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養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告模板（精選10篇）
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是為生命長期健康、幸福實(shí)現(xiàn)的各種產(chǎn)業(yè)和研究提供的服務(wù);養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)就一定是通過各種生命研發(fā)、科學(xué)研究、生產(chǎn)應(yīng)用提供保持和延續(xù)生命活力的全方位針對(duì)性聯(lián)通服務(wù)。下面，小編為大家分享養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有所幫助!
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告 1
一、調(diào)查目的：
在人口老齡化程度日益加重的今天，養(yǎng)老問題成為我們?nèi)遮呹P(guān)注的問題之一。推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)尤其是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)于改善中老年人生活水平具有重要的意義。而當(dāng)前推行的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是繼農(nóng)村低保和新型農(nóng)村合作醫(yī)療之后的第三大農(nóng)村社保制度，將使農(nóng)民也能夠與城鎮(zhèn)居民一樣享受基本同等的社會(huì)保障權(quán)益。此次調(diào)查，我們通過對(duì)農(nóng)村相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況的調(diào)查分析，展現(xiàn)了當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本情況，實(shí)施成果以及存在的一些問題。分析闡述了相關(guān)問題產(chǎn)生的原因，并結(jié)合政府新型養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出了一些見解及建議。
為了了解農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀及存在的一些問題，所以我們?cè)趚x省xx縣進(jìn)行了個(gè)別訪問調(diào)查，以獲得與調(diào)查相關(guān)的第一手資料。并對(duì)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行了分析，以便發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中存在的不足與問題，提出自己的看法與意見，為農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)的建設(shè)與推廣盡一份力。
二、調(diào)查情況
�。ㄒ唬⑥r(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本情況
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是目前較熱門的話題之一。為了更好的了解農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的相關(guān)基本情況，此次調(diào)查，我們對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與度，合理性，利益性，存在問題，發(fā)展前景以及人們的期望值進(jìn)行了調(diào)查訪問。在對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)及資料的匯總分析后得到如下的基本情況：
1、年齡段分布：據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次調(diào)查對(duì)象中有11.1%處于35-40年齡段，有60.7%處于40-50年齡段，有10.2%處于50-60年齡段，另有12.8%年齡在60歲以上。參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的人中以45-55年齡段最多。
2、調(diào)查發(fā)現(xiàn)有2\5的人對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度比較清楚，而35%的人對(duì)其不太了解。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的參與度與普及度仍待提高。
3、據(jù)問卷及訪問結(jié)果顯示，目前不買養(yǎng)老保險(xiǎn)的.原因中，村民目前的經(jīng)濟(jì)能力無法負(fù)擔(dān)這一項(xiàng)占了很大比例，達(dá)到了總?cè)藬?shù)的51.1%。而有30%的人是因?yàn)椴惶私廪r(nóng)保的政策和制度不敢貿(mào)然參與，有13.3%的人認(rèn)為以后每月拿到的養(yǎng)老金過少，還有5.6%的人是由于其他種種原因。而已經(jīng)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)的人中，有42.2%是為了減輕子女的負(fù)擔(dān)，有35.6%是為了保障自己的老年生活，有13.2%是為了其他原因，其中有77.8%的人認(rèn)為現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所要繳納的保險(xiǎn)金額比較合理。
4、對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的利益性，被調(diào)查人員中有55.6%認(rèn)為政府實(shí)行的關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的一系列措施對(duì)于農(nóng)民的切身利益比較有利，另有33.3%的人認(rèn)為利益效果不明顯。
5、雖然現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還存在著制度不完善、基金保值增值困難等問題，但仍有41.1%的人認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)在農(nóng)村有廣闊的發(fā)展空間，46.7%認(rèn)為養(yǎng)老保險(xiǎn)在農(nóng)村還會(huì)有一定的發(fā)展。人們對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的預(yù)期值很高。
�。ǘ�、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題及其原因分析
關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的優(yōu)點(diǎn)與不足是此次調(diào)查的重點(diǎn)。目前，我國積極推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)有著重要的意義，它在提高農(nóng)村生活保障等方面起到了重大的作用。但是由于現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還未完全統(tǒng)一與完善，因而在實(shí)施建設(shè)中難免存在著不足與缺陷及舊農(nóng)保中原有問題的遺留，如制度不完善，政府官員行為阻滯，基金保值增值困難，覆蓋面小等。
