔案,所有行政復(fù)議檔案全部按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》進(jìn)行裝訂、歸檔。五是行政復(fù)議辦案器材保障規(guī)范化。配備了1輛專門的辦案用車和攝像機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、電話等辦案所需器材,為行政復(fù)議案件辦理提供了有力的器材保障。六是宣傳培訓(xùn)規(guī)范化通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介宣傳行政復(fù)議工作。在市政府門戶網(wǎng)站上設(shè)置行政復(fù)議專欄,宣傳行政復(fù)議法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)。今年我辦已啟動(dòng)行政復(fù)議案卷評(píng)查工作,同時(shí)通過(guò)以評(píng)代訓(xùn)的方式加強(qiáng)行政復(fù)議辦案人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高行政復(fù)議培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)用性。
二、存在的突出問題
(一)行政復(fù)議辦案場(chǎng)所規(guī)范化方面仍顯不足。由于辦公場(chǎng)所條件限制及統(tǒng)一管理需要,尚缺專門的行政復(fù)議接待室、案件審理室和檔案室,聽證室條件還比較簡(jiǎn)陋。
(二)行政復(fù)議信息化建設(shè)有待提高。目前,我辦政務(wù)系統(tǒng)已建立,但行政復(fù)議辦理尚未與該系統(tǒng)對(duì)接,行政復(fù)議辦理依然是傳統(tǒng)的紙質(zhì)化辦公,行政復(fù)議信息化建設(shè)有待提高
三、下一步整改措施
(一)切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議場(chǎng)地建設(shè)。努力協(xié)調(diào),在新行政中心建成后,爭(zhēng)取配齊專門的行政復(fù)議接待室、聽證室、案件審理室和會(huì)議室,改善辦公環(huán)境,規(guī)范檔案室建設(shè)。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議信息化建設(shè)。充分利用荊州政務(wù)網(wǎng)建設(shè)成熟的優(yōu)勢(shì),科學(xué)設(shè)計(jì)行政復(fù)議辦案流程,并與之對(duì)接,力爭(zhēng)行政復(fù)議案件辦理全面信息化。
行政規(guī)范性文件自查報(bào)告 篇5
為貫徹落實(shí)浙江省法制辦《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》(浙府法發(fā)[20xx]3號(hào))和杭州市法制辦《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》(杭府法[20xx]5號(hào))文件精神,為進(jìn)一步規(guī)范、完善和深化全市科技行政處罰裁量權(quán)工作,加強(qiáng)對(duì)杭州市科技系統(tǒng)行政裁量權(quán)工作的督促和指導(dǎo),市科技局組織機(jī)關(guān)各責(zé)任處室進(jìn)行專題研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),開展了科技行政處罰裁量權(quán)工作落實(shí)情況的自查工作。
市科技局局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。對(duì)開展行政處罰自由裁量權(quán)工作自查情況作了明確分工,要求機(jī)關(guān)各責(zé)任處室安排人員落實(shí)到人。重點(diǎn)就各處室規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的完成情況;規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的主要做法、措施和體會(huì);制度建設(shè)及落實(shí)情況;規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作及執(zhí)行中遇到的問題和整改措施,下一步的工作目標(biāo)和建議等內(nèi)容開展自查。
通過(guò)自查工作,在已經(jīng)制定并落實(shí)《杭州市專利行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》、《杭州市科技行政處罰自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》、《杭州市科技行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》基礎(chǔ)上,依據(jù)法律法規(guī),結(jié)合實(shí)際,對(duì)行使行政處罰自由裁量權(quán)的運(yùn)用范圍、行使條件、處罰幅度、實(shí)施種類以及時(shí)限等予以合理的細(xì)化和分解,以期制定出更加具體、更具操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),最大限度地控制或減少自由裁量的'彈性空間,讓行政執(zhí)法裁量準(zhǔn)確明了,讓群眾一目了然。在權(quán)限上,在確定規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的項(xiàng)目,依法、科學(xué)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法崗位的基礎(chǔ)上,更加明確執(zhí)法人員權(quán)限,形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政執(zhí)法結(jié)構(gòu)。在程序上,探索通過(guò)適用簡(jiǎn)易程序、充分授權(quán)等方式,進(jìn)一步簡(jiǎn)化執(zhí)法程序,減少執(zhí)法環(huán)節(jié),縮短執(zhí)法時(shí)限,加快執(zhí)法流程,提高執(zhí)法效率。在陽(yáng)光運(yùn)行、公開政務(wù)中,建立健全、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等監(jiān)督制度的同時(shí),進(jìn)一步完善行政執(zhí)法職能分離、行政執(zhí)法回避、行政執(zhí)法聽證、行政執(zhí)法投訴等制度,并在實(shí)際工作中真正予以落實(shí)執(zhí)行,強(qiáng)化內(nèi)部上下級(jí)和管理相對(duì)人的監(jiān)督,做到權(quán)力接受監(jiān)督,監(jiān)督跟蹤權(quán)力,從而有效保障行政自由裁量權(quán)的合法、公正行使。
