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簡(jiǎn)述我國(guó)城市燃?xì)忸I(lǐng)域的現(xiàn)狀與展望
摘要：改革開(kāi)放的30年中，電力、冶金、水泥、化工等傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)通過(guò)保障供應(yīng)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛做出了巨大貢獻(xiàn)。今天，中國(guó)已經(jīng)步入一個(gè)新的歷史發(fā)展階段，高能耗、高污染的粗放型增長(zhǎng)方式日益面臨挑戰(zhàn)，以提高能源等生產(chǎn)要素利用效率為核心的集約型增長(zhǎng)方式和低能耗、低污染、低排放的低碳經(jīng)濟(jì)，已成為中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。因此，低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排的社會(huì)需求推動(dòng)了城市燃?xì)庑袠I(yè)的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國(guó)家政策，亦為城市燃?xì)庑袠I(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。
關(guān)鍵詞：燃?xì)?發(fā)展;市場(chǎng)
我國(guó)城市燃?xì)庥商烊粴狻⒁夯蜌�、人工煤氣�?類氣源構(gòu)成。進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)的燃?xì)夤こ碳夹g(shù)隨著天然氣工業(yè)開(kāi)發(fā)、建設(shè)與生產(chǎn)的跨越式發(fā)展，出現(xiàn)了嶄新的局面。我國(guó)城市燃?xì)?ldquo;十五”發(fā)展規(guī)劃明確提出，以提高居民生活質(zhì)量、改善大氣環(huán)境、節(jié)約能源為目的，在國(guó)家政策的支持下，積極發(fā)展城市燃?xì)?配合西氣東輸工程，積極利用大然氣，改善沿線城市大氣環(huán)境質(zhì)量;加快燃?xì)夤芫W(wǎng)的改造，提高燃?xì)夤⿷?yīng)系統(tǒng)的安全性;大力開(kāi)拓大然氣市場(chǎng)。同時(shí)，國(guó)家出臺(tái)了一系列方針政策，目的是指導(dǎo)城市燃?xì)庥赡壳暗囊砸夯蜌夂腿斯っ簹鉃橹�，逐步向以大然氣為主過(guò)渡。通過(guò)推進(jìn)城市燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)等許可制度，加快國(guó)有燃?xì)馄髽I(yè)改革，逐步建立現(xiàn)代化企業(yè)制度;通過(guò)推進(jìn)利用外資政策，加快城市燃?xì)馐聵I(yè)的發(fā)展。
一：當(dāng)前城市燃?xì)獍l(fā)展現(xiàn)狀
1、天然氣將成為燃?xì)庑袠I(yè)主導(dǎo)氣源
2004年“西氣東輸”管道投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)，使得天然氣用氣人口首次超過(guò)人工煤氣用氣人口，2009年已接近液化石油氣用氣人口;2009年天然氣消費(fèi)量占領(lǐng)了56.4%的燃?xì)馐袌?chǎng)，首次超過(guò)液化石油氣，成為燃?xì)忸I(lǐng)域的主導(dǎo)氣源。根據(jù)《中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒2012》數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，城市燃?xì)鈿饣丝谝堰_(dá)4.96億人，與2000年相比年均增長(zhǎng)7.6%。其中天然氣發(fā)展迅速，上升趨勢(shì)明顯，與2000年相比年均增長(zhǎng)19.6%，首次超過(guò)液化石油氣用氣人口。
從各類氣源用量( 按熱值計(jì)算) 看， 天然氣自2005年起已取代液化石油氣成為第一大城市燃?xì)鈿庠础?009年全國(guó)上述3類燃?xì)庥脷饪側(cè)丝跒?.44億人，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)91.2%，比上年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，液化石油氣仍然是城市燃?xì)獾牡谝淮髿庠�，用氣人�?.69億人，占49.1%;天然氣依然保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，用氣人口1.45億人，占42.2%，比上年增加19.5%;人工煤氣繼續(xù)萎縮，用氣人口0.3億人，占8.7%，比上年減少4.0%。截至2009年底，中國(guó)大陸除西藏以外的30個(gè)省級(jí)行政區(qū)均已不同程度地利用天然氣，以天然氣作為城市燃?xì)庵饕獨(dú)庠吹某鞘羞_(dá)到438個(gè)，占全國(guó)縣級(jí)以上城市的比例為67%比上年提高6%。2000-2012年，天然氣用量占比由26.7%增加到78.6%，LPG用量占比52.5%下降至2012年的18%，人工煤氣占比則由20.8%下降至3.4%。