1、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的利益性
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是我國農(nóng)村又一重要的社會(huì)保障制度。它使農(nóng)民也能夠和城鎮(zhèn)居民一樣享受基本同等的社會(huì)保障權(quán)益。在解決農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，使農(nóng)民的基本生存得到安全預(yù)期，提高農(nóng)村生活水平，減輕中青年養(yǎng)老負(fù)擔(dān)等方面起到了巨大的作用。調(diào)查顯示，在參保人員中，有42.2%是為了減輕子女的負(fù)擔(dān)，有35.6%是為了保障自己的老年生活，有13.2%是為了其他原因。這一結(jié)果正是顯示了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在減輕子女負(fù)擔(dān)，保障農(nóng)民老年生活方面的重大利益性。
2、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題
此次調(diào)查，我們將重點(diǎn)放在了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施及建設(shè)中存在的問題上。我們?cè)谡{(diào)查中設(shè)置了4個(gè)相關(guān)選項(xiàng)：缺乏應(yīng)有的社會(huì)性和福利性；制度不穩(wěn)定；基金保值
增值困難；覆蓋面小。
有30%的村民認(rèn)為我國現(xiàn)行的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度主要存在的問題是缺乏應(yīng)有的社會(huì)性和福利性，有18.9%的人認(rèn)為是制度不穩(wěn)定，有12.2%的人認(rèn)為基金的保值增值困難，而有38.9%認(rèn)為保險(xiǎn)覆蓋面小。而且，從整體來看，大部分農(nóng)村居民仍然延續(xù)了家庭養(yǎng)老的現(xiàn)狀，只有少數(shù)農(nóng)村居民能夠享受到農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置和商業(yè)保險(xiǎn)等某一種或幾種養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。所以說農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀并不理想，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀亟待改善。
3、原因分析
在了解了相關(guān)問題的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合調(diào)查所得結(jié)果及相關(guān)資料對(duì)于其原因進(jìn)行了探究。原因主要集中在四個(gè)方面：
�。�1）大部分農(nóng)村居民養(yǎng)老觀念落后，投保積極性不高。
調(diào)查對(duì)象中，有13.3%的村民認(rèn)為養(yǎng)老養(yǎng)老保險(xiǎn)能完全保障老年生活而70%認(rèn)為需要與家庭養(yǎng)老相結(jié)合，還有16.7%的認(rèn)為家庭養(yǎng)老更為可靠。在農(nóng)村傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老思想根深蒂固的前提下，農(nóng)民對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的信賴不高，認(rèn)識(shí)不深，投保的興趣與意愿不高。在此情況下推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，要求農(nóng)民在較短的時(shí)間里拋棄“養(yǎng)兒防老”的舊觀念，改為通過投保而養(yǎng)老，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生理想與現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，使農(nóng)民的投保觀念與養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的推行之間存在一定的差距，造成認(rèn)識(shí)上的混亂。這就使得農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的推廣與普及面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
�。�2）養(yǎng)老資金籌集困難，籌資能力弱。這是農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)建設(shè)實(shí)施的核心難點(diǎn)。目前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金主要來源于三個(gè)方面：一是國家財(cái)政投入，二是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，三是農(nóng)民自身收入，農(nóng)民收入水平低、收入增長緩慢更加大了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金籌集難度。
我國目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，農(nóng)民總收入不高，大大低于城鎮(zhèn)居民收入水平，這直接制約了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的籌資渠道。狹隘的籌資渠道難以良好的改善和提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的效益性和福利性，也在一定程度上制約了我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的穩(wěn)定與完善。
�。�3）養(yǎng)老金無法起到保障基本生活的作用。我們知道農(nóng)民領(lǐng)取養(yǎng)老金的數(shù)量完全取決于個(gè)人繳費(fèi)的多少和累計(jì)時(shí)間的長短，只有繳費(fèi)越多，投保時(shí)間越長，收益才越多。但是原有養(yǎng)老保險(xiǎn)保費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)低，參保效益低，難以真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老的功能。
�。�4）缺乏合格的管理運(yùn)營人才，農(nóng)村養(yǎng)老基金保值增值困難，隱藏著潛在的支付危機(jī).。社會(huì)養(yǎng)老保障制度是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作。既有商業(yè)保險(xiǎn)的操作難度，又有依法實(shí)施的政策難度。由于機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的組成，以及缺乏合格的管理運(yùn)營人才等多重原因。當(dāng)前我國農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理營運(yùn)等方面存在諸多問題。一些地方，不僅增值困難，甚至連保值都成問題，潛藏著巨大的兌付危機(jī)。農(nóng)民對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的信心及積極性受到打擊。
三、問題與建議
