【薦】盡職調(diào)查報(bào)告15篇
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中,報(bào)告的適用范圍越來(lái)越廣泛,不同種類(lèi)的報(bào)告具有不同的用途。你所見(jiàn)過(guò)的報(bào)告是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的盡職調(diào)查報(bào)告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
盡職調(diào)查報(bào)告 1
目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)主要通過(guò)招拍掛方式取得土地,近幾年來(lái),房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)的并購(gòu)活動(dòng)日益增多,同時(shí)并購(gòu)方所面臨的陷阱也越來(lái)越多。為盡量避免并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn),在并購(gòu)前進(jìn)行盡職調(diào)查顯得非常必要和重要。
一、盡職調(diào)查概述、作用及流程
盡職調(diào)查又稱(chēng)謹(jǐn)慎性調(diào)查,其在《布萊克法律詞典》中的定義是“通常一個(gè)人在其調(diào)查過(guò)程中尋找合適的法律要求或解除義務(wù)時(shí)應(yīng)保持的合理謹(jǐn)慎”。并購(gòu)盡職調(diào)查是指,在并購(gòu)活動(dòng)中,并購(gòu)一方對(duì)另一方一切與本次并購(gòu)交易有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、資料分析的一系列活動(dòng)。盡職調(diào)查可以是并購(gòu)雙方的互相調(diào)查,一般是并購(gòu)方對(duì)被并購(gòu)方(目標(biāo)企業(yè))的調(diào)查。完整的房地產(chǎn)項(xiàng)目并購(gòu)盡職調(diào)查包括財(cái)務(wù)盡職調(diào)查、法律盡職調(diào)查、市場(chǎng)盡職調(diào)查等。
(一)實(shí)施盡職調(diào)查的作用
1、有利于評(píng)估和規(guī)避并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于并購(gòu)方而言,最大的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于信息不對(duì)稱(chēng)。由于信息不對(duì)稱(chēng),并購(gòu)方將可能面臨著目標(biāo)企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)等。通過(guò)盡職調(diào)查,可以降低信息不對(duì)稱(chēng),合理評(píng)估和有效規(guī)避上述風(fēng)險(xiǎn)。
2、為確定并購(gòu)價(jià)格和并購(gòu)方案提供依據(jù)。在并購(gòu)談判過(guò)程中,雙方的焦點(diǎn)一般集中在并購(gòu)價(jià)格的確定上,盡職調(diào)查有助于估算目標(biāo)企業(yè)的預(yù)期價(jià)值和確定并購(gòu)價(jià)格。如在盡職調(diào)查中發(fā)現(xiàn)目標(biāo)企業(yè)存在或有負(fù)債和不良資產(chǎn),并購(gòu)方在對(duì)各項(xiàng)或有負(fù)債和不良資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估后,可作為跟目標(biāo)企業(yè)就并購(gòu)價(jià)格進(jìn)行談判的依據(jù),并可在并購(gòu)協(xié)議中加入有關(guān)限制性條款等。
3、有利于并購(gòu)后的整合。并購(gòu)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,收購(gòu)工作的完成,僅僅是完成了并購(gòu)的第一步,收購(gòu)后的整合是并購(gòu)成敗的關(guān)鍵。通過(guò)盡職調(diào)查,可以了解到雙方在戰(zhàn)略、管理理念、經(jīng)營(yíng)思路、企業(yè)文化等方面的差異,然后據(jù)此制訂整合方案,以促使雙方在上述方面盡快融為一體,并留住核心人才。
(二)房地產(chǎn)項(xiàng)目并購(gòu)盡職調(diào)查流程
在房地產(chǎn)項(xiàng)目并購(gòu)活動(dòng)中,一個(gè)較為規(guī)范、完備的盡職調(diào)查通常應(yīng)遵循以下工作流程:
1、組建盡職調(diào)查團(tuán)隊(duì)。并購(gòu)方組建一個(gè)盡職調(diào)查小組,既可抽調(diào)內(nèi)部的財(cái)務(wù)、法律、營(yíng)銷(xiāo)、工程技術(shù)、成本、人力資源等專(zhuān)業(yè)人才,也可聘請(qǐng)外部的會(huì)計(jì)師、律師、稅務(wù)師、評(píng)估師等事務(wù)所。
2、簽訂并購(gòu)意向書(shū)和保密協(xié)議。簽訂并購(gòu)意向書(shū)和保密協(xié)議是開(kāi)展盡職調(diào)查前的必要程序。并購(gòu)意向書(shū)主要約定交易的基本條件、原則、基本內(nèi)容、后續(xù)并購(gòu)活動(dòng)安排、排他性安排及保密條款(或另行單獨(dú)簽訂保密協(xié)議)等。雙方可約定,意向書(shū)不具有法律約束力,但通常會(huì)約定排他性條款、保密條款等具有法律約束力。在保密協(xié)議中雙方需要承諾,為促成交易將相互提供相關(guān)資料和信息,約定保密信息的范圍和種類(lèi)、保密責(zé)任的具體內(nèi)容和免責(zé)情形、泄密或不正當(dāng)使用保密信息的違約責(zé)任等。
3、制訂盡職調(diào)查清單和問(wèn)卷。在盡職調(diào)查前,并購(gòu)方首先要制定盡職調(diào)查的目標(biāo),并根據(jù)并購(gòu)目的、交易內(nèi)容等設(shè)計(jì)制作盡職調(diào)查清單和問(wèn)卷,然后由目標(biāo)企業(yè)提供有關(guān)書(shū)面資料。并購(gòu)方在收到資料后,將復(fù)印件與原件核對(duì),由交接雙方簽字確認(rèn)。同時(shí)要求目標(biāo)企業(yè)及其管理層出具說(shuō)明書(shū),確認(rèn)其提供的文件和資料內(nèi)容屬實(shí)且無(wú)重大遺漏。
4、對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)外部調(diào)查。調(diào)查渠道包括對(duì)目標(biāo)企業(yè)及其開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,審閱書(shū)面資料,約談其管理層和員工;同時(shí)從目標(biāo)企業(yè)所在地的工商、稅務(wù)、國(guó)土、規(guī)劃、房產(chǎn)、勞動(dòng)、司法等政府部門(mén),目標(biāo)企業(yè)的開(kāi)戶(hù)或貸款銀行、債權(quán)人、債務(wù)人、供應(yīng)商、客戶(hù)等,及各類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)獲取信息,調(diào)查目標(biāo)企業(yè)及其開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的基本情況、合法性等,調(diào)查目標(biāo)企業(yè)信用狀況和重大債權(quán)債務(wù)狀況等。
5、形成盡職調(diào)查報(bào)告。調(diào)查小組在完成對(duì)有關(guān)資料和信息的調(diào)查分析后,應(yīng)撰寫(xiě)一份完整、詳實(shí)的盡職調(diào)查報(bào)告,并提交給公司決策層。調(diào)查報(bào)告應(yīng)將調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一列出,說(shuō)明問(wèn)題的性質(zhì)、存在的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施,特別是對(duì)目標(biāo)企業(yè)存在的可能構(gòu)成收購(gòu)重大影響的問(wèn)題提出初步建議和風(fēng)險(xiǎn)提示。
二、房地產(chǎn)項(xiàng)目并購(gòu)盡職調(diào)查主要內(nèi)容
。ㄒ唬┠繕(biāo)企業(yè)的主體資格調(diào)查
主要從以下兩方面進(jìn)行調(diào)查:一是其資格,即目標(biāo)企業(yè)是否依法成立并合法存續(xù),包括是否按照當(dāng)時(shí)的設(shè)立程序設(shè)立,是否符合法律規(guī)定,注冊(cè)資本是否已到位,是否在驗(yàn)資后抽逃資金。主要審閱其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、公司章程、驗(yàn)資報(bào)告等,而且要到工商登記機(jī)構(gòu)查閱其工商登記檔案。二是資質(zhì),即其是否具備房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì),且是否在有效期內(nèi)。主要審閱營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)證書(shū)。
。ǘ╅_(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合法性調(diào)查
對(duì)于大多數(shù)房地產(chǎn)企業(yè)而言,其并購(gòu)目的在于獲得目標(biāo)企業(yè)的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)權(quán)利,因此開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的合法性是必不可少的調(diào)查內(nèi)容。主要調(diào)查開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是否已取得法律規(guī)定的批準(zhǔn)和許可文件,如土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、環(huán)評(píng)報(bào)告、建筑工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證等,及未開(kāi)發(fā)的土地的閑置時(shí)間及被收回的可能性。
。ㄈ┠繕(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)權(quán)利調(diào)查
主要是調(diào)查目標(biāo)企業(yè)的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的權(quán)利是否有瑕疵,是否設(shè)定了各種擔(dān)保,權(quán)利的行使、轉(zhuǎn)讓是否有所限制等,以確保收購(gòu)方取得的目標(biāo)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系清晰,權(quán)利無(wú)瑕疵,行使時(shí)無(wú)法律上的障礙。由于土地是房地產(chǎn)企業(yè)賴(lài)以生存的基礎(chǔ),因此土地使用權(quán)是盡職調(diào)查的重中之重。
1、土地使用權(quán)、房產(chǎn)調(diào)查。
。1)調(diào)查土地使用權(quán)的出讓?zhuān)ㄞD(zhuǎn)讓?zhuān)┖贤、繳納土地出讓金和契稅等土地費(fèi)用的付款憑證、土地使用權(quán)證等是否齊全,是否按時(shí)付清土地出讓金等;
(2)調(diào)查土地的面積、性質(zhì)、用途、使用期限、規(guī)劃要點(diǎn)等;
。3)調(diào)查土地使用權(quán)、在建工程、房產(chǎn)是否存在出租、設(shè)定抵押、被查封等情況;
(4)自建的在售房產(chǎn)是否已取得“四證”和預(yù)售證等;
(5)調(diào)查是否存在房產(chǎn)無(wú)法取得產(chǎn)權(quán)證明的情況。
2、其他資產(chǎn)調(diào)查。要求目標(biāo)企業(yè)提供資產(chǎn)清單,逐一核查,審閱資產(chǎn)的權(quán)屬證明文件、購(gòu)置合同、發(fā)票等
3、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)情況調(diào)查。如投保的財(cái)產(chǎn)清單、保險(xiǎn)合同(保單)、保險(xiǎn)費(fèi)支付發(fā)票是否齊全。
4、擬收購(gòu)股權(quán)的可轉(zhuǎn)讓性調(diào)查。包括調(diào)查擬收購(gòu)的股權(quán)是否存在查封、凍結(jié)、設(shè)置質(zhì)押等他項(xiàng)權(quán)利限制情形,也要調(diào)查股權(quán)出售方與第三方簽訂的限制股權(quán)轉(zhuǎn)讓的情形。
。ㄋ模┠繕(biāo)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)調(diào)查
目標(biāo)企業(yè)的負(fù)債和不良債權(quán)均會(huì)給并購(gòu)方帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),還有或有負(fù)債具有義務(wù)性、隱蔽性、不確定性和危害性等。因此,對(duì)目標(biāo)企業(yè)債權(quán)債務(wù)情況的調(diào)查,不能僅僅停留在財(cái)務(wù)報(bào)表上,還要調(diào)查其財(cái)務(wù)承諾、或有資產(chǎn)損失、或有負(fù)債、訴訟、仲裁、行政處罰和賬外資產(chǎn)負(fù)債等。
1、通過(guò)人行貸款卡查詢(xún)系統(tǒng)查詢(xún)目標(biāo)企業(yè)的'信用報(bào)告,調(diào)查其銀行借款及對(duì)外擔(dān)保情況;檢查其公章使用記錄及合同文本,調(diào)查其非銀行借款和對(duì)外擔(dān)保情況。
2、核查目標(biāo)企業(yè)金額較大的應(yīng)收款、應(yīng)付款是否真實(shí)有效,是否有法律或合同依據(jù)。同時(shí)要審查債權(quán)的訴訟時(shí)效及實(shí)現(xiàn)的可能性,是否會(huì)變成不良債權(quán)。
3、調(diào)查正在進(jìn)行的訴訟、仲裁、行政處罰情況,調(diào)查開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是否已通過(guò)環(huán)保評(píng)估,并評(píng)估已經(jīng)造成或?qū)l(fā)生的損失。
4、要求目標(biāo)企業(yè)就并購(gòu)日前存在的或有事項(xiàng)和未披露事項(xiàng)出具承諾和保證,承諾內(nèi)容包括:或有資產(chǎn)損失、或有負(fù)債、未向并購(gòu)方提供的商業(yè)合同引致的損失等,并在并購(gòu)協(xié)議中對(duì)這些事項(xiàng)的責(zé)任歸屬和保障措施進(jìn)行約定。
。ㄎ澹╅_(kāi)發(fā)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景調(diào)查
1、調(diào)查擬并購(gòu)的項(xiàng)目是否與公司的戰(zhàn)略吻合。不僅要考慮自己是否擅長(zhǎng)開(kāi)發(fā)擬并購(gòu)的物業(yè)類(lèi)型,而且要考慮擬進(jìn)入的區(qū)域是否為自己的目標(biāo)市場(chǎng)。
2、調(diào)查當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)展規(guī)劃、房地產(chǎn)市場(chǎng)供需、地方購(gòu)買(mǎi)力、消費(fèi)者喜好、價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)等情況,項(xiàng)目的位置、周邊自然和人文環(huán)境、交通狀況、配套設(shè)施等,分析主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力,分析項(xiàng)目市場(chǎng)定位及目標(biāo)客戶(hù)群體。對(duì)于已開(kāi)始預(yù)售的項(xiàng)目,必須到其銷(xiāo)售現(xiàn)場(chǎng)考察,了解其人氣、銷(xiāo)售計(jì)劃和進(jìn)度、資金回籠等情況。
(六)目標(biāo)企業(yè)的重要合同調(diào)查
對(duì)公司的存續(xù)與發(fā)展有重要影響的交易合同,是盡職調(diào)查的重要對(duì)象。
1、規(guī)劃設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)、建筑施工、營(yíng)銷(xiāo)等成本費(fèi)用類(lèi)合同在簽訂前是否經(jīng)過(guò)立項(xiàng)、招標(biāo)和會(huì)審等必要程序,合同內(nèi)容是否全面、詳盡,價(jià)格、成本是否合理,是否存在關(guān)聯(lián)方交易,是否存在潛在糾紛,是否有權(quán)利、義務(wù)約定不明的情況等。并根據(jù)已簽訂的合同及其付款情況預(yù)測(cè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的成本。
2、對(duì)于已經(jīng)在售的項(xiàng)目,需審查銷(xiāo)售合同中的收款方式,了解到目前的資金回籠情況,并預(yù)測(cè)今后的現(xiàn)金流入情況;審查銷(xiāo)售合同中是否存在無(wú)法履行的承諾以及其違約責(zé)任、可能造成的損失等,特別要關(guān)注是否能按合同約定交樓及其違約責(zé)任。
3、審閱目標(biāo)企業(yè)與貸款銀行簽訂的貸款合同、擔(dān)保合同和監(jiān)管協(xié)議,一是了解目標(biāo)企業(yè)的負(fù)債和對(duì)外擔(dān)保情況,二是了解銀行對(duì)注銷(xiāo)土地、在建工程等抵押登記的要求,對(duì)貸款資金和銷(xiāo)售回籠資金監(jiān)管使用的要求,及還款計(jì)劃等。
(七)目標(biāo)企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易調(diào)查
1、調(diào)查關(guān)聯(lián)交易清單及關(guān)聯(lián)交易合同是否齊全,關(guān)聯(lián)交易合同的履行情況;關(guān)聯(lián)交易價(jià)格是否合理,是否背離市場(chǎng)公允價(jià)格;關(guān)聯(lián)交易是否存在現(xiàn)實(shí)或潛在的糾紛,是否存在損害公司或股東合法權(quán)益的情況。
2、重點(diǎn)調(diào)查目標(biāo)企業(yè)是否存在關(guān)聯(lián)方借款,是否已簽訂借款協(xié)議,借款利率是否高于銀行同類(lèi)同期貸款利率,已發(fā)生的利息是否已取得發(fā)票,按有關(guān)規(guī)定能否在稅前扣除。同時(shí)要重點(diǎn)調(diào)查目標(biāo)企業(yè)是否與其母公司簽訂委托管理、品牌輸出等合同,其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和合同期限,并決定是否與其協(xié)商終止此類(lèi)合同。
。ò耍┠繕(biāo)企業(yè)的稅務(wù)狀況調(diào)查
1、調(diào)查公司執(zhí)行的企業(yè)所得稅、土地增值稅、營(yíng)業(yè)稅及附加、土地使用稅等的稅率(含預(yù)繳稅率),因?yàn)檫@些與對(duì)目標(biāo)企業(yè)的盈利、現(xiàn)金流預(yù)測(cè)息息相關(guān)。
2、調(diào)查目標(biāo)企業(yè)是否享受的稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策,并關(guān)注所享受的優(yōu)惠政策是否合法、合規(guī)。
3、調(diào)查目標(biāo)企業(yè)是否持續(xù)依法納稅,納稅申報(bào)狀態(tài)是否正常,是否存在偷漏稅、拖欠稅款、被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰等問(wèn)題。
。ň牛┠繕(biāo)企業(yè)的并購(gòu)審批調(diào)查
公司章程作為公司“憲法”,是盡職調(diào)查的必備項(xiàng)目。
1、調(diào)查公司章程“反并購(gòu)條款”。在審閱目標(biāo)企業(yè)的公司章程時(shí),特別要關(guān)注章程中的“反并購(gòu)條款”,如超級(jí)多數(shù)條款,即對(duì)于公司章程修改、公司的合并分立解散等重大事項(xiàng)必須經(jīng)代表絕對(duì)多數(shù)表決權(quán)的股東通過(guò)。以確保對(duì)本次并購(gòu)交易不存在程序上的障礙,或可通過(guò)一定的方式消除該障礙!豆痉ā芬(guī)定,經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán),其他股東在同等條件下具有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。因此在收購(gòu)前最好能取得其他股東放棄優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)的聲明。
2、調(diào)查目標(biāo)企業(yè)的并購(gòu)的審批機(jī)構(gòu)和程序。如公司制企業(yè)并購(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)股東會(huì)或董事會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)。國(guó)有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓需得到國(guó)資部門(mén)的審批。向外商轉(zhuǎn)讓上市公司國(guó)有股和法人股,涉及產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)改組的,由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)審核;涉及國(guó)有股權(quán)管理的,由財(cái)政部負(fù)責(zé)審核。并購(gòu)涉及的外商投資產(chǎn)業(yè)政策及企業(yè)性質(zhì)變更還要取得外經(jīng)貿(mào)部的批準(zhǔn)。
。ㄊ┠繕(biāo)企業(yè)的人力資源調(diào)查
1、調(diào)查員工總數(shù)、勞動(dòng)合同和保密協(xié)議簽訂、薪酬福利、勞動(dòng)糾紛情況,繳納個(gè)人所得稅、社保和公積金情況。
2、調(diào)查公司高管的職業(yè)道德、履歷等,審閱其勞動(dòng)合同是否存在難以解除其勞動(dòng)合同、職務(wù)或者因此需支付高額違約金的條款,調(diào)查管理層是否會(huì)以各種借口或使用各種手段阻礙并購(gòu)或并購(gòu)后的整合。
盡職調(diào)查報(bào)告 2
。ㄒ唬┓杀M職調(diào)查的范圍在盡職調(diào)查階段,律師可以就目標(biāo)公司提供的材料或者以合法途徑調(diào)查得到的信息進(jìn)行法律評(píng)估,核實(shí)預(yù)備階段獲取的相關(guān)信息,以備收購(gòu)方在信息充分的情況下作出收購(gòu)決策。
對(duì)目標(biāo)公司基本情況的調(diào)查核實(shí),主要涉及以下內(nèi)容(可以根據(jù)并購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際情況,在符合法律法規(guī)的情況下對(duì)于調(diào)查的具體內(nèi)容作適當(dāng)?shù)脑黾雍蜏p少):
1、目標(biāo)公司及其子公司的經(jīng)營(yíng)范圍。
2、目標(biāo)公司及其子公司設(shè)立及變更的有關(guān)文件,包括工商登記材料及相關(guān)主管機(jī)關(guān)的批件。
3、目標(biāo)公司及其子公司的公司章程。
4、目標(biāo)公司及其子公司股東名冊(cè)和持股情況。
5、目標(biāo)公司及其子公司歷次董事會(huì)和股東會(huì)決議。
6、目標(biāo)公司及其子公司的法定代表人身份證明。
7、目標(biāo)公司及其子公司的規(guī)章制度。
8、目標(biāo)公司及其子公司與他人簽訂收購(gòu)合同。
9、收購(gòu)標(biāo)的是否存在諸如設(shè)置擔(dān)保、訴訟保全等在內(nèi)的限制轉(zhuǎn)讓的情況。
10、對(duì)目標(biāo)公司相關(guān)附屬性文件的調(diào)查:
(二)根據(jù)不同的收購(gòu)類(lèi)型,提請(qǐng)注意事項(xiàng)不同側(cè)重點(diǎn)的注意事項(xiàng)并不是相互獨(dú)立的,因此,在收購(gòu)中要將各方面的注意事項(xiàng)綜合起來(lái)考慮。
1、如果是收購(gòu)目標(biāo)企業(yè)的部分股權(quán),收購(gòu)方應(yīng)該特別注意在履行法定程序排除目標(biāo)企業(yè)其他股東的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)之后方可收購(gòu)。
根據(jù)《公司法》第七十二條:
“有限責(zé)任公司的股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán),應(yīng)該經(jīng)其他股東過(guò)半數(shù)同意。”“經(jīng)公司股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán),在同樣條件下,其他股東有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)!薄肮菊鲁虒(duì)股權(quán)轉(zhuǎn)讓另有規(guī)定的,從其規(guī)定!比绻繕(biāo)企業(yè)是有限公司,收購(gòu)方應(yīng)該注意要求轉(zhuǎn)讓方提供其他股東同意轉(zhuǎn)讓方轉(zhuǎn)讓其所持股權(quán)或者已經(jīng)履行法定通知程序的書(shū)面證明文件,在履行法定程序排除股東的優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)之后方可收購(gòu),否則的話(huà),即使收購(gòu)方與轉(zhuǎn)讓方簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議,也有可能因?yàn)樗说姆磳?duì)而導(dǎo)致轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)法生效。
2、如果是收購(gòu)目標(biāo)企業(yè)的控股權(quán),收購(gòu)方應(yīng)該特別注意充分了解目標(biāo)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)以及債務(wù)情況。
如果收購(gòu)目標(biāo)是企業(yè)法人,自身及負(fù)擔(dān)在其財(cái)產(chǎn)之上的債權(quán)債務(wù)不因出資人的改變而發(fā)生轉(zhuǎn)移,收購(gòu)方收購(gòu)到的如果是空有其表甚至資不抵債的企業(yè)將會(huì)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。
在實(shí)施收購(gòu)前收購(gòu)方應(yīng)該注意目標(biāo)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)情況,尤其在債務(wù)方面,除了在轉(zhuǎn)讓時(shí)已經(jīng)存在的債務(wù)外,還必須注意目標(biāo)企業(yè)是否還存在或有負(fù)債,比如對(duì)外提供了保證或者有可能在今后承擔(dān)連帶責(zé)任的情形。
除了通過(guò)各種渠道進(jìn)行查詢(xún)、了解之外,收購(gòu)方還可以要求轉(zhuǎn)讓方在轉(zhuǎn)讓協(xié)議中列明所有的債務(wù)情況,并要求轉(zhuǎn)讓方承擔(dān)所列范圍之外的有關(guān)債務(wù)。
3、如果是收購(gòu)目標(biāo)企業(yè)的特定資產(chǎn),收購(gòu)方應(yīng)該特別注意充分了解該特定資產(chǎn)是否存在權(quán)利瑕疵。
存在權(quán)利瑕疵的特定資產(chǎn)將有可能導(dǎo)致收購(gòu)協(xié)議無(wú)效、收購(gòu)方無(wú)法取得該特定資產(chǎn)的所有權(quán)、存在過(guò)戶(hù)障礙或者交易目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題。
所以,收購(gòu)方需要注意擬收購(gòu)的特定資產(chǎn)是否存在權(quán)利瑕疵,在無(wú)法確定的時(shí)候,為了保障自身合法權(quán)益,可以要求讓轉(zhuǎn)讓方在轉(zhuǎn)讓協(xié)議中對(duì)財(cái)產(chǎn)無(wú)權(quán)利瑕疵作出承諾和保證。
4、收購(gòu)方應(yīng)該注意爭(zhēng)取在收購(gòu)意向書(shū)中為己方設(shè)置保障條款。
鑒于收購(gòu)活動(dòng)中,收購(gòu)方投入的人力、物力、財(cái)力相對(duì)較大,承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也較大,為使收購(gòu)方獲得具有法律約束力的保障,收購(gòu)方應(yīng)該在收購(gòu)意向書(shū)中設(shè)定保障性條款,比如排他條款、提供資料及信息條款、不公開(kāi)條款、鎖定條款及費(fèi)用分?jǐn)倵l款等等,這些條款主要是為了防止未經(jīng)收購(gòu)方同意,轉(zhuǎn)讓方與第三人再行協(xié)商出讓或者出售目標(biāo)公司股權(quán)或資產(chǎn),排除轉(zhuǎn)讓方拒絕收購(gòu)的可能等。
(三)從不同的角度,分析盡職調(diào)查的注意事項(xiàng)公司的設(shè)立及歷次增資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等事項(xiàng)涉及到股權(quán)的有效性和確定性,因此,在收購(gòu)股權(quán)時(shí),必須審核標(biāo)的公司的歷史沿革情況,確保收購(gòu)標(biāo)的的合法性。
在決定購(gòu)買(mǎi)公司時(shí),要關(guān)注公司資產(chǎn)的構(gòu)成結(jié)構(gòu)、股權(quán)配置、資產(chǎn)擔(dān)保、不良資產(chǎn)等情況。
第一、在全部資產(chǎn)中,流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的具體比例需要分清。
在出資中,貨幣出資占所有出資的比例如何需要明確,非貨幣資產(chǎn)是否辦理了所有權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)等同樣需要弄清。
第二、需要厘清目標(biāo)公司的股權(quán)配置情況。
首先要掌握各股東所持股權(quán)的'比例,是否存在優(yōu)先股等方面的情況;其次,要考察是否存在有關(guān)聯(lián)關(guān)系的股東。
第三、有擔(dān)保限制的資產(chǎn)會(huì)對(duì)公司的償債能力等有影響,所以要將有擔(dān)保的資產(chǎn)和沒(méi)有擔(dān)保的資產(chǎn)進(jìn)行分別考察。
第四、要重點(diǎn)關(guān)注公司的不良資產(chǎn),尤其是固定資產(chǎn)的可折舊度、無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)額以及將要報(bào)廢和不可回收的資產(chǎn)等情況需要尤其重點(diǎn)考察。
同時(shí),公司的負(fù)債和所有者權(quán)益也是收購(gòu)公司時(shí)所應(yīng)該引起重視的問(wèn)題。
公司的負(fù)債中,要分清短期債務(wù)和長(zhǎng)期債務(wù),分清可以抵消和不可以抵消的債務(wù)。
資產(chǎn)和債務(wù)的結(jié)構(gòu)與比率,決定著公司的所有者權(quán)益。
。ㄋ模┢髽I(yè)并購(gòu)中的主要風(fēng)險(xiǎn)并購(gòu)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它不僅僅是資本交易,還涉及到并購(gòu)的法律與政策環(huán)境社會(huì)背景公司的文化等諸多因素,因此,并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)也涉及到各方面在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)方面,企業(yè)并購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾類(lèi):