2012年全國(guó)用氣總?cè)丝谶_(dá)4.96億人。其中，天然氣用氣人口達(dá)到2.41億人，占比48.7%;LPG2.29億人，占比46.3%;人工煤氣0.25億人，占比5%。特別是自2004年西氣東輸一線投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)以來(lái)，天然氣用氣人口以每年以18.7%的增速快速增長(zhǎng);相反，液化石油氣和人工煤氣的用氣人口呈逐年遞減趨勢(shì)。
2. 市場(chǎng)大格局基本成形
目前，我國(guó)各地政府均已開(kāi)放城市燃?xì)馐袌?chǎng)，并出臺(tái)各種政策鼓勵(lì)城市燃?xì)馄髽I(yè)發(fā)展，允許民營(yíng)和外資企業(yè)進(jìn)入該領(lǐng)域。截至2009年，全國(guó)各類城市燃?xì)馄髽I(yè)共計(jì)200余家，銷售大然氣約405 X 108 m3，以中華煤氣為代表的五大跨區(qū)燃?xì)夤?中華煤氣、新奧燃?xì)�、華潤(rùn)燃?xì)�、中�?guó)燃?xì)狻⒗鋈細(xì)?共銷售大然氣158 X 108 m3，市場(chǎng)份額接近40%;在全國(guó)654個(gè)縣級(jí)以上城市中，主要跨區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)入281個(gè)，其中包括省會(huì)城市17個(gè)，項(xiàng)目所在地主要分布在中南地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)和東南沿海地區(qū)等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。
我國(guó)城市燃?xì)庑袠I(yè)從最初的地區(qū)壟斷到百家爭(zhēng)鳴，再發(fā)展到目前國(guó)有燃?xì)馄髽I(yè)、外資(港資)燃?xì)馄髽I(yè)、民營(yíng)燃?xì)馄髽I(yè)“三足鼎立”的局面，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局基本形成。各城市為引入天然氣，吸引有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行城市燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)引資改制、并購(gòu)重組、授予城市燃?xì)鈱I(yíng)權(quán)等市場(chǎng)化的方式，快速推進(jìn)城市氣化。目前，全國(guó)共有800多家燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，已形成跨區(qū)經(jīng)營(yíng)的燃?xì)夤疽岳鋈細(xì)狻⒅腥A煤氣、中國(guó)燃?xì)�、新奧燃?xì)�、華潤(rùn)燃?xì)馕寮覟橹鳌?/p>
根據(jù)《中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒2012》數(shù)據(jù)，2000年全國(guó)燃?xì)馄髽I(yè)銷售天然氣(包括縣城用天然氣)約85.5億立方米，2012年達(dá)到865億立方米，年均增速21.3%，超過(guò)全國(guó)天然氣消費(fèi)年均16.1%的增速。在全國(guó)337個(gè)地級(jí)區(qū)劃以上區(qū)域中(含北京、天津、重慶、上海四個(gè)直轄市)，僅有西藏、云南、青海所轄12個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地級(jí)區(qū)劃沒(méi)有燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)。五大跨區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)入地級(jí)區(qū)劃239個(gè)，占比71%。在全國(guó)31個(gè)省會(huì)城市和直轄市中，有16個(gè)以地方燃?xì)馄髽I(yè)為主，有13個(gè)以五大跨區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)為主，有2個(gè)以其他跨區(qū)燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)為主。