雖然市科技局行政處罰裁量權(quán)工作依據(jù)上級(jí)要求順利開展,但今后還需進(jìn)一步加強(qiáng)科技行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,確保工作取得實(shí)效,保障服務(wù)對(duì)象合法權(quán)益。還需加強(qiáng)各項(xiàng)科技行政執(zhí)法制度的落實(shí)和監(jiān)督檢查,完善各項(xiàng)措施,使市科技局依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng),著力打造法治型機(jī)關(guān)。
行政規(guī)范性文件自查報(bào)告 篇6
20xx年是街道積極推進(jìn)“城市管理、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)”三大體系建設(shè)的第一年,也是街道全面推進(jìn)依法行政工作的提高年。一年來(lái),街道依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,圍繞落實(shí)《xx街道辦事處關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施方案》,按照“目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,分步實(shí)施,整體推進(jìn)”的要求,加強(qiáng)組領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù),落實(shí)部門責(zé)任,使推進(jìn)依法行政工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作
街道黨工委、辦事處高度重視對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),始終把依法行政列入重要議事日程。年初,街道依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《xx街道辦事處關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施方案》,及時(shí)制定了《20xx年依法行政工作計(jì)劃》,召開大會(huì)進(jìn)行部署,并將依法行政工作列入了干部年度考核的重要內(nèi)容。一年來(lái),依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督作用,堅(jiān)持定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,研究推進(jìn)依法行政工作;堅(jiān)持半年召開一次依法行政責(zé)任部門情況匯報(bào)會(huì),聽取工作進(jìn)展情況,指導(dǎo)部署下步工作;堅(jiān)持全面推進(jìn)依法行政工作報(bào)告制度,按要求對(duì)街道依法行政工作進(jìn)行總結(jié),并上報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;按時(shí)完成了縣年度工作任務(wù)分解專項(xiàng)工作和相關(guān)信息報(bào)送。正真做到了依法行政的工作任務(wù)、責(zé)任部門和責(zé)任人“三落實(shí)”。
二、落實(shí)依法決策工作
20xx年,街道辦事處認(rèn)真履行法定職責(zé),在依法決策工作上,認(rèn)真執(zhí)行《xx街道辦事處主任辦公會(huì)議事規(guī)則》,建立了公眾參與、專家論證和辦事處決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制,進(jìn)一步完善了辦事處內(nèi)部決策程序。結(jié)合推進(jìn)政務(wù)公開工作,健全了決策公開制度、公眾查閱制度、行政決策跟蹤評(píng)估制度、決策責(zé)任追究制度,落實(shí)了重大決策集體討論制度,按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)了《密云縣政府決策責(zé)任追究規(guī)定》,實(shí)現(xiàn)了行政決策權(quán)按法律規(guī)定的職責(zé)行使,決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。
三、完善制度建設(shè)工作
圍繞行政規(guī)范性文件管理,進(jìn)一步完善了街道行政規(guī)范性文件制定、清理、備案、公布等制度,街道行政規(guī)范性文件的制定及備案符合《密云縣行政規(guī)范性文件制定及備案監(jiān)督辦法》規(guī)定。建立了街道規(guī)范性文件實(shí)施效果評(píng)估制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。
四、做好行政復(fù)議、應(yīng)訴工作
街道積極配合復(fù)議機(jī)關(guān)工作,全年沒有復(fù)議案件。
五、強(qiáng)化行政執(zhí)法工作
一是強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制。街道行政執(zhí)法目前只涉及計(jì)劃生育辦征收社會(huì)撫育費(fèi)工作,其他部門沒有行政執(zhí)法權(quán)。20xx年,街道進(jìn)一步完善了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制,推行和完善了行政執(zhí)法的評(píng)議考核制、責(zé)任追究制,在縣人口計(jì)生委授權(quán)范圍內(nèi),認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)9例違法生育當(dāng)事人依法征收了社會(huì)撫育費(fèi),征收率100%。
二是健全執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為。街道計(jì)生辦嚴(yán)格按行政處罰程序辦事,行為合法、適當(dāng)、規(guī)范,沒有出現(xiàn)不文明執(zhí)法和違法行為。
六、推進(jìn)政務(wù)公開工作
街道成立了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及具體工作機(jī)構(gòu),制定了年度政務(wù)公開工作實(shí)施意見,建立并落實(shí)了街道辦事處信息公開制度、公眾查閱制度,建立健全了政務(wù)公開責(zé)任制度、公開審查制度、一次性告知制度、公示制度。為推進(jìn)政務(wù)公開,使工作落實(shí)到位,街道還制定了《政務(wù)公開考核辦法》,建立并落實(shí)了政務(wù)公開責(zé)任追究、監(jiān)督員評(píng)議、投訴舉報(bào)和工作檢查制度。20xx年,通過(guò)街道政務(wù)公開網(wǎng)站、《街道工作動(dòng)態(tài)》、宣傳冊(cè)等多種形式,及時(shí)按信息公開的標(biāo)準(zhǔn)和程序,將規(guī)定的政務(wù)公開六類內(nèi)容向社會(huì)進(jìn)行了公開。