1、報(bào)表風(fēng)險(xiǎn)在并購(gòu)過(guò)程中,并購(gòu)雙方首先要確定目標(biāo)企業(yè)的并購(gòu)價(jià)格,其主要依據(jù)便是目標(biāo)企業(yè)的年度報(bào)告財(cái)務(wù)報(bào)表等方面但目標(biāo)企業(yè)有可能為了獲取更多利益,故意隱瞞損失信息,夸大收益信息,對(duì)很多影響價(jià)格的信息不作充分準(zhǔn)確的披露,這會(huì)直接影響到并購(gòu)價(jià)格的合理性,從而使并購(gòu)后的企業(yè)面臨著潛在的風(fēng)險(xiǎn)。
2、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于并購(gòu),由于涉及到目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)或負(fù)債的全部或部分轉(zhuǎn)移,需要對(duì)目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債進(jìn)行評(píng)估,對(duì)標(biāo)的物進(jìn)行評(píng)估但是評(píng)估實(shí)踐中存在評(píng)估結(jié)果的準(zhǔn)確性問(wèn)題,以及外部因素的干擾問(wèn)題。
3、合同風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)公司對(duì)于與其有關(guān)的合同有可能管理不嚴(yán),或由于賣(mài)方的主觀原因而使買(mǎi)方無(wú)法全面了解目標(biāo)公司與他人訂立合同的具體情況,這些合同將直接影響到買(mǎi)方在并購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)。
4、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)并購(gòu)的標(biāo)的是資產(chǎn),而資產(chǎn)所有權(quán)歸屬也就成為交易的核心在并購(gòu)過(guò)程中,如果過(guò)分依賴(lài)報(bào)表的帳面信息,而對(duì)資產(chǎn)的數(shù)量資產(chǎn)在法律上是否存在,以及資產(chǎn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中是否有效卻不作進(jìn)一步分析,則可能會(huì)使得并購(gòu)后企業(yè)存在大量不良資產(chǎn),從而影響企業(yè)的有效運(yùn)作。
5、負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于并購(gòu)來(lái)說(shuō),并購(gòu)行為完成后,并購(gòu)后的企業(yè)要承擔(dān)目標(biāo)企業(yè)的原有債務(wù),由于有負(fù)債和未來(lái)負(fù)債,主觀操作空間較大,加上有些未來(lái)之債并沒(méi)有反映在公司帳目上,因此,這些債務(wù)問(wèn)題對(duì)于并購(gòu)來(lái)說(shuō)是一個(gè)必須認(rèn)真對(duì)待的風(fēng)險(xiǎn)。
6、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)并購(gòu)?fù)际峭ㄟ^(guò)杠桿收購(gòu)方式進(jìn)行,這種并購(gòu)方式必然使得收購(gòu)者負(fù)債率較高,一旦市場(chǎng)變動(dòng)導(dǎo)致企業(yè)并購(gòu)實(shí)際效果達(dá)不到預(yù)期效果,將使企業(yè)自身陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。
7、訴訟風(fēng)險(xiǎn)很多請(qǐng)況下,訴訟的結(jié)果事先難以預(yù)測(cè),如賣(mài)方?jīng)]有全面披露正在進(jìn)行或潛在的訴訟以及訴訟對(duì)象的個(gè)體情況,那么訴訟的結(jié)果很可能就會(huì)改變諸如應(yīng)收帳款等目標(biāo)公司的資產(chǎn)數(shù)額。
在可能的訴訟風(fēng)險(xiǎn)方面,收購(gòu)方需要重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面的:
第一、目標(biāo)公司是否合法地與其原有勞動(dòng)者簽訂和有效的勞動(dòng)合同,是否足額以及按時(shí)給員工繳納了社會(huì)保險(xiǎn),是否按時(shí)支付了員工工資。
考察這些情況,為的是保證購(gòu)買(mǎi)公司以后不會(huì)導(dǎo)致先前員工提起勞動(dòng)爭(zhēng)議方面的訴訟的問(wèn)題出現(xiàn);
第二、明確目標(biāo)公司的股東之間不存在股權(quán)轉(zhuǎn)讓和盈余分配方面的爭(zhēng)議,只有這樣,才能保證簽訂的購(gòu)買(mǎi)協(xié)議能夠保證切實(shí)的履行,因?yàn)椴①?gòu)協(xié)議的適當(dāng)履行需要股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的合法有效進(jìn)行支撐;
第三、確保目標(biāo)公司與其債權(quán)人不存在債權(quán)債務(wù)糾紛,即使存在,也已經(jīng)達(dá)成了妥善解決的方案和協(xié)議。
因?yàn)槭召?gòu)方購(gòu)買(mǎi)目標(biāo)公司后,目標(biāo)公司的原有的債權(quán)債務(wù)將由收購(gòu)方來(lái)承繼。
第四、需要考察目標(biāo)公司以及其負(fù)責(zé)人是否有犯罪的情形,是否有刑事訴訟從某種意義上影響著收購(gòu)方的收購(gòu)意向。
8、客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)兼并的目的之一,就是為了利用目標(biāo)公司原有客戶(hù)節(jié)省新建企業(yè)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的投資,因此,目標(biāo)公司原客戶(hù)的范圍及其繼續(xù)保留的可能性,將會(huì)影響到目標(biāo)公司的預(yù)期盈利。
9、雇員風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)公司的富余職工負(fù)擔(dān)是否過(guò)重在崗職工的熟練程度接受新技術(shù)的能力以及并購(gòu)后關(guān)系雇員是否會(huì)離開(kāi)等都是影響預(yù)期生產(chǎn)技術(shù)的重要因素。
10、保密風(fēng)險(xiǎn)盡可能多地了解對(duì)方及目標(biāo)公司的信息是減少風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)主要手段,但因此又產(chǎn)生了一個(gè)新的風(fēng)險(xiǎn),那就是一方提供的信息被對(duì)方濫用可能會(huì)使該方在交易中陷入被動(dòng),或者交易失敗后買(mǎi)方掌握了幾乎所有目標(biāo)公司的信息,諸如配方流程營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)和商業(yè)秘密,就會(huì)對(duì)目標(biāo)公司以及賣(mài)方產(chǎn)生致命的威脅。
11、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)公司并購(gòu)之目的在于并購(gòu)方希望并購(gòu)?fù)瓿珊竽墚a(chǎn)生協(xié)同效應(yīng),但由于未來(lái)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的多變性,如整個(gè)行業(yè)的變化市場(chǎng)的變化企業(yè)管理?xiàng)l件的改變國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化突發(fā)事件等等,這些都有可能使得企業(yè)并購(gòu)后的經(jīng)營(yíng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo),從而產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
12、整合風(fēng)險(xiǎn)不同企業(yè)之間,存在不同的企業(yè)文化差異。
如并購(gòu)?fù)瓿珊,并?gòu)企業(yè)不能對(duì)被并購(gòu)企業(yè)的企業(yè)文化加以整合,使被并購(gòu)企業(yè)融入到并購(gòu)企業(yè)的文化之中,那么,并購(gòu)企業(yè)的決策就不可能在被并購(gòu)企業(yè)中得以有效貫徹,也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)企業(yè)并購(gòu)的協(xié)同效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。
13、信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的商譽(yù)也是企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的一部分,目標(biāo)公司在市場(chǎng)中及對(duì)有關(guān)金融機(jī)構(gòu)的信譽(yù)程度有無(wú)存在信譽(yù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn),是反映目標(biāo)公司獲利能力的重要因素兼并一個(gè)信譽(yù)不佳的公司,往往會(huì)使并購(gòu)方多出不少負(fù)擔(dān)。
盡職調(diào)查報(bào)告 3
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,企業(yè)并購(gòu)及財(cái)務(wù)投資的現(xiàn)象越來(lái)越普遍。對(duì)投資者而言,信息不對(duì)稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)是投資過(guò)程中的最重要風(fēng)險(xiǎn)之一,為降低該風(fēng)險(xiǎn)聘請(qǐng)?jiān)跁?huì)計(jì)、審計(jì)財(cái)務(wù)、稅務(wù)、金融、組織行為管理等方面具備明顯專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,對(duì)被投資企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)盡職調(diào)查成為降低投資過(guò)程中信息不對(duì)稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)的最常用手段。本文從實(shí)務(wù)操作角度出發(fā),結(jié)合筆者實(shí)踐,對(duì)以投資為目的的財(cái)務(wù)盡職調(diào)查中對(duì)調(diào)查結(jié)果有效性影響較大的、需要重點(diǎn)考慮的幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析討論,為同行更好地開(kāi)展財(cái)務(wù)盡職調(diào)查提供借鑒。
一、選派有勝任能力的人員執(zhí)行業(yè)務(wù),是做好財(cái)務(wù)盡職調(diào)查工作的前提
以投資為目的的財(cái)務(wù)盡職調(diào)查,要求調(diào)查人員側(cè)重了解目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債、內(nèi)部控制、經(jīng)營(yíng)管理的真實(shí)情況,充分揭示其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)或危機(jī),分析其盈利能力、現(xiàn)金流,預(yù)測(cè)目標(biāo)企業(yè)未來(lái)前景,最終形成對(duì)目標(biāo)企業(yè)價(jià)值的判斷,并對(duì)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)做出適當(dāng)?shù)闹贫然蚪灰装才拧S捎谕顿Y者的偏好差異,以及每個(gè)目標(biāo)企業(yè)的不同特點(diǎn)和不同經(jīng)營(yíng)特色,致使財(cái)務(wù)盡職調(diào)查在一定的規(guī)律下顯現(xiàn)更多的是獨(dú)具特色和不可復(fù)制性。因此,接受委托的注冊(cè)會(huì)計(jì)師如何在保持獨(dú)立的前提下客觀、公正地實(shí)施調(diào)查和反映調(diào)查結(jié)果是財(cái)務(wù)盡職調(diào)查工作成敗的關(guān)鍵。由此,會(huì)計(jì)師事務(wù)所在接受委托后,需要根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)選派有勝任能力的注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行盡職調(diào)查業(yè)務(wù),否則可能會(huì)由于人員經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)能力的不足,不能很好地滿(mǎn)足委托方要求。通常情況下,選派的注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)完成高質(zhì)量的財(cái)務(wù)盡職調(diào)查業(yè)務(wù)具有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí);能夠在遵循獨(dú)立性要求的情況下形成結(jié)論;具備向項(xiàng)目組成員合理分配工作任務(wù)、以最終完成盡職調(diào)查工作并出具報(bào)告的能力;能夠按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)的要求,指導(dǎo)、監(jiān)督和執(zhí)行盡職調(diào)查業(yè)務(wù);能夠?yàn)橐褕?zhí)行的調(diào)查工作進(jìn)行咨詢(xún)、評(píng)價(jià)和討論;能夠在充分、適當(dāng)?shù)淖C據(jù)的基礎(chǔ)上出具恰當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告。除上述要求外,執(zhí)行財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的人員還應(yīng)當(dāng)熟悉目標(biāo)企業(yè)所在行業(yè)和財(cái)務(wù)盡職調(diào)查中的關(guān)鍵控制點(diǎn),具備較高的財(cái)務(wù)分析、企業(yè)估值技術(shù)等專(zhuān)業(yè)技能,較強(qiáng)的信息搜集能力、邏輯思維和分析判斷能力,以及良好的溝通協(xié)調(diào)能力、高度的責(zé)任心和較強(qiáng)的對(duì)細(xì)節(jié)的敏銳度。
二、充分溝通是提高財(cái)務(wù)盡職調(diào)查工作效率和效果的保證
溝通就是信息傳與受的行為,發(fā)送者憑借一定的渠道,將信息傳遞給接受者,并尋求反饋以達(dá)到相互理解的過(guò)程。對(duì)投資者而言,財(cái)務(wù)盡職調(diào)查是判斷投資是否符合戰(zhàn)略目標(biāo)及投資原則的基礎(chǔ),需要通過(guò)調(diào)查結(jié)果來(lái)揭示目標(biāo)企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)在價(jià)值;對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師而言,財(cái)務(wù)盡職調(diào)查作為一項(xiàng)以有限保證為主的鑒證業(yè)務(wù),需要客觀地向委托人報(bào)告工作結(jié)果,以助于投資者作出是否投資的決策判斷。雙方只有及時(shí)溝通,才能做到工作有的放矢,其所得出的結(jié)果才能滿(mǎn)足委托方的要求。溝通貫穿于調(diào)查服務(wù)全過(guò)程,也是保證盡職調(diào)查工作效率與效果的重要方法。財(cái)務(wù)盡職調(diào)查過(guò)程中,需要在下列環(huán)節(jié)做好溝通工作:
1.準(zhǔn)備階段。注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要與委托方進(jìn)行充分溝通,深刻理解其目標(biāo)和戰(zhàn)略,確定委托方的關(guān)注點(diǎn)及相關(guān)的投資標(biāo)準(zhǔn),并以此來(lái)準(zhǔn)確把握調(diào)查方向、確定調(diào)查內(nèi)容,配置調(diào)查人員,明確工作方向。比如,財(cái)務(wù)投資者主要考慮的是目標(biāo)企業(yè)的盈利快速增長(zhǎng)的能力以及未來(lái)IPO的前景,那么財(cái)務(wù)盡職調(diào)查就需要重點(diǎn)判斷影響目標(biāo)企業(yè)盈利能力的主要法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)程度等;而戰(zhàn)略投資者(包括某些并購(gòu))主要考慮的是目標(biāo)企業(yè)長(zhǎng)期盈利能力以及并購(gòu)后對(duì)自身行業(yè)地位的提升等,那么財(cái)務(wù)盡職調(diào)查就需要重點(diǎn)關(guān)注目標(biāo)企業(yè)的行業(yè)地位和競(jìng)爭(zhēng)狀況,以及目標(biāo)企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)等,調(diào)查重點(diǎn)以目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和凈資產(chǎn)存量及其增長(zhǎng)潛力為核心,關(guān)注企業(yè)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)狀況,兼顧企業(yè)接受投資后盈利水平和未來(lái)獲取現(xiàn)金流情況等。同時(shí),在準(zhǔn)備階段注冊(cè)會(huì)計(jì)師還應(yīng)當(dāng)與委托方聘請(qǐng)的其他中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)商溝通,以統(tǒng)一工作步驟和協(xié)調(diào)工作進(jìn)度。
2.計(jì)劃階段。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)主動(dòng)與目標(biāo)企業(yè)管理層溝通本次調(diào)查的目標(biāo)、范圍和時(shí)間等內(nèi)容,取得其最大程度的支持;說(shuō)明所需提供資料的內(nèi)容和填制要求,并主動(dòng)了解目標(biāo)企業(yè)的填制困難,考慮是否可以采取其他簡(jiǎn)化或替代調(diào)查程序等。
3.實(shí)施階段。注冊(cè)會(huì)計(jì)師除了需要與目標(biāo)企業(yè)的各級(jí)管理人員溝通了解情況、驗(yàn)證自己專(zhuān)業(yè)判斷的準(zhǔn)確性之外,更需要與其他盡調(diào)人員進(jìn)行充分溝通,及時(shí)反饋發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,尤其是與前期調(diào)查判斷存在重大差異的情況和發(fā)現(xiàn)的重大投資風(fēng)險(xiǎn)等,互通信息,相互印證。比如,注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要與商業(yè)盡調(diào)人員溝通并充分理解目標(biāo)企業(yè)的商業(yè)模式、運(yùn)作方式及行業(yè)特點(diǎn),特別是目標(biāo)企業(yè)商業(yè)運(yùn)作模式的合理性、特殊性及其存在的潛在可能的變化及導(dǎo)致這些可能變化的原因;需要與法律盡調(diào)人員溝通目標(biāo)企業(yè)業(yè)務(wù)的合規(guī)性、合法性以及如何規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn),投資者往往會(huì)在一定范圍內(nèi)容忍目標(biāo)企業(yè)存在的問(wèn)題,容忍的限度由投資者的投資戰(zhàn)略和定位以及風(fēng)險(xiǎn)高低決定,所以不能單純地從財(cái)務(wù)角度來(lái)定性問(wèn)題或劣勢(shì),需要在整個(gè)商業(yè)模式背景下,從未來(lái)發(fā)展的角度進(jìn)行判斷。
4.匯總和報(bào)告階段。注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要再次與委托方進(jìn)行深入溝通,重新審視調(diào)查工作是否在時(shí)間上、空間上涵蓋了所有委托方所關(guān)心的、與目標(biāo)企業(yè)有關(guān)的所有重大方面,明確對(duì)委托方的決策有較大影響的財(cái)務(wù)信息范圍;與其它盡調(diào)人員溝通自己的專(zhuān)業(yè)判斷和需要印證的信息。這樣才能保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的財(cái)務(wù)盡職調(diào)查報(bào)告在全面反映目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)情況及其影響因素的前提下重點(diǎn)突出、詳細(xì)精確地報(bào)告對(duì)委托方的決策有較大影響的財(cái)務(wù)信息,滿(mǎn)足委托方對(duì)報(bào)告的需要。
三、合理運(yùn)用調(diào)查方法,科學(xué)開(kāi)展財(cái)務(wù)盡職調(diào)查工作
投資前的財(cái)務(wù)盡職調(diào)查是通過(guò)對(duì)目標(biāo)企業(yè)歷史和現(xiàn)狀的'深入了解而對(duì)其未來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)。因此,財(cái)務(wù)盡職調(diào)查的方法應(yīng)服務(wù)于此目的,即基于對(duì)過(guò)去的了解而推測(cè)未來(lái)。通常使用的調(diào)查方法包括:審閱、分析、審核、訪談和溝通。
1.在財(cái)務(wù)盡職調(diào)查中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)目標(biāo)企業(yè)的基本情況、財(cái)務(wù)資料、企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境資源等各種資料進(jìn)行審閱,可以幫助注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)資料的合規(guī)性、完整性和有效性作出專(zhuān)業(yè)判斷。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托方的目標(biāo)和目標(biāo)企業(yè)的實(shí)際情況,客觀全面地審閱所收集到的各種資料,并得出準(zhǔn)確而公正的專(zhuān)業(yè)判斷。
2.財(cái)務(wù)盡職調(diào)查中的分析是對(duì)所獲取的各種資料的內(nèi)在質(zhì)量和導(dǎo)致財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)變化原因和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行分類(lèi)、匯總和預(yù)測(cè)的過(guò)程。在分析企業(yè)財(cái)務(wù)信息資料時(shí),應(yīng)當(dāng)獲取盡可能全面的財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)和內(nèi)外部環(huán)境信息等,力求通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和內(nèi)外部環(huán)境資料的綜合分析,得出客觀、全面的評(píng)價(jià)結(jié)論。
3.財(cái)務(wù)盡職調(diào)查中的審核是對(duì)細(xì)節(jié)的把握,要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在調(diào)查過(guò)程中,針對(duì)委托方的關(guān)注重點(diǎn)應(yīng)盡可能地取得相關(guān)交易記錄的佐證材料,包括重要的法律性文件、交易合同和其他原始憑證等,根據(jù)專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)其真實(shí)性和合法性進(jìn)行適當(dāng)?shù)膶彶楹秃藢?duì),以得出較為準(zhǔn)確可信的調(diào)查結(jié)果。
4.財(cái)務(wù)盡職調(diào)查中的訪談是調(diào)查者通過(guò)與目標(biāo)企業(yè)管理人員面對(duì)面談話(huà)來(lái)搜集信息資料的通用方法。雖然受被訪談?wù)吡?chǎng)的限制,訪談并不能直接得出某些結(jié)論,但是,訪談依然是了解企業(yè)一般情況、尋找調(diào)查線(xiàn)索和佐證調(diào)查資料的有效手段。為了達(dá)到訪談的目的,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的訪談?dòng)?jì)劃和訪談提綱、有目的地針對(duì)訪談?wù)呤煜さ姆矫骈_(kāi)展訪談。
5.溝通是貫穿于調(diào)查服務(wù)全過(guò)程的一種方法,前已單獨(dú)強(qiáng)調(diào),不再贅述。
在實(shí)務(wù)工作中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托方的需要和目標(biāo)企業(yè)的實(shí)際情況,組合使用各種調(diào)查方法,將調(diào)查資料相互比對(duì),去粗取精、去偽存真,以得出有說(shuō)服力的調(diào)查結(jié)論。
四、重視數(shù)據(jù)間邏輯關(guān)系和財(cái)務(wù)信息與非財(cái)務(wù)信息的相互印證
在進(jìn)行財(cái)務(wù)盡職調(diào)查時(shí),需要層層遞進(jìn)、由淺入深地考慮如下幾個(gè)勾稽關(guān)系:
。1)三大報(bào)表之間的關(guān)系及科目之間的關(guān)系。財(cái)務(wù)報(bào)表層面的數(shù)據(jù)關(guān)系能夠反映一家企業(yè)的財(cái)務(wù)質(zhì)量和對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,這是注冊(cè)會(huì)計(jì)師比較擅長(zhǎng)的領(lǐng)域,但要注意的是,理解和判斷報(bào)表需要結(jié)合其背后的商業(yè)故事和邏輯,需要從業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)角度去考察會(huì)計(jì)科目的風(fēng)險(xiǎn);要理解公司的成長(zhǎng)階段和發(fā)展階段不一樣,對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響也會(huì)不一樣;還需要理解會(huì)計(jì)處理的商業(yè)實(shí)質(zhì),尤其是對(duì)關(guān)聯(lián)方交易的商業(yè)實(shí)質(zhì)需要進(jìn)行認(rèn)真判斷。
。2)要關(guān)注現(xiàn)在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)之間的關(guān)系。優(yōu)秀企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)具有前后一致性和可比性,即使是處于快速增長(zhǎng)階段,也要經(jīng)得起商業(yè)邏輯推敲,不能簡(jiǎn)單地信賴(lài)數(shù)據(jù)。
。3)基于企業(yè)所在的行業(yè),與標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的比較,從公司所在行業(yè)和業(yè)務(wù)的角度出發(fā)去判斷財(cái)務(wù)報(bào)表存在的風(fēng)險(xiǎn)。找出企業(yè)所在行業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),行業(yè)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)怎樣影響財(cái)務(wù)報(bào)表,財(cái)務(wù)報(bào)表哪些科目可能是高風(fēng)險(xiǎn)的科目等。
在財(cái)務(wù)盡職調(diào)查中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師不能寄希望于從目標(biāo)企業(yè)提供的資料中發(fā)現(xiàn)所有重大問(wèn)題。作為調(diào)查組成員,首先要善于觀察周?chē)h(huán)境,經(jīng)常向目標(biāo)企業(yè)人員了解待遇、休假、福利方面的話(huà)題,從側(cè)面了解企業(yè)文化、背景、生產(chǎn)規(guī)模以及管理漏洞等,盡可能打消目標(biāo)企業(yè)人員的警惕性。事實(shí)證明,只有底層員工才會(huì)提供企業(yè)的真實(shí)狀況。其次,在條件允許的情況下,多翻閱目標(biāo)企業(yè)下發(fā)的各種文件,有時(shí)會(huì)有意想不到的收獲;多和負(fù)責(zé)法律方面盡職調(diào)查的律師、評(píng)估師溝通,掌握投資者比較關(guān)注的資料。最后,就財(cái)務(wù)盡職調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向不同的人問(wèn)詢(xún),避免以偏概全,并深度挖掘不應(yīng)該存在的信息不一致情況。把財(cái)務(wù)盡職調(diào)查中收集到的實(shí)質(zhì)性的證據(jù)與最初獲得的目標(biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行詳盡比較,根據(jù)對(duì)目標(biāo)企業(yè)基礎(chǔ)情況、內(nèi)部外財(cái)務(wù)影響因素和財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目的審閱,分析各個(gè)報(bào)表項(xiàng)目與各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和公允性,準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)目標(biāo)企業(yè)的投資價(jià)值和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
五、關(guān)注現(xiàn)金流量、或有事項(xiàng)和期后事項(xiàng),正確評(píng)估目標(biāo)企業(yè)獲利能力
從經(jīng)典的企業(yè)價(jià)值理論來(lái)講,企業(yè)價(jià)值是由企業(yè)未來(lái)現(xiàn)金流量的凈現(xiàn)值決定的,F(xiàn)金流量是企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)營(yíng)能力重要的判斷指標(biāo),可以真實(shí)地體現(xiàn)企業(yè)的市場(chǎng)前景和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,對(duì)投資者而言,目標(biāo)企業(yè)的現(xiàn)金流量狀況是判斷企業(yè)價(jià)值的重要依據(jù)之一。因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在財(cái)務(wù)盡職調(diào)查中應(yīng)充分關(guān)注目標(biāo)企業(yè)的總體現(xiàn)金流量情況,特別是營(yíng)業(yè)收入的現(xiàn)金含量和凈利潤(rùn)的現(xiàn)金含量,通過(guò)對(duì)現(xiàn)金流的分析來(lái)印證企業(yè)的獲利能力。