另外并值得關(guān)注的是：跨國(guó)石油天然氣公司也一直希望擴(kuò)大在我國(guó)的天然氣業(yè)務(wù)。例如，2005年5月，荷蘭殼牌公司聯(lián)手杭州燃?xì)庥邢薰镜群炇鹆撕贾萏烊粴夂蠣I(yíng)合同，共同建設(shè)、運(yùn)行、和管理杭州市天然氣高壓管網(wǎng)系統(tǒng)英國(guó)BP公司已成功進(jìn)入中國(guó)石油零售市場(chǎng)，并已參與LN G投資。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前僅通過(guò)中國(guó)燃?xì)夤具M(jìn)入中國(guó)燃?xì)馐袌?chǎng)進(jìn)行投資的外國(guó)公司就有新加坡燃?xì)夤�、韓國(guó)天然氣公司、印度燃?xì)夤镜�，在市�?chǎng)門(mén)口的還有日木東京燃?xì)夤�、英�?guó)燃?xì)鈪f(xié)會(huì)、俄羅斯天然氣工業(yè)總公司等。
總之，我國(guó)的公用事業(yè)燃?xì)馐袌?chǎng)化剛剛起步，多種經(jīng)濟(jì)成分蜂擁而至不可避免，這是第一輪的競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)椴煌墓窘?jīng)營(yíng)管理水平不一樣，盈利能力也就會(huì)有很大的不同，必然會(huì)有相當(dāng)數(shù)量的資本需要退出，那時(shí)候可能會(huì)誘發(fā)新一輪的重組洗牌。
二：未來(lái)城市燃?xì)獍l(fā)展展望
我國(guó)天然氣市場(chǎng)步入了快速發(fā)展期，城市燃?xì)庑袠I(yè)也進(jìn)入了發(fā)展的黃金時(shí)期。2012年城市燃?xì)馄髽I(yè)天然氣供應(yīng)量865億立方米，2012年我國(guó)天然氣資源總量達(dá)到1514億立方米。根據(jù)《能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案》，2015年全國(guó)天然氣供應(yīng)能力達(dá)到2500億立方米;2017年全國(guó)天然氣供應(yīng)能力達(dá)到3300億立方米。并提出了著力增強(qiáng)氣源保障能力的措施。2014年4月14日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于建立保障天然氣穩(wěn)定供應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，要求增加天然氣供應(yīng)，到2020年天然氣供應(yīng)能力達(dá)到4000億立方米，力爭(zhēng)達(dá)到4200億立方米。
城市燃?xì)獾男枨蠓植迹詫⒓性诃h(huán)渤海、長(zhǎng)三角和東南沿海地區(qū)。這3個(gè)地區(qū)人口稠密、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，城市較為集中，如環(huán)渤海的北京、天津，長(zhǎng)三角的上海、南京、杭州，東南沿海的廣州、深圳、佛山等。西南地區(qū)城市燃?xì)庑枨罅恳草^大，特別是川渝地區(qū)，是我國(guó)重要的大然氣資源產(chǎn)地，同時(shí)天然氣利用歷史悠久，設(shè)施較為完善。
此外，由于現(xiàn)有天然氣供氣水平不足以完全滿足各方面的用氣需求，所以液化石油氣將成為天然氣的有益補(bǔ)充。預(yù)計(jì)2020年全國(guó)液化石油氣需求量將接近0.28 X 108 t，年均增速在2%左右，消費(fèi)結(jié)構(gòu)仍以民用氣為主，所占比例將保持在60%以上的水平。從分地區(qū)需求情況來(lái)看，東南沿海、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)仍將是液化石油氣的主要消費(fèi)中心，這3個(gè)地區(qū)需求量之和占全國(guó)總需求量的70%以上。
由于國(guó)家現(xiàn)階段不斷推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)，并且人工煤氣在制取過(guò)程中嚴(yán)重污染環(huán)境、消耗大量煤炭，在運(yùn)輸過(guò)程中壓力級(jí)制低、腐蝕管道，在使用過(guò)程中熱值較低、毒性很大。條件、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的充分條件。因此，人工煤氣將逐步被天然氣或液化石油氣等清潔能源所取代，全而退出歷史舞臺(tái)。
參考文獻(xiàn)：
王便俠. 淺析公路施工技術(shù)管理工作的方法[J]. 企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)，2013，(12).
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