七、抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)工作
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,建立了執(zhí)法科室和機(jī)關(guān)工作人員依法行政的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度,嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理,定期開展了法律知識(shí)培訓(xùn)和法制宣傳活動(dòng)。辦事處利用周五機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)日,加強(qiáng)了法律、法規(guī)和依法行政相關(guān)文件的學(xué)習(xí)。按照法制宣傳規(guī)劃和年度計(jì)劃,在大劇院廣場(chǎng)、沙河早市、法制公園等處組織舉辦了8場(chǎng)較大規(guī)模的宣傳活動(dòng),發(fā)放各類宣傳材料36000余份,共有10萬(wàn)余人次接收了教育,提高了全社會(huì)的`法制意識(shí),促進(jìn)了街道維穩(wěn)工作開展。
八、加強(qiáng)監(jiān)督考核工作
20xx年,街道進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,成立了機(jī)關(guān)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,層層簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任制,開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理、行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議工作。強(qiáng)化了社會(huì)監(jiān)督,對(duì)群治舉報(bào)、新聞媒體反映的問題及時(shí)正確地進(jìn)行了處理。積極配合縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查工作,并按要求上報(bào)相關(guān)情況。
在過(guò)去的一年里,街道辦事處在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣法制辦的指導(dǎo)下,推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,較好地完成了年度任務(wù)。但我們清醒地看到,街道一些科室,特別是非責(zé)任科室干部對(duì)推進(jìn)依法行政工作思想認(rèn)識(shí)還不到位,重視不夠;有些工作還存在不足。針對(duì)這些問題,我們將采取有力措施,在20xx年的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。
按照縣評(píng)議考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)對(duì)20xx年依法行政工作情況的認(rèn)真自查,我單位自我評(píng)價(jià)得分為100分。
行政規(guī)范性文件自查報(bào)告 篇7
太平土家族苗族鄉(xiāng)地處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)梵凈山腹地,鄉(xiāng)政府所在地距縣城12公里,江梵公路和太平河穿境而過(guò)。全鄉(xiāng)總面積360.1平方公里,有耕地13944.7畝(其中田12495.6畝)。全鄉(xiāng)轄1個(gè)居委會(huì),7個(gè)行政村,146個(gè)村民組,4732戶,17691人。居住著漢、土家、苗、侗、仡佬、布依等民族,少數(shù)民族占總?cè)丝诘?3.1%,全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)68.5%。鄉(xiāng)內(nèi)竹、木、水、礦產(chǎn)等資源十分豐富,交通便利,土地肥沃,環(huán)境優(yōu)美,氣候宜人,民風(fēng)純樸,旅游資源得天獨(dú)厚,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的自然條件,20xx年人均純收入達(dá)2340元。
一、當(dāng)前機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制等情況
幾年前,我鄉(xiāng)按照統(tǒng)籌的理念,進(jìn)一步健全辦運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行新“三定” 方案(即定崗、定人、定責(zé)),現(xiàn)有“一辦一站”:即計(jì)生辦、計(jì)生服務(wù)站
行政、事業(yè)人員狀況:公務(wù)員2名,行政管理人員5名。事業(yè)技術(shù)服務(wù)人員4名。人員經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)情況:目前,國(guó)家干部的基本工資由國(guó)家財(cái)政全額撥款,而辦公經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)政府投入一部分,征繳的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)解決一部分。
二、我鄉(xiāng)推進(jìn)依法行政的情況
行政機(jī)關(guān)能否依法行政,將從總體上決定我國(guó)能否依法治國(guó),建立社會(huì)主義法治國(guó)家。我辦,站始終把推進(jìn)依法行政,作為人口和計(jì)劃生育一項(xiàng)根本性任務(wù)來(lái)抓,通過(guò)“一法、三規(guī)、一條例”的教育宣傳,懂法、用法、守法已經(jīng)取得初步成效,基本達(dá)到了合法行政、合理行政、程序得當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求。
(一)大力宣傳,積極營(yíng)造與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。
充分利用電視、報(bào)刊、宣傳車、宣傳欄、跨街橫幅等做好宣傳工作,將“一法、三規(guī)、一條例”的宣傳工作納入“四五”普法內(nèi)容,對(duì)全鄉(xiāng)貫徹落實(shí)“一法、三規(guī)、一條例”工作情況進(jìn)行宣傳報(bào)道,不斷擴(kuò)大了社會(huì)覆蓋面和影響力,通過(guò)多種形式及時(shí)反映全鄉(xiāng)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的實(shí)際行動(dòng)。
。ǘ┘訌(qiáng)培訓(xùn),提高計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作人員依法行政能力。
