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新聞自由法律保障體系構(gòu)建的問題
下面是一篇小編精心準(zhǔn)備的新聞自由法律保障體系構(gòu)建的問題的論文，歡迎各位本科法律專業(yè)畢業(yè)的同學(xué)閱讀哦!
摘 要：新聞自由是我國憲法及法律規(guī)定的公民及社會團體的基本權(quán)利。雖然我國尚沒有《新聞法》等專門性的法律，但是卻仍需要構(gòu)建新聞自由的法律保障體系，用以保護(hù)這項寶貴的權(quán)利�，F(xiàn)階段我國在構(gòu)建新聞自由法律保護(hù)體系的過程中，集中地存在一些問題和困難，文章通過對新聞自由各項權(quán)利的法律本源及各自特點的分析，就如何有效地完善我國新聞自由法律保障機制進(jìn)行了研究。
關(guān)鍵詞：新聞自由;法律保障
新聞自由是在廣義上主要包括出版自由、言論自由等等權(quán)利，而狹義上的新聞自由主要是指新聞媒體根據(jù)事實進(jìn)行客觀準(zhǔn)確報道，為受眾傳遞信息的自由。在各國的法律中，新聞自由都是憲法和法律規(guī)定的基本權(quán)利，是神圣不可侵犯的，是社會權(quán)利機制正常運行和發(fā)展的基礎(chǔ)。
我國是社會主義法治國家，我國《憲法》和法律明確規(guī)定，保護(hù)新聞自由權(quán)利�！稇椃ā返谌鍡l明確規(guī)定，中華人民共和國的公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行的自由。這些權(quán)利是《憲法》規(guī)定的公民基本權(quán)利，也就構(gòu)成了新聞自由的權(quán)利基礎(chǔ)。
一、構(gòu)建新聞自由法律保障體系的重要現(xiàn)實意義
(一)新聞自由是社會民主文明程度的直接反映
著名美國新聞工作者普利策曾經(jīng)說，“倘若一個國家是一條航行在大海上的船，新聞記者就是船頭的了望者，他要在一望無際的海面上觀察一切，審視海上的不測風(fēng)云和淺灘暗礁，及時發(fā)出警報”，[1]這句名言充分地體現(xiàn)出新聞媒體和新聞自由對現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要意義。縱觀西方現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的發(fā)展歷程，新聞媒體作為獨立于行政、立法、司法之外的“第四權(quán)力”，在監(jiān)督社會權(quán)利分配和運行，保障公民知情權(quán)的過程中發(fā)揮著越來越重要的作用，因此可以說，一個國家和地區(qū)的新聞自由程度可以直接反映出其社會的文明和進(jìn)步程度。在我國，新聞媒體是黨和政府的喉舌，新聞自由法律保障機制的完善程度更可以直接地反映出社會民主化的進(jìn)程。
(二)新聞自由法律保障機制本身就是社會法治建設(shè)的重要內(nèi)容
在我國，社會主義法治建設(shè)的根本目的在于切實維護(hù)憲法和法律賦予的公民基本權(quán)利，促進(jìn)社會文明進(jìn)步和經(jīng)濟的快速發(fā)展。在公民的基本權(quán)利中，知情權(quán)就是最主要的權(quán)利之一，而公民知情權(quán)的維護(hù)則需要通過新聞自由得以充分的實現(xiàn)。從這個意義上說，新聞自由法律保障機制的構(gòu)筑就是社會主義法治建設(shè)的重要內(nèi)容。
(三)新聞自由是社會主義和諧社會建設(shè)的本質(zhì)要求
當(dāng)前我國正在大力推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，和諧社會應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。無論是保持社會秩序的安定有序還是堅持推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)，都離不開新聞自由的重要保障作用。通過構(gòu)建新聞自由法律保障機制，各項社會事業(yè)能夠在高度信息化的環(huán)境下健康的發(fā)展，而政府在管理社會事業(yè)的進(jìn)程中也將以此為依據(jù)及時準(zhǔn)確地做出決策。因此說，新聞自由是社會主義和諧社會建設(shè)的本質(zhì)要求。[2]
