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機關行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價報告
內部控制主要是指內部管理控制和內部會計控制,內部控制系統有助于企業(yè)達到自身規(guī)定的經營目標。下面是小編整理的機關行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價報告,歡迎大家參考!
機關行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價報告一:
按照《財政部關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制建設的指導意見》(財會〔2015〕24號,以下簡稱《指導意見》)、《山東省財政廳關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》(魯財會〔2016〕24號)要求,行政事業(yè)單位(以下簡稱單位)應于2016年底前完成內部控制的建立與實施工作。為進一步指導和督促各單位落實好財政部和省財政廳要求,加快內部控制建設,決定在全市行政事業(yè)單位開展內部控制基礎性評價工作,F將有關事項通知如下:
一、工作目標
內部控制基礎性評價,是指單位以量化評價為導向,在開展內部控制建設過程中,對單位內部控制基礎情況進行的“摸底”評價。通過開展內部控制基礎性評價,及時發(fā)現單位現有內部控制基礎工作存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),進一步明確單位內部控制的基本要求和重點內容,通過“以評促建”方式,有針對性地建立健全內部控制體系,推動各單位于2016年底前如期完成內部控制建立與實施工作。
二、基本原則
(一)全面性。內部控制基礎性評價應貫穿單位各個層級,對單位層面和業(yè)務層面各類經濟業(yè)務活動做到全覆蓋,綜合反映單位的內部控制基礎水平。
(二)重要性。內部控制基礎性評價應在全面評價的基礎上,重點關注重要業(yè)務事項和高風險領域,特別是涉及內部權力集中的'重點領域和關鍵崗位,著力防范可能產生的重大風險。各單位在選取評價樣本時,應根據本單位實際情況,優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務。
(三)堅持問題導向。內部控制基礎性評價應針對單位內部管理薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患,特別是已經發(fā)生的風險事件及其處理整改情況,明確單位內部控制建立與實施工作的方向和重點。
(四)適應性。內部控制基礎性評價應立足于單位的實際情況,與單位的業(yè)務性質、業(yè)務范圍、管理架構、經濟活動、風險水平及其內外部環(huán)境相適應,采用以單位的基本事實作為主要依據的客觀性指標進行評價。
三、工作安排
(一)組織動員。各縣(市)區(qū)、各部門(單位)應于2016年8月底前,全面啟動單位內部控制基礎性評價工作,研究制訂實施方案,廣泛動員、精心組織所轄各單位,積極開展內部控制基礎性評價工作。
(二)開展評價。各單位應于2016年9月底前,按照《指導意見》要求,以《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號)為依據,在單位主要負責人的直接領導下,按照《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標評分表》及其填表說明(見附件1和附件2),組織開展內部控制基礎性評價工作。
在行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價指標體系基礎上,各單位可根據自身性質及業(yè)務特點,在評價過程中增加其他與單位內部控制目標相關的評價指標,作為補充評價指標納入評價范圍。補充指標的所屬類別、名稱、評價要點及評價結果等內容,作為特別說明項在《行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價報告》(參考格式見附件3)中單獨說明。
(三)評價報告及其使用。各單位內部控制基礎性評價工作結束后,應形成評價報告(包括評價得分、扣分情況、特別說明項及對策措施等),并及時向單位主要負責人匯報,明確下一步推進內部控制建設的重點和方向。同時,各單位要注重加強橫向對比交流,學習借鑒其他單位好的經驗做法,發(fā)現本單位內部控制建設的不足和差距,并有針對性地加以改進,進一步提高內部控制水平和效果。
各縣(市)區(qū)要加強對單位內部控制基礎性評價工作的統籌規(guī)劃和督促指導,通過對所轄單位內部控制基礎性評價得分進行比較,督導評價得分較低的單位,有針對性地改進工作,全面推進內部控制的建立與實施。
(四)總結經驗。各縣(市)區(qū)應于2016年10月20日前,向市財政局會計處報送本區(qū)內部控制基礎性評價工作總結報告。各市直部門(含下屬單位)應于2016年10月20日前,向市財政局會計處報送總結報告及基礎性評價報告(參考格式見附件3)?偨Y報告主要包括本地區(qū)(部門)、單位開展內部控制基礎性評價工作的經驗做法、取得的成效、存在的問題、工作建議及可復制、可推廣的典型案例等。
對于具有較高推廣價值和借鑒意義的典型案例,將納入全市行政事業(yè)單位內部控制建設案例庫,并通過濟南市財政公眾網進行宣傳,供各地區(qū)、各單位學習交流。
四、有關要求
(一)強化組織領導。各縣(市)區(qū)、各部門(單位)要切實加強對本地區(qū)(部門)單位內部控制基礎性評價工作的組織領導,成立領導小組,制定實施方案,做好前期部署、部門協調、進度跟蹤、指導督促、宣傳報道、信息報送等工作,確保所轄單位全面高效完成內部控制基礎性評價工作,通過“以評促建”方式推動本地區(qū)(部門)單位內部控制水平的整體提升。