任何制度都不可能無可挑剔，雖然，新農(nóng)保在很多方面做了許多政策上的修改與完善，但仍然還有一定的問題與缺陷。所以我覺得還應(yīng)該制定一系列輔助政策來為新農(nóng)保保駕護(hù)航，使新農(nóng)保更好地為農(nóng)民服務(wù)。我覺得應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化政府責(zé)任意識(shí)，加大財(cái)政投入力度。目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不高，農(nóng)民收入偏低，城鄉(xiāng)之間有一定差距。政府在制定相關(guān)措施時(shí)應(yīng)適度向農(nóng)村傾斜，為農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的推廣與完善提高政策與財(cái)政方面的幫助。真正為農(nóng)民的養(yǎng)老保障負(fù)起引導(dǎo)帶領(lǐng)責(zé)任。
�。ǘ┙⒍鄬哟稳采w的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。為確保農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障全覆蓋，應(yīng)該根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展水平，在不同區(qū)域農(nóng)村養(yǎng)老保障水平的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，以不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)方式進(jìn)行因地制宜的設(shè)計(jì)與實(shí)施，建立與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)，真正為農(nóng)民謀利的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度。
�。ㄈ└母锘鸸芾砟Ｊ�，提高養(yǎng)老基金的保值增值能力。我們可以通過法律程序，在保證資金安全的前提下，推行投資代理，將部分養(yǎng)老保險(xiǎn)基金交由專業(yè)投資公司進(jìn)行投資，以提高積累資金的增值率。而不是如同現(xiàn)在將全部基金繳入銀行。同時(shí)，加強(qiáng)民眾及法律的監(jiān)督力量，以保證參保農(nóng)民的合法權(quán)益，明確投入資金的動(dòng)向。
（四）加大宣傳力度，增強(qiáng)農(nóng)民參保意識(shí)。充分利用各種媒體如廣播、電視、網(wǎng)站等，采取形式多樣的方式，宣傳農(nóng)村社保的政策及其效益，提高農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)，使農(nóng)民真正意識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)是養(yǎng)老的可靠的保障，從而自覺、積極參保。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告 2
隨著人口老齡化的加劇，老年人口的數(shù)量逐漸增加，養(yǎng)老問題逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。大學(xué)生作為一代年輕人的代表，對(duì)于養(yǎng)老問題的關(guān)注也越來越高。本文將就大學(xué)生對(duì)養(yǎng)老問題的態(tài)度和看法進(jìn)行調(diào)查和分析。
一、調(diào)查方法
為了深入了解大學(xué)生對(duì)養(yǎng)老問題的態(tài)度和看法，我們?cè)O(shè)計(jì)了一份問卷調(diào)查，采用非隨機(jī)抽樣的方式，向全國30所不同類型的高校大學(xué)生發(fā)放問卷，并通過網(wǎng)絡(luò)、郵寄、面對(duì)面交流等方式進(jìn)行數(shù)據(jù)收集。共有1400份問卷被調(diào)查者填寫完畢，其中有效問卷1335份。
二、調(diào)查結(jié)果
1、關(guān)注養(yǎng)老問題的程度
問卷調(diào)查顯示，95.5%的受訪大學(xué)生關(guān)注養(yǎng)老問題，其中72.3%的人認(rèn)為養(yǎng)老問題是一個(gè)非常重要的社會(huì)問題。
2、退休準(zhǔn)備
89.2%的大學(xué)生表示他們會(huì)為自己的退休做出相關(guān)準(zhǔn)備，其中40.6%的人說他們會(huì)開設(shè)一個(gè)私人養(yǎng)老金賬戶，25.3%的人表示他們會(huì)購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，19.6%的人說他們會(huì)通過定投、理財(cái)?shù)确绞椒e累養(yǎng)老基金。
3、照顧父母的態(tài)度
當(dāng)被問到是否愿意將來負(fù)責(zé)照顧父母的問題時(shí)，64.9%的受訪者表示自己想要照顧自己的父母。另外，27.6%的受訪者表示他們?cè)敢鉃榧依镎?qǐng)一位養(yǎng)老護(hù)工，7.5%的受訪者表示他們會(huì)為父母購買養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)。
4、對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的看法
當(dāng)被問到對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的看法時(shí)，30.2%的受訪者表示他們認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的質(zhì)量和服務(wù)都比較好，可以考慮選擇入住。另外，23.8%的受訪者表示他們不認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是一種好的選擇，而應(yīng)該盡量選擇居家養(yǎng)老方式，這樣可以更好地照顧老年人的情況。
三、分析與建議
通過此次調(diào)查，我們可以看出大學(xué)生對(duì)養(yǎng)老問題非常重視，大部分人都有為自己的.退休做準(zhǔn)備的意愿，并表示愿意照顧自己的父母。但是在對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的看法上還存在一定的分歧。
針對(duì)這些結(jié)果，我們提出以下建議：
1、加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)，完善個(gè)人養(yǎng)老金制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大大學(xué)生投入及時(shí)建立自己的養(yǎng)老金。
2、推廣居家養(yǎng)老服務(wù)，提供更多完善的服務(wù)和扶持政策，讓照顧老人更加便利和有效。
3、提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)和管理質(zhì)量，建立評(píng)估機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)良的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)行廣泛宣傳和推廣，讓人們更加了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
總之，大學(xué)生對(duì)養(yǎng)老問題的關(guān)注不僅是關(guān)于未來自己的退休問題，也是我們整個(gè)社會(huì)要緊緊抓住的重要問題。相信通過對(duì)這些結(jié)果的深入研究和思考，可以得出更好的對(duì)策和解決方案，為保障老年人的生活質(zhì)量和各方面的合作提供有力保障。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告 3