按照行政機(jī)關(guān)工作人員每年至少接受45學(xué)時(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的要求,采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn),將培訓(xùn)考試結(jié)果登記在《國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)證書》上,作為公務(wù)員年度考核和競(jìng)爭(zhēng)上崗的重要依據(jù)。不參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)或考試成績(jī)不合格的公務(wù)員,當(dāng)年年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),使全辦行政執(zhí)法工作人員依法行政觀念明顯提高,依法行政能力明顯增強(qiáng)。20xx年來(lái),共舉辦培訓(xùn)班二期,培訓(xùn)人員102人次。
。ㄈ┌凑找环、三規(guī)、一條例要求,建立和落實(shí)有關(guān)制度。
一是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制。進(jìn)一步完辦內(nèi)部決策規(guī)則、決策程序以及行政決策實(shí)施過(guò)程中具體行政行為的`監(jiān)督制度和機(jī)制,建立決策責(zé)任追究制度。
二是提高制度建設(shè)質(zhì)量。鄉(xiāng)政府對(duì)出臺(tái)的計(jì)劃生育規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查,并按規(guī)定報(bào)請(qǐng)相關(guān)部門備案。對(duì)文件實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,并將評(píng)估意見上報(bào)有關(guān)部門。
三是完善重大行政處罰聽證制度,健全重大行政許可聽證制度。落實(shí)和完善政府信息公開制度,方便公眾對(duì)可公開的政府信息的查詢。
四是進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為,嚴(yán)格按照《行政許可法》和行政審批制度改革的有關(guān)規(guī)定,對(duì)辦理行政審批項(xiàng)目的條件和環(huán)節(jié)進(jìn)行清理,堅(jiān)決取消非由法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政審批條件、環(huán)節(jié),進(jìn)一步優(yōu)化和簡(jiǎn)化審批程序,并將清理、規(guī)范情況報(bào)鄉(xiāng)推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。進(jìn)一步提高審批的公開性和透明度,強(qiáng)化審批責(zé)任。
。ㄋ模┮(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。
一是完善行政處罰工作,規(guī)范執(zhí)法主體,明確執(zhí)法人員,進(jìn)一步健全了執(zhí)法隊(duì)伍。
二是建立和落實(shí)行政處罰、行政許可案卷評(píng)查制度,對(duì)違反計(jì)劃生育法規(guī)人員的證據(jù)材料、執(zhí)法文書等均立卷歸檔。
三是逐步推廣行政執(zhí)法人員計(jì)分管理制度,完善行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度。規(guī)范行政執(zhí)法程序。落實(shí)行政執(zhí)法制度。進(jìn)一步健全執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或錯(cuò)案責(zé)任追究制。探索行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估、獎(jiǎng)懲機(jī)制。
三、取得的成效
我鄉(xiāng)依法行政工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,嚴(yán)格要求,依法行政工作取得了初步成效,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、樹立和維護(hù)了事政府的良好形象。有困難,找政府。在廣大農(nóng)民群眾眼中,基層鄉(xiāng)人民政府就是我國(guó)行政機(jī)關(guān)的代表。推進(jìn)依法行政,從一方面來(lái)看是有效地保證了行政行為的合法性、合理性,從另一方面來(lái)看,它使行政機(jī)關(guān)的管理、服務(wù)職能進(jìn)一步健全,使行政機(jī)關(guān)對(duì)公共事務(wù)的管理行為有條可據(jù),有理可循,充分做到公平、公正,取了最廣大人民群眾的認(rèn)可,樹立和維護(hù)了政府的良好形象。
2、有效保彰人民群眾的合法權(quán)益。健全科學(xué)的決策機(jī)制、嚴(yán)格公正的執(zhí)法行為、靈活的溝通反饋渠道有效地保護(hù)了人民群眾的正當(dāng)權(quán)益。違法行政行為已被徹底杜絕。行政復(fù)議、行政訟訴程序的有序運(yùn)行,更為人民群眾提供了與政府對(duì)話的有效窗口,保證對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督效果,形成了政府依法行政,群眾依法監(jiān)督的良性循環(huán)。
3、執(zhí)法人員素質(zhì)大幅提高。行政行為的執(zhí)行者是人,提高人的素質(zhì)是推進(jìn)依法行政的重要環(huán)節(jié)。我辦執(zhí)法人員不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改善自身知識(shí)結(jié)構(gòu),特別是把學(xué)法律、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)管理作為重要的學(xué)習(xí)方向,牢固樹立為人民服務(wù)的信念,法制觀念和自律意識(shí)都得到了顯著的提高,對(duì)依法行政的性質(zhì)、要示、目的有了充分的認(rèn)識(shí)。素質(zhì)的提高反映到執(zhí)法行為上,就表現(xiàn)為依法行政的自覺性越來(lái)越強(qiáng),在執(zhí)法中嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī),為民解憂,秉公執(zhí)事,打造出了一支思想優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的合格執(zhí)法隊(duì)伍。
4、提高機(jī)關(guān)效能,改善機(jī)關(guān)作風(fēng)。我辦以開放透明的辦公形式,快捷、高效的工作節(jié)奏,熱情周到的服務(wù)態(tài)度,接待來(lái)信來(lái)訪群眾,關(guān)心群眾切身利益,溝通了民意,改善機(jī)關(guān)作風(fēng)。
