簡述我國城市燃氣領域的現(xiàn)狀與展望

　　摘要：改革開放的30年中，電力、冶金、水泥、化工等傳統(tǒng)高能耗產業(yè)通過保障供應，為中國經濟的騰飛做出了巨大貢獻。今天，中國已經步入一個新的歷史發(fā)展階段，高能耗、高污染的粗放型增長方式日益面臨挑戰(zhàn)，以提高能源等生產要素利用效率為核心的集約型增長方式和低能耗、低污染、低排放的低碳經濟，已成為中國未來經濟發(fā)展的方向。因此，低碳經濟和節(jié)能減排的社會需求推動了城市燃氣行業(yè)的發(fā)展，基礎設施建設和國家政策，亦為城市燃氣行業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。

　　關鍵詞：燃氣;發(fā)展;市場

　　我國城市燃氣由天然氣、液化石油氣、人工煤氣等3類氣源構成。進入21世紀，我國的燃氣工程技術隨著天然氣工業(yè)開發(fā)、建設與生產的跨越式發(fā)展，出現(xiàn)了嶄新的局面。我國城市燃氣“十五”發(fā)展規(guī)劃明確提出，以提高居民生活質量、改善大氣環(huán)境、節(jié)約能源為目的，在國家政策的支持下，積極發(fā)展城市燃氣;配合西氣東輸工程，積極利用大然氣，改善沿線城市大氣環(huán)境質量;加快燃氣管網的改造，提高燃氣供應系統(tǒng)的安全性;大力開拓大然氣市場。同時，國家出臺了一系列方針政策，目的是指導城市燃氣由目前的以液化石油氣和人工煤氣為主，逐步向以大然氣為主過渡。通過推進城市燃氣特許經營等許可制度，加快國有燃氣企業(yè)改革，逐步建立現(xiàn)代化企業(yè)制度;通過推進利用外資政策，加快城市燃氣事業(yè)的發(fā)展。

　　一：當前城市燃氣發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、天然氣將成為燃氣行業(yè)主導氣源

　　2004年“西氣東輸”管道投入商業(yè)運營，使得天然氣用氣人口首次超過人工煤氣用氣人口，2009年已接近液化石油氣用氣人口;2009年天然氣消費量占領了56.4%的燃氣市場，首次超過液化石油氣，成為燃氣領域的主導氣源。根據(jù)《中國城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計年鑒2012》數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，城市燃氣氣化人口已達4.96億人，與2000年相比年均增長7.6%。其中天然氣發(fā)展迅速，上升趨勢明顯，與2000年相比年均增長19.6%，首次超過液化石油氣用氣人口。

　　從各類氣源用量( 按熱值計算) 看， 天然氣自2005年起已取代液化石油氣成為第一大城市燃氣氣源。2009年全國上述3類燃氣用氣總人口為3.44億人，燃氣普及率達91.2%，比上年提高1.6個百分點。其中，液化石油氣仍然是城市燃氣的第一大氣源，用氣人口1.69億人，占49.1%;天然氣依然保持快速增長趨勢，用氣人口1.45億人，占42.2%，比上年增加19.5%;人工煤氣繼續(xù)萎縮，用氣人口0.3億人，占8.7%，比上年減少4.0%。截至2009年底，中國大陸除西藏以外的30個省級行政區(qū)均已不同程度地利用天然氣，以天然氣作為城市燃氣主要氣源的城市達到438個，占全國縣級以上城市的比例為67%比上年提高6%。2000-2012年，天然氣用量占比由26.7%增加到78.6%，LPG用量占比52.5%下降至2012年的18%，人工煤氣占比則由20.8%下降至3.4%。

　　2012年全國用氣總人口達4.96億人。其中，天然氣用氣人口達到2.41億人，占比48.7%;LPG2.29億人，占比46.3%;人工煤氣0.25億人，占比5%。特別是自2004年西氣東輸一線投入商業(yè)運營以來，天然氣用氣人口以每年以18.7%的增速快速增長;相反，液化石油氣和人工煤氣的用氣人口呈逐年遞減趨勢。

　　2. 市場大格局基本成形

　　目前，我國各地政府均已開放城市燃氣市場，并出臺各種政策鼓勵城市燃氣企業(yè)發(fā)展，允許民營和外資企業(yè)進入該領域。截至2009年，全國各類城市燃氣企業(yè)共計200余家，銷售大然氣約405 X 108 m3，以中華煤氣為代表的五大跨區(qū)燃氣公司(中華煤氣、新奧燃氣、華潤燃氣、中國燃氣、昆侖燃氣)共銷售大然氣158 X 108 m3，市場份額接近40%;在全國654個縣級以上城市中，主要跨區(qū)燃氣企業(yè)進入281個，其中包括省會城市17個，項目所在地主要分布在中南地區(qū)、長三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)和東南沿海地區(qū)等經濟較發(fā)達地區(qū)。

