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財稅畢業(yè)論文

我國利用外資現(xiàn)狀

時間:2022-09-30 13:36:20 財稅畢業(yè)論文 我要投稿
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我國利用外資現(xiàn)狀

  摘 要:改革開放以來,中國在利用外資方面有了長足的發(fā)展。尤其是20世紀90年代以來,隨著著名跨國公司陸續(xù)對中國進行大規(guī)模投資,中國利用外資的規(guī)模日益擴大。在本文中,主要介紹了現(xiàn)階段我國在外資的使用現(xiàn)狀。

  關(guān)鍵詞:外資 現(xiàn)狀分析

  目前,在美國《財富》雜志公布的世界500家最大的跨國公司中,絕大多數(shù)(400家以上)都在中國進行了投資。我國是全球吸收外資最多的國家之一,由于金融危機對世界經(jīng)濟的影響,使世界經(jīng)濟增長緩慢,不僅使我國利用外資的規(guī)模發(fā)生變動,而且也會對我國利用外資的方式、結(jié)構(gòu)產(chǎn)生一定的變化。因此有必要認真研究其外資的引入對我國現(xiàn)有市場的影響,以便切實采取相應(yīng)措施,消除消極影響,抓住機遇和挑戰(zhàn),為我國利用外資和經(jīng)濟增長服務(wù)。

  商務(wù)部發(fā)布:今年1~2月,全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)2761家,同比下降36.85%;實際使用外資金額133.74億美元,同比下降26.23%。2月份當月,全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)1265家,同比下降13%;實際使用外資金額58.33億美元,同比下降15.81%。 同期,美國對華投資新設(shè)立企業(yè)數(shù)同比下降44.52%,實際投入外資金額同比下降53.14%;原歐盟十五國對華投資新設(shè)立企業(yè)數(shù)同比下降15.65%,實際投入外資金額同比下降14.76%。

  今年1~2月,對華投資前十位國家/地區(qū)(以實際投入外資金額計)依次為:香港(63.58億美元)、英屬維爾京群島(19.32億美元)、新加坡(8.06億美元)、日本(5.76億美元)、韓國(4.23億美元)、薩摩亞(3.35億美元)、開曼群島(3.34億美元)、美國(3.23億美元)、巴巴多斯(2.43億美元)和臺灣省(2.25億美元),前十位國家/地區(qū)實際投入外資金額占全國實際使用外資金額的 86.4%[1]。

  隨著國際金融危機蔓延,全球投資者信心大都嚴重受挫,其投資決策更為謹慎。而中國的外資利用情況又是如何呢?需不需在此時引進大量外資來穩(wěn)住發(fā)展我國經(jīng)濟呢?我們先總結(jié)分析我國在2012年的外資利用的情況。

  一、由于大量外資引進而忽視內(nèi)資

  利用外資應(yīng)該是對內(nèi)資的補充,不能是取代。我國目前國內(nèi)投資和消費有效需求不足,居民銀行儲蓄存款大量增加,加上手持大量現(xiàn)金。這是一筆巨大的閑置內(nèi)資,如果能將其中的一部分轉(zhuǎn)化為投資,就可大大緩解我國目前經(jīng)濟建設(shè)資金的不足,F(xiàn)在,雖然經(jīng)過降息和開征利息稅來激活經(jīng)濟,但估計大量閑置的內(nèi)資儲蓄轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟建設(shè)的投資數(shù)量不會很大。因為我國目前金融體制改革還不完善,資本市場不是很發(fā)達,缺乏這種轉(zhuǎn)化的渠道。其次,我國外匯儲備也急劇增加,儲存了上億美元,這些閑置的外匯只好用來購買外國債券儲存起來。目前,我國購買美國政府債券最多,是美國的最大債權(quán)國,而美元現(xiàn)在又在不斷的貶值。我們靠辛苦出口創(chuàng)下的外匯被這些外商利用來拿到中國投資,等于是拿中國人的錢去進行貨幣創(chuàng)造來賺取中國人的錢。

  所以,要利用外資首先要消化好內(nèi)資。在外匯儲備不能很好利用的現(xiàn)況來看,沒有大量引進外資的必要。

  二、對外資的優(yōu)惠政策嚴重的破壞了市場公平競爭的運行機制

  在我國改革開放初期,對外資實行特殊的優(yōu)惠政策,這對引進外資、促進經(jīng)濟發(fā)展起到了積極的作用。但隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的不斷深化, 外資優(yōu)惠政策在整個改革和市場經(jīng)濟體系中就顯得不適應(yīng)了。因為我們需要更加公平的市場自由競爭的運行機制,國內(nèi)企業(yè),特別是國有大中型企業(yè)在發(fā)展中不但要承擔高額的稅賦,還要承擔起與外資企業(yè)在市場中的競爭優(yōu)勢。我們給了外資超國民待遇,如稅收優(yōu)惠,價格優(yōu)惠和生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的優(yōu)惠等。外資企業(yè)本身就有強大的財力和競爭力,并借助中國政府給予的這些特殊優(yōu)惠政策,在我國迅速發(fā)展壯大,形成隱形的壟斷,占有整個市場,沖擊我國名牌產(chǎn)品,挖走我們國內(nèi)優(yōu)秀技術(shù)人才,使國內(nèi)企業(yè)極為被動,失去競爭力甚至破產(chǎn),雖然外資的大量進入改善了我國的就業(yè)狀況,但是社會保障又不健全,只是針對那些年齡比較輕的結(jié)構(gòu)人群比較有利,而我國又老齡化國家。分析到具體的產(chǎn)品市場,我們就會看到越來越多的行業(yè)中外商企業(yè)的品牌占了上風。餐飲行業(yè)到服裝用品,從家居、汽車到我們航空客運行業(yè),很多的市場被外商寡頭壟斷控制,嚴重影響和制約了我國國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。我國畢竟還是一個發(fā)展中國家,我國的國內(nèi)企業(yè)同國外競爭對手之間存在著明顯的強弱差距,這種差距使我們不可避免地在一個相當長的時期內(nèi)處于不平等競爭地位。因此,在一定時期,一定領(lǐng)域,對民族工業(yè)實行一定的保護政策是必要的,或者是取消外資企業(yè)的超國民的待遇。