四、依法行政存在的困難
1、職權(quán)有限;鶎庸ぷ饔蟹彪s性的特點(diǎn),工作要求包羅萬(wàn)象,頭緒繁多,涉足甚廣,但是由于處事職權(quán)不配套,缺乏管理指揮、處理具體事務(wù)的職權(quán),影響了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理職能的發(fā)揮。有時(shí)灰陷入了“欲為無(wú)職,不為失職”的尷尬境地。
2、法律體系有欠完善。我們的社會(huì)主義民主法治建設(shè)已取得了令人矚目,但是整個(gè)法律體系還不能說(shuō)無(wú)懈可擊,尚存一些疏漏和盲區(qū)。近年來(lái),隨著人民群眾法律意識(shí)明顯增強(qiáng),部分別有用心之人利用法律漏洞謀取私利,甚至利用法律漏洞給違法行為披上合法的外衣,由于法律本身的缺失,這種情況下,有時(shí)工作變得很被動(dòng),甚至束手無(wú)策。
五、對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政的意見
1、摒棄人治思想,樹立法治觀念。在工作實(shí)踐中表現(xiàn)出來(lái)的行政命令、長(zhǎng)官意識(shí)、以言代法、以權(quán)壓法、干涉司法機(jī)關(guān)獨(dú)立辦案的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。所以人治思想在干部思想中的影響是根深蒂固的。因此,我們要轉(zhuǎn)變觀念,要樹立法律支配權(quán)力的觀念,糾正權(quán)力支配法律的錯(cuò)誤思想;樹立法律面前人人平等,要革除單純的法律工具主義觀念。
2、加強(qiáng)法制宣傳教育,強(qiáng)化法律意識(shí),提高行政執(zhí)法水平。強(qiáng)化法律意識(shí),這是依法治國(guó)、依法行政的必備條件之一,只有提高全民的法律意識(shí),才能自覺遵守與執(zhí)行法律,只有提高行政執(zhí)法人員的法律意識(shí),才能做到依法行政。因此,必須加強(qiáng)法制宣傳教育,加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)公民來(lái)說(shuō),通過(guò)普法宣傳教育,使他們知法、懂法、守法、增強(qiáng)法律意識(shí)。對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的違法行政要加以批評(píng)、抵制,通過(guò)法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益,糾正違法行政。
行政規(guī)范性文件自查報(bào)告 篇8
20xx年以來(lái),在xx國(guó)土局黨組和xx委、xx政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)法律法規(guī),執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提高,執(zhí)法工作水平明顯提高。為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作的規(guī)范性、制度性,努力實(shí)現(xiàn)土地管理方式的根本性轉(zhuǎn)變,按照國(guó)土資源部門關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政工作的部署和保國(guó)土資[20xx]39號(hào)文件要求,我局對(duì)20xx年以來(lái)依法行政工作進(jìn)行了認(rèn)真的自查,F(xiàn)報(bào)告如下:
一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極開展工作
依法行政是依法治國(guó)的重要組成部分,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,是國(guó)家行政機(jī)關(guān)踐行科學(xué)發(fā)展觀的根本措施。局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)此項(xiàng)工作極為重視,為此專門成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記xxx任組長(zhǎng),有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員,并將辦公室設(shè)在監(jiān)察科,具體負(fù)責(zé)依法行政工作的統(tǒng)一組織,為保障工作的順利進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。
為進(jìn)一步擴(kuò)大依法行政工作的社會(huì)影響,我局堅(jiān)持以宣傳教育為導(dǎo)向,利用土地日、測(cè)繪法宣傳日等特殊時(shí)段,采取設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)、懸掛宣傳條幅、布置展板、發(fā)放宣傳資料、回答群眾咨詢以及布置準(zhǔn)備鑼鼓宣傳車等多種群眾喜聞樂見的形式,努力營(yíng)造節(jié)約集約利用資源的良好社會(huì)氛圍。如20xx年6月25日全國(guó)第18個(gè)土地日,我局緊緊圍繞“堅(jiān)守耕地紅線,節(jié)約集約用地,構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制”的主題,在工農(nóng)路設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn),懸掛宣傳條幅4幅,布置展板2塊,發(fā)放宣傳資料800份,回答群眾咨詢20余人次,進(jìn)一步提高了全社會(huì)的國(guó)土資源法律意識(shí)。我局還積極參加每年區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組組織的12.4法制宣傳日等集中宣傳活動(dòng),取得了良好的法律宣傳效果。
二、完善措施,加大工作力度,落實(shí)到位
為提高整個(gè)國(guó)土資源系統(tǒng)依法行政和執(zhí)法水平,落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》防止行政執(zhí)法人員在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤行為,我局進(jìn)一步加大了各項(xiàng)依法行政工作力度。
(1)20xx年我局對(duì)照《行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目目錄》,結(jié)合我局工作職能進(jìn)行了認(rèn)真的清理。在法律和行政法規(guī)設(shè)定的行政許可項(xiàng)目國(guó)土資源部門(24項(xiàng))、國(guó)務(wù)院決定保留的行政許可項(xiàng)目國(guó)土資源部門(2項(xiàng))以及地方性法規(guī)和省政府保留的行政許可項(xiàng)目國(guó)土資源部門(1項(xiàng))等內(nèi)容中,按照《土地管理法》和《省土地管理?xiàng)l例》賦予的權(quán)限,以上行政許可項(xiàng)目均不涉及區(qū)國(guó)土資源局。