　　我國城市燃氣行業(yè)從最初的地區(qū)壟斷到百家爭鳴，再發(fā)展到目前國有燃氣企業(yè)、外資(港資)燃氣企業(yè)、民營燃氣企業(yè)“三足鼎立”的局面，市場競爭格局基本形成。各城市為引入天然氣，吸引有實力的企業(yè)進行城市燃氣基礎設施建設，通過引資改制、并購重組、授予城市燃氣專營權等市場化的方式，快速推進城市氣化。目前，全國共有800多家燃氣經營企業(yè)，已形成跨區(qū)經營的燃氣公司以昆侖燃氣、中華煤氣、中國燃氣、新奧燃氣、華潤燃氣五家為主。

　　根據(jù)《中國城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計年鑒2012》數(shù)據(jù)，2000年全國燃氣企業(yè)銷售天然氣(包括縣城用天然氣)約85.5億立方米，2012年達到865億立方米，年均增速21.3%，超過全國天然氣消費年均16.1%的增速。在全國337個地級區(qū)劃以上區(qū)域中(含北京、天津、重慶、上海四個直轄市)，僅有西藏、云南、青海所轄12個經濟欠發(fā)達地級區(qū)劃沒有燃氣企業(yè)經營。五大跨區(qū)燃氣企業(yè)進入地級區(qū)劃239個，占比71%。在全國31個省會城市和直轄市中，有16個以地方燃氣企業(yè)為主，有13個以五大跨區(qū)燃氣企業(yè)經營為主，有2個以其他跨區(qū)燃氣企業(yè)經營為主。

　　另外并值得關注的是：跨國石油天然氣公司也一直希望擴大在我國的天然氣業(yè)務。例如，2005年5月，荷蘭殼牌公司聯(lián)手杭州燃氣有限公司等簽署了杭州天然氣合營合同，共同建設、運行、和管理杭州市天然氣高壓管網系統(tǒng)英國BP公司已成功進入中國石油零售市場，并已參與LN G投資。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前僅通過中國燃氣公司進入中國燃氣市場進行投資的外國公司就有新加坡燃氣公司、韓國天然氣公司、印度燃氣公司等，在市場門口的還有日木東京燃氣公司、英國燃氣協(xié)會、俄羅斯天然氣工業(yè)總公司等。

　　總之，我國的公用事業(yè)燃氣市場化剛剛起步，多種經濟成分蜂擁而至不可避免，這是第一輪的競爭。因為不同的公司經營管理水平不一樣，盈利能力也就會有很大的不同，必然會有相當數(shù)量的資本需要退出，那時候可能會誘發(fā)新一輪的重組洗牌。

　　二：未來城市燃氣發(fā)展展望

　　我國天然氣市場步入了快速發(fā)展期，城市燃氣行業(yè)也進入了發(fā)展的黃金時期。2012年城市燃氣企業(yè)天然氣供應量865億立方米，2012年我國天然氣資源總量達到1514億立方米。根據(jù)《能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案》，2015年全國天然氣供應能力達到2500億立方米;2017年全國天然氣供應能力達到3300億立方米。并提出了著力增強氣源保障能力的措施。2014年4月14日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于建立保障天然氣穩(wěn)定供應長效機制的意見》，要求增加天然氣供應，到2020年天然氣供應能力達到4000億立方米，力爭達到4200億立方米。

　　城市燃氣的需求分布，仍將集中在環(huán)渤海、長三角和東南沿海地區(qū)。這3個地區(qū)人口稠密、經濟發(fā)達，城市較為集中，如環(huán)渤海的北京、天津，長三角的上海、南京、杭州，東南沿海的廣州、深圳、佛山等。西南地區(qū)城市燃氣需求量也較大，特別是川渝地區(qū)，是我國重要的大然氣資源產地，同時天然氣利用歷史悠久，設施較為完善。

　　此外，由于現(xiàn)有天然氣供氣水平不足以完全滿足各方面的用氣需求，所以液化石油氣將成為天然氣的有益補充。預計2020年全國液化石油氣需求量將接近0.28 X 108 t，年均增速在2%左右，消費結構仍以民用氣為主，所占比例將保持在60%以上的水平。從分地區(qū)需求情況來看，東南沿海、長三角和環(huán)渤海地區(qū)仍將是液化石油氣的主要消費中心，這3個地區(qū)需求量之和占全國總需求量的70%以上。

　　由于國家現(xiàn)階段不斷推進低碳經濟，并且人工煤氣在制取過程中嚴重污染環(huán)境、消耗大量煤炭，在運輸過程中壓力級制低、腐蝕管道，在使用過程中熱值較低、毒性很大。條件、優(yōu)化能源結構的充分條件。因此，人工煤氣將逐步被天然氣或液化石油氣等清潔能源所取代，全而退出歷史舞臺。

　　參考文獻：

　　王便俠. 淺析公路施工技術管理工作的方法[J]. 企業(yè)技術開發(fā)，2013，(12).

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