對(duì)于目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)現(xiàn)狀,一般在做企業(yè)價(jià)值評(píng)估時(shí)就已經(jīng)分析清楚,但是未入賬的企業(yè)負(fù)債以及或有負(fù)債事項(xiàng)雖然發(fā)生在交易之前,但是它們的入賬時(shí)間往往會(huì)被延遲到交易之后,因而投資方會(huì)因?yàn)樵诮灰浊皼](méi)有發(fā)現(xiàn)重要的未入賬負(fù)債和重要的或有負(fù)債而在交易中蒙受重大損失。所以需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師在進(jìn)行財(cái)務(wù)盡職調(diào)查時(shí),重視未入賬的負(fù)債和或有負(fù)債,并持續(xù)關(guān)注未決訴訟、重大的售后退貨、自然損失、對(duì)外擔(dān)保、期后重大合同的簽訂及履約情況、期后大額付款以及其他投資方關(guān)注的可能影響未來(lái)收益的事項(xiàng)。目標(biāo)公司的這些責(zé)任雖然不能躲避,但投資者可以在確認(rèn)這些事項(xiàng)時(shí)作為籌碼從應(yīng)付賣(mài)方的款項(xiàng)中作相應(yīng)扣除,或由賣(mài)方提供相應(yīng)的擔(dān)保以轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。
六、客觀進(jìn)行投資價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)分析,全面報(bào)告分析結(jié)果
了解企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況以及未來(lái)盈利能力,進(jìn)而確定目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展?jié)撃苁秦?cái)務(wù)盡職調(diào)查的目的。然而在實(shí)務(wù)工作中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師基于對(duì)目標(biāo)企業(yè)歷史的了解在進(jìn)行盈利預(yù)測(cè)時(shí),容易對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)調(diào)查與分析只停留在賬目和報(bào)表的表面,缺乏對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)承擔(dān)能力的分析和考察,沒(méi)有結(jié)合企業(yè)的市場(chǎng)份額、人力資源和銷(xiāo)售渠道等情況來(lái)綜合考慮,想當(dāng)然地認(rèn)為并購(gòu)或投資就能擴(kuò)大目標(biāo)企業(yè)的社會(huì)影響力與產(chǎn)能,從而實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),即過(guò)高估計(jì)了目標(biāo)企業(yè)的發(fā)展?jié)撃埽率刮蟹皆谕顿Y后背上沉重的包袱。為了避免這一現(xiàn)象的發(fā)生,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在進(jìn)行投資價(jià)值分析時(shí),需要從目標(biāo)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)入手,綜合考慮目標(biāo)企業(yè)所特有的、可以取得政策性補(bǔ)貼的優(yōu)惠條件等可以降低目標(biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本費(fèi)用的優(yōu)勢(shì)條件,已經(jīng)積累形成的可以使目標(biāo)企業(yè)產(chǎn)品系列盡快創(chuàng)造收入的企業(yè)聲譽(yù),符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)自身?xiàng)l件的企業(yè)戰(zhàn)略,以及目標(biāo)企業(yè)的產(chǎn)品與市場(chǎng)、采購(gòu)與供應(yīng)鏈、技術(shù)與生產(chǎn)、人力資本和資源、信息技術(shù)等方面的影響,分析闡述目標(biāo)企業(yè)的投資價(jià)值。
在分析和反映投資風(fēng)險(xiǎn)時(shí),需要將目標(biāo)企業(yè)的下列風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告給投資者:
。1)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),比如目標(biāo)企業(yè)的歷史經(jīng)營(yíng)狀況欠佳情況,主要反映盈利能力的毛利率、利潤(rùn)率和凈資產(chǎn)收益率等指標(biāo)數(shù)值,以及低于同行業(yè)平均水平的情況及原因等;
。2)管理風(fēng)險(xiǎn),比如目標(biāo)企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)與運(yùn)行存在的重要控制缺陷,由于管理失控造成資產(chǎn)損失、應(yīng)對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施不足、對(duì)子公司管理控制力度不夠、公司重大決策過(guò)度依賴(lài)于少數(shù)人等情況;
。3)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),比如目標(biāo)企業(yè)的流動(dòng)資金緊張、短期償債壓力較大,投資方資金主要用于償還即將到期債務(wù);
。4)目標(biāo)企業(yè)融資能力和融資資源有限,可能存在需要不斷投入流動(dòng)資金的壓力;目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理,主要資產(chǎn)流動(dòng)性不足,可能使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率進(jìn)一步降低等情況。
盡職調(diào)查報(bào)告 4
xx有限公司向xx銀行申請(qǐng)貸款xxx萬(wàn)元貸款,并為托我公司擔(dān)保,期限x年。我公司于20xx年xx月xx日進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。
一、基本情況
公司名稱(chēng):
成立時(shí)間:
地址:
注冊(cè)資本:
經(jīng)營(yíng)范圍:
企業(yè)類(lèi)型:(高新技術(shù)企業(yè)/勞動(dòng)密集型企業(yè))
股權(quán)結(jié)構(gòu):
企業(yè)沿革:(包括企業(yè)近三年主營(yíng)業(yè)務(wù)、股權(quán)、注冊(cè)資本等企業(yè) 基本情況的變動(dòng)及變動(dòng)原因簡(jiǎn)述;近三年主要業(yè)績(jī)及大事記等)企業(yè)發(fā)展方向、戰(zhàn)略: 企業(yè)獲得技術(shù)和其他證書(shū):
二、管理情況
管理層素質(zhì):
管理現(xiàn)狀評(píng)價(jià):(對(duì)內(nèi)部組織架構(gòu)、決策程序、人事管理、財(cái)務(wù)管理、激勵(lì)機(jī)制、管理薄弱環(huán)節(jié)等作簡(jiǎn)要分析說(shuō)明)
三、產(chǎn)品市場(chǎng)及行業(yè)狀況
1、企業(yè)產(chǎn)品及制造方法介紹:(主要介紹企業(yè)產(chǎn)品種類(lèi)、產(chǎn)品用途,屬自主生產(chǎn)或是委托加工或其他形式)
2、生產(chǎn)狀況:(主要說(shuō)明企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備狀況,生產(chǎn)管理基本模式和產(chǎn)能狀況)
3、產(chǎn)品技術(shù)狀況:(主要說(shuō)明產(chǎn)品技術(shù)來(lái)源,技術(shù)的先進(jìn)性表現(xiàn),生產(chǎn)工藝先進(jìn)性,技術(shù)人員構(gòu)成,有無(wú)產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)等)
4、市場(chǎng)需求及產(chǎn)品發(fā)展前景:(包括產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率,市場(chǎng)發(fā)展空間,市場(chǎng)需求狀況等,以及企業(yè)研究開(kāi)發(fā)成果,新產(chǎn)品生產(chǎn)能力,安全生產(chǎn)狀況,環(huán)保問(wèn)題等)
5、產(chǎn)品所在行業(yè)分析:(行業(yè)發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)入該行業(yè)的政策限制、基本條件,行業(yè)的周期分析及預(yù)測(cè))
6、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)分析:(包括企業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的說(shuō)明,該企業(yè)所在的行業(yè)地位,質(zhì)量管理體系實(shí)施情況,企業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)表現(xiàn))
7、營(yíng)銷(xiāo)策略:(主要說(shuō)明本企業(yè)在產(chǎn)品的銷(xiāo)售體系的建立、價(jià)格政策的確立、售后服務(wù)模式等方面所采取的措施)
8、主要客戶(hù)群體分析:(說(shuō)明企業(yè)的前十大供應(yīng)及銷(xiāo)售商的情況,分析客戶(hù)變動(dòng)原因?qū)ζ髽I(yè)的影響力)
四、信用情況
企業(yè)信用情況:
股東信用情況:
現(xiàn)有貸款記錄:
五、財(cái)務(wù)分析
償債能力分析:(分析償債能力時(shí),不要忽略未在報(bào)表中反映的或有負(fù)債,如,各種賠款、訴訟未決事項(xiàng)及對(duì)外擔(dān)保等責(zé)任引起的負(fù)債)
經(jīng)營(yíng)能力分析:(分析時(shí),注意剔除企業(yè)非正常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)帶來(lái)的收益,應(yīng)著重分析企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)的'獲利能力)
成長(zhǎng)能力分析:(分析時(shí),應(yīng)區(qū)分企業(yè)增長(zhǎng)是由于經(jīng)營(yíng)管理水平的提高帶來(lái)的,還是由于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化或其他原因而產(chǎn)生的)
銷(xiāo)售收入分析:(核實(shí)銷(xiāo)售收入真實(shí)情況、涉及銷(xiāo)售收入的其他重要情況說(shuō)明等)
上下游情況分析:
現(xiàn)金流分析:
財(cái)務(wù)分析綜合結(jié)論:
六、風(fēng)險(xiǎn)性分析
1、政策性風(fēng)險(xiǎn)分析:
2、技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)分析:
3、經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)分析:
4、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析:
6、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析:
7、道德風(fēng)險(xiǎn)分析:
七、貸款用途及還款來(lái)源
八、信用結(jié)構(gòu)方案
九、結(jié)論
。ㄓ绊憶Q策的提示:技術(shù)方面、銷(xiāo)售方面、資產(chǎn)方面、 人才方面、管理方面、
政策方面)
項(xiàng)目經(jīng)理:
風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)理:
盡職調(diào)查報(bào)告 5
上海市匯盛律師事務(wù)所接受貴司委托,指派中國(guó)執(zhí)業(yè)律師xx、xx對(duì)某有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“xx公司”)進(jìn)行了盡職調(diào)查。
在與貴司的多輪磋商中,我們和貴司確定了本次盡職調(diào)查的工作范圍,并以《委托合同書(shū)》的形式確定下來(lái)(詳見(jiàn)附件一:盡職調(diào)查范圍)。
根據(jù)本案的工作范圍,本次盡職調(diào)查工作采用認(rèn)真閱讀xx公司提供的文件(詳見(jiàn)附件二:W提供文件目錄),進(jìn)行書(shū)面審查;與xx公司相關(guān)負(fù)責(zé)人談話(huà)、向中國(guó)工商行政管理局調(diào)取資料等方式,在提供本盡職調(diào)查報(bào)告的同時(shí),我們得到的承諾為:
1、xx公司提交給我們的文件上的所有簽名、印鑒和公章都是真實(shí)的;提交給我們的所有文件的原件都是被認(rèn)可的和完整的;并且所有的復(fù)印件與原件是一致的;
2、我們審查的文件中所有的事實(shí)陳述都是真實(shí)的、正確的;
3、接受我們談話(huà)的相關(guān)負(fù)責(zé)人陳述的內(nèi)容沒(méi)有任何虛假和遺漏的,是客觀、真實(shí)的;
4、xx公司沒(méi)有未披露的對(duì)外抵押、保證等擔(dān)保行為;
5、同時(shí),我們沒(méi)有得到任何暗示表明以上承諾是不合法的。
基于以上的承諾和我們采集到的資料與信息,根據(jù)現(xiàn)行有效的中國(guó)法律、法規(guī)以及政策,根據(jù)xx公司提供的文件,根據(jù)我們指派律師的工作經(jīng)驗(yàn),我們作出以下盡職調(diào)查報(bào)告內(nèi)容:
一、 xx公司基本情況
1、基本信息(略)
2、xx公司歷次變更情況(略)
3、xx公司實(shí)際控制人(略)
二、xx公司隱名投資風(fēng)險(xiǎn)
外國(guó)人某某通過(guò)中國(guó)自然人投資于xx公司的行為屬于隱名投資行為。外國(guó)人某某為“隱名股東”,中國(guó)自然人 、 為“顯名股東”。
1、中國(guó)法律及司法實(shí)踐對(duì)于隱名投資的規(guī)定
根據(jù)中國(guó)法律及司法實(shí)踐,一個(gè)隱名投資行為如想得到法律的認(rèn)可,必需具備以下條件:
(1)隱名股東必需實(shí)際出資。 具體體現(xiàn)為,隱名股東有證據(jù)證明顯名股東投資于公司的財(cái)產(chǎn)屬于隱名股東所有;
(2)公司半數(shù)以上其他股東明知。這里的以上包括半數(shù);
(3)隱名股東以實(shí)際股東身份行使權(quán)利且被公司認(rèn)可。這里的以股東身份行使權(quán)利得并被公司認(rèn)可,既可以表現(xiàn)為隱名股東實(shí)際上擔(dān)任了執(zhí)行職務(wù)的董事,實(shí)際行使了管理職能;公司股東名冊(cè)等法律文件記載了隱名股東的實(shí)際股東身份,亦可以表現(xiàn)為顯名股東的決策均得到了隱名股東的同意或認(rèn)可等。
(4)不違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。例如,外國(guó)投資者采用隱名投資的方式規(guī)避市場(chǎng)準(zhǔn)入的行為則亦違反了中國(guó)法律的強(qiáng)制性規(guī)定。
2、中國(guó)法律對(duì)于外商投資行業(yè)的準(zhǔn)入規(guī)定
根據(jù)《指導(dǎo)外商投資方向規(guī)定》以及《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,中國(guó)對(duì)于外商投資的行業(yè)分為鼓勵(lì)類(lèi)、允許類(lèi)、限制類(lèi)和禁止類(lèi)。
貿(mào)易類(lèi)外商投資企業(yè)因?yàn)閷儆谥袊?guó)政府規(guī)定的逐步開(kāi)放的產(chǎn)業(yè),而被納入“限制類(lèi)”進(jìn)行特別管理。
3、xx公司隱名投資的法律風(fēng)險(xiǎn)
(1)中國(guó)法律確定股東身份應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)登記程序,這里所說(shuō)的登記是指登記于中國(guó)工商行政管理機(jī)關(guān),沒(méi)有經(jīng)過(guò)登記的,不能對(duì)抗不知道隱名投資行為的第三人。也就是說(shuō),目前外國(guó)人某某并非是經(jīng)過(guò)中國(guó)相關(guān)政府部門(mén)登記過(guò)的股東,登記過(guò)的股東是中國(guó)自然人 ;
(2)中國(guó)自然人 、 具有實(shí)際支配xx公司股權(quán)的權(quán)利,如果顯名股東不經(jīng)隱名股東的同意即轉(zhuǎn)讓股權(quán),將造成隱名股東的投資失敗;
(3)當(dāng)顯名股東個(gè)人負(fù)有大額債務(wù)而不能清償時(shí),他們的'債權(quán)人可能會(huì)要求獲得xx公司股份,從而影響隱名股東的利益;
(4)中國(guó)目前并無(wú)對(duì)于隱名投資的現(xiàn)行有效法律保護(hù)。在司法實(shí)踐中,一般認(rèn)為:外商隱名投資于限制類(lèi)和禁止類(lèi)行業(yè)的,法院會(huì)判決這種隱名投資行為無(wú)效,真正的股東為顯名投資者,隱名股東(外商)與顯名股東(中國(guó)自然人法人)的出資形成債權(quán)債務(wù)關(guān)系;xx公司目前的主要經(jīng)營(yíng)范圍為限制類(lèi),因此外國(guó)人某某的隱名投資行為,一旦與顯名股東發(fā)生爭(zhēng)議,法院將會(huì)判決外國(guó)人某某的隱名投資行為無(wú)效,外國(guó)人某某將失去對(duì)xx公司的控制權(quán);
(5)根據(jù)我們處理類(lèi)似案例的經(jīng)驗(yàn),外商利用中國(guó)人進(jìn)行隱名投資,初始時(shí)一般合作良好,但是當(dāng)公司做大做強(qiáng)并產(chǎn)生較大利潤(rùn)時(shí),顯名股東(中國(guó)自然人或法人)常常會(huì)向隱名股東(外商)提出種種要求,從而產(chǎn)生爭(zhēng)議。
三、關(guān)于xx公司的經(jīng)營(yíng)范圍
本次盡職調(diào)查的目標(biāo)是為實(shí)現(xiàn)對(duì)xx公司的并購(gòu)、增資,增資之后,xx公司將變更為外商投資企業(yè)。由于中國(guó)對(duì)外商投資企業(yè)投資和行業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入制,因此xx公司一些經(jīng)營(yíng)范圍難以保留。
根據(jù)中國(guó)法律的規(guī)定以及我們的經(jīng)驗(yàn),變更后的xx公司的經(jīng)營(yíng)范圍將表述為:從事xx等食品的進(jìn)出口業(yè)務(wù),國(guó)內(nèi)批發(fā)及相關(guān)配套業(yè)務(wù)。
四、xx公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度
1、概述
xx公司會(huì)計(jì)核算方面原則上執(zhí)行中國(guó)現(xiàn)行的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,但未根據(jù)該項(xiàng)制度的有關(guān)規(guī)定,制定適合本公司具體情況的公司會(huì)計(jì)核算制度;會(huì)計(jì)核算制度是中國(guó)法律強(qiáng)制性要求建議的制度,而財(cái)務(wù)管理規(guī)定是一種內(nèi)控制度或稱(chēng)管理制度。
由于xx公司沒(méi)有具體適合公司實(shí)際情況的公司會(huì)計(jì)核算制度,相關(guān)會(huì)計(jì)政策無(wú)法確定(目前實(shí)際由財(cái)務(wù)人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)或習(xí)慣確定),既不利于公司管理層對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行有效管理,又容易導(dǎo)致xx公司會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理的隨意性。
我們建議xx公司根據(jù)中國(guó)現(xiàn)行的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定,制定出適合本公司具體情況的公司《會(huì)計(jì)核算制度》。
2、xx公司的會(huì)計(jì)政策
(1)執(zhí)行中國(guó)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》;
根據(jù)中國(guó)法律規(guī)定,根據(jù)xx公司的規(guī)模,可以使用《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》或者《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,xx公司目前實(shí)際執(zhí)行的是《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。
(2)會(huì)計(jì)期間:公歷1月1日至12月31日;
(3)記賬本位幣及外幣核算方法:
記賬本位幣為人民幣;
外幣業(yè)務(wù)按業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)的中國(guó)外匯管理局公布的匯率中間價(jià),折合成人民幣記賬;期末(包括月末、季末和年末)外幣賬戶(hù)余額未按期末中國(guó)外匯管理局公布的匯率中間價(jià)折合成人民幣金額進(jìn)行調(diào)整,相關(guān)匯兌損益待外幣實(shí)際支付結(jié)算時(shí)進(jìn)行一次性調(diào)整。
我們認(rèn)為,外幣賬戶(hù)未按期末匯率折算為記賬本位幣(人民幣),匯率變動(dòng)形成的匯兌損益沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,既不符合《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定,還將導(dǎo)致會(huì)計(jì)利潤(rùn)核算的不真實(shí)。
我們建議xx公司依照《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的有關(guān)規(guī)定,期末(包括月末、季末、年末)及時(shí)對(duì)各外幣賬戶(hù)進(jìn)行匯兌損益調(diào)整,以保證會(huì)計(jì)信息的合法性、真實(shí)性。
(4)記賬基礎(chǔ)和計(jì)價(jià)原則:以權(quán)責(zé)發(fā)生制為記賬基礎(chǔ),以歷史成本(實(shí)際取得價(jià)格)為計(jì)價(jià)原則。
(5)存貨核算原則及計(jì)價(jià)方法:
、偃〉煤桶l(fā)出的計(jì)價(jià)方法:日常核算取得時(shí)按實(shí)際成本計(jì)價(jià);發(fā)出時(shí)按加權(quán)平均法計(jì)價(jià);
、诘椭狄缀钠窋備N(xiāo)方法:采用一次性攤銷(xiāo)法;
③存貨的盤(pán)點(diǎn)制度:采用永續(xù)盤(pán)點(diǎn)制,即按照賬面數(shù)據(jù)與實(shí)際盤(pán)點(diǎn)數(shù)據(jù)結(jié)合確認(rèn)的方法。
(6)固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)方法、折舊方法以及預(yù)計(jì)使用年限
固定資產(chǎn)是指為經(jīng)營(yíng)管理而持有的、使用年限超過(guò)一年、單位價(jià)值較高的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)取得時(shí)按實(shí)際取得成本計(jì)價(jià),按照平均年限法計(jì)算折舊。
(7)收入確認(rèn)原則:
、黉N(xiāo)售商品:公司已經(jīng)將商品所有權(quán)上轉(zhuǎn)移給買(mǎi)方;
、诠静辉賹(duì)該商品實(shí)施繼續(xù)管理權(quán)和實(shí)際控制權(quán),與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè);
、巯嚓P(guān)的收入和成本能夠可靠地計(jì)量時(shí),確認(rèn)營(yíng)業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)。
風(fēng)險(xiǎn)提示:xx公司實(shí)際銷(xiāo)售收入的確認(rèn)方法與上述原則有差異,具體詳見(jiàn)本報(bào)告的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查部分。
五、xx公司財(cái)務(wù)狀況調(diào)查(截止20xx年10月底)
1、會(huì)計(jì)報(bào)表
(1)資產(chǎn)負(fù)債表(所屬日期:20xx年10月31日;貨幣單位:人民幣,元)
(略)
(2)損益表(所屬期間:20xx年xx月;貨幣單位:人民幣,元)
(略)
(3)會(huì)計(jì)報(bào)表提示:
(略)
2、相關(guān)資產(chǎn)、負(fù)債項(xiàng)目的調(diào)查與分析(略)
六、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
1、xx公司存在由于延遲確認(rèn)銷(xiāo)售收入而引起的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),違反了中國(guó)現(xiàn)行增值稅和企業(yè)所得稅等相關(guān)法規(guī);
(1)xx公司目前的銷(xiāo)售收入核算業(yè)務(wù)中,當(dāng)月銷(xiāo)售發(fā)出的貨物。
、20xx年9月份之前,該月全部銷(xiāo)售貨物一般都在次月10日左右才開(kāi)具增值稅發(fā)票并確認(rèn)銷(xiāo)售收入;
②20xx年9月份(包括)之后的貨物銷(xiāo)售業(yè)務(wù),該月25日以后的銷(xiāo)售貨物一般都在次月10日左右才開(kāi)具增值稅發(fā)票并確認(rèn)銷(xiāo)售收入;
(2)根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第19條,以及《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第38條的有關(guān)規(guī)定,增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間,采取賒銷(xiāo)方式銷(xiāo)售貨物,為書(shū)面合同約定的收款日期的當(dāng)天,無(wú)書(shū)面合同的或者書(shū)面合同沒(méi)有約定收款日期的(xx公司該類(lèi)業(yè)務(wù)目前沒(méi)有書(shū)面合同)(見(jiàn)本報(bào)告四、xx公司的合同風(fēng)險(xiǎn)條款解釋),為貨物發(fā)出的當(dāng)天;
另外,根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于確認(rèn)企業(yè)所得稅收入若干問(wèn)題的通知》(國(guó)稅函〔20xx〕875號(hào))第一條第(一)款的有關(guān)規(guī)定,企業(yè)銷(xiāo)售商品同時(shí)滿(mǎn)足下列4個(gè)條件的,應(yīng)確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn):
、偕唐蜂N(xiāo)售合同已經(jīng)簽訂,企業(yè)已將商品所有權(quán)相關(guān)的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給購(gòu)貨方;
、谄髽I(yè)對(duì)已售出的商品既沒(méi)有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán),也沒(méi)有實(shí)施有效控制;
、凼杖氲慕痤~能夠可靠地計(jì)量;
④已發(fā)生或?qū)l(fā)生的銷(xiāo)售方的成本能夠可靠地核算。
(3)我們認(rèn)為,依照上述稅務(wù)法規(guī),xx公司的商品銷(xiāo)售收入的確認(rèn)屬于延遲確認(rèn),可能存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)(即延遲申報(bào)納稅);
2、除上述風(fēng)險(xiǎn)外,我們未發(fā)現(xiàn)其他稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
七、本盡職調(diào)查報(bào)告的說(shuō)明
1、本盡職調(diào)查報(bào)告僅是在有限的時(shí)間內(nèi),使用有限的手段,根據(jù)本案的特殊性進(jìn)行的調(diào)查工作。因此,我們的盡職調(diào)查報(bào)告其內(nèi)容不可能窮盡xx公司目前的或有風(fēng)險(xiǎn),存在著可能對(duì)或有風(fēng)險(xiǎn)的錯(cuò)誤描述、偏差或遺漏,特予以說(shuō)明,請(qǐng)貴司予以充分注意。
2、本盡職調(diào)查報(bào)告內(nèi)容涉及法律、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn),我們雖有中國(guó)執(zhí)業(yè)律師參與本案并負(fù)責(zé)調(diào)查,但與會(huì)計(jì)事務(wù)所全面的審計(jì)、評(píng)估和多位注冊(cè)會(huì)計(jì)師人員協(xié)同工作的結(jié)果是不同的。對(duì)于一些問(wèn)題例如財(cái)務(wù)報(bào)表的調(diào)整、公司整體估值等,是資產(chǎn)評(píng)估與審計(jì)師的責(zé)任,本報(bào)告并未涉及。
3、本盡職調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的所有附件內(nèi)容與本報(bào)告組成完整的文件,不能單獨(dú)或割裂的引用、使用或理解。
4、本盡職調(diào)查報(bào)告是依據(jù)貴司與我們簽訂的《務(wù)委托合同書(shū)》的基礎(chǔ)上作出的。
本盡職調(diào)查報(bào)告除委托人為受讓xx公司股權(quán)或?qū)x公司增資作參考之用外,不得用于任何其他目的。
盡職調(diào)查報(bào)告 6
隨著近年醫(yī)療投資的火熱,醫(yī)院成了各路資本追捧的寵兒,除了醫(yī)療體制改革政策東風(fēng)的推動(dòng),“看的懂”也是許多初涉醫(yī)療行業(yè)投資人的重要?jiǎng)右。然而在”看的懂”的邏輯下,由于醫(yī)院本身所具有的特殊性,也在無(wú)形中給前赴后繼的投資人埋下了許多“深坑”。
1、 醫(yī)院財(cái)務(wù)盡調(diào)需要弄清的幾個(gè)問(wèn)題
1.1 醫(yī)院的分類(lèi)
按照專(zhuān)業(yè)性質(zhì),可以劃分為綜合類(lèi)醫(yī)院、專(zhuān)科類(lèi)醫(yī)院(口腔、腫瘤、婦科、男科、中醫(yī)、心血管等)、教學(xué)醫(yī)院、診所;
根據(jù)所有制屬性,可以劃分為國(guó)有醫(yī)院、集體所有醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院、外商獨(dú)資和參股醫(yī)院、混合所有制醫(yī)院;
根據(jù)主管部門(mén),可劃分為公立醫(yī)院,非公立醫(yī)院(國(guó)有企事業(yè)單位下屬醫(yī)院是否為公立醫(yī)院仍有爭(zhēng)議,筆者傾向于不是,因?yàn)楣⑨t(yī)院的重要特征之一是納入財(cái)政預(yù)算管理);
根據(jù)經(jīng)營(yíng)目的,可以劃分為非營(yíng)利性醫(yī)院和營(yíng)利性醫(yī)院。(值得注意的是,醫(yī)院經(jīng)營(yíng)目的是由衛(wèi)生行政主管部門(mén)認(rèn)定)。
1.2 醫(yī)院投資財(cái)務(wù)盡調(diào)的一般邏輯