(2)為有效地開展依法行政及執(zhí)法工作,不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),我局按照省廳的要求組織執(zhí)法監(jiān)察人員先后參加了由省廳舉辦的國(guó)土資源依法行政執(zhí)法培訓(xùn)班學(xué)習(xí),并通過(guò)考核全部取得執(zhí)法證書,使我局執(zhí)法人員全部實(shí)行持證上崗。
三、建章立制自查情況
對(duì)照國(guó)土資源部關(guān)于推進(jìn)依法行政的八項(xiàng)內(nèi)容及省、市土地管理部門的有關(guān)要求,我局對(duì)依法行政建章立制的具體措施落實(shí)情況,逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行了認(rèn)真的對(duì)照檢查。按照《土地管理法》及有關(guān)法規(guī)、條例賦予我們的行政職權(quán),我局依法行政制度建立主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
(一)行政程序
為了貫徹落實(shí)行政許可的宗旨,切實(shí)保護(hù)公民的合法權(quán)益、保障本機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理、提高執(zhí)法水平,不斷加強(qiáng)行政許可的制度建設(shè)及收費(fèi)管理,將各股室的工作職責(zé)、辦事程序、批準(zhǔn)時(shí)限及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等予以公開,對(duì)各類審批事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)公布上墻,,真正做到政策、程序、收費(fèi)“三公開”,從而杜絕了亂收費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生,提高了政務(wù)的透明度。財(cái)務(wù)管理上嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,未發(fā)生和發(fā)現(xiàn)任何問題。
。ǘ┱⻊(wù)公開
為加強(qiáng)辦公透明度,確保人民群眾的知情權(quán),我局設(shè)立了政務(wù)信息公開欄,明確專人負(fù)責(zé)并定期更新;局內(nèi)各科室根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作編寫了明白卡,按照有關(guān)法律規(guī)定將申報(bào)要件、辦事程序及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明確列出,避免了辦事人員跑“回頭路”,有效的提高了服務(wù)質(zhì)量;同時(shí)我局將有關(guān)土地登記資料整理歸檔,建立起檔案公開查詢制度。
。ㄈ┛己伺c追究
為保障國(guó)家土地管理法律、法規(guī)的正確貫徹實(shí)施,完善土地執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,全體土地行政執(zhí)法人員依照隸屬關(guān)系逐級(jí)簽訂執(zhí)法責(zé)任狀和兩錯(cuò)追究責(zé)任狀,做到了橫向到邊、縱向到底,加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法人員依法行政的管理。在執(zhí)法過(guò)程中進(jìn)一步制定和完善了工作程序、權(quán)限范圍和運(yùn)行機(jī)制,推動(dòng)了執(zhí)法監(jiān)督檢查的不斷深入,細(xì)化了執(zhí)法責(zé)任,提高了廣大執(zhí)法人員的法律責(zé)任意識(shí);按照《行政處罰法》的要求,建立健全了重大違法案件的聽證制度,保證了行政處罰決定的合法性和保護(hù)了當(dāng)事人的'合法權(quán)益。
在違法占地案件查處過(guò)程中,執(zhí)法人員逐一進(jìn)行了調(diào)查取證,并按照有關(guān)法律程序依法進(jìn)行處理,結(jié)案率達(dá)到100%。在執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程中執(zhí)法人員執(zhí)法意識(shí)顯著加強(qiáng),執(zhí)法水平顯著提高,嚴(yán)格遵守法定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格履行法律程序,從未出現(xiàn)過(guò)一例執(zhí)法過(guò)錯(cuò),也未引起行政復(fù)議和行政訴訟,使南市區(qū)的土地管理工作真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,為開創(chuàng)土地依法管理、依法行政的新局面起到了良好的推動(dòng)作用。
(四)監(jiān)督機(jī)制
為保證對(duì)行政權(quán)力的有效監(jiān)督,確保依法行政工作順利開展,我局除了嚴(yán)格執(zhí)法程序外,還進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,強(qiáng)化自我約束,對(duì)外公開了舉報(bào)投訴電話,自覺接受群眾的監(jiān)督,并且對(duì)行政執(zhí)法人員制定了嚴(yán)格的違紀(jì)責(zé)任制度,有效地杜絕了有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),濫用行政權(quán)力的現(xiàn)象。在日常工作中實(shí)行辦公內(nèi)部審核制度,由科室負(fù)責(zé)人、分管副局長(zhǎng)和局長(zhǎng)分級(jí)審核把關(guān),重要工作舉措一律在局務(wù)會(huì)議上集體決策。
土地信訪工作是反映群眾意見、了解我們執(zhí)法水平的窗口。作好信訪工作可以有效的化解矛盾,消除社會(huì)不安定因素,同時(shí)作為社會(huì)監(jiān)督力量,群眾對(duì)違法用地的舉報(bào),不僅反映了依法用地的意識(shí)正在深入人心,而且對(duì)我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類違法占地起到了很大的幫助作用。為此我們堅(jiān)持站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度做好土地信訪工作,確定專人負(fù)責(zé)信訪接待工作,并規(guī)定每周二為局長(zhǎng)信訪接待日。對(duì)于上訪人員細(xì)致耐心的講解,對(duì)待上訪問題做到及時(shí)了解處理,及時(shí)反饋處理意見,日清月結(jié),不積壓、不拖延,保證了信訪渠道的暢通,消除了社會(huì)不安定因素。
