超WTO義務(wù)中的國(guó)民待遇研究報(bào)告

　　中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(以下簡(jiǎn)稱WTO)是世界貿(mào)易體系發(fā)展史上最重要的事件之一。但目前對(duì)這一重大歷史事件的研究大多還只是停留在中國(guó)入世對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)本身發(fā)展的影響這一層面,少有人探討中國(guó)入世對(duì)WTO法律制度的影響。本文并不打算對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行全面的研究,本文關(guān)注的是《中國(guó)入世議定書》(以下簡(jiǎn)稱議定書)中的一類特殊條款,這些特殊條款包含了超出現(xiàn)有的WTO協(xié)定所要求的義務(wù)。此類義務(wù)也被稱為“超WTO(WTO-plus)”義務(wù)。關(guān)注于中國(guó)入世所承擔(dān)的“超WTO”義務(wù)對(duì)于WTO法律制度的影響。并著重以“超WTO”義務(wù)中的國(guó)民待遇義務(wù)為突破口,分析其概念、內(nèi)容...

　　中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(以下簡(jiǎn)稱WTO)是世界貿(mào)易體系發(fā)展史上最重要的事件之一。但目前對(duì)這一重大歷史事件的研究大多還只是停留在中國(guó)入世對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和中國(guó)本身發(fā)展的影響這一層面,少有人探討中國(guó)入世對(duì)WTO法律制度的影響。本文并不打算對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行全面的研究,本文關(guān)注的是《中國(guó)入世議定書》(以下簡(jiǎn)稱議定書)中的一類特殊條款,這些特殊條款包含了超出現(xiàn)有的WTO協(xié)定所要求的義務(wù)。此類義務(wù)也被稱為“超WTO(WTO-plus)”義務(wù)。關(guān)注于中國(guó)入世所承擔(dān)的“超WTO”義務(wù)對(duì)于WTO法律制度的影響。并著重以“超WTO”義務(wù)中的國(guó)民待遇義務(wù)為突破口,分析其概念、內(nèi)容、實(shí)質(zhì)及運(yùn)用,以期達(dá)到對(duì)“超 WTO”義務(wù)有一個(gè)深入的了解。從而為我國(guó)更好的遵守、利用WTO規(guī)則,維護(hù)我國(guó)利益提供了有益的參考。本研究分為四個(gè)部分：

　　第一章：“超WTO”義務(wù)基本理論問(wèn)題。通過(guò)介紹中國(guó)的“超WTO”義務(wù)的產(chǎn)生背景及分析框架,分析這些義務(wù)產(chǎn)生的原因,指出“超WTO”義務(wù)產(chǎn)生的原因可從三個(gè)方面來(lái)分析:以美國(guó)為首的西方國(guó)家的貿(mào)易利益訴求;中國(guó)面臨的三大轉(zhuǎn)型問(wèn)題,推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程的需要;世界貿(mào)易組織存在的體制漏洞。認(rèn)為從根本上說(shuō),我國(guó)被要求承擔(dān)超WTO義務(wù)的主要原因在于以美國(guó)為首的西方國(guó)家,利用自身的經(jīng)濟(jì)與政治優(yōu)勢(shì),強(qiáng)迫中國(guó)承擔(dān)了超越WTO成員一般意義上的義務(wù),是一種不公平的博弈結(jié)果的體現(xiàn)。

　　第二章：“超WTO”義務(wù)內(nèi)容概述。從議定書的角度解讀“超WTO”義務(wù)的基本內(nèi)容,指出其內(nèi)容主要包括:法治方面的“超WTO”義務(wù);市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面的“超WTO”義務(wù);投資自由化方面的“超WTO”義務(wù)。

　　第三章：WTO國(guó)民待遇原則與我國(guó)入世。通過(guò)國(guó)民待遇演變及實(shí)質(zhì)的介紹,分析中國(guó)承擔(dān)“超WTO”義務(wù)中有關(guān)涉及國(guó)民待遇的條款,認(rèn)為我國(guó)所承擔(dān)的國(guó)民待遇承諾范圍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出現(xiàn)有WTO相關(guān)協(xié)議的范疇,是單獨(dú)為我國(guó)創(chuàng)立的國(guó)民待遇標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四章：“超WTO”義務(wù)對(duì)WTO法律制度的影響。分析以國(guó)民待遇為代表的“超WTO”義務(wù)對(duì)WTO體制的積極的和消極的影響,并闡明本文的結(jié)論與以及改革WTO加入程序的若干建議。通過(guò)對(duì)“超WTO”義務(wù)起源、性質(zhì)以及所產(chǎn)生的影響得出結(jié)論:將行為規(guī)則的制定建立在針對(duì)特定成員的基礎(chǔ)之上(on a member-specific basis)的作法是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定時(shí)代的產(chǎn)物,根本上與以規(guī)則為基準(zhǔn)的WTO體制不相吻合;我國(guó)被要求承擔(dān)超 WTO義務(wù)的主要原因在于以美國(guó)為首的西方國(guó)家,利用自身的經(jīng)濟(jì)與政治優(yōu)勢(shì),強(qiáng)迫中國(guó)承擔(dān)了超越WTO成員一般意義上的義務(wù),是一種不公平的博弈結(jié)果的體現(xiàn);同時(shí),應(yīng)當(dāng)注意到,只有建立有效的適合我國(guó)國(guó)家的貿(mào)易體制,才能提高貿(mào)易體制的運(yùn)作效率,加快促進(jìn)我國(guó)國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的形成;有效、透明的貿(mào)易體制只是形成國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的基本條件,要真正形成國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力,還主要靠國(guó)內(nèi)自身產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的形成。

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