醫(yī)院投資財(cái)務(wù)盡調(diào)符合項(xiàng)目財(cái)務(wù)盡調(diào)的一般邏輯,但由于醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的特殊性(受到政策法規(guī)的嚴(yán)格監(jiān)管),所以財(cái)務(wù)盡調(diào)人員應(yīng)當(dāng)熟悉與醫(yī)院經(jīng)營(yíng)、管理、財(cái)務(wù)、稅務(wù)相關(guān)的法律法規(guī),以及其在公司財(cái)務(wù)中的體現(xiàn)。
一般而言,醫(yī)院投資的財(cái)務(wù)盡調(diào)邏輯如下:
1)了解醫(yī)院的基本情況、業(yè)務(wù)情況、內(nèi)部治理情。基本情況包括上述的專(zhuān)業(yè)性質(zhì)、所有制情況、經(jīng)營(yíng)目的、管理層情況、股權(quán)、基本經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)等;業(yè)務(wù)情況主要是提供醫(yī)療服務(wù)(門(mén)診/住院)的流程、設(shè)備耗材采購(gòu)的流程、支付結(jié)算的流程等;內(nèi)部治理情況包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度的使用、現(xiàn)金的使用、采購(gòu)庫(kù)存藥房的制度、醫(yī)院職工的管理制度等。
2)在了解醫(yī)院基本情況、業(yè)務(wù)、內(nèi)部治理情況的基礎(chǔ)上,尋找潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。如可以從“舞弊三角理論(壓力、機(jī)會(huì)、自我合理化)”出發(fā):對(duì)于前序投資人設(shè)置了對(duì)賭條款的管理層,可能有做高業(yè)績(jī)以滿(mǎn)足對(duì)賭的動(dòng)力;對(duì)于缺乏必要管理制度和電子化管理系統(tǒng)的醫(yī)院,那么可能存在內(nèi)部舞弊的機(jī)會(huì);對(duì)于職工薪酬明顯低于行業(yè)水平的醫(yī)院,收受紅包或者統(tǒng)方行為可能會(huì)被醫(yī)師自我合理化。此外,還可以通過(guò)預(yù)先獲取醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),計(jì)算相應(yīng)的指標(biāo),與已有的案例或公開(kāi)的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,對(duì)于異常數(shù)據(jù)需尋找其原因,對(duì)于無(wú)法解釋原因的,應(yīng)當(dāng)在接下來(lái)的盡調(diào)中重點(diǎn)關(guān)注。
3)從風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)出發(fā),采用多種方法證實(shí)或證偽。如可采用現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、觀察、詢(xún)問(wèn)、訪談、暗訪、計(jì)算分析、分析比較、突擊盤(pán)點(diǎn)、 控制性測(cè)試、抽憑等方式進(jìn)行。要注意盡調(diào)的突然性和隨機(jī)性,注意反復(fù)交叉印證,注意賬面數(shù)字與訪談的呼應(yīng)。
1.3 醫(yī)院投資財(cái)務(wù)盡調(diào)的共性與個(gè)性
醫(yī)院財(cái)務(wù)盡調(diào)有其內(nèi)在的邏輯,但對(duì)于非專(zhuān)業(yè)人員來(lái)說(shuō),了解醫(yī)院情況、判斷投資醫(yī)院的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等不適那么容易。因此,筆者根據(jù)以往的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),提取出醫(yī)院財(cái)務(wù)盡調(diào)需要關(guān)注的幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題,以供參考。
下面,筆者將以營(yíng)利和非營(yíng)利醫(yī)院的劃分標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn),從財(cái)務(wù)盡調(diào)的“共性”與“差異”兩個(gè)層面說(shuō)說(shuō)“醫(yī)院投資那些事兒”。
2、 醫(yī)院投資財(cái)務(wù)盡調(diào)所需關(guān)注的共性問(wèn)題
首先說(shuō)說(shuō)營(yíng)利與非營(yíng)利醫(yī)院投資財(cái)務(wù)盡調(diào)所需關(guān)注的共性問(wèn)題。主要包括:對(duì)現(xiàn)金的控制、收入確認(rèn)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性、財(cái)務(wù)指標(biāo)的合理性、應(yīng)付職工薪酬。
2.1 對(duì)現(xiàn)金的控制
由于醫(yī)療服務(wù)的特殊性,現(xiàn)金收入構(gòu)成了醫(yī)療服務(wù)收入的主要組成部分,其小額高頻的特點(diǎn)也給日常的現(xiàn)金控制造成了很大的麻煩。常見(jiàn)的與現(xiàn)金控制有關(guān)的問(wèn)題包括:截留現(xiàn)金、賬外資金、坐支現(xiàn)金、私人卡收款等。
在對(duì)醫(yī)院進(jìn)行盡調(diào)時(shí),一方面需要獲取醫(yī)院的《收費(fèi)管理制度》、《現(xiàn)金管理制度》等管理制度,了解醫(yī)院掛號(hào)、劃價(jià)、結(jié)算、收費(fèi)、入賬、對(duì)賬的一般流程,并有目的的提取流程中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的單據(jù),核實(shí)管理制度的落地情況;另一方面,對(duì)于仍舊采用手工帳、未上線(xiàn)ERP系統(tǒng)或ERP系統(tǒng)流程存在明顯缺陷的醫(yī)院要重點(diǎn)關(guān)注,可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、暗訪、詢(xún)問(wèn)、突擊盤(pán)點(diǎn)、檢查收據(jù)存根等方式驗(yàn)證其對(duì)現(xiàn)金控制。
此外,對(duì)于部分民營(yíng)醫(yī)院可能存在使用股東私人銀行卡收取服務(wù)收入現(xiàn)金的情況,需要特別關(guān)注。
2.2 收入確認(rèn)的完整性
所謂收入確認(rèn)的完整性是指盡調(diào)人員應(yīng)當(dāng)確認(rèn)已發(fā)生的交易已被正確的記錄。醫(yī)院收入的90%以上為現(xiàn)金收入,其特點(diǎn)是單筆金額小,發(fā)生次數(shù)頻繁,這給盡調(diào)人員確認(rèn)醫(yī)院收入的完整性帶來(lái)了很大的困難。在此,筆者為大家提供一個(gè)醫(yī)院收入完整性的思路。
首先,我們要了解醫(yī)院確認(rèn)收入的一般流程:
1)病人在掛號(hào)處掛號(hào),由掛號(hào)處將其信息錄入ERP系統(tǒng);
2)病人在收費(fèi)處劃價(jià)并結(jié)算,收費(fèi)處將結(jié)算結(jié)果錄入ERP系統(tǒng);
3)收費(fèi)處生成費(fèi)用結(jié)算單并于當(dāng)日結(jié)束后報(bào)送財(cái)務(wù)處;
4)財(cái)務(wù)處憑費(fèi)用結(jié)算單確認(rèn)當(dāng)日收入;
5)2x3個(gè)工作日后POS機(jī)/第三方支付收款到賬;
6)財(cái)務(wù)核對(duì)銀行到賬金額與日記賬余額(上述過(guò)程未考慮病人欠款、社保支付等情況,欠款和社保會(huì)形成應(yīng)收醫(yī)療款)。
在了解了醫(yī)院確認(rèn)收入一般流程的基礎(chǔ)上,我們可以采取兩種手段核實(shí)其收入的完整性:
手段一,收入確認(rèn)的穿行測(cè)試。所謂穿行測(cè)試其實(shí)是審計(jì)中常用的方法,簡(jiǎn)而言之就是按照醫(yī)院確認(rèn)收入的流程,隨機(jī)抽取數(shù)筆業(yè)務(wù),走完從業(yè)務(wù)發(fā)生到賬面記錄的全流程。例如:盡調(diào)人員可以再醫(yī)院掛號(hào)的ERP系統(tǒng)中任意抽取數(shù)名患者的掛號(hào)信息,按流程核對(duì)其劃價(jià)、結(jié)算單據(jù)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)(一般是金蝶或用友)中的收入日記賬、銀行日記賬(網(wǎng)銀)是否完備,記錄的結(jié)果是否準(zhǔn)確。
手段二,銀行日記賬與收入明細(xì)賬發(fā)生額的核對(duì)。由于醫(yī)院現(xiàn)金收入占比通常達(dá)到90%以上,因此,盡調(diào)人員可以隨機(jī)抽取若干天的收入明細(xì)賬貸方發(fā)生額,與對(duì)應(yīng)期間內(nèi)銀行日記賬借方發(fā)生額進(jìn)行核查,比較是否一致。但是采用該種方法時(shí),盡調(diào)人員先要保證銀行日記賬的記錄真實(shí)反映了銀行對(duì)賬單的業(yè)務(wù)(先核對(duì)銀行對(duì)賬單與銀行日記賬在一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)生額是否一致),其次對(duì)收入日記賬的`發(fā)生額進(jìn)行調(diào)整(POS機(jī)收款的賬期、社保支付的賬期、消費(fèi)折扣等),最后再核對(duì)調(diào)整后的銀行日記賬發(fā)生額與收入日記賬發(fā)生額。需要特別提醒的是,該種方法僅適用于醫(yī)院、零售業(yè)、餐飲等現(xiàn)金收入占絕大多數(shù)的行業(yè),如果在其他投資中使用該種方法盡調(diào)會(huì)鬧大笑話(huà)的。
除上述兩點(diǎn)之外,收入確認(rèn)的方式也應(yīng)當(dāng)被重點(diǎn)關(guān)注。
根據(jù)《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》不管是營(yíng)利還是非營(yíng)利醫(yī)院都應(yīng)當(dāng)采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量。據(jù)此,非營(yíng)利醫(yī)院應(yīng)當(dāng)通過(guò)“應(yīng)收醫(yī)療款”“預(yù)收醫(yī)療款”“應(yīng)收在院病人醫(yī)療款”等科目對(duì)其的全部醫(yī)療收入進(jìn)行核算;營(yíng)利性醫(yī)可采用“應(yīng)收賬款”“預(yù)收賬款”“其他應(yīng)收款”等科目對(duì)其醫(yī)療收入進(jìn)行核算。
然而在實(shí)踐中,有相當(dāng)一部分醫(yī)院只根據(jù)現(xiàn)金收款確認(rèn)收入,進(jìn)而形成了事實(shí)上的“收付實(shí)現(xiàn)制”(在部分應(yīng)收和預(yù)收款較大的月份可能會(huì)造成收入成本的錯(cuò)配)。做為盡調(diào)人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)此類(lèi)錯(cuò)計(jì)的收入發(fā)生額進(jìn)行估計(jì),以還原醫(yī)院真實(shí)的收入。這里,筆者提供一個(gè)還原醫(yī)院真實(shí)收入水平的方法。
“收付實(shí)現(xiàn)制”與“權(quán)責(zé)發(fā)生制”最本質(zhì)的區(qū)別在于收入是歸屬于本期還是在本期實(shí)際收到。形成兩者差異的來(lái)源包括:預(yù)收的醫(yī)療款直接確認(rèn)當(dāng)期收入(如儲(chǔ)值卡充值、預(yù)交治療費(fèi)、預(yù)交住院費(fèi)等)、未收到的醫(yī)療款不確認(rèn)收入(如應(yīng)收的社保金款項(xiàng)、墊付的治療費(fèi)、墊付的住院費(fèi)等),以及部分非醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。在了解差異的來(lái)源的基礎(chǔ)上,盡調(diào)人員可從收入明細(xì)賬中匡算差異的金額。對(duì)于那些采取“事實(shí)上收付實(shí)現(xiàn)制”的醫(yī)院,盡調(diào)人員特別需要關(guān)注大額的預(yù)收醫(yī)療款(如民營(yíng)醫(yī)院在某些促銷(xiāo)活動(dòng)的時(shí)段,現(xiàn)金收入會(huì)有大幅度的增加),估算其金額,以還原報(bào)告期標(biāo)的企業(yè)真實(shí)的收入水平。
2.3 主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的合理性
此處的財(cái)務(wù)指標(biāo)并不是大家熟悉的流動(dòng)比率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、凈資產(chǎn)利潤(rùn)率等指標(biāo),為何呢?原因很簡(jiǎn)單,首先醫(yī)院會(huì)計(jì)科目的核算與企業(yè)會(huì)計(jì)有所區(qū)別(具體請(qǐng)參考醫(yī)院會(huì)計(jì)制度),舉個(gè)例子,醫(yī)院的“應(yīng)收賬款”包括“應(yīng)收在院病人醫(yī)療款”“應(yīng)收醫(yī)療款”等;而醫(yī)院的“醫(yī)療收入”包括“門(mén)診收入”“住院收入”兩個(gè)一級(jí)科目和“財(cái)政補(bǔ)貼收入”(醫(yī)院收入的重要來(lái)源之一);
其次即便計(jì)算出了相應(yīng)的財(cái)務(wù)指標(biāo)也無(wú)太多的參考價(jià)值,比方說(shuō)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率這一指標(biāo),綜合類(lèi)醫(yī)院通常會(huì)有比較“重”的資產(chǎn),而口腔醫(yī)院通常是輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),由此可能造成口腔醫(yī)院的總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率大大高于綜合類(lèi)醫(yī)院,但這并不能說(shuō)明口腔醫(yī)院就運(yùn)營(yíng)的比綜合類(lèi)大三甲醫(yī)院好。
針對(duì)綜合類(lèi)醫(yī)院項(xiàng)目,我們可以設(shè)置四大類(lèi)指標(biāo):
1)總體評(píng)價(jià)指標(biāo):人床比、醫(yī)療收入、醫(yī)療收入結(jié)余、人均年醫(yī)療收入、醫(yī)生人均年醫(yī)療收入、床均年醫(yī)療收入、醫(yī)師人均年急診數(shù)、資產(chǎn)負(fù)債率、各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)占醫(yī)療成本比率、醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)分析(可參考醫(yī)院會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)一步細(xì)分);
2)運(yùn)營(yíng)效率指標(biāo):財(cái)政補(bǔ)助收入占比、資產(chǎn)負(fù)債率、床位空置率、復(fù)診率、人均住院天數(shù);
3)科研能力指標(biāo):醫(yī)師人均科教費(fèi)用支出、醫(yī)師人均科研獎(jiǎng)勵(lì);
4)控費(fèi)類(lèi)指標(biāo):藥占比、預(yù)算使用情況、出院患者費(fèi)用及構(gòu)成、門(mén)診次均費(fèi)用、大處方占比、藥房購(gòu)藥人數(shù)與掛號(hào)人數(shù)比;
當(dāng)然,對(duì)于一些專(zhuān)科類(lèi)醫(yī)院,可以根據(jù)其實(shí)際業(yè)務(wù)和情況,設(shè)定更有針對(duì)性的財(cái)務(wù)指標(biāo):比如對(duì)于民營(yíng)口腔醫(yī)院,醫(yī)師人均醫(yī)療收入、單個(gè)牙椅醫(yī)療收入、單位面積醫(yī)療收入以及醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)(治療、正畸、種植業(yè)務(wù)占比)、醫(yī)療收入結(jié)余、醫(yī)師人均薪酬,是比較重要的考核指標(biāo)。
以上的指標(biāo)僅為醫(yī)院的財(cái)務(wù)盡調(diào)提供一些參考,在盡調(diào)人員盡調(diào)前,可通過(guò)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家或者公開(kāi)資料獲取標(biāo)桿醫(yī)院及行業(yè)平均的指標(biāo)信息,在盡調(diào)過(guò)程中若發(fā)現(xiàn)異常指標(biāo),需要進(jìn)一步追查其產(chǎn)生的原因。比如說(shuō)財(cái)政收入占比過(guò)高的醫(yī)院可能不是一個(gè)很好的投資標(biāo)的,因?yàn)樵谄溥M(jìn)行混合所有制改革或非營(yíng)利轉(zhuǎn)營(yíng)利后,可能面臨比較嚴(yán)重的收入下滑風(fēng)險(xiǎn);再比如說(shuō),監(jiān)管部門(mén)規(guī)定藥占比不得超過(guò)40%,那么對(duì)于藥占比穩(wěn)定維持在40%左右的醫(yī)院,可能存在人為的處方外流、過(guò)度疊加檢查項(xiàng)目等情況。
2.4 應(yīng)付職工薪酬
應(yīng)付職工薪酬科目對(duì)于營(yíng)利性醫(yī)院和非營(yíng)利醫(yī)院都應(yīng)當(dāng)是盡調(diào)的重點(diǎn)。
對(duì)于非營(yíng)利性醫(yī)院的職工薪酬分配適用《關(guān)于非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔20xx〕13號(hào))的有關(guān)規(guī)定:“非營(yíng)利組織工作人員工資福利開(kāi)支控制在規(guī)定的比例內(nèi),不變相分配該組織的財(cái)產(chǎn),其中:工作人員平均工資薪金水平不得超過(guò)上年度稅務(wù)登記所在地人均工資水平的兩倍,工作人員福利按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。在盡調(diào)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意其職工薪酬的合理性,是否符合國(guó)家法律法規(guī)及主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。特別是對(duì)于社會(huì)資本投資的非營(yíng)利醫(yī)院,由于政策的限制,社會(huì)股東往往通過(guò)虛構(gòu)員工人數(shù)、高薪酬、高福利等方式變相分配公司財(cái)產(chǎn)(有部分地區(qū)開(kāi)始允許社會(huì)股東在合理范圍內(nèi)分配公司經(jīng)營(yíng)所得)。
對(duì)于營(yíng)利性醫(yī)院,則主要關(guān)注其薪酬水平的合理性(過(guò)低的薪酬水平可能引起人員的流失)、社保與公積金是否足額繳納(營(yíng)利性醫(yī)院通常只按照最低標(biāo)準(zhǔn)繳納社保及公積金)、是否存在以費(fèi)用代替工資發(fā)放(民營(yíng)口腔醫(yī)院處于為醫(yī)生避稅的考慮,通常以費(fèi)用代替工資)等方面。 上述問(wèn)題在盡調(diào)時(shí)可通過(guò)賬目與醫(yī)生訪談進(jìn)行交替印證。
2.5 費(fèi)用的合理性
可以說(shuō)醫(yī)院的費(fèi)用科目是個(gè)“藏污納垢”的地方,盡調(diào)人員通過(guò)對(duì)科目余額表費(fèi)用類(lèi)科目三級(jí)明細(xì)及費(fèi)用類(lèi)科目原始憑證的翻查,對(duì)如下事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查:
費(fèi)用分類(lèi)是否合理。根據(jù)收入成本的配比原則,應(yīng)當(dāng)使用“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”核算直接提供醫(yī)療服務(wù)醫(yī)護(hù)人員的薪酬。而部分會(huì)計(jì)核算水平薄弱的醫(yī)院,成本費(fèi)用的核算通常比較混亂,錯(cuò)誤的使用管理費(fèi)用核算醫(yī)護(hù)人員薪酬福利,進(jìn)而造成收入的毛利率虛高。
高額報(bào)銷(xiāo)。盡調(diào)人員對(duì)于醫(yī)院行政管理、科室主任、醫(yī)師等人員高頻次、大額的報(bào)銷(xiāo)款需要重點(diǎn)關(guān)注。此類(lèi)報(bào)銷(xiāo)通常以學(xué)術(shù)會(huì)議、出差、招待費(fèi)用、通訊費(fèi)、餐補(bǔ)等名目發(fā)放。盡調(diào)人員需核算相關(guān)人員報(bào)銷(xiāo)的金額是否符合標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于行政管理人員、科室主任、醫(yī)師等人員定期大額的報(bào)銷(xiāo)則有理由懷疑其為變相的薪酬福利發(fā)放。此外,對(duì)于民營(yíng)的非營(yíng)利性醫(yī)院,需根據(jù)員工名冊(cè)核查其報(bào)銷(xiāo)的情況,以防通過(guò)虛構(gòu)員工報(bào)銷(xiāo)套取醫(yī)院經(jīng)營(yíng)所得的情況。
攤銷(xiāo)及折舊是否合理。對(duì)于醫(yī)院的裝修費(fèi)用通常使用長(zhǎng)期待攤費(fèi)用進(jìn)行攤銷(xiāo),而對(duì)于大型醫(yī)療設(shè)備的折舊通常計(jì)入“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”或“管理費(fèi)用等”。盡調(diào)人員需獲取醫(yī)院的固定資產(chǎn)清單,了解其折舊的計(jì)提政策、期限,對(duì)于不符合會(huì)計(jì)政策、稅法及相關(guān)管理規(guī)范的設(shè)備折舊,應(yīng)了解原因并估算規(guī)范后對(duì)醫(yī)院利潤(rùn)造成的可能影響。
是否有奇怪的費(fèi)用明細(xì)。盡調(diào)人員需要對(duì)含混不清、過(guò)于簡(jiǎn)略、非正常經(jīng)營(yíng)所需的費(fèi)用明細(xì)(如會(huì)議費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、律師費(fèi)等)保持關(guān)注,可要求抽取其原始憑證,并向當(dāng)事人詢(xún)問(wèn)其具體內(nèi)容。
下面,再說(shuō)說(shuō)營(yíng)利性醫(yī)院與非營(yíng)利性醫(yī)院在財(cái)務(wù)盡調(diào)過(guò)程存在的”特異性“。
2.6 其他
可根據(jù)實(shí)際情況,有選擇性的對(duì)應(yīng)收賬款、存貨、固定資產(chǎn)、在建工程、應(yīng)付賬款、其他應(yīng)收應(yīng)付等項(xiàng)目進(jìn)行核查。
對(duì)于應(yīng)付賬款,需核查其交易對(duì)手的資質(zhì)、賬期、期后付款會(huì)回款的合理性。一般來(lái)說(shuō),醫(yī)院支付供應(yīng)商的賬期通常在6個(gè)月到一年,過(guò)短或過(guò)長(zhǎng)的付款周期都應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。
應(yīng)收賬款一般為應(yīng)收醫(yī)療款,主要組成是社保結(jié)算款、住院病人的醫(yī)療費(fèi)及欠費(fèi)病人。應(yīng)當(dāng)關(guān)注其收款的賬期,和各部分款項(xiàng)的構(gòu)成比例,不合理的賬期和構(gòu)成比例,可能意味著醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理存在一定問(wèn)題。
對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn),特別是大型和重要的醫(yī)療設(shè)備,盡調(diào)人員可采用抽盤(pán)的方式核實(shí)其是否存在。另外筆者在這里提醒盡調(diào)人員,醫(yī)療行業(yè)常見(jiàn)的“設(shè)備投放”銷(xiāo)售模式,可能造成醫(yī)院部分科室(特別是檢驗(yàn)科、病理科)存在未計(jì)入固定資產(chǎn)清單的“固定資產(chǎn)”,其可能對(duì)醫(yī)院未來(lái)的成本和現(xiàn)金流造成影響。(參考鏈接)
對(duì)于在建工程,應(yīng)當(dāng)核實(shí)其必要性和完成度,對(duì)于公立醫(yī)院來(lái)說(shuō),非日常經(jīng)營(yíng)必須的在建工程項(xiàng)目,可能存在管理層利益輸送或商業(yè)賄賂的可能性。而對(duì)于有社會(huì)資本參與的非營(yíng)利性醫(yī)院,則可能存在通過(guò)在建工程(不必要的、虛構(gòu)的、偽造完工度)轉(zhuǎn)移利潤(rùn)的可能性。
對(duì)于其他應(yīng)付和應(yīng)收款,應(yīng)當(dāng)仔細(xì)核查其明細(xì),對(duì)于頻繁的拆借或長(zhǎng)期掛賬的往來(lái)款應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注。如醫(yī)療器械經(jīng)銷(xiāo)商常用的”保證金銷(xiāo)售“模式:醫(yī)院向經(jīng)銷(xiāo)商支付保證金,經(jīng)銷(xiāo)商將儀器設(shè)備投放到醫(yī)院,在醫(yī)院完成約定的條件后,經(jīng)銷(xiāo)商向醫(yī)院返還保證金,因此,通常會(huì)產(chǎn)生一筆長(zhǎng)期掛賬的其他應(yīng)付款。由于”設(shè)備投放“為變現(xiàn)的商業(yè)賄賂,為《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所明令禁止。在實(shí)踐中,相關(guān)人員可能會(huì)采用虛構(gòu)其他應(yīng)付科目明細(xì)、虛構(gòu)費(fèi)用支出、虛構(gòu)收入的方法隱藏此筆交易。
3、營(yíng)利與非營(yíng)利醫(yī)院投資財(cái)務(wù)盡調(diào)的差異點(diǎn)
再來(lái)說(shuō)說(shuō)營(yíng)利與非營(yíng)利醫(yī)院投資財(cái)務(wù)盡調(diào)關(guān)注點(diǎn)的差異。
3.1 會(huì)計(jì)制度的區(qū)別
非營(yíng)利醫(yī)院與營(yíng)利醫(yī)院適用的會(huì)計(jì)制度有所不同。非營(yíng)利性醫(yī)院適用《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》,其主體包括:綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、門(mén)診部 (所)、療養(yǎng)院等,而企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)院可參照其執(zhí)行。對(duì)于營(yíng)利性醫(yī)院(大多數(shù)的民營(yíng)醫(yī)院)往往使用的是《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。兩者在會(huì)計(jì)要素、會(huì)計(jì)科目、財(cái)務(wù)報(bào)告的構(gòu)成、財(cái)務(wù)報(bào)告的信息披露等方面均有不同。因此,在對(duì)非營(yíng)利性醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)盡調(diào)之前,要仔細(xì)翻閱《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》,體會(huì)其與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的異同點(diǎn)。
3.2 涉稅處理的區(qū)別
涉稅處理的區(qū)別在醫(yī)院投資中主要體現(xiàn)為營(yíng)利與非營(yíng)利醫(yī)院執(zhí)行稅收減免的差異,也是醫(yī)院財(cái)務(wù)盡調(diào)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。
根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)加快發(fā)展若干政策措施的通知》(國(guó)辦發(fā)[20xx]45號(hào))的規(guī)定:對(duì)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù),免征營(yíng)業(yè)稅;對(duì)符合規(guī)定的社會(huì)辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;對(duì)符合規(guī)定的社會(huì)辦營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)自用的房產(chǎn)、土地,自其取得執(zhí)業(yè)登記之日起,3年內(nèi)免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅;社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照企業(yè)所得稅法規(guī)定,經(jīng)認(rèn)定為非營(yíng)利組織的,對(duì)其提供的醫(yī)療服務(wù)等符合條件的收入免征企業(yè)所得稅。
針對(duì)上述規(guī)定,筆者有幾點(diǎn)理解:
1)上述《通知》對(duì)“免營(yíng)業(yè)稅”的主體并沒(méi)有做營(yíng)利和非營(yíng)利醫(yī)院的區(qū)分,也就是說(shuō)兩者都是享受營(yíng)業(yè)稅減免優(yōu)惠政策的;
2)我國(guó)已經(jīng)在20xx年全面實(shí)現(xiàn)了”營(yíng)改增“,根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅〔20xx〕36號(hào))附件三第一條規(guī)定:“下列項(xiàng)目免征增值稅:(七)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)!币簿褪钦f(shuō),“營(yíng)改增”之后,非營(yíng)利和營(yíng)利醫(yī)院同樣是減免增值稅的。
3)雖然減免了增值稅,但營(yíng)利和非營(yíng)利醫(yī)院在房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、企業(yè)所得稅方面仍有諸多不同。且上述稅種多為地方稅,各地執(zhí)行的時(shí)候又會(huì)有所差異。
4)特別需要注意的是,非營(yíng)利性醫(yī)院也不是說(shuō)完全免稅,其非定價(jià)醫(yī)療(不是按國(guó)家規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格)服務(wù)收入、非醫(yī)療服務(wù)收入、所控制的獨(dú)立的藥品連鎖企業(yè)收入還是要照章納稅的。
3.3 利潤(rùn)分配的區(qū)別
根據(jù)《關(guān)于非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔20xx〕13號(hào))的規(guī)定:“非營(yíng)利組織取得的收入除用于與該組織有關(guān)的、合理的支出外,全部用于登記核定或者章程規(guī)定的公益性或者非營(yíng)利性事業(yè);財(cái)產(chǎn)及其孳息不用于分配“。在盡調(diào)時(shí),盡調(diào)人員應(yīng)當(dāng)注意非營(yíng)利性醫(yī)院與營(yíng)利性醫(yī)院在利潤(rùn)分配方面的區(qū)別。需注意非營(yíng)利性醫(yī)院的支出項(xiàng)目金額是否合理;是否與日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān);是否存在通過(guò)支出項(xiàng)目變現(xiàn)分配利潤(rùn)的可能。值得注意的是,部分地區(qū)允許非營(yíng)利性醫(yī)院的社會(huì)資本參與合理的利潤(rùn)分配,所以應(yīng)當(dāng)具體情況具體對(duì)待。
4、非營(yíng)利醫(yī)院改制項(xiàng)目投資的財(cái)務(wù)盡調(diào)