依法行政是一項(xiàng)宏偉而艱巨的系統(tǒng)工程,需要我們長(zhǎng)期不懈的努力。在實(shí)際工作中我們深深體會(huì)到,依法行政必須提高干部隊(duì)伍素質(zhì),不斷強(qiáng)化廣大干部群眾的法制觀念,這樣才能實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格執(zhí)法、高效行政的現(xiàn)代行政管理制度。在今后的工作中,我們要始終以“三個(gè)代表”先進(jìn)思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,把我局的行政管理行為全面向依法管理轉(zhuǎn)變,切實(shí)做到有章可循、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,使xx的土地管理工作不斷推向深入。
行政規(guī)范性文件自查報(bào)告 篇9
今年以來(lái),我鎮(zhèn)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十八大精神,全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持把加強(qiáng)依法行政的各項(xiàng)工作要求落實(shí)到鎮(zhèn)政府工作的各方面、各環(huán)節(jié),認(rèn)真扎實(shí)地推進(jìn)。我鎮(zhèn)依法行政意識(shí)明顯增強(qiáng),依法行政工作水平明顯提高,法治政府取得明顯成效,為推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了有力法制保障,F(xiàn)將今年我鎮(zhèn)開展依法行政工作情況自查自評(píng)報(bào)告如下:
一、推進(jìn)依法行政的基本情況
1 、轉(zhuǎn)變理念,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)。一是鎮(zhèn)黨委政府高度重視依法行政工作。我鎮(zhèn)成立了推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng),鎮(zhèn)綜治辦、司法所、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)依法行政工作,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)本鎮(zhèn)范圍內(nèi)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)。二是依法行政工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作同部署。為了切實(shí)抓好依法行政工作,鎮(zhèn)政府制定下發(fā)了《府城鎮(zhèn)年依法行政工作規(guī)劃》,進(jìn)一步細(xì)化依法行政工作任務(wù),有計(jì)劃,有步驟,有重點(diǎn)地推進(jìn)依法行政工作,始終把依法行政工作當(dāng)作構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)法治政府的重大舉措來(lái)抓,當(dāng)作一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性工作來(lái)抓,做到了依法行政工作與經(jīng)濟(jì)工作同部署。三是全方位、多層次抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。建立法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,采取以會(huì)代訓(xùn),以案講法等形式,督促我鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員加強(qiáng)學(xué)習(xí),在全鎮(zhèn)營(yíng)造了良好的學(xué)法、守法、用法氛圍,進(jìn)一步提高了對(duì)依法行政工作重要性的認(rèn)識(shí)。今年我鎮(zhèn)共舉行形式多樣的考試培訓(xùn)2次、執(zhí)法學(xué)法活動(dòng)6次,舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班和法制講座2期。四是積極開展政府法制宣傳教育工作。認(rèn)真實(shí)施“”普法規(guī)劃。建立法制信息報(bào)送制度,制定了《府城鎮(zhèn)法制信息報(bào)送制度》,建立信息員制度,明確法制信息報(bào)送內(nèi)容。積極開展法制宣傳活動(dòng),在全鎮(zhèn)營(yíng)造了濃厚的法制宣傳氛圍。
2 、健全機(jī)制,依法決策,提高行政決策科學(xué)水平。一是建立健全行政決策聽取公眾意見和聽證制度。鎮(zhèn)政府重大行政決策出臺(tái)前除了充分征求領(lǐng)導(dǎo)干部的意見,還充分聽取廣大群眾各方面意見,并進(jìn)行公開公示。二是建立健全重大事項(xiàng)行政決策集體研究決策與合法性審查制度。重大事項(xiàng)行政決策由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議研究審議。會(huì)議召開前,有關(guān)議題由鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行合法性審查。三是建立健全政府規(guī)范性文件管理制度。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定程序,鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件的出臺(tái)由黨政辦起草,政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議討論,依法領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān),主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。探索建立規(guī)范性文件有效期制度,實(shí)行定期清理制度,完善規(guī)范性文件備案制度,堅(jiān)持有件必備、及時(shí)報(bào)備原則。