一、調(diào)查背景
養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是化解老年經(jīng)濟(jì)生活風(fēng)險(xiǎn)的重要管理方法，是保障老年經(jīng)濟(jì)生活安全的有效約束機(jī)制，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障制度的重要組成部分。目前，世界上已有163個(gè)國家和地區(qū)建立了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，其中70個(gè)國家和地區(qū)的社會(huì)養(yǎng)老保障制度是包括農(nóng)村的。中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，一半以上的人口在農(nóng)村，解決好農(nóng)村養(yǎng)老問題就等于解決了中國大部分老年人的基本生活問題。同時(shí)，社會(huì)養(yǎng)老保障制度又是實(shí)施國民收入再分配的一種手段和方式，通過其在農(nóng)村的實(shí)施，可以顯著地解決我國農(nóng)民收入低的問題。我們?nèi)フ{(diào)查的同時(shí)可以讓自己更加了解新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際情況。
二、調(diào)查時(shí)間
20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日
三、調(diào)查地點(diǎn)
上里古鎮(zhèn)和桃花巷對(duì)巖鎮(zhèn)清江村
四、調(diào)查對(duì)象：
街道居民和隨機(jī)遇到的行人
五、調(diào)查目的
了解新農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施力度和普及度
六、調(diào)查方法
問卷調(diào)查
正文：
一、總體現(xiàn)狀及問題：
1、層次低，范圍小，覆蓋面窄：
政府實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的目的應(yīng)該是為老年人提供一個(gè)“保護(hù)傘”，使其老有所養(yǎng)，但是，目前社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所覆蓋的人數(shù)非常少，未能真正發(fā)揮社會(huì)保障的功能；社會(huì)化程度低，保障功能差：
目前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由于參保率低、待遇水平低，雖在實(shí)行，但社會(huì)化程度低，保障功能差，社會(huì)保障基金調(diào)劑范圍較小。這項(xiàng)工作由于準(zhǔn)備工作不充分，倉促上馬，片面地強(qiáng)調(diào)覆蓋面，忽視了繳費(fèi)基數(shù)和部分參保人員年齡偏大、積累金額少，加之沒有統(tǒng)籌金支持等因素，造成了現(xiàn)在符合享受待遇人員領(lǐng)取金額太少，達(dá)不到“養(yǎng)老”的目的。這種狀況削弱了社會(huì)保障對(duì)勞動(dòng)者的生活保障作用；農(nóng)村社會(huì)保障模式存在弊�。�
目前，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)模式，主要采取儲(chǔ)蓄積累模式，但范圍極小。由于無統(tǒng)籌金支持，又沒有其它補(bǔ)助收入，使農(nóng)保基金總量不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。從整體看，現(xiàn)行的農(nóng)村社會(huì)保障模式無法承擔(dān)農(nóng)村老齡化高峰到來的沖擊；
2、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理缺乏法律保障，難以保證保值增值：由于農(nóng)村社會(huì)保障體制不健全，社會(huì)保障尚未立法，更沒形成法律體系，使農(nóng)村社會(huì)保障工作無法可依，無章可循，致使農(nóng)村社會(huì)保障基金管理缺乏約束，資金使用存在風(fēng)險(xiǎn)大，無法解決保值增值的問題。
二、完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)必須堅(jiān)持的基本原則：
1、堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展”的原則
建立和完善農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展的原則。政府要按照公共財(cái)政的要求，逐步提高社會(huì)保障支出在財(cái)政總支出中的比重，并安排一定比例用于農(nóng)村保障；要適當(dāng)增加集體補(bǔ)助，通過政策扶持、加強(qiáng)管理、深化改革等途徑，大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村集體對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)助能力，并制定相應(yīng)的辦法規(guī)范村集體對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)助；要引導(dǎo)農(nóng)民自身增加投入。通過一系列政策激勵(lì)，吸引農(nóng)民參保，不斷提高覆蓋率，最終實(shí)現(xiàn)“全民皆保”的.目標(biāo)。
2、堅(jiān)持“量力而行”的原則
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的立足點(diǎn)必須是保障廣大農(nóng)民的基本生活需要�，F(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)還難以完全替代土地保障和家庭保障，農(nóng)村養(yǎng)老仍然必須堅(jiān)持和強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障與土地保障和家庭保障相結(jié)合；必須堅(jiān)持以個(gè)人繳費(fèi)為主、集體與國家補(bǔ)助為輔、國家適當(dāng)給予政策扶持相結(jié)合；必須遵循權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、公平與效率相結(jié)合的原則；必須堅(jiān)持量力而行與適度保障相結(jié)合的原則。
3、堅(jiān)持“因地制宜”的原則
必須從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性出發(fā)，因地制宜，因時(shí)制宜，因人制宜，穩(wěn)步實(shí)施。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，全面推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障制度的條件還很不成熟，尤其是部分農(nóng)民還沒有完全解決溫飽問題，農(nóng)民籌資非常困難，地方財(cái)政也力不從心。應(yīng)本著急用先立的原則，從農(nóng)民最急需的保障項(xiàng)目入手。從時(shí)間先后或具體步驟上講，必須貫徹“先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)突破”的戰(zhàn)略方針，先重點(diǎn)突破企業(yè)使用的農(nóng)民工、專職村干部等群體的保障工作，當(dāng)純農(nóng)戶比例降到一定程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定水平時(shí)，再全面推行。
三、推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)的對(duì)策：