最后簡(jiǎn)單說(shuō)說(shuō)近些年比較火熱的非營(yíng)利醫(yī)院改制類(lèi)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盡調(diào), 非營(yíng)利醫(yī)院的改制包括兩個(gè)維度:
一個(gè)維度是非營(yíng)利屬性不變但所有制發(fā)生變化:如公立醫(yī)院通過(guò)混合所有制改革,轉(zhuǎn)制為混合所有制非營(yíng)利性醫(yī)院;
另一個(gè)維度是非營(yíng)利轉(zhuǎn)制為營(yíng)利醫(yī)院:如企事業(yè)附屬醫(yī)院改制為民營(yíng)或混合所有制營(yíng)利性醫(yī)院。
4.1 公立醫(yī)院混合所有制改革
公立醫(yī)院的混合所有制改革路徑,主要國(guó)有股權(quán)部分轉(zhuǎn)讓和發(fā)起設(shè)立新主體兩種模式。前一種改革模式,通過(guò)政府向合作方轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有股權(quán)的方式現(xiàn)實(shí)(如湖南婁底市規(guī)定“政府可適當(dāng)向參與混合所有制改革的合作方轉(zhuǎn)讓部分股權(quán),但政府的持股比例始終不得少于總股本的三分之一。); 后一種改革模式,通過(guò)公立醫(yī)院/政府與合作方發(fā)起設(shè)立新的醫(yī)院主體實(shí)現(xiàn)(如湘雅醫(yī)院與湖南輕鹽集團(tuán)發(fā)起設(shè)立的湘雅五醫(yī)院)。在實(shí)踐中,由于股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式存在國(guó)有股權(quán)定價(jià)困難,改制過(guò)程流程繁瑣等諸多問(wèn)題,為避免國(guó)有資產(chǎn)流失的嫌疑,大多數(shù)地方政府更傾向于選擇設(shè)立新主體的改革方式。
此外,由于政策環(huán)境和社會(huì)輿論的限制,無(wú)論是各種改革模式,改制后的混合所有制醫(yī)院目前只能注冊(cè)為非營(yíng)利性醫(yī)院(雖然部分省份允許社會(huì)資本參與合理的收益分配)。
在參與此類(lèi)項(xiàng)目時(shí),盡調(diào)人員應(yīng)當(dāng)關(guān)注醫(yī)院產(chǎn)權(quán)是否清晰、國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格是否合理,資產(chǎn)評(píng)估是否公允,債權(quán)債務(wù)是否清晰、清產(chǎn)核資及不良資產(chǎn)處置程序是否合理等問(wèn)題。
4.2 國(guó)有企事業(yè)單位附屬醫(yī)院改制項(xiàng)目
國(guó)有企事業(yè)單位附屬醫(yī)院常見(jiàn)的改制路徑有:整體移交地方政府管理、整體移交地方政府托管、整體由第三方托管、組成醫(yī)療集團(tuán)、股份制改造、整體股權(quán)轉(zhuǎn)讓、混合所有制改造等。由于企事業(yè)單位附屬醫(yī)院的改制較為復(fù)雜,筆者僅就整體股權(quán)轉(zhuǎn)讓、混合所有制改革(均涉及國(guó)有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)﹥煞N情況進(jìn)行說(shuō)明。這兩種情況均涉及所有制的改變(由國(guó)有制變成非國(guó)有制)和經(jīng)營(yíng)屬性的改變(非營(yíng)利變成營(yíng)利性醫(yī)院)
參與此類(lèi)項(xiàng)目的盡調(diào)時(shí),事先應(yīng)仔細(xì)研究改制方案,研讀相關(guān)政策法規(guī),做到心里有數(shù)。
國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓模式的一般流程包括:審批x變更x清算x注銷(xiāo)x繼承,其中涉及的財(cái)務(wù)問(wèn)題包括:股權(quán)設(shè)置、財(cái)務(wù)清理、清產(chǎn)核資、不良資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)繼承或處置等。
對(duì)于該模式下投資財(cái)務(wù)盡調(diào)的關(guān)注點(diǎn),包括但不限于:國(guó)有股權(quán)定價(jià)是否合理、資產(chǎn)評(píng)估是否公允、清產(chǎn)核資及不良資產(chǎn)的處置程序是否合規(guī)、稅務(wù)問(wèn)題。
對(duì)于稅務(wù)問(wèn)題。稅務(wù)問(wèn)題主要有兩個(gè)方面,一是補(bǔ)繳土地出讓金,由于國(guó)有企業(yè)單位附屬醫(yī)院的土地大多以劃撥的方式獲得,無(wú)需繳納土地出讓金,在醫(yī)院改制更為營(yíng)利性醫(yī)院后,需要按照相關(guān)規(guī)定變更土地使用用途,并補(bǔ)繳對(duì)應(yīng)的土地出讓金;二是原企業(yè)所屬醫(yī)院為非營(yíng)利性醫(yī)院,根據(jù)《關(guān)于非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定管理有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)稅〔20xx〕13號(hào))的規(guī)定:“組織注銷(xiāo)后的剩余財(cái)產(chǎn)用于公益性或者非營(yíng)利性目的,或者由登記管理機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)贈(zèng)給與該組織性質(zhì)、宗旨相同的組織,并向社會(huì)公告;投入人對(duì)投入該組織的財(cái)產(chǎn)不保留或者享有任何財(cái)產(chǎn)權(quán)利!睂(duì)原主體清算和注銷(xiāo)后,剩余財(cái)產(chǎn)需上繳國(guó)資委并用于公益或非營(yíng)利目的。若新主體繼承原有主體的重要醫(yī)療設(shè)備、建筑,需取得相關(guān)管理部門(mén)的批準(zhǔn),并根據(jù)相關(guān)規(guī)定繳納所得稅。
盡職調(diào)查報(bào)告 7
有的員工說(shuō)柜員是銀行最重要的崗位,每天接待客戶(hù)的現(xiàn)金和資金的來(lái)去;但也有人認(rèn)為信貸員是為銀行創(chuàng)造利潤(rùn)的群體,沒(méi)有信貸員日曬雨淋的調(diào)查和催收貸款,哪里來(lái)的銀行利潤(rùn)。其實(shí),存貸款工作一并重要。
存款是銀行生存之基礎(chǔ),貸款是銀行發(fā)展之本。銀行內(nèi)每一個(gè)崗位都有其固有的重要性和特殊性,或許存在接觸存款業(yè)務(wù)的客戶(hù)很多,但是對(duì)于貸款業(yè)務(wù)的認(rèn)識(shí)的還是比較陌生,現(xiàn)在就信貸業(yè)務(wù)做個(gè)簡(jiǎn)單了解。
盡管在信貸業(yè)務(wù)品種不同、對(duì)象各異上,但都有其內(nèi)在的、本質(zhì)的、共同的管理流程?茖W(xué)合理的信貸業(yè)務(wù)管理實(shí)質(zhì)上是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、獲取收益,以確保信貸資金的安全性、流動(dòng)性、盈利性的過(guò)程。
每一筆信貸業(yè)務(wù)都會(huì)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn),基本操作流程就是要通過(guò)既定的操作程序,通過(guò)每一個(gè)環(huán)節(jié)的層層控制達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)收益的目的。一般來(lái)說(shuō),一筆貸款的管理流程分為九個(gè)環(huán)節(jié),分別是:貸款申請(qǐng)、受理與調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、貸款審批、合同簽訂、貸款發(fā)放、貸款支付、貸后管理、回收與處置。
衡量一個(gè)從事信貸業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員工作效能,關(guān)鍵在于看他對(duì)每一筆貸款申請(qǐng)的盡職調(diào)查程度。因?yàn)楸M職調(diào)查作為貸款全流程風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),具有重要的意義。首先,全面深入、細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)、高質(zhì)量的盡職調(diào)查工作是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展信貸業(yè)務(wù)、管理信貸風(fēng)險(xiǎn)的'基本保障,其工作質(zhì)量直接決定了貸款質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)水平。其次,盡職調(diào)查是降低貸款人與借款人之間信息不對(duì)稱(chēng),減少貸款風(fēng)險(xiǎn)隱患的重要手段。最后,通過(guò)揭示可能影響貸款安全的風(fēng)險(xiǎn)信息,有助于銀行也金融機(jī)構(gòu)作出正確的決策。
勤勉盡責(zé)地履行調(diào)查義務(wù),盡可能掌握借款人及業(yè)務(wù)的各方面情況,揭示分析潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素,是信貸員盡職調(diào)查工作的基本要求。信貸員必須遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效的原則,通過(guò)各種途徑開(kāi)展調(diào)查工作,全面掌握客戶(hù)及項(xiàng)目信息。
信貸員可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和非現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合的方式展開(kāi)調(diào)查,F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查包括現(xiàn)場(chǎng)會(huì)談和實(shí)地考察,非現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查包括搜尋調(diào)差和委托調(diào)查等方式。
盡職調(diào)查最終體現(xiàn)在調(diào)查報(bào)告中,個(gè)人貸款盡職、調(diào)查報(bào)告?zhèn)戎赜趯?duì)借款人的資信水平、償債能力,貸款具體用途及還款來(lái)源等請(qǐng)款的分析,確保借款人交易、借款用途、還款意愿和還款能力真實(shí),防范虛假按揭等現(xiàn)象的發(fā)生。
信貸員的盡職調(diào)查,是對(duì)貸款人和借款人雙方負(fù)責(zé)任的重要體現(xiàn),借款人能清晰了解到自己的貸款能力,貸款人能有效防范風(fēng)險(xiǎn),雙贏的模式下將有助于銀行也健康有序的發(fā)展。
盡職調(diào)查報(bào)告 8
我公司擬收購(gòu)xx有限公司xx%股權(quán),故對(duì)xxx有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)截至20xx年0x月xx日的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了盡職調(diào)查。盡職調(diào)查主要從公司概況、公司組織與管理、業(yè)務(wù)考察與市場(chǎng)分析、生產(chǎn)過(guò)程與生產(chǎn)分析、公司財(cái)務(wù)、擬投資計(jì)劃、其他相關(guān)情況等方面展開(kāi)。在調(diào)查過(guò)程中,我們主要采取訪談、實(shí)地考察、查閱、收集有關(guān)資料等方式,訪談對(duì)象包括公司相關(guān)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部人員。由于受客觀條件、公司相關(guān)人員主觀判斷、公司提供資料的限制、部分資料和信息的真實(shí)性、完整性可能受到的影響,故本報(bào)告僅為我公司決策層(內(nèi)部)提供分析參考作用。
一、公司概況:
1、公司的基本情況:
xxxx有限公司,系20xx年xx月xx日經(jīng)xx市商務(wù)局x商資(20xx)字xx號(hào)文批準(zhǔn),取得xxx人民政府商外資字[20xx]xxx號(hào)設(shè)立的中外合資有限責(zé)任公司,該公司于20xx年xx月xx日成立,取得xx市xx工商行政管理局頒發(fā)的注冊(cè)號(hào)為xxxxx號(hào)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。住所:xx省xx市xx鎮(zhèn)xx路東x。
經(jīng)營(yíng)范圍:許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目:無(wú)。一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目:研發(fā)生產(chǎn)各種燈具、散熱器、散熱設(shè)備、傳熱設(shè)備、導(dǎo)電材料、導(dǎo)熱材料、散熱材料等相關(guān)產(chǎn)品和設(shè)備。銷(xiāo)售自產(chǎn)產(chǎn)品。經(jīng)營(yíng)期限30年。法定代表人:xx。
公司股權(quán)及注冊(cè)資本:現(xiàn)注冊(cè)資本xxx萬(wàn)美元,由股東以現(xiàn)金、無(wú)形資產(chǎn)投足,其中:xx無(wú)形資產(chǎn)出資xxxx元人民幣(xx萬(wàn)美元),占注冊(cè)資本x0%;xx貨幣出資xxxx5元人民幣,無(wú)形資產(chǎn)出資xx元人民幣(xx萬(wàn)美元),占注冊(cè)資本60%。
2、調(diào)查關(guān)注:
公司注冊(cè)資本xxx萬(wàn)美元,實(shí)收資本xxx美元,賬面實(shí)收股xxx無(wú)形資產(chǎn)出資xxx元人民幣,賬面實(shí)收股東xx無(wú)形資產(chǎn)出資xxxx元人民幣,已經(jīng)股東會(huì)及會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資報(bào)告予以確認(rèn)入帳;賬面實(shí)收股東xx貨幣出資xxx元人民幣,其中通過(guò)其他應(yīng)收款xxx掛賬xxxx元將資金轉(zhuǎn)關(guān)聯(lián)公司使用(應(yīng)確定為注冊(cè)資金不到位或抽逃注冊(cè)資金)。
二、公司的組織和管理: 1、公司組織架構(gòu)及部門(mén)設(shè)置:
公司按照《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和公司章程設(shè)置董事會(huì),監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事,董事會(huì)成員3名,其中中方派出2人,外方派出1人,公司管理層設(shè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理1人,付總經(jīng)理2人。
部門(mén)設(shè)置包括董事長(zhǎng)室、管理部、國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售部、國(guó)際銷(xiāo)售部、技術(shù)服務(wù)部、品保部、研發(fā)部、制造部、材料部、財(cái)務(wù)部等10個(gè)職能部分。
2、公司員工構(gòu)成:
目前公司員工47人(不含高管),其中中層以上管理人員12人、員工35人。
3、公司員工報(bào)酬及保險(xiǎn):
(1)薪酬制度:月(5月份)工資支出總額約19萬(wàn)元;
(2)保險(xiǎn)、福利計(jì)劃:月社會(huì)保險(xiǎn)支出總額2萬(wàn)元;其他福利支出總額0.7萬(wàn)元。
4、調(diào)查關(guān)注:
公司股東副總經(jīng)理xx掌控公司核心技術(shù);間接股東總經(jīng)理xxx掌控公司全面經(jīng)營(yíng)管理。
公司與部分員工簽訂勞動(dòng)合同,交納五險(xiǎn)一金社會(huì)保險(xiǎn)(5月在冊(cè)47人,32人交納社會(huì)保險(xiǎn),15人暫未交納)。
公司與關(guān)聯(lián)公司業(yè)務(wù)緊密,管理層、中層干部以及技術(shù)骨干等人員存在公司間共同用工現(xiàn)象。
三、公司財(cái)務(wù):
1、股權(quán)結(jié)構(gòu)(截至20xx年05月31日)
2、關(guān)聯(lián)方
3、資產(chǎn)狀況
4、負(fù)債及所有者權(quán)益狀況
5、經(jīng)營(yíng)狀況
6、稅務(wù)狀況
四、公司業(yè)務(wù)情況:
公司主要研發(fā)生產(chǎn)各種LED燈具、散熱器、散熱設(shè)備、傳熱設(shè)備、導(dǎo)電材料、導(dǎo)熱材料、散熱材料等相關(guān)產(chǎn)品和設(shè)備,F(xiàn)市場(chǎng)銷(xiāo)售主要產(chǎn)品包括:光控LED路燈、工礦燈、天棚燈、投光燈、日光燈管、散熱塊等。
公司20xx年至20xx年5月31日實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入xxxx元,主營(yíng)業(yè)務(wù)成本xxx元,銷(xiāo)售毛利率xx%。
公司路燈產(chǎn)品系列已取得歐盟CE安規(guī)、ROSH 環(huán)保認(rèn)證;取得美國(guó)FCC、加拿大IC、澳大利亞CxTICK電磁兼容認(rèn)證、日本PSE圓形安規(guī)認(rèn)證;正在申辦中國(guó)CQC安全、節(jié)能認(rèn)證、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告;防暴燈系列正在申辦中國(guó)Ex防暴認(rèn)證。
4、調(diào)查關(guān)注:
目前公司正處在產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)推廣及品牌創(chuàng)建階段,產(chǎn)品屬節(jié)能環(huán)保,綠色照明概念,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,市場(chǎng)前景廣闊。
五、生產(chǎn)過(guò)程與生產(chǎn)設(shè)施:
1、生產(chǎn)用地及主要設(shè)施:
公司占地面積xxx平方米,廠房與關(guān)聯(lián)公司xxx有限公司、xx有限公司共同使用,生產(chǎn)設(shè)備7臺(tái)套,現(xiàn)年未達(dá)到預(yù)計(jì)生產(chǎn)能力。
2、生產(chǎn)過(guò)程耗用的主要原材料來(lái)源及成本構(gòu)成:
公司主要材料構(gòu)成為電子料、機(jī)構(gòu)件、包材類(lèi) 、輔料及模具,供應(yīng)商主要集中在上海、江蘇蘇州、昆山區(qū)域。注:機(jī)構(gòu)件主要由關(guān)聯(lián)公司xx有限公司生產(chǎn)。
公司產(chǎn)品成本構(gòu)成:材料成本約占90%;水、電人工、制造費(fèi)用約占10%。
3、設(shè)備維護(hù)及使用情況:
公司設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常,生產(chǎn)安全無(wú)事,生產(chǎn)廠房及設(shè)備與關(guān)聯(lián)公司共同使用。
4、調(diào)查關(guān)注:
20xx年xx月xx日簽訂土地轉(zhuǎn)讓合同(合同號(hào)xxx)受讓土地xxxx平方米,取得x國(guó)用(20xx)第xxx4號(hào)土地使用權(quán)證;建造新廠房一棟,預(yù)算造價(jià)xxx萬(wàn)元,預(yù)計(jì)20xx年9月完工。
六、需要說(shuō)明的情況(截至20xx年05月31日調(diào)整后)
1、資產(chǎn)、負(fù)債調(diào)查情況說(shuō)明
(1)固定資產(chǎn)、在建工程
注:新建廠房預(yù)計(jì)20xx年x月完工,預(yù)算造價(jià)xxx萬(wàn)元,賬面暫無(wú)工程款項(xiàng)支付。
(2)應(yīng)收賬款
(3)其他應(yīng)收款
(4)預(yù)付賬款
注:xx市國(guó)土資源局土地款xx元款項(xiàng)已付清,取得x國(guó)用(xx號(hào)土地使用權(quán)證,為關(guān)聯(lián)公司xxx有限公司xxx萬(wàn)元貸款提供抵押擔(dān)保,承擔(dān)連帶責(zé)任。
(5)應(yīng)付賬款
(6)預(yù)收帳款
(7)其他應(yīng)付款
(8)應(yīng)付職工薪酬
(9)應(yīng)交稅費(fèi)
(10)存貨
2、關(guān)聯(lián)方借款、抵押和擔(dān)保
(1)借款合同:無(wú)。
(2)公司以取得xx國(guó)用(20xx)第xx號(hào)土地使用權(quán)證的土地,為關(guān)聯(lián)公司xx有限公司xx萬(wàn)元貸款提供抵押擔(dān)保,承擔(dān)連帶責(zé)任。
(3)關(guān)聯(lián)方往來(lái)余額
六、其他關(guān)注情況
或有負(fù)債:公司以土地為關(guān)聯(lián)公司xxx有限公司xxx萬(wàn)元貸款提供抵押擔(dān)保,可能承擔(dān)連帶責(zé)任。
期后負(fù)債:公司新建廠房預(yù)計(jì)9月完工,建造工程款暫未支付。 訴訟情況:根據(jù)公司的.聲明,目前暫無(wú)正在進(jìn)行的未決訴訟。
歷史稅務(wù)情況:公司與關(guān)聯(lián)方為了提高收入相互虛開(kāi)發(fā)票事項(xiàng),存在內(nèi)部人員可能造成的稅收處罰風(fēng)險(xiǎn)。
股東出資情況:xxx認(rèn)繳貨幣出資xxx元人民幣,通過(guò)其他應(yīng)收款xxx掛賬xxx元沖抵實(shí)收資本xxx元,存在工商部門(mén)年檢處罰及善意債權(quán)人的訴訟可能。
環(huán)境評(píng)估情況,公司成立前已取得xx市環(huán)境保護(hù)局x環(huán)建[20xx]xx6號(hào)關(guān)于對(duì)xxx有限公司建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的審批意見(jiàn)書(shū)。
七、價(jià)值判斷:
其中:
1.其他應(yīng)收款xxxxx元,因資金未在xxx公司使用,其債權(quán)不予確認(rèn),對(duì)應(yīng)的等額實(shí)收資本不予確認(rèn)。
2. 存貨原材料x(chóng)x暫估xxxx元,價(jià)值無(wú)法認(rèn)定不予確認(rèn);對(duì)應(yīng)的等額應(yīng)付帳款不予確認(rèn)。
3.固定資產(chǎn)原價(jià)xx流水線(xiàn)原值xxx元,實(shí)際為xxx元,故減除xx8元;對(duì)應(yīng)的應(yīng)付賬款xxx元不予確認(rèn)。
4.無(wú)形資產(chǎn)股東投入攤銷(xiāo)余額xxx元,雙方同意與我公司擬投入無(wú)形資產(chǎn)
等額相抵,故予以調(diào)減;對(duì)應(yīng)的其他應(yīng)付款xxxx元,實(shí)收資本xxx元,予以調(diào)減。
本次調(diào)查,我們僅從財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)分析,經(jīng)調(diào)整相關(guān)資產(chǎn),公司實(shí)際賬面凈資產(chǎn)價(jià)值調(diào)整為0萬(wàn)元,未考慮土地增值因素,未考慮固定資產(chǎn)等增值/減值因素。對(duì)公司的綜合價(jià)值的判斷,由于未對(duì)公司未來(lái)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行分析,故無(wú)法進(jìn)行判斷。
盡職調(diào)查報(bào)告 9
按照部黨組的統(tǒng)一部署,我們先后對(duì)天津、河北、江蘇、浙江、廣東等五省市的城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)問(wèn)題進(jìn)行了深入調(diào)研,同時(shí)委托中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院赴江蘇、浙江兩省進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)研,調(diào)研工作重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用和土地市場(chǎng)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、原因及對(duì)策進(jìn)行了分析,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)現(xiàn)狀與問(wèn)題
城鄉(xiāng)結(jié)合部是土地交易最活躍的地區(qū)之一,具有隱形交易、非法交易量大、交易秩序混亂的基本特征。具體表現(xiàn)在:城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地快速膨脹、建設(shè)用地總量失控,各類(lèi)用地交錯(cuò)、市場(chǎng)交易主體復(fù)雜,隱形交易突出、交易秩序混亂,土地交易形式多、數(shù)量大,違法用地和違法交易大量存在等幾方面。
(一)城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地快速膨脹、建設(shè)用地總量失控
城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市建設(shè)快速擴(kuò)張的重點(diǎn)地區(qū),該區(qū)域土地利用結(jié)構(gòu)中農(nóng)用土地急劇減少,建設(shè)用地快速膨脹,建設(shè)用地已經(jīng)成為城鄉(xiāng)結(jié)合部的主要地類(lèi)。杭州市城鄉(xiāng)結(jié)合部約有70%的土地被農(nóng)戶(hù)個(gè)人建房占用,其中濱江區(qū)13平方公里的土地只剩1平方公里可用,而這1平方公里土地需安置農(nóng)民建房的就占了近65%.溫州市歐海區(qū)僅1998年,非農(nóng)建設(shè)占用耕地就達(dá)5937畝,其中大部分為集體建設(shè)用地。蘇州市城鄉(xiāng)結(jié)合部耕地全部轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的"無(wú)地隊(duì)"達(dá)58個(gè),加上下屬縣市,"無(wú)地隊(duì)"多達(dá)200多個(gè)。佛山市城區(qū)總面積為77.8公里,城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村集體建設(shè)用地占近20平方公里,其中,順德市大良鎮(zhèn)城區(qū)總面積12.7平方公里,"城中村"占地就達(dá)4.3平方公里。
(二)各類(lèi)用地交錯(cuò)、市場(chǎng)交易主體復(fù)雜
一是多頭供地。土地供應(yīng)的主體既有城市政府,也有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、村民小組,甚至農(nóng)民個(gè)人。二是土地利用狀況復(fù)雜:國(guó)有土地、集體土地混雜,不同主體的集體所有土地(村集體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體、村民小組)交錯(cuò),農(nóng)用地和建設(shè)用地插花,工業(yè)生產(chǎn)用地和居住用地互相滲透。城鄉(xiāng)結(jié)合部土地使用者和土地利用結(jié)構(gòu)變化速度快,杭州市近十年來(lái),城鄉(xiāng)結(jié)合部許多農(nóng)戶(hù)已經(jīng)不止一次地經(jīng)歷征地拆遷,搬了建,建了搬,拆遷成本越來(lái)越高,政府、開(kāi)發(fā)商和農(nóng)戶(hù)投入也越來(lái)越高。三是經(jīng)濟(jì)成分多元化。溫州市甌海區(qū)1998年工業(yè)生產(chǎn)總值中,國(guó)有、集體、城鄉(xiāng)個(gè)體、其它經(jīng)濟(jì)成份所占比例分別為:0.07%、12.12%、33.32%和54.57%.該區(qū)遼東村,農(nóng)戶(hù)經(jīng)商的比例為100%,有企業(yè)400多家,其中在自家宅基地上從事作坊生產(chǎn)的一、二百家。四是居民構(gòu)成復(fù)雜。城鄉(xiāng)結(jié)合部居住的既有城市居民,又有農(nóng)村居民,還有大量流動(dòng)人口。如蘇州郊區(qū),目前總?cè)丝跒?25895人,農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?5%.城鄉(xiāng)結(jié)合部土地交易主體多元化的特征,極大地增加城鄉(xiāng)結(jié)合部土地交易管理的復(fù)雜程度。
(三)土地交易形式多樣,隱形交易突出、交易秩序混亂
城鄉(xiāng)結(jié)合部既有國(guó)有土地交易,又有集體土地交易。集體土地交易形式多樣:一是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織直接轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)。江蘇省1999年查出農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)讓給開(kāi)發(fā)商用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)土地478宗,1594畝,每宗地平均面積3.3畝。二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押房產(chǎn)形式,連帶轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán)。四川省內(nèi)江市1992年以來(lái),通過(guò)各類(lèi)形式流轉(zhuǎn)的集體土地14452宗,面積6483畝,平均每宗地0.4畝。三是農(nóng)村集體以聯(lián)營(yíng)等方式轉(zhuǎn)讓、出租土地使用權(quán),其實(shí)質(zhì)是農(nóng)民集體只出地,不參與經(jīng)營(yíng),不負(fù)責(zé)盈虧,只按年收取地租。廊坊市由村集體以土地入股聯(lián)辦企業(yè)引起的非農(nóng)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)有906.7畝。四是農(nóng)村居民以轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)形式,連帶轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。五是農(nóng)村出租房屋,引起土地出租。合肥市黃山東西路南部各200米長(zhǎng)度的范圍內(nèi),分屬常青鄉(xiāng)曙光村和朝陽(yáng)村民宅,其中曙光村出租房屋56間,朝陽(yáng)村出租62間,平均月租金30—60元/平方米。兩個(gè)行政村20xx多戶(hù)村民,90%的居民戶(hù),每戶(hù)有3—5間,約40—70平方米的私房出租。在各種交易形式形式中,隱型交易是其共同的特點(diǎn)。溫州的遼東村,全村有10%的農(nóng)戶(hù)私自賣(mài)了住宅,而其中在本集體內(nèi)流轉(zhuǎn)的只有5%.廊坊市城鄉(xiāng)結(jié)合部有70%的農(nóng)戶(hù)私下出租房屋,鄭州市城鄉(xiāng)結(jié)合部有90%的農(nóng)戶(hù)私下買(mǎi)賣(mài)或出租房屋。
(四)違法用地和違法交易大量存在
1999年遼寧省清理出各類(lèi)違法用地8005宗,其中:農(nóng)民集體土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地的20xx件;農(nóng)民住宅向城市居民出售或城市居民占用集體土地建住宅的1475件;未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將集體土地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的1177件;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)因破產(chǎn)、兼并等,使土地使用權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移沒(méi)有辦理用地審批手續(xù)的744件,幾項(xiàng)合計(jì)5413件,占違法用地總數(shù)的67.6%.