3 、規(guī)范行為,執(zhí)法為民,增強(qiáng)行政執(zhí)法工作效能。一是嚴(yán)格依法履行職責(zé)。嚴(yán)格依法行使權(quán)力、履行職責(zé),認(rèn)真落實(shí)違法案件轉(zhuǎn)辦督察制度,嚴(yán)厲查處違法案件,規(guī)范行政審批行為。二是持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)程序制度建設(shè),細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正。健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則,規(guī)范取證活動(dòng),堅(jiān)持文明執(zhí)法。積極開展行政案卷評(píng)查活動(dòng)。三是全力開展綜合執(zhí)法。繼續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,合理界定執(zhí)法權(quán)限,明確執(zhí)法責(zé)任,推進(jìn)綜合執(zhí)法,減少執(zhí)法層級(jí),提高執(zhí)法能力。改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式,通過(guò)教育與處罰相結(jié)合,疏導(dǎo)與整治相結(jié)合,逐步使行政執(zhí)法制度化、規(guī)范化,違法違章等行為得到有效遏制。在整個(gè)執(zhí)法過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)法,文明執(zhí)法,未發(fā)生一起行政訴訟案件。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法證件管理。為提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平,結(jié)合行政執(zhí)法證件管理的要求,建立了執(zhí)法人員的.培訓(xùn)考核與資格管理制度,認(rèn)真抓好我鎮(zhèn)行政執(zhí)法證的換發(fā)證工作和報(bào)名審查工作,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理。從而強(qiáng)化了行政機(jī)關(guān)依法管理行政執(zhí)法證件的意識(shí),維護(hù)了行政執(zhí)法證件的嚴(yán)肅性。
4 、完善制度,強(qiáng)化責(zé)任,加大行政行為監(jiān)督力度。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法案件的監(jiān)督審查,繼續(xù)開展重大行政處罰決定備案審查工作。有針對(duì)性地抽取行政處罰案件進(jìn)行備案審查,對(duì)案件的整體質(zhì)量進(jìn)行分析認(rèn)定,對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問題同時(shí)予以指出,對(duì)存在嚴(yán)重問題的啟動(dòng)監(jiān)督程序予以糾正。二是積極推進(jìn)政府信息公開。健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制,完善政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查、監(jiān)督檢查等一系列制度,加強(qiáng)政府信息公開網(wǎng)站管理。加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn),加大《政府信息公開條例》的宣傳力度,提高廣大干部職工對(duì)政府信息公開工作的認(rèn)知度,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。
5 、關(guān)心民生,暢通渠道,依法化解社會(huì)矛盾糾紛。一是完善信訪接待制度。認(rèn)真執(zhí)行《信訪條例》,建立完善案件回訪、受理申訴、接待群眾舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪制度。堅(jiān)持每日的“領(lǐng)導(dǎo)接訪”制度,積極處理干部群眾反映的各類信訪件,耐心細(xì)致地做好來(lái)訪者的政策宣傳與解釋工作,全力抓好調(diào)查、處理、反饋等環(huán)節(jié)工作,化解各類矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)行政復(fù)議法。今年以來(lái),我鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)力度,認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》、《行政復(fù)議法》,提高了執(zhí)法人員對(duì)行政復(fù)議工作的意義、目的、具體內(nèi)容、程序方法等的認(rèn)識(shí)和理解。今年,我鎮(zhèn)未出現(xiàn)過(guò)行政復(fù)議案件。三是完善矛盾糾紛調(diào)解制度。堅(jiān)持行政調(diào)解機(jī)制,完善人民調(diào)解機(jī)制,建立行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解銜接機(jī)制,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。從今年1月份至今,全鎮(zhèn)共受理各類糾紛68件,調(diào)解成功67件,成功率達(dá)到了98%,未發(fā)生因矛盾糾紛調(diào)處不力而引發(fā)的民轉(zhuǎn)刑案件、非正常死亡、群體性械斗事件,筑牢了建設(shè)“平安府城”、“和諧府城”的第一道防線,確保了社會(huì)的安定穩(wěn)定。
二、依法行政工作存在的問題
今年我鎮(zhèn)依法行政工作在依法行政制度建設(shè)、依法決策、確定執(zhí)法責(zé)任、完善執(zhí)法程序等方面均取得了一定成效,行政執(zhí)法水平有所提高。但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在依法行政的環(huán)境建設(shè)有待完善,執(zhí)法者的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高,對(duì)依法行政的監(jiān)督還不到位等。
三、改進(jìn)措施
依法行政作為依法治國(guó)的重要組成部分,鎮(zhèn)政府作為依法行政的重要實(shí)踐主體,其成效如何,在一定程度上對(duì)實(shí)施依法治國(guó)基本方略具有決定性的意義。
1 、要牢固樹立執(zhí)政為民的理念。明確依法行政的關(guān)鍵是依法治官而非治民,是依法治權(quán)而非治事。
2 、健全完善相關(guān)規(guī)章制度。
3 、提高執(zhí)法者的素質(zhì)。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn),提高執(zhí)法者的素質(zhì)。
4 、要加大普法力度。加大投入和力度,營(yíng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。
5 、要建立健全依法行政監(jiān)督體系。包括自我監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面。
在今后的工作中,我們將站在新的起點(diǎn),創(chuàng)新理念,牢固樹立依法行政意識(shí),健全機(jī)制,加大依法行政工作力度,不斷提高依法行政工作水平,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
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