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電子商務(wù)的發(fā)展與國際電子商務(wù)立法論文
電子商務(wù)與電子商務(wù)立法概況電子商務(wù)發(fā)展始于上個世紀90年代中期，美國政府1995年成立電子商務(wù)工作組，1996年提出發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略框架，1997年又提出全球電子商務(wù)框架。于是，電子商務(wù)很快風靡全球。電子商務(wù)無論是作為一種交易方式、傳播媒介還是企業(yè)組織的進化，近幾年來在廣度與深度等各方面均取得了前所未有的進展，其發(fā)展速度是傳統(tǒng)商務(wù)所不能比擬的，同時也顯示了非常強大的生命力。然而，由電子商務(wù)引發(fā)的許多問題也正在逐漸顯現(xiàn)，尤其是各種法律問題，比如：電子合同的法律效力、網(wǎng)上支付各當事人之間的法律關(guān)系、電子身份認證的法律地位、物流配送的物權(quán)歸屬、網(wǎng)上消費者權(quán)益保護、稅收征管、知識產(chǎn)權(quán)保護、電子商店的法律責任等等，這些法律問題用傳統(tǒng)商務(wù)法律規(guī)范很難解決，但如不能及時有效地予以解決，這些法律問題的出現(xiàn)必將成為制約電子商務(wù)進一步發(fā)展的瓶頸。從電子商務(wù)發(fā)展的歷史軌跡來看，在短短幾年里，電子商務(wù)經(jīng)歷了大起大落的嚴峻考驗，有過飛速發(fā)展的所謂“燒錢”時期，也經(jīng)歷了“泡沫”破滅后的困難時期，這就說明了一個問題：電子商務(wù)要進一步發(fā)展尚缺乏完善的法律支撐環(huán)境。
在國際電子商務(wù)的發(fā)展過程中，相關(guān)的電子商務(wù)立法起到過非常重要的作用。1998年5月世貿(mào)組織在一次部長級會議上通過了《關(guān)于全球電子商務(wù)宣言》、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織1998年10月推出了《全球電子商務(wù)行動計劃》、歐盟于2000年5月通過了《電子商務(wù)指令》、美國1998至2000年相繼出臺了《互聯(lián)網(wǎng)免稅法案》、《統(tǒng)一電子交易法》、《互聯(lián)網(wǎng)保護個人隱私的政策》、《電子簽名法》，歐日等國也先后提出了《歐洲電子商務(wù)行動方案》、《歐盟支持電子商務(wù)共同宣言》、《歐盟電子簽名的法律框架指南》以及《日本改善電子商務(wù)環(huán)境》文件……，這些法律規(guī)范為有關(guān)國家清掃發(fā)展電子商務(wù)的部分障礙，推動與保障電子商務(wù)的繁榮，起到了非常重要的作用。也正是有了電子商務(wù)立法的相關(guān)保障和促進的作用，才促使20世紀90年代中期以后一定時期內(nèi)各國電子商務(wù)快速發(fā)展。
從目前我國電子商務(wù)發(fā)展情況來看，盡管電子商務(wù)的發(fā)展速度、發(fā)展前景很被看好，但仍受到安全、支付、配送、網(wǎng)上消費者權(quán)益保護等基礎(chǔ)環(huán)境的制約和影響。其實這并不是我國的電子商務(wù)在技術(shù)上不能完全實現(xiàn)安全保障，網(wǎng)上支付體系和物流配送系統(tǒng)不能很好地建立起來，而主要在于我國電子商務(wù)的相關(guān)立法還相當滯后，從而制約了我國電子商務(wù)的進一步發(fā)展。因此，電子商務(wù)立法已經(jīng)成為我國電子商務(wù)進一步發(fā)展的必備前提。
2.2國際電子商務(wù)立法的特點
2.2.1國際電子商務(wù)立法先于各國國內(nèi)法的制訂