二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析
城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)混亂的現(xiàn)狀是長(zhǎng)期以來(lái)城市建設(shè)自發(fā)擴(kuò)展、城鄉(xiāng)結(jié)合部土地產(chǎn)權(quán)不清、土地利用和管理政策不明、管理不到位造成的。
(一)工業(yè)化、城市化帶動(dòng)了城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地快速膨脹,是城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)混亂的外部推動(dòng)力
工業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展,需要相應(yīng)規(guī)模的土地作支撐。城鄉(xiāng)結(jié)合部是受城市發(fā)展和農(nóng)村工業(yè)化、城市化發(fā)展沖擊最大的地區(qū)。隨著城市化和工業(yè)的外移,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體工商戶(hù)的發(fā)展,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活場(chǎng)所提出了新的需求。一方面大量的國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)發(fā)展,加大了建設(shè)用地的需求,使城鎮(zhèn)向外擴(kuò)張的速度加快;另一方面也帶動(dòng)了城市第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,進(jìn)一步加劇了建設(shè)用地需求。這些快速增長(zhǎng)的建設(shè)用地需求迅速涌入城鄉(xiāng)結(jié)合部,致使城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地需求急劇增加,其用地特征呈現(xiàn)出:農(nóng)業(yè)用地不斷減少和非農(nóng)建設(shè)用地快速增加,土地供應(yīng)總量失控。其最根本的原因是,對(duì)于用地者而言,在城鄉(xiāng)結(jié)合部取得土地和房屋的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城區(qū),帶動(dòng)了用地需求;而對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)而言,轉(zhuǎn)讓、出租土地、房屋獲取的經(jīng)濟(jì)收益又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)收入,在比較利益的驅(qū)動(dòng)下,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)往往樂(lè)于把農(nóng)用土地私自轉(zhuǎn)為建設(shè)用地或建房出售、出租,牟取高額回報(bào)。同時(shí),外來(lái)人口蜂擁而至,價(jià)格低廉的私宅成了他們的安居所在,在一定程度上使農(nóng)村私宅租賃有愈演愈烈。
(二)集體土地產(chǎn)權(quán)不明,權(quán)益不清、多頭代表,是城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)混亂、違法交易和隱形交易的內(nèi)因
當(dāng)前,集體土地所有權(quán)權(quán)利設(shè)置不完整、權(quán)利內(nèi)容不全以及國(guó)家對(duì)土地的管理權(quán)與土地所有權(quán)的界定不清,致使集體所有土地的產(chǎn)權(quán)代表不清,集體土地使用權(quán)權(quán)能與權(quán)益不明,從根本上限制了集體對(duì)其所擁有的土地所有權(quán)行使處分權(quán)和收益權(quán)。按照新法規(guī)定,農(nóng)民集體所有的土地實(shí)際上存在三類(lèi)形式:村農(nóng)民集體所有、村內(nèi)兩個(gè)以上的集體經(jīng)濟(jì)組織和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有。實(shí)際上,農(nóng)村集體所有土地的產(chǎn)權(quán)歸屬并不明確、清晰。由于任何一個(gè)農(nóng)民都不是所有者,而集體經(jīng)濟(jì)組織并無(wú)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)也不具備獨(dú)立的主體資格,村農(nóng)民集體、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織就成為抽象的、空虛的概念。由于具體的土地所有人事實(shí)上很難落實(shí),集體土地的權(quán)益如何得到保障?集體土地的收益應(yīng)如何分配?集體成員行使土地所有、使用、經(jīng)營(yíng)、收益和處置等權(quán)利與責(zé)任如何體現(xiàn)?"集體"違法使用本集體所有的土地應(yīng)該如何處罰?村長(zhǎng)、村委能否代表集體土地的權(quán)益、產(chǎn)權(quán)?"三分之二以上村民會(huì)議成員或三分之二以上村民代表"如何保障和體現(xiàn)?村民個(gè)體對(duì)土地的權(quán)益如何確認(rèn)?正是這些基本的問(wèn)題沒(méi)有得到明確,出現(xiàn)了農(nóng)村集體土地的"多頭"所有者代表,村書(shū)記、村長(zhǎng)認(rèn)為自己是代表,處置村集體土地理所當(dāng)然,村民個(gè)人認(rèn)為就是自己的土地,其他人管不著,甚至部分土地使用者認(rèn)為自己用的地就是自己的。這種"多頭"代表,又都不代表的狀況,驅(qū)動(dòng)利益各方私自建設(shè)、私自處置、隱形交易、違法交易,牟取私利。
(三)土地收益分配機(jī)制不合理,是產(chǎn)生城鄉(xiāng)結(jié)合部土地問(wèn)題的直接動(dòng)因
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,任何經(jīng)營(yíng)行為首先考慮到的步是經(jīng)濟(jì)利益問(wèn)題。農(nóng)民在集體土地上從種水稻到種菜,由種菜到建大量廠房、私宅,集體土地由合法到違法利用等,可以說(shuō)根源就在于土地收益在其間起了決定性的作用,也就是地租的作用。農(nóng)用土地收益除上交國(guó)家農(nóng)業(yè)稅外,農(nóng)民實(shí)得收益較低,而非農(nóng)用途收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)業(yè)用途收益,比較利益促使農(nóng)民從心理上愿意變農(nóng)地為非農(nóng)地。另一方面,隨著工業(yè)化程度越來(lái)越高,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量資金,僅靠鎮(zhèn)級(jí)人民財(cái)政收入或有限的國(guó)有土地收益返還,完善鎮(zhèn)現(xiàn)狀用地的市政及公共設(shè)施,鎮(zhèn)能級(jí)政府有相當(dāng)大的困難。同時(shí),國(guó)家建設(shè)征用農(nóng)民集體土地的補(bǔ)償辦法是根據(jù)年產(chǎn)值核算,補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低,而不是按價(jià)補(bǔ)償,農(nóng)民不愿意國(guó)家征地,因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一方面鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織大力發(fā)展工業(yè),招商收資,從而通過(guò)增加稅收、勞動(dòng)力管理費(fèi)等方式增加財(cái)政收入,對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織違法用地、隱形交易采取默認(rèn)和縱恿,從而加劇了集體隱形市場(chǎng)的大量存在和違法用地的形成。
(四)政策不明,管理薄弱,加劇了城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)的混亂和隱形交易
國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)對(duì)城市國(guó)有土地管理的規(guī)定及具體操作來(lái)說(shuō),已相對(duì)比較詳盡和完善,但對(duì)于城鄉(xiāng)結(jié)合部用地,尤其是集體建設(shè)用地和集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)缺乏明確的操作指導(dǎo),管理力度十分薄弱。如《土地管理法》第六十二條規(guī)定:"農(nóng)村村民出賣(mài)、出租房屋后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)",但并未對(duì)農(nóng)民房屋出售、出租的范圍和宅基地的土地權(quán)利性質(zhì)作出明確地界定,第六十三條規(guī)定"農(nóng)民集體所有的土地的使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);但是,符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè),因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的'除外".但存量集體建設(shè)用地能否流轉(zhuǎn)、如何流轉(zhuǎn),破產(chǎn)、兼并除外的該如何處理又缺乏明確規(guī)定。上述這些法律、法規(guī)規(guī)定的欠缺或不明確,為集體土地所有者、使用者、農(nóng)戶(hù)等各方違法用地、隱形交易、違法交易提供了借口;而對(duì)于土地行政主管部門(mén)而言,由于缺乏明確管理依據(jù),往往采用全面禁止或放任自流,城鄉(xiāng)結(jié)合部恰恰成了管理的禁區(qū)或灰色地帶,進(jìn)一步加劇了城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)的混亂。
三、規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)的對(duì)策與建議
隨著新《土地管理法》的頒布實(shí)施,耕地保護(hù)國(guó)策得以法制化,建設(shè)占用農(nóng)用地的成本和難度加大,各地開(kāi)始注重城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用的調(diào)整和管理,以此解決城市建設(shè)對(duì)土地的需求。
各地在城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用和土地市場(chǎng)管理上進(jìn)行多方面的探索,并取得了一定的進(jìn)展:
開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部集體建設(shè)用地整治和流轉(zhuǎn)試點(diǎn)。杭州市以"兩進(jìn)"推進(jìn)"一化",即"農(nóng)戶(hù)進(jìn)公寓小區(qū)"(在土地利用規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)取消農(nóng)民個(gè)人建房,由政府主導(dǎo),企業(yè)化運(yùn)作,統(tǒng)一建住宅小區(qū),城市用地范圍外則取消單家獨(dú)院建房,實(shí)行多家集中聯(lián)建),"鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)工業(yè)園區(qū)","推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部城市化進(jìn)程"。蘇州市出臺(tái)了《蘇州市農(nóng)村集體存量建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》,對(duì)城市規(guī)劃區(qū)、縣城鎮(zhèn)及省以上開(kāi)發(fā)區(qū)范圍外的集體建設(shè)用地使用權(quán),經(jīng)依法批準(zhǔn)后,可以依法流轉(zhuǎn)。湖州市結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)制,在明晰集體土地所有者的前提下,規(guī)范集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。唐山市和秦皇島市對(duì)"城中村"改造出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策,鼓勵(lì)集體土地所有者、農(nóng)戶(hù)和開(kāi)發(fā)商三方面自愿組合,對(duì)"城中村"進(jìn)行改造,按規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)住宅小區(qū)。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地總量控制和市場(chǎng)公開(kāi)。杭州市對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的國(guó)有劃撥地入市實(shí)施了"政府土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度",并探討將政府收購(gòu)儲(chǔ)備范圍擴(kuò)展到城市內(nèi)現(xiàn)有集體建設(shè)用地。廣東、江蘇等地設(shè)立了有形土地市場(chǎng),要求包括城鄉(xiāng)結(jié)合部在內(nèi)的土地使用權(quán)交易進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)掛牌交易,規(guī)范市場(chǎng)。
探討城鄉(xiāng)結(jié)合部集體建設(shè)用地向國(guó)有建設(shè)用地轉(zhuǎn)化。浙江省對(duì)部分城市城鄉(xiāng)結(jié)合部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用的集體建設(shè)用地,在土地補(bǔ)償?shù)轿、使用者主?dòng)申請(qǐng)、所有者同意(村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意),報(bào)經(jīng)省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)后,不再辦理征用手續(xù),直接轉(zhuǎn)為國(guó)有土地使用權(quán)。蘇州市、杭州市等地探討了調(diào)整現(xiàn)行征地補(bǔ)償辦法,采用按價(jià)征購(gòu)的辦法轉(zhuǎn)為國(guó)有。
上述這些探索和實(shí)踐,為進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)起到了很好的示范作用。
通過(guò)調(diào)研,我們認(rèn)為,規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)的根本出路是:在嚴(yán)格實(shí)行用途管制,控制新增建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的前提下,進(jìn)一步明晰城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)有建設(shè)用地的產(chǎn)權(quán)主體和土地權(quán)益(所有者、使用者之間的利益關(guān)系),區(qū)分土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)、外,制訂相應(yīng)的政策,明確管理者、所有者和用地者之間的利益關(guān)系,調(diào)動(dòng)各方積極性,采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式,大力開(kāi)展市地整理和市地置換,通過(guò)規(guī)范的土地市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)有建設(shè)用地的易主(改變所有者、使用者)、易位(改變位置、置換)、易用(改變用途),解決城市建設(shè)用地需求。
(一)完善城市建設(shè)用地總量控制制度。要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,科學(xué)圈定城市建設(shè)用地規(guī)模,城市規(guī)劃必須與土地利用總體規(guī)劃相銜接,嚴(yán)格控制城市發(fā)展跨過(guò)或繞過(guò)城鄉(xiāng)結(jié)合部向外盲目擴(kuò)張。運(yùn)用年度土地利用計(jì)劃和用途管制等手段,嚴(yán)格限制新增建設(shè)用地供應(yīng)總量,并采用經(jīng)濟(jì)手段和政策調(diào)控措施,提高新增建設(shè)用地取得成本,鼓勵(lì)用地者利用城鄉(xiāng)結(jié)合部現(xiàn)有建設(shè)用地。
(二)加強(qiáng)土地登記工作,明晰城鄉(xiāng)結(jié)合部土地產(chǎn)權(quán)。
加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),明確農(nóng)村集體土地所有權(quán)代表和相應(yīng)的權(quán)益,加快土地登記進(jìn)度,通過(guò)確權(quán)和土地登記,分清國(guó)有土地和集體土地、建設(shè)用地和農(nóng)用土地界限,集體建設(shè)用地要明確土地所有者主體及相應(yīng)的土地使用者,同時(shí)結(jié)合土地證書(shū)年檢,保持城鄉(xiāng)結(jié)合部土地登記資料的現(xiàn)勢(shì)性。
(三)制度創(chuàng)新,鼓勵(lì)流轉(zhuǎn),規(guī)范管理。區(qū)分土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)外,分別制訂政策,規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)用地管理。
城鄉(xiāng)結(jié)合部是城市和相鄰農(nóng)區(qū)的結(jié)合部,橫跨土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)外,即城鄉(xiāng)結(jié)合部按照土地利用總體規(guī)劃可以分為"圈內(nèi)""圈外"兩部分。這兩部分的土地利用方向是不一樣的,"圈內(nèi)"土地主要是作為城市建設(shè)用地;"圈外"土地主要是作為農(nóng)用土地及少部分集體建設(shè)用地。因此,必須區(qū)分"圈內(nèi)""圈外",制訂不同的利用政策和管理對(duì)策:
1、對(duì)于城鄉(xiāng)結(jié)合部屬于"圈內(nèi)"的部分,其土地利用和管理政策必須有利于向城市建設(shè)用地轉(zhuǎn)化,即必須納入城市用地統(tǒng)一管理、統(tǒng)一轉(zhuǎn)用、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一供應(yīng)。
第一,對(duì)于已列入城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的地區(qū),取消農(nóng)戶(hù)個(gè)人建農(nóng)民住宅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)新占農(nóng)用地,新增建設(shè)用地實(shí)行統(tǒng)一轉(zhuǎn)用、統(tǒng)一開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一供應(yīng),推行農(nóng)戶(hù)進(jìn)住宅小區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)工業(yè)園區(qū)。即:"圈內(nèi)" 農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)新建住宅的,一律不再批準(zhǔn)農(nóng)戶(hù)建住宅,一律進(jìn)居住小區(qū),符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)戶(hù),其宅基地指標(biāo)可折為相應(yīng)的價(jià)款抵扣所購(gòu)買(mǎi)的商品房?jī)r(jià);"圈內(nèi)"鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)需要增加建設(shè)用地的,一律進(jìn)工業(yè)園區(qū)使用國(guó)有土地,并在土地出讓金等方面給予優(yōu)惠。
第二,對(duì)于已列入城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的存量集體建設(shè)用地(農(nóng)民住宅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地),則應(yīng)制訂相應(yīng)政策和措施,結(jié)合市地整理、政府收購(gòu)儲(chǔ)備等工作,采用"轉(zhuǎn)權(quán)讓利"的辦法,鼓勵(lì)其轉(zhuǎn)為國(guó)有土地進(jìn)入市場(chǎng)依法流轉(zhuǎn)。其中,存量農(nóng)民住宅用地可結(jié)合市地整理,由開(kāi)發(fā)商、所有者、使用者三方面自由組合進(jìn)行城中村改造,建商住小區(qū),政府在出讓金收取上給予一定的優(yōu)惠;也可以由政府主導(dǎo),企業(yè)化運(yùn)作招標(biāo)建設(shè),對(duì)城中村進(jìn)行改造建現(xiàn)代化小區(qū),建設(shè)中各項(xiàng)規(guī)費(fèi)按農(nóng)村宅基地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,農(nóng)戶(hù)原宅基地和農(nóng)房折換為相應(yīng)的價(jià)款,以調(diào)產(chǎn)權(quán)或貨幣的安置辦法進(jìn)行補(bǔ)償,土地相應(yīng)轉(zhuǎn)為國(guó)有土地,農(nóng)戶(hù)以調(diào)產(chǎn)權(quán)方式取得或以成本價(jià)方式購(gòu)買(mǎi)的小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶(hù)所有,允許出租,也可比照經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易。對(duì)于"圈內(nèi)" 已有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鼓勵(lì)其向工業(yè)小區(qū)轉(zhuǎn)移,符合規(guī)劃的,土地補(bǔ)償?shù)轿、使用者自愿、所有者同意的,?bào)經(jīng)政府批準(zhǔn),也可轉(zhuǎn)為(或征為)國(guó)有土地使用權(quán)后依法流轉(zhuǎn)。
2、對(duì)于未列入土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部土地,即"圈外"土地,在土地利用上,要保證以農(nóng)用地和少量集體建設(shè)用地為主導(dǎo),即嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地,盤(pán)活存量建設(shè)用地。
第一,嚴(yán)格控制增量建設(shè)用地。停止圈外城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)戶(hù)單家獨(dú)院式分散建房,實(shí)行多戶(hù)連片的集中式建房;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)需要新用地的,一律進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)或利用現(xiàn)有存量建設(shè)用地。
第二,圈外符合規(guī)劃且經(jīng)依法批準(zhǔn)取得的集體建設(shè)用地,在嚴(yán)格管理的條件下,應(yīng)允許農(nóng)村集體建設(shè)用地在不改變權(quán)利性質(zhì)的情況下流轉(zhuǎn),即"保權(quán)讓利促流轉(zhuǎn)".具體而言,現(xiàn)有農(nóng)民集體建設(shè)用地可以通過(guò)土地置換或建新拆舊等方式,遷村并點(diǎn),向城鎮(zhèn)和中心村或工業(yè)園區(qū)集中,建新拆舊中需要短期增加農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)的,經(jīng)批準(zhǔn)可以給予一定的周轉(zhuǎn)指標(biāo),封閉運(yùn)行,到期歸還;農(nóng)戶(hù)向城鎮(zhèn)和中心村集中過(guò)程中,原住宅符合規(guī)劃的,允許其轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)符合宅基地申請(qǐng)條件的其他農(nóng)戶(hù)。對(duì)于符合規(guī)劃且經(jīng)依法批準(zhǔn)取得的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地等其他集體建設(shè)用地,在明確所有者主體的前提下,所有者可將一定年期的集體建設(shè)用地使用權(quán)以讓渡、租賃或以作價(jià)出資(入股)方式提供給使用者使用(類(lèi)似國(guó)有土地出讓、租賃、作價(jià)出資或入股),在使用年期內(nèi),使用者在不改變用途的前提下,可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押;土地收益主要?dú)w土地所有者。集體建設(shè)用地不適用于舉辦娛樂(lè)或高檔房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目;流轉(zhuǎn)的最高年限不得突破國(guó)有土地的最高年限。
(四)完善相關(guān)配套措施,規(guī)范城鄉(xiāng)結(jié)合部土地市場(chǎng)。城鄉(xiāng)結(jié)合部非法土地交易和隱形土地交易大量存在,因此必須采取措施,提高土地市場(chǎng)的公開(kāi)性。當(dāng)前主要應(yīng)抓好以下幾項(xiàng)配套制度:
1、積極設(shè)立公開(kāi)的土地市場(chǎng),為城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地交易提供公開(kāi)掛牌交易的場(chǎng)所,以提高交易機(jī)會(huì),降低交易成本,規(guī)范交易行為;
2、建立和完善政府土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度,將政府土地收購(gòu)儲(chǔ)備的范圍擴(kuò)大到城鄉(xiāng)結(jié)合部的國(guó)有和集體建設(shè)用地;
3、建立土地登記可查詢(xún)制度和信息公布制度,為使用者、投資者提供現(xiàn)勢(shì)土地登記信息和土地市場(chǎng)信息資料;
4、完善土地證書(shū)查驗(yàn)制度,土地證書(shū)查驗(yàn)的重點(diǎn)地區(qū)是城鄉(xiāng)結(jié)合部,重點(diǎn)查驗(yàn)各類(lèi)非法交易、隱形交易和擅自改變用途的情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正處理。
(五)當(dāng)前急需要做的幾項(xiàng)工作
1、盡快研究明確集體土地權(quán)益,并結(jié)合土地變更登記和土地證書(shū)查驗(yàn),摸清城鄉(xiāng)結(jié)合部土地利用現(xiàn)狀,對(duì)非法用地隱形交易和擅自改變用途的行為進(jìn)行清理,明確城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地所有權(quán)和使用權(quán)。
2、總結(jié)各地集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),抓緊出臺(tái)《農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)辦法》,規(guī)范集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)行為。
3、抓緊研究出臺(tái)市地整理、置換的政策,鼓勵(lì)城鄉(xiāng)結(jié)合部按規(guī)劃調(diào)整用地結(jié)構(gòu)和集約用地。
4、對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民建房問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究,出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范和整治政策。
盡職調(diào)查報(bào)告 10
證券市場(chǎng)是一個(gè)公開(kāi)、透明的公共平臺(tái),本著對(duì)廣大中小投資者負(fù)責(zé)人的態(tài)度,上市前都有做盡職調(diào)查。我國(guó)法律法規(guī)對(duì)證券公開(kāi)發(fā)行上市過(guò)程中,各中介機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的勤勉盡責(zé)義務(wù),都有非常明確而嚴(yán)格的規(guī)定,為了保證自己出具文件的真實(shí)性和可靠性,各中介機(jī)構(gòu)都會(huì)進(jìn)行盡職調(diào)查。
一、公司財(cái)務(wù)狀況調(diào)查
調(diào)查內(nèi)容主要包含內(nèi)部控制調(diào)查、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、會(huì)計(jì)政策穩(wěn)健性調(diào)查三大方面。這部分調(diào)查主要由會(huì)計(jì)師事務(wù)所完成,通過(guò)文件查閱、面對(duì)面訪談、實(shí)地查看等方式評(píng)估其真實(shí)性和完整性。
二、公司持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力調(diào)查
主要調(diào)查公司主營(yíng)業(yè)務(wù)及經(jīng)營(yíng)模式、公司的業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo);公司所屬行業(yè)情況及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況;公司對(duì)客戶(hù)和供應(yīng)商的依賴(lài)程度、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和研發(fā)能力。