1、確定各級(jí)財(cái)政職責(zé)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)意識(shí)大力加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障組織建設(shè)，組建全國統(tǒng)一的農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)，理順各方面關(guān)系，完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度“個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府補(bǔ)貼”的三方共同負(fù)擔(dān)的模式。確定各級(jí)財(cái)政職責(zé)，形成良性有序的投入機(jī)制。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)，由中央財(cái)政通過轉(zhuǎn)移支付給予資金支持。
建立多層次全覆蓋的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度
黨的十七屆三中全會(huì)明確提出，貫徹廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)，加快健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。為確保農(nóng)村居民社社會(huì)養(yǎng)老保障順利推進(jìn)，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)必須同我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，同農(nóng)村實(shí)際情況相適應(yīng)，同農(nóng)民的承受能力相適應(yīng)。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度要與其他養(yǎng)老保障措施相配套，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不能完全脫離家庭養(yǎng)老、土地保障和其他保障措施的實(shí)際情況，要使之形成一個(gè)有機(jī)整體，共同達(dá)到保障老年生活的目的。
加快新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的立法保障
各地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法基本上都是在19xx年民政部頒布的《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》的基礎(chǔ)上稍作修改形成的，普遍缺乏法律規(guī)定性。加快新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)立法進(jìn)程是關(guān)系到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的可持續(xù)性和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值的一個(gè)根本性問題。為保證農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度正常運(yùn)行，以法律形式明確諸如農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)遵守的原則、管理體制、資金、支付標(biāo)準(zhǔn)、基金運(yùn)營情況、監(jiān)督及相關(guān)部門的責(zé)任等。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，在國家制定的有關(guān)法律基礎(chǔ)上，再制定具體的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。妥善解決與其他社保政策的接續(xù)轉(zhuǎn)移問題
2、隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村居民的流動(dòng)性日益頻繁，農(nóng)民選擇參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)換到新農(nóng)保、返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加新農(nóng)保等勢(shì)所難免。因此，新農(nóng)保制度與其他社保政策之間必須相互接續(xù)轉(zhuǎn)移。首先，要預(yù)留制度接口，制定與其他社保政策轉(zhuǎn)換的詳細(xì)辦法。其次，改進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的計(jì)發(fā)辦法。將各個(gè)不同時(shí)期形成的養(yǎng)老保障權(quán)益予以歸集。在參保人員達(dá)到年齡時(shí)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益進(jìn)行分段累積計(jì)算，并在養(yǎng)老金待遇中予以體現(xiàn)。再次，加快全國社會(huì)保險(xiǎn)信息化聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，為省際間農(nóng)保與其他社保政策間的接續(xù)轉(zhuǎn)移提供技術(shù)支持。拓寬農(nóng)村養(yǎng)老基金保值增值的渠道
3、建立相應(yīng)的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)，制定農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金限制性投資政策，確保新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度健康持續(xù)發(fā)展。在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營模式從國家經(jīng)營向基金管理公司經(jīng)營的轉(zhuǎn)變過程中，政府承諾的最終擔(dān)保所起到的穩(wěn)定作用是無法替代的。實(shí)際上專家理財(cái)也有風(fēng)險(xiǎn)，政府必須承擔(dān)最終擔(dān)保。
結(jié)論：
農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展對(duì)一個(gè)農(nóng)業(yè)人口占多數(shù)的國家而言關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定、繁榮和發(fā)展，缺少農(nóng)村養(yǎng)老保障體系或者農(nóng)村養(yǎng)老保障體系不健全的社會(huì)保障體系也是不完整的。當(dāng)下的中國，已經(jīng)逐步邁入“老齡化”社會(huì)，解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老保障，是擺在執(zhí)政黨面前亟待解決的大事，只有人民在養(yǎng)老保險(xiǎn)中得到實(shí)際的可以滿足的利益，那么實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)才算成功。通過養(yǎng)老保險(xiǎn)讓老人們生活可以得到基本的保障，才會(huì)減輕社會(huì)的壓力，所以養(yǎng)老保險(xiǎn)必須保質(zhì)，保量的進(jìn)行。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告 4