以往的國際經(jīng)濟貿(mào)易立法通常是先由各國制訂國內(nèi)法律，然后由一些國家或國際組織針對各國國內(nèi)法的差異和沖突進行協(xié)調(diào)，從而形成統(tǒng)一的國際經(jīng)貿(mào)法律。90年代以來，由于信息技術(shù)發(fā)展的跨躍性和電子商務(wù)發(fā)展的迅猛性，在短短的幾年時間里，即已形成電子商務(wù)在全球普及的特點，因而使各國未能來得及制訂系統(tǒng)的電子商務(wù)的國內(nèi)法規(guī)。同時，由于電子商務(wù)的全球性、跨國界的特點，任何國家單獨制訂的國內(nèi)法規(guī)都難以適用于跨國界的電子交易，因而電子商務(wù)的立法一開始便是通過制訂國際法規(guī)范而推廣到各國的。如聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會1996年頒布的《電子商務(wù)示范法》，規(guī)定了電子合同的效力、電子合同履行的標準、電子簽名的可接受性等，該法雖然沒有法律效力，卻為逐步解決電子商務(wù)法律問題奠定了基礎(chǔ)。隨后，不少國際組織和發(fā)達國家以示范法為范本，紛紛制訂各種法律規(guī)范。
2.2.2國際電子商務(wù)立法具有邊制訂邊完善的特點
由于電子商務(wù)發(fā)展迅猛，目前仍在高速發(fā)展過程中，電子商務(wù)遇到的法律問題還將在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程中不斷出現(xiàn)，因而目前要使國際電子商務(wù)法律體系一氣呵成是不可能的，只能就目前已成熟或已達成共識的法律問題制訂相應(yīng)的法規(guī)，并在電子商務(wù)發(fā)展過程中加以不斷完善和修改。典型法規(guī)為聯(lián)合國貿(mào)法會的《電子商務(wù)示范法》，該法規(guī)第一部分為“電子商務(wù)總則”，第二部分為“電子商務(wù)的特定領(lǐng)域”，目前只制訂了“第一章貨物運輸”，該部分其余章節(jié)則有待內(nèi)容成熟后再逐章增加，該法于1996年通過后不久，其第一部分內(nèi)容即于1998年6月由聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會作了補充。聯(lián)合國《電子商務(wù)示范法》的這一特點是以往國際經(jīng)貿(mào)立法中所罕見的，也是與國際電子商務(wù)發(fā)展的特點相適應(yīng)的。
2.2.3國際電子商務(wù)立法重點在于使過去制訂的法律具有適用性
電子商務(wù)的發(fā)展帶來了許多新的法律問題，但電子商務(wù)本身并非同過去的交易方式相對立，而只是國際經(jīng)貿(mào)往來新的延伸。因此，電子商務(wù)國際立法的重點在于對過去制訂的國際經(jīng)貿(mào)法規(guī)加以補充、修改，使之適用于新的貿(mào)易方式。例如，1980年通過的，《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》在制訂時并未預見到電子商務(wù)的發(fā)展，因而其合同訂立方面的規(guī)定實質(zhì)上是對《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》的補充和完善，而并非推倒重來。又如國際商會2000年1月1日生效的《2000年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》，在使用電子方式通訊方面，基本延用了1990年修訂本的表述方式，而并未作推倒重來式的修訂。
2.2.4國際電子商務(wù)立法相對于傳統(tǒng)立法更加繁多復雜
電子商務(wù)的一個顯著特點是超越時間和空間的限制，能夠有效打破國際和地區(qū)之間各種有形和無形的壁壘，對世界經(jīng)濟貿(mào)易將產(chǎn)生難以估量的影響，同時，由于電子商務(wù)有效的降低了中小企業(yè)參與國際貿(mào)易的門檻，使電子商務(wù)中的國際化成分較其他貿(mào)易形式有所增加，這種特點決定了它的規(guī)則制定和執(zhí)行具有國際性。國際電子商務(wù)立法在制定時就自然會面臨各國社會制度、政治狀況、經(jīng)濟發(fā)展程度、法律法規(guī)、文化傳統(tǒng)千差萬別的難題。
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