這些內(nèi)容多數(shù)由IPO咨詢(xún)機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行,通過(guò)詢(xún)問(wèn)公司管理層、查閱經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告、搜集比較行業(yè)及市場(chǎng)數(shù)據(jù)、供應(yīng)商和客戶(hù)實(shí)地調(diào)研、詢(xún)問(wèn)公司核心技術(shù)人員或技術(shù)顧問(wèn)等方式,最終得出細(xì)分市場(chǎng)研究報(bào)告和募投項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,提交給券商和企業(yè)高層作戰(zhàn)略參考。
三、公司治理調(diào)查
包括調(diào)查公司治理機(jī)制的建立情況;治理機(jī)制的執(zhí)行情況;股東的出資情況;獨(dú)立性;公司與控股股東、實(shí)際控制人及其控制的其他企業(yè)是否存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng);對(duì)外擔(dān)保、重大投資、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)方交易等重要事項(xiàng)的決策和執(zhí)行情況;管理層及核心技術(shù)人員的持股情況;公司管理層的`誠(chéng)信情況。
這些內(nèi)容多數(shù)由律師來(lái)完成,主要盡調(diào)方法包括咨詢(xún)公司律師或法律顧問(wèn),查閱公司章程和管理文件,查閱具有資格的中介機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告、實(shí)地調(diào)查等。
四、公司合法合規(guī)事項(xiàng)調(diào)查
部分調(diào)查內(nèi)容包括調(diào)查公司設(shè)立及存續(xù)情況;最近三年是否存在重大違法違規(guī)行為;股權(quán)變動(dòng)的合法合規(guī)性以及股本總額和股權(quán)結(jié)構(gòu)是否發(fā)生變化;股份是否存在轉(zhuǎn)讓限制;主要財(cái)產(chǎn)的合法性;是否存在法律糾紛或潛在糾紛以及其他爭(zhēng)議;重大債務(wù);納稅情況;環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否符合相關(guān)要求;是否存在重大訴訟、仲裁及未決訴訟、仲裁情況。這些內(nèi)容主要由律師事務(wù)所來(lái)完成,主要盡調(diào)方法包括文件查閱、實(shí)地調(diào)研、第三方核查等。
盡職調(diào)查報(bào)告 11
一、借款人情況
。ㄒ唬⒒厩闆r
借款人姓名、性別、年齡、身份證號(hào)、學(xué)歷、職稱(chēng)、婚姻狀況、現(xiàn)居住地址及工作地址、聯(lián)系方式、家庭成員、個(gè)人及家庭有無(wú)不合理大額負(fù)債、個(gè)人及家庭成員有無(wú)重大慢性疾病、有無(wú)賭博、吸毒等不良嗜好。
備注:
1、婚姻狀況說(shuō)明(已婚者提供結(jié)婚證、未婚者提供未婚證明、離婚者提供離婚證)。
2、職稱(chēng):自然人客戶(hù)具有的重要專(zhuān)業(yè)資格(包括經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師等專(zhuān)業(yè)資格)與職業(yè)資格(包括律師、醫(yī)生、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等職業(yè)資格。
3、居住地址通過(guò)查驗(yàn)自然人客戶(hù)真實(shí)住址的水電費(fèi)單、固定電話(huà)費(fèi)單、物業(yè)管理費(fèi)單等,并檢查相關(guān)費(fèi)用額發(fā)生及支付是否具有連貫性,是否存在拖欠等相關(guān)情況。
4、聯(lián)系方式包括但不限于家庭固定電話(huà),借款人移動(dòng)電話(huà),借款人單位固定電話(huà),借款人配偶移動(dòng)電話(huà),借款人配偶工作固定電話(huà)。
。ǘ、信用情況
通過(guò)人民銀行征信系統(tǒng)和有無(wú)利害關(guān)系第三方評(píng)價(jià)(從親戚,鄰居,以往合作關(guān)聯(lián)人):查詢(xún)借款人是否有惡意拖欠銀行、其他單位和個(gè)人借款及貨款的歷史,恪守信用等情況。有無(wú)犯罪記錄及糾紛。
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個(gè)人及家庭總收入及來(lái)源,上家庭總支出及去向,家庭純收入及上年度人均收入等情況及相關(guān)證明文件原件(如工資存折、房屋出租租賃合同協(xié)議、村民分紅憑證、相關(guān)股權(quán)證明及其他收入證明文件)。
(四)、資產(chǎn)負(fù)債情況
1、不易變現(xiàn)財(cái)產(chǎn):房屋間數(shù)及結(jié)構(gòu),平方面積、座落位置、購(gòu)建時(shí)間、變現(xiàn)價(jià)值;其他不易變現(xiàn)財(cái)產(chǎn)及變現(xiàn)價(jià)值。
2、主要可變現(xiàn)的財(cái)產(chǎn):
。1)、機(jī)械設(shè)備名稱(chēng)、數(shù)量及變現(xiàn)價(jià)值;
(2)、交通運(yùn)輸工具及變現(xiàn)價(jià)值;
。3)、家電器具及變現(xiàn)價(jià)值;
。4)、存貨及變現(xiàn)價(jià)值;
。5)、存款及其他變現(xiàn)價(jià)值等;
(6)、主要可變現(xiàn)價(jià)值合計(jì)。
3、負(fù)債情況
寫(xiě)清原貸款金額,貸款金融機(jī)構(gòu),貸款形態(tài)、欠息金額和其它負(fù)債(比如私人借款)等,計(jì)算資產(chǎn)負(fù)債比例。
二、調(diào)查貸款用途及還款情況
借款主要用于干什么?是否符合國(guó)家政策,市場(chǎng)前景如何?項(xiàng)目行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景如何?借款人的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)如何?借款人的經(jīng)營(yíng)理念及管理模式如何?生產(chǎn)技術(shù)水平、原材料供貨及銷(xiāo)售情況,結(jié)算方
式,預(yù)計(jì)效益如何?借款人的自有資金多少,尚缺資金多少,多長(zhǎng)時(shí)能收回成本,什么時(shí)間能還清貸款。
三、調(diào)查抵押物情況
屬于保證擔(dān)保方式的貸款,寫(xiě)清保證擔(dān)保人基本情況(同借款人基本情況)與資產(chǎn)負(fù)債狀態(tài)、分析評(píng)估擔(dān)保資格,擔(dān)保人的資金來(lái)源等;屬于抵押擔(dān)保的貸款,要寫(xiě)清抵押物的名稱(chēng),存放具體地點(diǎn)、數(shù)量、(房產(chǎn)寫(xiě)明座落位置結(jié)構(gòu)、間數(shù)、層數(shù)、平方面積,寫(xiě)清占地和建筑面積、附簡(jiǎn)易平面圖)估價(jià)、變現(xiàn)能力等。
四、總訴
通過(guò)對(duì)借款人基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況個(gè)效益情況的分析,結(jié)合抵押擔(dān)保情況對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)分析,測(cè)試本筆貸款給公司帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和合作潛力,調(diào)查人要在進(jìn)行貸款綜合效益分析的基礎(chǔ)上,總體評(píng)價(jià)客戶(hù)的“經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),信用,風(fēng)險(xiǎn)狀況”結(jié)合借款用途、還款來(lái)源和計(jì)劃明確以下事項(xiàng):
1、貸與不貸;
2、貸款方式;
3、貸款金額;
4、貸款期限;
5、貸款利率;
6、還款方式
7、出帳前須落實(shí)的限制及保護(hù)性條款等。
盡職調(diào)查所需資料清單:
1、工商行政管理局蓋章的工商登記最新查詢(xún)資料原件
2、經(jīng)年檢的.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件
3、法定代表人身份證明、法定代表人本人簽字樣本
4、法定代表人授權(quán)書(shū)及其授權(quán)代理人的身份證復(fù)印件
5、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件
6、公司章程(合資、合作企業(yè)還需提供合資、合作合同)
7、驗(yàn)資報(bào)告(借款企業(yè)成立未滿(mǎn)一年需提供)
8、最近一期財(cái)務(wù)報(bào)表和最近三年經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告
9、稅務(wù)登記證復(fù)印件
10、《公司章程》規(guī)定相關(guān)事項(xiàng)需董事會(huì)或股東大會(huì)審議的,提供董事會(huì)或股東大會(huì)的相關(guān)決議、授權(quán)書(shū)及董事會(huì)成員認(rèn)定書(shū)和簽字樣本
11、對(duì)外擔(dān)保以及未決訴訟等重大事項(xiàng)聲明書(shū)
12、中國(guó)人民銀行信貸登記系統(tǒng)查詢(xún)資料、被查詢(xún)企業(yè)授權(quán)公司查詢(xún)的書(shū)面授權(quán)書(shū)
13、貸款證(卡)復(fù)印件及密碼
14、貸款申請(qǐng)書(shū)
15、納稅記錄證明文件(核實(shí)收入及擔(dān)保能力)
16、關(guān)系人和關(guān)聯(lián)交易情況說(shuō)明
17、項(xiàng)目涉及房地產(chǎn)或土地抵押的,抵押率不超過(guò)70%的證明材料(對(duì)抵押房產(chǎn)作評(píng)估)
18、項(xiàng)目其他(建設(shè))資金到位方案及落實(shí)來(lái)源的證明材料
19、現(xiàn)金流量測(cè)算(確定未來(lái)還款能力)
盡職調(diào)查報(bào)告 12
一、實(shí)踐調(diào)查的目的
。ㄒ唬┠康暮鸵饬x
為了運(yùn)用所學(xué)習(xí)的專(zhuān)業(yè)學(xué)問(wèn)來(lái)了解會(huì)計(jì)核算的工作流程和治理方法,加深對(duì)會(huì)計(jì)工作的熟悉,將理論聯(lián)系與實(shí)踐,培育實(shí)際工作力量和分析解決問(wèn)題的力量,到達(dá)學(xué)以致用的目的,為今后更好地工作打下堅(jiān)實(shí)的根底。
學(xué)習(xí)好會(huì)計(jì)工作不僅要學(xué)好書(shū)本里的各種會(huì)計(jì)學(xué)問(wèn),而且也要仔細(xì)樂(lè)觀的參加各種會(huì)計(jì)實(shí)習(xí)的時(shí)機(jī),讓理論和實(shí)踐有機(jī)務(wù)實(shí)的結(jié)合在一起,只有這樣才能成為一名高質(zhì)量的會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人才。為此我于20xx年10月1日——20xx年11月1日在朔州路橋建立有限公司一分公司實(shí)踐調(diào)查。
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朔州路橋一分公司,位于朔州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),交通便捷,現(xiàn)在職工75個(gè),雖然公司內(nèi)部人員不多,但單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作崗位設(shè)置是依據(jù)內(nèi)部掌握制度關(guān)于不兼容職務(wù)分別的原則。內(nèi)部崗位分工是根據(jù)“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”四分別原則確立的,在崗位設(shè)置與業(yè)務(wù)分工中堅(jiān)持相互制約、相互監(jiān)視的原則。該公司財(cái)務(wù)科設(shè)有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人1名,會(huì)計(jì)1名,出納1名,保管1名,其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),報(bào)告該公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,并準(zhǔn)時(shí)、精確、完整地記錄、計(jì)算、報(bào)告財(cái)務(wù)收支和業(yè)務(wù)開(kāi)展?fàn)顩r,為下一步工作供應(yīng)真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。
二、實(shí)踐調(diào)查的內(nèi)容與過(guò)程
主要針對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是否健全。
依據(jù)以上安排我進(jìn)展了實(shí)踐調(diào)查,現(xiàn)將主要狀況報(bào)告如下:
首先,在第一個(gè)周的時(shí)間里,我對(duì)公司先進(jìn)的財(cái)務(wù)治理理念有了初步的了解。會(huì)計(jì)作為一門(mén)應(yīng)用性的學(xué)科、一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)治理工作,是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理,提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段,經(jīng)濟(jì)治理離不開(kāi)會(huì)計(jì),經(jīng)濟(jì)更加展會(huì)計(jì)工作就顯得越重要。會(huì)計(jì)工作在提高經(jīng)濟(jì)在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)治理中起著重要的作用,其進(jìn)展動(dòng)力來(lái)自?xún)蓚(gè)方面:一是社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化;二是會(huì)計(jì)信息使用者信息需求的變化。前者是更根本的動(dòng)力,它打算了對(duì)會(huì)計(jì)信息的數(shù)量和質(zhì)量的需求。其次,在其次周的時(shí)間里,我仔細(xì)的學(xué)習(xí)了日常財(cái)務(wù)操作的全過(guò)程。跟公司出納人員學(xué)會(huì)了如何開(kāi)支票、電匯等票據(jù),如何依據(jù)原始憑證并運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件進(jìn)展記賬憑證的編制,每月月底如何依據(jù)銀行對(duì)賬單與財(cái)務(wù)軟件上的銀行存款余額賬戶(hù)進(jìn)展核對(duì)并準(zhǔn)時(shí)編制銀行存款余額調(diào)整表,向會(huì)計(jì)主管學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)報(bào)表的編制和財(cái)務(wù)報(bào)表的分析。最終,在第三個(gè)周的時(shí)間里,我學(xué)習(xí)和了解了公司的有關(guān)財(cái)務(wù)制度,對(duì)財(cái)務(wù)人員的崗位主要職責(zé)有了詳細(xì)熟悉。
1、進(jìn)展會(huì)計(jì)核算。會(huì)計(jì)人員要以實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為依據(jù),記賬、算賬、報(bào)賬,做到手續(xù)完備,內(nèi)容真實(shí),數(shù)字精確,賬目清晰,日清月結(jié),按期報(bào)賬,照實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)收支狀況。進(jìn)展會(huì)計(jì)核算,準(zhǔn)時(shí)地供應(yīng)真實(shí)牢靠的、能滿(mǎn)意各方需要的會(huì)計(jì)信息,是會(huì)計(jì)人員最根本的職責(zé)。
2、實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)視。各單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)視。會(huì)計(jì)人員對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證,不予受理;對(duì)記載不精確、不完整的原始憑證,予以退回,要求更正補(bǔ)充;發(fā)覺(jué)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)不符的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)展處理;無(wú)權(quán)自行處理的,應(yīng)當(dāng)馬上向本單位行政領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告,懇求查明緣由,作出處理;對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政制度、財(cái)務(wù)制度規(guī)定的收支,不予辦理。
3、擬訂本單位辦理睬計(jì)事務(wù)的詳細(xì)方法。
4、參加擬定經(jīng)濟(jì)打算、業(yè)務(wù)打算,考核、分析預(yù)算、財(cái)務(wù)打算的執(zhí)行狀況。
5、辦理其他會(huì)計(jì)事務(wù)
三、實(shí)踐調(diào)查的結(jié)果
通過(guò)這次調(diào)查,發(fā)覺(jué)該公司崗位設(shè)置,賬冊(cè)設(shè)置根本齊全,記載準(zhǔn)時(shí),根本上做到了賬賬、賬證、賬實(shí)相符。賬務(wù)做到了日清月結(jié)。財(cái)務(wù)人員均取得了專(zhuān)業(yè)證書(shū),都能夠遵守會(huì)計(jì)職業(yè)道德,沒(méi)有發(fā)覺(jué)供應(yīng)虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、隱匿或者銷(xiāo)毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、貪污、挪用公款、職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的`違法行為發(fā)生。而且公司財(cái)務(wù)治理制度完善、健全,并制定了各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)我還發(fā)覺(jué)該公司有幾點(diǎn)好的做法:
。ㄒ唬⿳徫辉O(shè)置與分工雖然該公司成立時(shí)間不長(zhǎng),但是他們合理的設(shè)置了會(huì)計(jì)工作崗位,堅(jiān)持不兼容崗位相互分別,確保了崗位之間權(quán)責(zé)清楚,相互制約、相互監(jiān)視,使內(nèi)部掌握制度不折不扣地貫徹執(zhí)行,根本做到了數(shù)據(jù)維護(hù)治理與電算審核相分別;資料錄入與審核記賬相分別;記賬人員與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的審批人員、經(jīng)辦人員的職責(zé)權(quán)限明確分工,并相互分別、相互制約。
。ǘ┢睋(jù)治理票據(jù)是單位財(cái)務(wù)收支的法定憑證和會(huì)計(jì)核算的原始憑證。因此,空白票據(jù)是由專(zhuān)人去保管,保管票據(jù)的人員沒(méi)有參加銀行的全部印鑒章的保管,這也遵循了不兼容職務(wù)分別的原則。票據(jù)保管人員對(duì)票據(jù)的領(lǐng)用和使用上嚴(yán)格遵守了票據(jù)治理?xiàng)l例,根本上能夠根據(jù)規(guī)定的要求使用,對(duì)因填寫(xiě)錯(cuò)誤而作廢的票據(jù),做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會(huì)計(jì)賬簿的
盡職調(diào)查報(bào)告 13
法律盡職調(diào)查就是一種法律調(diào)查行為,通過(guò)收集并從法律或規(guī)范性政策文件的角度進(jìn)行調(diào)查、研究、分析和判斷目標(biāo)公司相關(guān)資料、文件、信息以及其他事實(shí)情況的,以獲知公司交易行為(資產(chǎn)收購(gòu)、股權(quán)收購(gòu)、公司并購(gòu)、重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等)所需了解的屬于目標(biāo)公司的重要事實(shí),從而為交易行為提供合法性意見(jiàn)和風(fēng)險(xiǎn)性意見(jiàn)。法律盡職調(diào)查包括以下主要內(nèi)容:
一、審查目標(biāo)公司的主體資格
對(duì)目標(biāo)公司主體的合法性的調(diào)查主要有兩個(gè):一是其法人資格,即目標(biāo)公司是否依法成立并合法存續(xù),包括其成立、注冊(cè)登記、股東情況、注冊(cè)資本交納情況、年檢、公司變更、有無(wú)吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)等。二是其經(jīng)營(yíng)資格,即是否具備從事?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照所確立的特定行業(yè)或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的特定資質(zhì),如建筑資質(zhì)、房地產(chǎn)資質(zhì)等。
二、審查目標(biāo)公司進(jìn)行本次交易行為的合法性
主要是審查目標(biāo)公司進(jìn)行交易行為是否已經(jīng)履行了特定的程序,如主管機(jī)關(guān)的審批、公司相關(guān)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)等,審查目標(biāo)公司進(jìn)行交易行為是否有法律上的限制。
三、審查目標(biāo)公司的資產(chǎn)情況
主要是核實(shí)目標(biāo)公司的各項(xiàng)資產(chǎn)的權(quán)利狀況、權(quán)利是否有瑕疵、相應(yīng)的資產(chǎn)是否賦予了相應(yīng)的價(jià)值以及資產(chǎn)是否有降低的風(fēng)險(xiǎn)。
四、審查目標(biāo)公司的債權(quán)債務(wù)情況
主要是核實(shí)目標(biāo)公司債權(quán)的實(shí)現(xiàn)有無(wú)法律上的.障礙以及實(shí)現(xiàn)的難易程度,債務(wù)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以及承擔(dān)的大小。
五、審查目標(biāo)公司的重要交易合同
對(duì)于公司的存續(xù)與發(fā)展相當(dāng)重要的交易合同,通常包括長(zhǎng)期購(gòu)買(mǎi)或供應(yīng)合同、技術(shù)許可合同、大額貸款合同、公司擔(dān)保合同、代理合同、特許使用合同、關(guān)聯(lián)交易合同等等。律師對(duì)這些合同進(jìn)行審查,目的在于確定交易完成后會(huì)不會(huì)影響合同中規(guī)定的預(yù)期利益,確定這些合同中權(quán)利義務(wù)是否平衡,目標(biāo)公司是否處于重大不利的情形中。
六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)
律師應(yīng)審查知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利狀況,是所有權(quán)還是通使用權(quán)、有效期、有無(wú)分許可、是否存在侵權(quán)訴訟等等。
七、審查目標(biāo)公司的管理人員與普通員工的安排
主要審查以下內(nèi)容:交易對(duì)雇傭人員有無(wú)影響,是否有相應(yīng)的激勵(lì)措施,是否存在對(duì)此次交易造成障礙的勞動(dòng)合同,解除勞動(dòng)合同所付出的代價(jià),有無(wú)可行的解決方案或規(guī)避措施。
八、對(duì)目標(biāo)公司是否存在重大訴訟或仲裁的調(diào)查
公司的訴訟或仲裁活動(dòng)直接關(guān)系到公司的責(zé)任和損失的可能。律師的審查將注重于這些訴訟或仲裁勝訴的可能性,以及由此可能產(chǎn)生的法律費(fèi)用和賠償責(zé)任的開(kāi)支。
當(dāng)然,以上是法律盡職調(diào)查的主要內(nèi)容,但法律盡職調(diào)查不限于以上內(nèi)容,根據(jù)交易的具體內(nèi)容,也有可能還有其他的內(nèi)容。需要說(shuō)明的是,并非所有的盡職調(diào)查都要審查以上所有內(nèi)容。對(duì)于不同的交易內(nèi)容,盡職調(diào)查的內(nèi)容和重點(diǎn)均有所不同。
盡職調(diào)查報(bào)告 14
一、 公司基本情況
1. 公司基本法律文件
請(qǐng)?zhí)峁┕境闪r(shí)及以后每次發(fā)生變更的法律文件,包括但不限于:法人代碼證書(shū)、稅務(wù)登記證(國(guó)稅/地稅)、設(shè)立及每次變更時(shí)發(fā)起人/股東簽署的協(xié)議及其他有關(guān)設(shè)立和變更的政府批準(zhǔn)文件。
請(qǐng)說(shuō)明公司是否存在可能被吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況。
2. 公司的歷史沿革
請(qǐng)說(shuō)明:公司設(shè)立至今是否有合并、分立、增加和/或減少注冊(cè)資本、收購(gòu)兼并等資產(chǎn)重組行為?該等行為是否已經(jīng)有關(guān)政府部門(mén)、公司的董事會(huì)和股東會(huì)批準(zhǔn),是否進(jìn)行公告?如有,請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)股東會(huì)決議、董事會(huì)決議、有關(guān)協(xié)議及政府部門(mén)的批準(zhǔn)文件和審計(jì)報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、驗(yàn)資報(bào)告等。
3. 公司的治理結(jié)構(gòu)
請(qǐng)就公司治理結(jié)構(gòu)圖進(jìn)行說(shuō)明。
請(qǐng)?zhí)峁v次董事及董事長(zhǎng)、董事會(huì)秘書(shū)姓名,并提供現(xiàn)任董事、董事長(zhǎng)、董事會(huì)秘書(shū)簡(jiǎn)歷及在公司及其他單位的任職證明文件、任期等。
請(qǐng)?zhí)峁v次監(jiān)事及監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)人姓名,并提供現(xiàn)任監(jiān)事簡(jiǎn)歷及在公司和其他單位任職證明文件、任期等。
4. 公司的股東結(jié)構(gòu)及股東結(jié)構(gòu)的變化
請(qǐng)?zhí)峁┕粳F(xiàn)有股東姓名或者名稱(chēng)、出資額、出資方式、出資比例及出資取得方式(原始取得/受讓取得),并提供現(xiàn)有股東的身份證復(fù)印件和/或法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
請(qǐng)?zhí)峁┳怨驹O(shè)立至今的股東變動(dòng)情況,包括但不限于原始股東名單、變更時(shí)的股東會(huì)決議、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等。
5. 公司的關(guān)聯(lián)企業(yè)(境內(nèi)外)
請(qǐng)?zhí)峁╆P(guān)聯(lián)企業(yè)的名單及關(guān)聯(lián)關(guān)系和業(yè)務(wù)范圍,并提供主要關(guān)聯(lián)企業(yè)成立的合同、章程、政府批準(zhǔn)文件及營(yíng)業(yè)執(zhí)照。(關(guān)聯(lián)企業(yè)包括:公司的母公司、公司的子公司及公司母公司的其他子公司、以及其他具有20%以上股權(quán)關(guān)系的企業(yè),公司董事、高級(jí)管理人員在其中任重要職務(wù)的企業(yè)等)
6. 公司章程及章程的變化
請(qǐng)?zhí)峁┕練v次變更的公司章程及章程變更時(shí)的股東會(huì)決議。
二、 公司經(jīng)營(yíng)狀況
7. 關(guān)于公司的主要業(yè)務(wù)(經(jīng)營(yíng)范圍)
請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)的主要業(yè)務(wù)的書(shū)面說(shuō)明,并說(shuō)明是否發(fā)生過(guò)變更及變更涉及的政府批準(zhǔn)文件。
請(qǐng)?zhí)峁┕灸壳皳碛械挠嘘P(guān)業(yè)務(wù)方面的各種政府批文及資質(zhì)證書(shū)。
請(qǐng)說(shuō)明公司是否存在應(yīng)辦而未辦業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)資格文件的情形。
三、 公司財(cái)務(wù)狀況
8. 主要資產(chǎn)形成方面的文件
主要資產(chǎn)的合同、權(quán)屬證明或租賃協(xié)議。
主要資產(chǎn)有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的文件,包括任何專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)或?qū)S屑夹g(shù)的權(quán)屬證明、買(mǎi)賣(mài)合同、許可使用合同或其他相關(guān)文件。
主要資產(chǎn)是否附有任何抵押、質(zhì)押、留質(zhì)或其他第三方權(quán)利,如有,請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)文件。
9. 公司財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)分析
公司非經(jīng)常性損益占利潤(rùn)總額的比例。