隨著我國人口老齡化的不斷加重，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為了一個(gè)越來越重要的社會(huì)問題。針對(duì)這一問題，社會(huì)各界都在不斷探索養(yǎng)老的新思路和新途徑。近年來，一些大學(xué)生通過參與社會(huì)志愿活動(dòng)、社會(huì)調(diào)研等方式，對(duì)養(yǎng)老問題進(jìn)行了深入探究。本文就將介紹大學(xué)生對(duì)養(yǎng)老問題的調(diào)查報(bào)告。
一、調(diào)查方案
本次調(diào)查采用問卷的形式進(jìn)行，主要針對(duì)年齡在20—30歲之間的大學(xué)生群體展開，共發(fā)放問卷300份，回收有效問卷294份。問卷主要包括以下幾個(gè)方面：
1、對(duì)養(yǎng)老問題的了解程度；
2、對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)的評(píng)價(jià)；
3、對(duì)未來養(yǎng)老服務(wù)的期望。
二、調(diào)查結(jié)果分析
1、對(duì)養(yǎng)老問題的了解程度
問卷結(jié)果顯示，95%的被調(diào)查者認(rèn)為養(yǎng)老問題是一個(gè)重要的社會(huì)問題。但是，僅有33%的被調(diào)查者能夠詳細(xì)地描述老年人的生活狀態(tài)及現(xiàn)狀，30%的`被調(diào)查者只是簡(jiǎn)單地了解到社會(huì)上存在養(yǎng)老需要。由此可得，雖然大學(xué)生普遍認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老問題的重要性，但對(duì)于老年人的真實(shí)情況還需要進(jìn)一步加強(qiáng)了解。
2、對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)的評(píng)價(jià)
問卷結(jié)果顯示，88%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前的養(yǎng)老服務(wù)存在一定程度的不足，其中26%的被調(diào)查者表示養(yǎng)老服務(wù)存在明顯的不足。被調(diào)查者對(duì)于當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)不足的主要原因有：養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不完善（45%）、服務(wù)質(zhì)量不高（36%）以及服務(wù)費(fèi)用過高（19%）。
3、對(duì)未來養(yǎng)老服務(wù)的期望
問卷結(jié)果顯示，被調(diào)查者希望未來的養(yǎng)老服務(wù)能夠做到以下幾點(diǎn)：
（1）提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)
被調(diào)查者認(rèn)為未來的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)該提供更加人性化的服務(wù)，包括醫(yī)療保健、社交娛樂、心理疏導(dǎo)等方面。
�。�2）提高服務(wù)設(shè)施的質(zhì)量
被調(diào)查者希望未來的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在服務(wù)設(shè)施上能夠更加完善，特別是對(duì)于老年人的日常生活需求的補(bǔ)充。
（3）降低服務(wù)費(fèi)用
被調(diào)查者認(rèn)為未來的養(yǎng)老服務(wù)需要降低服務(wù)費(fèi)用，尤其是針對(duì)社會(huì)中低收入老年人的服務(wù)。
三、結(jié)論和建議
通過問卷結(jié)果的分析可知，大部分的大學(xué)生對(duì)養(yǎng)老問題都有著一定的認(rèn)識(shí)，但是，他們對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)的具體內(nèi)容以及老年人的真實(shí)需求還需要進(jìn)一步深化理解。同時(shí)，被調(diào)查者對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)存在較多的不足，服務(wù)設(shè)施不完善、服務(wù)質(zhì)量不高以及服務(wù)費(fèi)用過高成為了當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)存在的主要問題。因此，為了進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)，我們提出以下幾點(diǎn)建議：
�。�1）提高大學(xué)生的養(yǎng)老意識(shí)
大學(xué)生身為未來的中流砥柱，他們的養(yǎng)老意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感都需要不斷地提高。可以通過養(yǎng)老知識(shí)的普及和社會(huì)活動(dòng)的參與等方式加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)養(yǎng)老問題的認(rèn)知和了解。
（2）改善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施
養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和完善是提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和老年人生活質(zhì)量的重要保障。政府和社會(huì)各界應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和升級(jí)，以提高養(yǎng)老服務(wù)的整體水平。
�。�3）降低養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用
為了更好地保障老年人的權(quán)益和福利，需要采取相應(yīng)的措施降低養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用，同時(shí)注重提高養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量。政府和社會(huì)各界應(yīng)該加強(qiáng)合作，共同解決養(yǎng)老服務(wù)面臨的各種問題。
在社會(huì)人口老齡化日益嚴(yán)重的情況下，我們需要進(jìn)一步關(guān)注養(yǎng)老問題，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)和管理，提高老年人的生活質(zhì)量和幸福感。同時(shí)，通過加強(qiáng)大學(xué)生的養(yǎng)老意識(shí)，讓更多的年輕人關(guān)注到這個(gè)問題，一同參與到養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)和完善過程中。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告 5
一、引言
目前，中國不僅是世界上人口最多的國家，也是老年人口數(shù)量最多的國家。在國家經(jīng)濟(jì)還欠發(fā)達(dá)的現(xiàn)狀下，人口未富先老，大量老齡人口對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定都帶來了巨大的影響。同時(shí)，中華民族自古就是一個(gè)重禮節(jié)、講孝道的民族，如何服務(wù)老年人，讓他們能安度晚年成為重中之重。為了了解我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)良性發(fā)展，在肖云老師的幫助下，利用此次寒假的機(jī)會(huì)，對(duì)兩所分別是城市和農(nóng)村的養(yǎng)老院，進(jìn)行了有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的問卷調(diào)查。