二、構(gòu)建我國新聞自由法律保障機制的法律溯源
按照我國《憲法》規(guī)定，我國的新聞自由包括言論自由、出版自由和信息自由。構(gòu)建我國新聞自由法律保障機制，首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法律溯源。
(一)言論自由的主體是自然人
我國《憲法》規(guī)定言論自由的主體是中華人民共和國的公民，也就是自然人，這一點是新聞自由的法律本源之一。不但是我國，世界上許多國家也在憲法和法律中規(guī)定了言論自由的主體是自然人。言論自由是新聞自由的基礎(chǔ)，其本意是公民按照自己的意愿自由地發(fā)表言論以及與聽取他人陳述意見的權(quán)利。其后這項權(quán)利被進(jìn)一步引申，擴大為創(chuàng)作及發(fā)布電影、照片、歌曲、舞蹈及其它各種形式的富有表現(xiàn)力的資訊，這些共同構(gòu)成了現(xiàn)代新聞自由的基礎(chǔ)。
但是值得一提的是，言論自由是建立在一定的基礎(chǔ)之上的，在我國，公民的言論自由要建立在遵守《憲法》和法律各項規(guī)定的基礎(chǔ)之上，一旦出現(xiàn)違反法律規(guī)定的行為，公民個人要對其不當(dāng)言論承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。雖然西方國家標(biāo)榜絕對化的言論自由，但是在社會發(fā)展進(jìn)程中，這種絕對化的自由從來沒有存在過，也必須要在統(tǒng)治階級的道德、法律規(guī)范要求之內(nèi)，是一種相對化的自由。
(二)出版自由的主體是“自然人”和“法人”
與言論自由相比，出版自由是公民自然人權(quán)利的一種遞進(jìn)。出版自由指公民或組織可以將自身的思想和理論學(xué)說印制成印刷物等公開出版物，公開傳播發(fā)行。在信息化社會中，出版自由是新聞自由的重要表現(xiàn)形式，可以有效地促進(jìn)信息的高速傳播和交換。
(三)信息自由的主體是“法人”
所謂的信息自由一般是指新聞媒體可以根據(jù)事實獨立客觀地進(jìn)行報道，并向受眾傳遞主觀的觀點和評論。這項自由的主體是以新聞媒體為代表的法人機構(gòu)，為了保護(hù)新聞自由權(quán)利，這些法人機構(gòu)應(yīng)該具有相對獨立的社會角色，承擔(dān)法律規(guī)定的保護(hù)公民知情權(quán)的責(zé)任并獨立承擔(dān)以此產(chǎn)生的法律后果。
三、對于進(jìn)一步完善我國新聞自由法律保障機制的一些思考
在前文中筆者就我國新聞自由
的幾種形式進(jìn)行了法律溯源，下面筆者將就如何進(jìn)一步完善我國新聞自由法律保障機制提出一些建議。首先，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善新聞自由法律保護(hù)法律體系。選擇適當(dāng)時機出臺《新聞法》，改變目前新聞事業(yè)沒有專門部門法的局面，此外要繼續(xù)強化《憲法》、《知識產(chǎn)權(quán)法》等法律法規(guī)中涉及新聞自由保護(hù)的規(guī)定。其次，加快制定保護(hù)新聞媒體健康發(fā)展的行政法規(guī)和制度。一方面可以進(jìn)一步完善現(xiàn)有行政法規(guī)和條例，另一方面要出臺相關(guān)政策措施，規(guī)范新聞媒體合并、重組、改制行為，切實保護(hù)新聞媒體的獨立角色和獨特作用，強化新聞媒體獨立法人的法律地位。最后，要注重保護(hù)公民的自由權(quán)利。針對信息化社會公民言論自由表達(dá)形式多樣化的特點，要盡快制定和完善相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)公民通過微博、網(wǎng)絡(luò)等新興媒體發(fā)表合法言論的權(quán)利，這對于維護(hù)公民的自然人地位是十分重要的。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫旭培.自由與法框架下的新聞改革.華中科技大學(xué)出版社，2010,(9).
[2]馬嶺.言論自由、出版自由主體及其法律保護(hù).當(dāng)代法學(xué),2004,(1).
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