  三、外資投向不合理,加劇了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)發(fā)展的失衡

  總看現(xiàn)在的外資投向,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的外資主要集中在東部沿海12省區(qū),中部和西部所占比重小。同時,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來講,我國急需發(fā)展的農(nóng)業(yè),利用外資直接投資最少,而外商投資的項目主要是工業(yè)和房產(chǎn)行業(yè),這種非理性的引資結(jié)構(gòu),在當前合理利用外資中起著強烈的誤導(dǎo)作用,加劇了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的失衡。

  四、引資技術(shù)含量低,重復(fù)引進現(xiàn)象嚴重

  “科技是第一生產(chǎn)力”。 技術(shù)進步和創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)升級的有效途徑,這也是我國引進外資的核心。來華投資的企業(yè)多數(shù)是短期的加工項目,技術(shù)含量較低,引進技術(shù)設(shè)備多為適用技術(shù),先進技術(shù)很少。一些大的跨國公司只轉(zhuǎn)讓適用技術(shù),不轉(zhuǎn)讓開發(fā)技術(shù)。于是我們只能技術(shù)引進——消化仿造 ——技術(shù)創(chuàng)新 ——最后到技術(shù)出口的發(fā)展。但大多數(shù)的技術(shù)我們在“消化仿造”這個環(huán)節(jié)就擱淺,所以引進的外資對我國技術(shù)進步影響不大。尤其是一些制造業(yè)的生產(chǎn)線,往往從不同國家引進多個不同的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,重復(fù)引進浪費了大量的國家外匯。只注重技術(shù)引進,不注重引進技術(shù)的消化創(chuàng)新,是我國在引入外資時的不理性行為。

  由以上的現(xiàn)狀可以看出我們在引資時,應(yīng)該去其不利因素,改善引資導(dǎo)向。在經(jīng)濟低迷的今天,確實需要適時的引入外資來確保我們GDP的穩(wěn)步增長。針對于引資中的不利因素,只要應(yīng)對得當,密切關(guān)注國際資本流動格局的變化,及時調(diào)整政策,采取有效措施,統(tǒng)一外資立法,健全外資并購的法律制度,增強利用外資對中國市場環(huán)境的信心,改善投資軟環(huán)境,優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加大服務(wù)業(yè)招商引資力度,創(chuàng)造良性發(fā)展的服務(wù)業(yè)引資環(huán)境,就能發(fā)揮外資在對中國的財政收入、居民就業(yè)、技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級等方面的作用。

  同時我國也是典型的勞動力過剩經(jīng)濟類型,大量剩余勞動力沉淀于農(nóng)村。我國實施加快第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,擴大非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對剩余勞動力的吸納能力,來解決勞動力過剩問題,也是保持我國經(jīng)濟長期持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和社會穩(wěn)定的核心問題之一。現(xiàn)今,經(jīng)濟危機使得我國出現(xiàn)嚴重的失業(yè)問題,而外資流入可以在促進我國經(jīng)濟發(fā)展的同時,也提供了大量的就業(yè)機會,直接或間接的吸納了農(nóng)村剩余勞動力和大量應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生。

  其次,我國應(yīng)該實行市場一體化原則,逐漸取締一些給予經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的外資引進的各項優(yōu)惠待遇政策,把這樣的優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)向加快中西部的引進外資工作上,利用中西部地區(qū)勞動力多,資源豐富等特點,來引導(dǎo)外資企業(yè)中的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和一般加工工業(yè)投向中西部。一些以某種資源為基礎(chǔ)的初加工和深加工的大型項目,也可以逐步向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,政策上對中西部地區(qū)實行優(yōu)惠,放寬其引進外資的審批權(quán)限,適當放寬外資進入第三產(chǎn)業(yè)的限制。使我國利用外資投向結(jié)構(gòu)合理化。

  當前,我們面臨的內(nèi)外部環(huán)境存在較大不確定性,吸收外資情況還面臨一些問題,但這只是暫時的。

  參考文獻

  [1]柴安東. 我國利用外資的效率問題初探[D].山東大學(xué),2011.

  [2]周江銀. 我國利用外資的現(xiàn)狀及對策[J]. 上海市經(jīng)濟管理干部學(xué)院學(xué)報,2010,04:50-55.

  [3]司悅. 新時期提高我國利用外資質(zhì)量和效率問題研究[D].鄭州大學(xué),2009.

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