二、調(diào)查情況
調(diào)查時(shí)間：20xx年２月７日、８日
調(diào)查地點(diǎn)：云南省保山市養(yǎng)老院、云南省保山市水寨鄉(xiāng)養(yǎng)老院
調(diào)查形式：發(fā)放四份問卷，由服務(wù)人員填寫兩份，由入住老年人填寫兩份，收回四份。
三、調(diào)查結(jié)果
經(jīng)過對(duì)相關(guān)人員的詢問和對(duì)問卷的查看，我簡(jiǎn)要總結(jié)了城市和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)現(xiàn)狀的異同點(diǎn)。
�、逑嗤c(diǎn)：
�、偎{(diào)查的這兩所養(yǎng)老院都是公辦性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每月定期收取一些基本費(fèi)用；
�、谒{(diào)查的這兩所養(yǎng)老院都未給老人提供法律咨詢、援助；
�、蹫槔夏耆颂峁┓⻊�(wù)的人員中女性居多，且年齡都在36歲以上。老年人對(duì)服務(wù)人員的文化程度無太高要求，但在交談過程中得知，老人更希望服務(wù)人員要通情達(dá)理，自己能與其談心，且不要經(jīng)常輪換；入住養(yǎng)老院的老人都認(rèn)為最好的養(yǎng)老方式是家庭養(yǎng)老，經(jīng)常于子女在一起；
�、芊⻊�(wù)人員都認(rèn)為當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍存在的主要問題有：不愿意長期從事這一工作、缺乏必要的技能、政府不夠重視。服務(wù)人員都認(rèn)為，可以通過提高報(bào)酬和福利待遇的方法來提高養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍水平。
㈡不同點(diǎn)：
�、俪鞘叙B(yǎng)老院每月基本收費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于農(nóng)村養(yǎng)老院。城市養(yǎng)老院提供的服務(wù)明顯多于農(nóng)村養(yǎng)老院提供的服務(wù)。農(nóng)村養(yǎng)老院的居住條件、就餐條件等都與城市的存在很大差距。
�、诔鞘叙B(yǎng)老院入住人員和服務(wù)人員都多于農(nóng)村養(yǎng)老院。城市養(yǎng)老院平均一位服務(wù)人員照顧2—3位老年人，農(nóng)村的平均是一位服務(wù)人員照顧5—8位老人。城市養(yǎng)老服務(wù)人員有工作時(shí)間的規(guī)定，而農(nóng)村的是隨叫隨到；
�、鄢鞘叙B(yǎng)老院所入住的老年人多為有退休金的退休工人，農(nóng)村養(yǎng)老院的多來自家庭環(huán)境很差、無固定收入的農(nóng)民家庭或是無生育能力無子女家庭；就觀念而言，城市老年人希望得到更多精神層面的照料，而農(nóng)村老年人只是希望吃飽穿暖不病就可以了；
�、艹鞘叙B(yǎng)老服務(wù)人員大多獲取過養(yǎng)老護(hù)理資格認(rèn)證書，沒有的也在準(zhǔn)備去培訓(xùn)考取。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員則沒有考取過，也沒打算考取。城市養(yǎng)老服務(wù)人員的收入高于農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)人員，且城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是設(shè)有激勵(lì)措施的，而農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有；
四、調(diào)查分析
雖然調(diào)查結(jié)果只來源于四份問卷和部分詢問，但在我國同云南省保山市、云南省保山市水寨鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平相當(dāng)?shù)牡胤绞呛芏嗟�，這個(gè)結(jié)果仍具有一定的普遍性。
在我國，公辦性質(zhì)的'養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)占養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的大半，有重要的地位。公辦性質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)費(fèi)用較個(gè)體私營的低，這是大部分老年人入住公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的重要原因。每月雖收取一定的費(fèi)用，但只是基本的生活費(fèi)。入住老年人逐漸增多，這就要求公辦性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要合理收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)制度，不給老人強(qiáng)加一些額外的費(fèi)用。
法律觀念、維權(quán)意識(shí)淡薄使原本就是弱勢(shì)群體的老年人在遇到侵害時(shí)，無法及時(shí)捍衛(wèi)自己的權(quán)利和利益。近些年傳出有老年人被服務(wù)人員虐待的事件，其實(shí)這折射出了很多體制上存在的漏洞。很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)為給老人提供法律咨詢、援助并不重要，并且，這種觀念很普遍。給老人提供法律咨詢、援助其實(shí)是給老年人的生活加一道安全護(hù)欄。建議各級(jí)政府可以到所管轄的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，沒有給老人提供法律咨詢、援助要責(zé)令其提供，實(shí)施監(jiān)督。
年齡在36歲以上的人，一般都具備照顧老年人的能力和經(jīng)驗(yàn)，所以很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都會(huì)樂意錄用，女性居多是因?yàn)榕栽谡疹櫲诉@一方面更為細(xì)心體貼。當(dāng)然也有男性，在體力方面女性就遜色于男性，這就是很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)女性居多，但也有男性的原因。由于老年人自身?xiàng)l件每個(gè)人都不相同，所以建議養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在選用服務(wù)人員是要注重年齡、性別的構(gòu)成，根據(jù)具體情況，合理安排人員。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。城市和農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之所以存在很多差距，最重要的影響因素就是經(jīng)濟(jì)水平，當(dāng)然生活觀念、家庭環(huán)境等也是很重要的原因。對(duì)于一部分城區(qū)各種條件都不錯(cuò)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)鼓勵(lì)，使其保持并逐步完善。對(duì)于大部分條件不太好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)該多多支持，加大宣傳，影響或是改變一些落后的養(yǎng)老思想。建立激勵(lì)機(jī)制，逐步提高工作人員的福利待遇，注重服務(wù)人員溝通能力和技能的培養(yǎng)，讓老人感覺溫馨，多謝人文關(guān)懷。再有，應(yīng)培養(yǎng)一種關(guān)愛老年人的社會(huì)風(fēng)氣，讓他們能在這樣的氛圍中，安度晚年。