(二)加強監(jiān)督檢查。各單位應按照本通知規(guī)定的格式和要求,開展內部控制基礎性評價工作,確保評價結果真實有效。2016年,財政、審計部門持續(xù)開展內控督導檢查工作。各縣(市)區(qū)、各部門應加強對本地區(qū)、本部門(單位)內部控制基礎性評價工作進展情況和評價結果的監(jiān)督檢查。市直單位內控督導工作將于9月-10月進行。對評價工作中遇到的問題和困難,積極協調解決,并及時總結實施工作經驗。對工作進度遲緩、改進措施不到位的,督促其調整改進;對在評價過程中弄虛作假、評價結果不真實的,一經查實,應嚴肅追究相關單位和人員的責任。
(三)加強宣傳推廣和經驗交流。各縣(市)區(qū)、各部門要加大對單位內部控制基礎性評價工作及其成果的宣傳推廣力度,充分利用報刊、電視、廣播、網絡、微信等媒體資源,進行多層次、全方位的持續(xù)宣傳報道。選取具有代表性的先進單位,擇機召開經驗交流會、現場工作會等,推廣先進經驗與做法,發(fā)揮先進單位的示范帶頭作用。
機關行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價報告二:
為進一步推動《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范(試行)》的貫徹實施,指導和促進各單位有效開展內部控制建設與實施工作,根據《關于全面推進行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范實施的指導意見》(財會〔2015〕24號)、《財政部關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》(財會〔2016〕11號)、《湖南省財政廳關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的通知》(湘財會〔2016〕16號),現就行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作有關事項通知如下:
一、加強組織領導
為切實加強對我市行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的組織領導,協同推進行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作,市財政局成立“行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作領導小組”,組成人員如下:
組 長:
副組長:
成 員:
領導小組下設“行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作辦公室”,辦公室設市財政局會計科,具體負責行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的前期部署、協調、進度跟蹤、指導督促、宣傳報道、信息報送等工作。市財政局會計科科長李哲文同志兼任辦公室主任,鄺建意同志任辦公室副主任。
各級各單位要切實加強對本地區(qū)、本單位內部控制基礎性評價工作的組織領導,統籌規(guī)劃組織實施,確保全面完成內部控制基礎性評價工作,通過“以評促建”的方式推動本地區(qū)、本單位內部控制水平的整體提升。
二、工作安排及要求
各級各單位要按照通知要求,按步驟組織動員,督促本單位內部控制基礎性評價工作的開展,確保在9月底前啟動內部控制基礎性評價工作。
各級各單位要高度重視,加強對本地區(qū)、本單位內部控制基礎性評價的督促、指導和檢查,確保本地區(qū)、本單位在2016年底順利完成內部控制建立與實施工作,并形成高質量的內部控制基礎性評價報告,用評價報告成果提高內部控制水平和效果。
各級各單位要在12月8日前,向市財政局會計科報送本地區(qū)、本單位內部控制基礎性評價工作總結報告?偨Y報告內容包括本地區(qū)、本單位開展內部控制基礎性評價工作的經驗做法、取得的成效、存在的.問題、工作建議及可復制、可推廣的工作案例等。對于具有較高推廣價值和借鑒意義的典型案例,市財政局將呈報省財政廳,將其納入全省行政事業(yè)單位內部控制建設案例庫,并擇優(yōu)推薦至財政部,組織有關媒體進行宣傳報道,供各行政事業(yè)單位學習交流。
三、加強監(jiān)督和宣傳
1、內部控制基礎性評價報告將作為2016年部門決算報告的重要組成部分。市直各單位應當在內部控制基礎性評價工作的基礎上,對本單位的內部控制基礎情況進行綜合性評價,匯總形成本單位的內部控制基礎性評價綜合報告(參考格式見附件3),作為2016年決算報告的重要組成部分報市財政局國庫科。凡是2016年決算報告中未附內部控制基礎性評價報告的,不予接收。
市直各單位在報送內部控制基礎性評價報告時,應包括單位本級的內部控制基礎性評價報告和單位內部控制基礎性評價綜合報告(報告主體包括單位本級和所屬單位)。
2、加強監(jiān)督檢查。為確保行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作按時開展,評價結果真實有效,市財政局將把內部控制基礎性評價工作開展情況作為財政監(jiān)督檢查、《會計法》執(zhí)行情況檢查的重要參考。凡是未按要求及時提供內部控制基礎性評價報告的單位,或在評價過程中弄虛作假、評價結果不真實的單位,將作為全市財政監(jiān)督檢查、會計法執(zhí)行情況檢查的重點關注對象,一經查實,將嚴肅追究相關單位和人員的責任。
各級財政部門要加強內外協調溝通,建立工作機制,協同推進內部控制基礎性評價工作的開展。
3、加強宣傳推廣和經驗交流。內部控制基礎性評價工作是推動內部控制建立與實施工作的一項重要舉措,各級財政部門、市直各單位要加大對內部控制基礎性評價工作及其成果的宣傳和推廣力度,充分利用報刊、電視、網絡等媒體資源,進行多層次、多方位的持續(xù)宣傳報道。
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