公司存貨的主要構(gòu)成,包括庫(kù)存商品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、庫(kù)存原因及市場(chǎng)最低價(jià)格。
有無(wú)為其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人提供擔(dān)保而存在的或有負(fù)債。
10. 公司財(cái)務(wù)資料(20xx年12月31日)
總賬科目余額表。
貨幣資金余額明細(xì)表;各賬戶(hù)銀行存款對(duì)賬單及余額調(diào)節(jié)表。
應(yīng)收、應(yīng)付余額明細(xì)表,應(yīng)收及庫(kù)存存貨賬齡分析表。
長(zhǎng)期投資余額明細(xì)表,本期新增或變更的長(zhǎng)期股權(quán)投資的相關(guān)協(xié)議、被投資單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、章程、驗(yàn)資報(bào)告等法律文件,被投資單位20xx年度會(huì)計(jì)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告。
固定、無(wú)形資產(chǎn)余額及折舊明細(xì)表,20xx年度增加、減少的固定、無(wú)形資產(chǎn)明細(xì)表(標(biāo)明日期、類(lèi)別、固定資產(chǎn)原值、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、累計(jì)折舊、殘值率、折舊期限、增減固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)憑證號(hào));固定、無(wú)形資產(chǎn)單項(xiàng)價(jià)值在xx萬(wàn)元以上的,若原始價(jià)值是以評(píng)估值作為入帳依據(jù)的,對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估方法作出說(shuō)明;主要資產(chǎn)是否有任何未解決或潛在的訴訟、仲裁或其他糾紛,如有,請(qǐng)加以說(shuō)明。
長(zhǎng)、短期借款余額明細(xì)表,借款借據(jù)及相關(guān)文件。
主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、其他業(yè)務(wù)利潤(rùn)明細(xì)表(按月份、品種、數(shù)量及金額列示20xx年及上年同期數(shù)據(jù)), 收入確認(rèn)的原則說(shuō)明,大額收入入帳的依據(jù),成本的核算方法; 損益類(lèi)項(xiàng)目變動(dòng)幅度較大的原因;投資收益明細(xì)表(按被投資單位、損益調(diào)整金額列示20xx年及上年同期數(shù)據(jù));營(yíng)業(yè)外收入、營(yíng)業(yè)外支出明細(xì)表(按項(xiàng)目和月份列示20xx年及上年同期數(shù)據(jù))。
經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用按月份列示20xx年及上年同期數(shù)據(jù)。
股本、資本公積、盈余公積、利潤(rùn)分配余額明細(xì)表及相關(guān)文件。
公司近三年(審計(jì))財(cái)務(wù)報(bào)告。
公司近三年及最近一期的利潤(rùn)表、利潤(rùn)分配表、資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表。
11. 公司所涉及的稅收文件
公司使用的稅率(各個(gè)稅種)及任何稅收優(yōu)惠的批文。
公司使用的稅收方面的法規(guī)或政策性文件。
公司欠稅或其他稅務(wù)糾紛的說(shuō)明與有關(guān)文件(如有)。
稅務(wù)機(jī)關(guān)是否對(duì)公司進(jìn)行過(guò)稽查?如有,請(qǐng)說(shuō)明稽查的情況。
12. 公司與股東和股東控制的企業(yè)發(fā)生的關(guān)聯(lián)交易和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情況
公司與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間是否存在關(guān)聯(lián)交易,如有,請(qǐng)?zhí)峁┲饕P(guān)聯(lián)交易合同,并提供有關(guān)批準(zhǔn)文件。
對(duì)上述關(guān)聯(lián)交易,請(qǐng)?jiān)敿?xì)說(shuō)明關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)、總金額、占同類(lèi)業(yè)務(wù)的比例、定價(jià)政策及其決策依據(jù)。
公司與關(guān)聯(lián)企業(yè)存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域與范圍(如有)。
13. 公司的聲明
期后事項(xiàng)說(shuō)明、或有事項(xiàng)說(shuō)明、債務(wù)重組的說(shuō)明、承諾事項(xiàng)的說(shuō)明等。
14. 會(huì)計(jì)師事務(wù)所
請(qǐng)?zhí)峁┕窘昶赣玫臅?huì)計(jì)師事務(wù)所營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件。
四、 公司人力資源情況
15. 管理層及管理層的變化
請(qǐng)?zhí)峁┕練v任總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師、總經(jīng)濟(jì)師、總工程師等高級(jí)管理人員名單、職務(wù),并提供現(xiàn)任高級(jí)管理人員的簡(jiǎn)歷、工資情況介紹,并提供相關(guān)聘用合同、聘用期限、在其他單位任職情況。
16. 核心技術(shù)人員情況
請(qǐng)?zhí)峁┖诵募夹g(shù)人員簡(jiǎn)歷,內(nèi)容包括基本信息:姓名、職務(wù)、性別、年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)、職業(yè)培訓(xùn)、專(zhuān)長(zhǎng);專(zhuān)業(yè)信息:技術(shù)掌握程度、薪酬(股權(quán)、工資、其他)、與本企業(yè)的關(guān)系(專(zhuān)職、顧問(wèn)、協(xié)作、兼職、其他)、與本企業(yè)的'契約關(guān)系(合同、固定、臨時(shí))、技術(shù)類(lèi)相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)(專(zhuān)利、發(fā)明)、本技術(shù)領(lǐng)域工作經(jīng)歷(擁有何種核心技術(shù)、參與研發(fā)的項(xiàng)目名稱(chēng)及結(jié)論)。
17. 勞動(dòng)合同情況
請(qǐng)?zhí)峁┕九c員工簽署的勞動(dòng)合同書(shū)樣本。公司是否與員工簽定保密協(xié)議、不競(jìng)爭(zhēng)協(xié)議、培訓(xùn)協(xié)議?如有,請(qǐng)?zhí)峁颖尽?/p>
公司是否與所有員工簽定勞動(dòng)合同,請(qǐng)?zhí)峁﹦趧?dòng)合同簽定明細(xì)表,內(nèi)容應(yīng)包括員工勞動(dòng)合同起止時(shí)間、用工方式(固定、臨時(shí))。
18. 崗位設(shè)置情況
請(qǐng)?zhí)峁┕緧徫辉O(shè)置結(jié)構(gòu),公司崗位分類(lèi)(如銷(xiāo)售、技術(shù)、管理、職能等)、崗位名稱(chēng)、崗位薪酬等級(jí)、任職條件等。
19. 薪酬情況
請(qǐng)?zhí)峁┕咀罱粋(gè)月的職工工資花名冊(cè)。
公司是否存在拖欠員工工資和/或獎(jiǎng)金的情況?如有,請(qǐng)說(shuō)明。
20. 福利情況
請(qǐng)?zhí)峁┳罱黄诶U納的有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的憑證(包括但不限于養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷、住房公積金),以及勞動(dòng)保障行政主管部門(mén)或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的公司已經(jīng)繳清有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的證明文件。
21. 人員流動(dòng)情況
請(qǐng)?zhí)峁?0xx至20xx年內(nèi)離職員工信息,內(nèi)容包括:姓名、性別、年齡、部門(mén)、崗位、職務(wù)、入司離司時(shí)間、離職原因(辭職、辭退、退休)等。
公司是否存在停薪留職及退休人員,如有,請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)信息,并請(qǐng)說(shuō)明其保險(xiǎn)繳納情況。
22. 員工培訓(xùn)
請(qǐng)?zhí)峁┕颈灸甓葐T工培訓(xùn)記錄。
23. 勞動(dòng)糾紛情況
公司有無(wú)勞動(dòng)仲裁或勞動(dòng)糾紛案件?如有,請(qǐng)簡(jiǎn)要說(shuō)明情況。
24. 公司人事制度
請(qǐng)?zhí)峁﹩T工手冊(cè),包括但不限于員工獎(jiǎng)懲、考勤、休假、薪酬、福利、培訓(xùn)、績(jī)效考核、晉升、離職等有關(guān)員工管理的規(guī)章制度。
五、 公司法律糾紛情況
25. 公司的重大債權(quán)債務(wù)
請(qǐng)?zhí)峁┕緫?yīng)收款和應(yīng)付款的清單(包括但不限于對(duì)方當(dāng)事人姓名、債權(quán)債務(wù)數(shù)額、有無(wú)擔(dān)保、賬期、是否追索等),并提供金額較大的應(yīng)收款和應(yīng)付款的合同、入賬憑證等。
公司是否存在與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的應(yīng)收款、應(yīng)付款?如有,請(qǐng)?jiān)敿?xì)列明并提供有關(guān)協(xié)議。
公司是否存在與個(gè)人之間的應(yīng)收款、應(yīng)付款?如有,請(qǐng)?jiān)敿?xì)列明并提供有關(guān)協(xié)議。
公司能否清償?shù)狡趥鶆?wù)?
26. 公司的擔(dān)保
請(qǐng)?jiān)敿?xì)提供公司就其自身債務(wù)及他人(包括關(guān)聯(lián)企業(yè))債務(wù)向有關(guān)債權(quán)人提供擔(dān)保(保證、抵押、質(zhì)押、留置)或反擔(dān)保的文件(包括主債務(wù)合同、擔(dān)保合同、反擔(dān)保合同和擔(dān)保登記文件等)。
請(qǐng)?zhí)峁┕窘邮芩?包括關(guān)聯(lián)企業(yè))提供的擔(dān)保的相關(guān)所有文件資料。
27. 公司重大經(jīng)營(yíng)合同
請(qǐng)?zhí)峁┕緦⒁蛘诼男械闹卮蠛贤?包括銀行借款合同、采購(gòu)及銷(xiāo)售合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)或轉(zhuǎn)讓合同、重大資產(chǎn)的租賃等)。
28. 公司訴訟、仲裁及潛在的爭(zhēng)議糾紛
請(qǐng)?zhí)峁┙鼉赡陙?lái)與公司有關(guān)的訴訟、仲裁或者行政處罰案件的有關(guān)文件,包括起訴書(shū)、案件受理通知書(shū)、答辯狀、判決書(shū)、行政處罰通知書(shū)及決定書(shū)等。
請(qǐng)?zhí)峁┕疽颦h(huán)境保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、安全衛(wèi)生、人身權(quán)、土地等方面的原因招致(或可能招致)訴訟的有關(guān)文件或有關(guān)請(qǐng)求文件。
公司可能面臨的有關(guān)訴訟、仲裁或者行政處罰案件的有關(guān)文件。
如公司無(wú)以上情形,請(qǐng)出具書(shū)面說(shuō)明,并分別說(shuō)明公司無(wú)以上情形。
29. 公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性
請(qǐng)?zhí)峁┕窘?jīng)營(yíng)中涉及的工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)督等方面的合法合規(guī)情況。
30. 公司主要經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)
請(qǐng)?zhí)峁┕舅谢蚴褂玫姆课菟袡?quán)證、土地使用權(quán)證、機(jī)器設(shè)備、機(jī)動(dòng)車(chē)、專(zhuān)利、商標(biāo)、著作權(quán)等產(chǎn)權(quán)證明文件和相關(guān)協(xié)議。
如公司以非所有權(quán)方式取得有關(guān)財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)的,請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)協(xié)議(如租賃合同、許可使用合同等)和相關(guān)的權(quán)屬證明。
如上述財(cái)產(chǎn)存在產(chǎn)權(quán)糾紛,請(qǐng)公司提供有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛的文件;如無(wú)糾紛請(qǐng)公司出具書(shū)面說(shuō)明。
31. 公司對(duì)外投資
請(qǐng)?zhí)峁┕緦?duì)外投資的有關(guān)協(xié)議、批準(zhǔn)文件,投資項(xiàng)目或投資公司的基本情況。
六、 公司其他情況
32. 公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)保的影響
請(qǐng)說(shuō)明公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否涉及環(huán)保問(wèn)題,是否存在可能給環(huán)境造成污染的情況?如有,請(qǐng)?zhí)峁┕驹诃h(huán)境保護(hù)方面所采取的措施的有關(guān)文件或書(shū)面說(shuō)明。
33. 公司的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
請(qǐng)?zhí)峁┕菊趫?zhí)行的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制和檢驗(yàn)措施、公司產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證文件,并提供公司的產(chǎn)品售后服務(wù)承諾及質(zhì)量服務(wù)體系。
34. 請(qǐng)?zhí)峁┕菊J(rèn)為其他應(yīng)提供的相關(guān)文件資料。
盡職調(diào)查報(bào)告 15
一、公司債務(wù)問(wèn)題分析
首先在進(jìn)行盡職調(diào)查報(bào)告中相關(guān)問(wèn)題分析前,應(yīng)該掌握兩個(gè)關(guān)鍵概念:
一是財(cái)務(wù)盡職調(diào)查,財(cái)務(wù)盡職調(diào)查在控股中相對(duì)較常見(jiàn),一般是控股方委托第三方對(duì)目標(biāo)方進(jìn)行企業(yè)相關(guān)情況的調(diào)查,并對(duì)目標(biāo)企業(yè)相關(guān)資料進(jìn)行調(diào)查整理,得出盡職調(diào)查報(bào)告,為相關(guān)決方或者投資方提供決策依據(jù),具備一定資格的會(huì)計(jì)事務(wù)所通常扮演著第三方的角色。
二是債務(wù)黑洞,會(huì)計(jì)上并沒(méi)有債務(wù)黑洞這一概念的標(biāo)準(zhǔn)定義,眾所周知,黑洞是天文學(xué)中的相關(guān)概念,在會(huì)會(huì)計(jì)中加以應(yīng)用主要是為了表明債務(wù)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,特別是涉及到企業(yè)控股活動(dòng)時(shí),要充分意識(shí)被控股企業(yè)即目標(biāo)企業(yè)是否與第三方存在著隱性債務(wù),通過(guò)對(duì)xx公司提供的盡職調(diào)查報(bào)告,我們可以從以下幾個(gè)方面來(lái)對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行財(cái)務(wù)分析以此來(lái)判斷該目標(biāo)公司是否存在著債務(wù)黑洞。
1、目標(biāo)公司提供的公司報(bào)表。判斷目標(biāo)公司是否存在著債務(wù)黑洞,最重要的證據(jù)來(lái)自目標(biāo)公司提供的相關(guān)報(bào)表,這應(yīng)該包括目標(biāo)公司資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、利潤(rùn)分配表、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等,在xx公司提供的盡職調(diào)查報(bào)告中,并沒(méi)有提供上述目標(biāo)公司的資產(chǎn)報(bào)表情況,只是提到了目標(biāo)公司擁有的主要財(cái)產(chǎn)、目標(biāo)公司的重大債權(quán)債務(wù)以及對(duì)外重大投資和關(guān)聯(lián)方等,在主要財(cái)產(chǎn)上對(duì)目標(biāo)公司固定資產(chǎn)、商標(biāo)專(zhuān)利、土地使用權(quán)等,并不能據(jù)此深入了解目標(biāo)公司主要資產(chǎn)情況。在負(fù)債方面,報(bào)告中列出了目標(biāo)公司與北京物美公司之間的債務(wù)情況,也不能全面了解目標(biāo)公司的總體負(fù)債情況。
2、目標(biāo)公司提供的資金融通文件。在xx公司提供的盡職調(diào)查報(bào)告中主要是列舉了目標(biāo)公司從20xx年2月20日到20xx年11月28日間7次股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)](méi)有對(duì)目標(biāo)公司重要的資金融通情況進(jìn)行披露,特別是目標(biāo)公司的貸款合同或者是涉及到目標(biāo)公司于其他公司資金融通的情況的相關(guān)文件,也可以是目標(biāo)公司將要簽署的貸款合同等,這對(duì)判斷目標(biāo)公司是否存在債務(wù)黑洞具有十分重要的意義。單從盡職調(diào)查報(bào)告列出的幾點(diǎn)無(wú)法準(zhǔn)確的判斷目標(biāo)公司是否存在債務(wù)黑洞。目標(biāo)公司的7次股權(quán)轉(zhuǎn)讓和一次增資,只能反映目標(biāo)公司控股情況和注冊(cè)資本變動(dòng)情況。目標(biāo)公司資金融通文件中還沒(méi)有披露目標(biāo)公司是否存在三角債務(wù),或者目標(biāo)公司是否存在向其他公司提供債務(wù)擔(dān)保,當(dāng)然這里所說(shuō)的擔(dān)保有有幾個(gè)特點(diǎn):
一是擔(dān)保形式不局限于資產(chǎn)抵押、質(zhì)押、留置、向第三方出具的訂金等,二是擔(dān)保的數(shù)額應(yīng)該能夠?qū)菊=?jīng)營(yíng)產(chǎn)生不良良性,并且其所引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)公司無(wú)法承擔(dān)。
綜上所述,根據(jù)xx公司提供的盡職調(diào)查報(bào)告并結(jié)合相關(guān)理論知識(shí)分析,認(rèn)為目標(biāo)公司債務(wù)黑洞情況無(wú)法確認(rèn),這一結(jié)論的得出主要是依據(jù)目標(biāo)公司報(bào)表和目標(biāo)公司資金融通文件不充分。無(wú)法具體判斷目標(biāo)公司的債務(wù)情況,也就無(wú)法判斷目標(biāo)公司是否存在隱性債務(wù)問(wèn)題。
二、控股出資情況分析
一般情況下,要實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的控制,要實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)公司股權(quán)的控制,可以分為對(duì)上市公司控制、對(duì)非上市公司控制、對(duì)子公司控制、對(duì)合營(yíng)公司和聯(lián)營(yíng)企業(yè)控制,在會(huì)計(jì)中控制是指能夠?qū)δ繕?biāo)企業(yè)財(cái)務(wù)或者經(jīng)營(yíng)權(quán)施加重要影響,而且還要能夠從控制目標(biāo)企業(yè)中實(shí)現(xiàn)獲益,這是對(duì)目標(biāo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)控制的最主要標(biāo)志,眾所周知,控制的主體具有唯一性,當(dāng)然這種控制主要表現(xiàn)在通過(guò)簽署投資協(xié)議,擁有被投資企業(yè)半數(shù)以上表決權(quán),通過(guò)xx公司提供的盡職調(diào)查報(bào)告,我們可以看出目標(biāo)公司總共進(jìn)行了7次股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)⑶艺{(diào)查報(bào)告顯示,在20xx年12月3日,百誠(chéng)來(lái)實(shí)業(yè)出資2700萬(wàn)元,出資比例占90%,藍(lán)海投資出資300萬(wàn),出資比例占10%,都是以貨幣出資方式,因此可以看出在經(jīng)過(guò)幾次股權(quán)交易后,目標(biāo)公司基本上已經(jīng)被白誠(chéng)來(lái)實(shí)業(yè)所控制,其出資比例已經(jīng)占出資額的90%,而藍(lán)海出資300萬(wàn),占10%,這是基本情況,要實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)公司的控股,可以通過(guò)收購(gòu)百誠(chéng)來(lái)實(shí)業(yè)股權(quán)的'55%,也就是出資1485萬(wàn)元,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)企業(yè)的控制,業(yè)務(wù)出資1485萬(wàn)元后,目標(biāo)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化,百誠(chéng)來(lái)實(shí)業(yè)出資額下降到1215萬(wàn)元,而藍(lán)海投資股權(quán)不變,這樣就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)企業(yè)的控制即占55%股權(quán)擁有絕對(duì)話(huà)語(yǔ)權(quán)。
三、債務(wù)黑洞風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避分析
在進(jìn)行目標(biāo)公司控股時(shí),應(yīng)該最大限度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),結(jié)合x(chóng)x公司提供的盡職調(diào)查報(bào)告以及股權(quán)控股風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)理論,認(rèn)為在進(jìn)行目標(biāo)公司股權(quán)控股時(shí)要注意以下幾點(diǎn):
1、目標(biāo)企業(yè)是否具有控股價(jià)值
要最大限度的降低控股風(fēng)險(xiǎn),首先要重視對(duì)所控股企業(yè)價(jià)值評(píng)估,也就說(shuō)被控股企業(yè)有沒(méi)有控股的價(jià)值,沒(méi)有控股的價(jià)值而強(qiáng)行要進(jìn)行控股,這是最大的風(fēng)
險(xiǎn),因?yàn)槠髽I(yè)是盈利性組織,其終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的盈利,xx公司提供的盡職調(diào)查報(bào)中并沒(méi)有對(duì)目標(biāo)公司在資產(chǎn)、負(fù)責(zé)方面進(jìn)行詳細(xì)的披露,這對(duì)控股方進(jìn)行債務(wù)黑洞風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避十分不利。
2、要對(duì)控股風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別
要最大限度的降低目標(biāo)公司控股風(fēng)險(xiǎn),需要借助一定的財(cái)務(wù)工具,特別是財(cái)務(wù)報(bào)表這一工具的運(yùn)用十分重要,對(duì)控股風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別判斷要利用盡職報(bào)告中財(cái)務(wù)分析結(jié)論,不能忽視的另一個(gè)方面是所控股的目標(biāo)公司在全國(guó)同行業(yè)中處于什么地位或者在現(xiàn)行國(guó)家政策法規(guī)下目標(biāo)企業(yè)所在的產(chǎn)業(yè)面臨著那些挑戰(zhàn)和機(jī)遇,要做到在微觀上重視目標(biāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和關(guān)鍵財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化,在宏觀上對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)大環(huán)境變化的把握等。在盡職調(diào)查報(bào)告中,對(duì)目標(biāo)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)的詳細(xì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也沒(méi)有進(jìn)行披露,特別是目標(biāo)公司資產(chǎn)周轉(zhuǎn)能力、債務(wù)償還能力、現(xiàn)金流情況、債務(wù)結(jié)構(gòu)等都沒(méi)有進(jìn)行深入剖析,這客觀上也對(duì)分析目標(biāo)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
3、要對(duì)重大交易或者合同影響進(jìn)行評(píng)估、
在xx公司提供的盡職調(diào)查報(bào)中,對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行的重大交易和重大合同進(jìn)行了揭示,主要是披露了中融盛世代為墊付的地價(jià)款29,035,797.62元。根據(jù)目標(biāo)公司20xx年12月8日出具的《確認(rèn)函》,截至20xx年12月8日,除《審計(jì)報(bào)告》中披露的目標(biāo)公司應(yīng)付前關(guān)聯(lián)股東中融盛世代為墊付的地價(jià)款29,035,797.62元外,目標(biāo)公司目前沒(méi)有其他重大關(guān)聯(lián)交易情況,對(duì)這次重大交易對(duì)目標(biāo)公司產(chǎn)生的后期影響也沒(méi)有進(jìn)行評(píng)估,所以要防范債務(wù)黑洞必須要對(duì)重大交易或者合同的影響進(jìn)行評(píng)估,這能夠第一時(shí)間給投資者風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提高判斷資料和決策依據(jù)。
4、要對(duì)目標(biāo)企業(yè)與第三方訴訟和擔(dān)保情況進(jìn)行摸底
判斷目標(biāo)公司是否存在債務(wù)黑洞風(fēng)險(xiǎn),最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是要對(duì)目標(biāo)公司進(jìn)行第三方訴訟和擔(dān)保情況摸底,要搞清楚目標(biāo)公司是否存在對(duì)外擔(dān);蛘叩盅夯蛘咂渌问降膿(dān)保、訴訟情況,因?yàn)檫@些因素都是帶來(lái)債務(wù)黑洞的潛在因素,盡職調(diào)查也要關(guān)注這一點(diǎn),xx公司提供的盡職調(diào)查報(bào)中指出于20xx年11月21日,目標(biāo)公司與北京海龍進(jìn)出口服務(wù)公司簽署《項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)》,北京海龍進(jìn)出口服務(wù)公司將北京市朝陽(yáng)區(qū)南磨房鄉(xiāng)建設(shè)的非貿(mào)易物品監(jiān)管中心綜
合樓項(xiàng)目(即利鴻大廈)以3,780萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓給目標(biāo)公司。因此在進(jìn)行目標(biāo)公司債務(wù)黑洞風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí),要對(duì)這一項(xiàng)重大交易進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和全面評(píng)估。
四、分析結(jié)論
根據(jù)xx公司提供的盡職調(diào)查報(bào),可以進(jìn)行如下判斷:
第一該盡職報(bào)告中對(duì)目標(biāo)公司相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)披露不夠充分,無(wú)法對(duì)該目標(biāo)公司是否存在財(cái)務(wù)黑洞作出準(zhǔn)確判斷,結(jié)合盡職調(diào)查報(bào)告,認(rèn)為該目標(biāo)企業(yè)存在潛在的債務(wù)糾紛但是這無(wú)法表明目標(biāo)企業(yè)存在巨大財(cái)務(wù)黑洞;
第二,盡職調(diào)查報(bào)告中對(duì)目標(biāo)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了披露,根據(jù)控股需要可以收購(gòu)55%股份實(shí)現(xiàn)絕對(duì)控股,即出資金額為1485萬(wàn)元,當(dāng)然這這是其中一種控股方案;
第三,由于xx公司提供的盡職調(diào)查報(bào)結(jié)論中提到該目標(biāo)公司存在潛在的債務(wù)糾紛并給出了相應(yīng)指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制相關(guān)理論,提出了四個(gè)維度來(lái)控制目標(biāo)公司債務(wù)黑洞風(fēng)險(xiǎn)。
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