五、調(diào)查心得
在此次調(diào)查中我發(fā)現(xiàn)，老年人在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)里過的好壞與否，可以直接反映出這個(gè)地方經(jīng)濟(jì)水平生活水平和道德水平的發(fā)展程度。我也從這次實(shí)踐中學(xué)會(huì)了如何同需要進(jìn)行調(diào)查的人溝通，說明我的來意，讓老年人不懼怕。當(dāng)然也遇到了困難，農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中仍有不識(shí)字的老人，無法看懂問卷，也有聽力不太好的老人，溝通很困難。
老年人其實(shí)很容易就被忽略被忘記的，老年人也很容易就感到孤獨(dú)的。我們確實(shí)應(yīng)該多多關(guān)心他們。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告 6
以上老人1.04萬人，占全市總?cè)丝诘?.29%，占老年人總數(shù)的1.62%；百歲老人180人。全市人均預(yù)期壽命達(dá)76、84歲。我市人口再生產(chǎn)從傳統(tǒng)型過渡到低出生、低死亡、低增長的現(xiàn)代型，必然伴隨著人口年齡結(jié)構(gòu)的老化，老齡化形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。近年來市委、市政府對(duì)老齡工作和社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展十分重視，出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的意見》、《關(guān)于對(duì)發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)實(shí)行政策扶持的意見》等文件，推進(jìn)各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)和老年群團(tuán)組織建設(shè)，開展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，做好老年人優(yōu)待工作，組織開展關(guān)愛老人心理健康活動(dòng)，等等，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。
一、調(diào)查研究的目的與方式
本次調(diào)查嚴(yán)格按照社區(qū)準(zhǔn)入制要求，貫徹費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，由各區(qū)按抽樣調(diào)查老年人數(shù)印發(fā)《常州市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查問卷》，由社區(qū)具體組織填寫，并將收集的信息錄入網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)，由社區(qū)信息平臺(tái)進(jìn)行匯總分析。在整個(gè)調(diào)查過程中，社區(qū)干部認(rèn)真負(fù)責(zé)，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調(diào)查，然后將調(diào)查問卷逐份上報(bào)，一旦發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)及時(shí)糾正，問卷回收率達(dá)到100%。這次調(diào)查的一個(gè)明顯特征之處在于采用實(shí)名制填寫的形式，防止出現(xiàn)虛報(bào)謊報(bào)的現(xiàn)象，也便于以后的抽查，確保了此次調(diào)查的真實(shí)性和可靠性。
通過這次市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求大調(diào)查，基本摸清了居家養(yǎng)老、社區(qū)就餐和日托服務(wù)等方面需求，為我市進(jìn)一步研究和完善養(yǎng)老服務(wù)體系政策，加大老年設(shè)施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據(jù)。
二、市區(qū)老年人需求問卷調(diào)查基本情況
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1、文化程度偏低
2、63%以上的老年人是“空巢”老人
3、身體狀況與生活自理狀況
4、配偶與子女情況
5、60歲前主要從事的工作
6、月經(jīng)濟(jì)收入情況
收入偏低。
7、養(yǎng)老金來源
選擇離退休金是養(yǎng)老經(jīng)濟(jì)主要來源的有3050人，另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經(jīng)濟(jì)來源。
（二）老年人最迫切需求情況
1、精神贍養(yǎng)是最需調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人對(duì)精神贍養(yǎng)的需求是最強(qiáng)烈的，40.44%的人現(xiàn)在最需要解決的問題是精神贍養(yǎng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)面逐步擴(kuò)大以及子女的經(jīng)濟(jì)扶養(yǎng)能力日益提高，老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿足，還包括精神上的享受。從這項(xiàng)調(diào)查顯示，老人們更渴望情感上的關(guān)愛，企盼心靈上的充實(shí)。
2、家政服務(wù)市場(chǎng)大。
3、積極推進(jìn)居家養(yǎng)老模式，進(jìn)一步完善其功能。在發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老模式的同時(shí)，不能忽視居家養(yǎng)老的作用。
居家養(yǎng)老模式的益處主要體現(xiàn)在：
�、倏梢栽诩皶r(shí)為老年人解決生活中遇到的各種實(shí)際問題的同時(shí)，不改變老年人的生活環(huán)境，從而照顧到了老年人“故土重遷”的習(xí)慣。
�、诳梢栽谂懦优箢欀畱n的同時(shí)，維護(hù)老年人與其子女雙方的自尊心。
�、劭梢蚤_辟新的就業(yè)途徑，解決社區(qū)下崗失業(yè)職工的再就業(yè)問題。
④可以緩解社會(huì)養(yǎng)老的壓力，減輕政府的負(fù)擔(dān)。因此，居家養(yǎng)老服務(wù)適合中國的國情，具有廣闊的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿�。但仍需在管理上�?guī)范化，運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化，增強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的生機(jī)與活力。
4、創(chuàng)新公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制。積極探索貨幣化養(yǎng)老，對(duì)全縣所有農(nóng)村敬老院進(jìn)行重新布局規(guī)劃，合并一些規(guī)模較小、地處偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，采取民辦公助的形式，以民間投資為主體，由市、縣兩級(jí)政府補(bǔ)貼，在縣城和中心鎮(zhèn)擴(kuò)建功能完善、設(shè)施齊全的高檔次政府養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，由政府采取全額負(fù)擔(dān)養(yǎng)老費(fèi)的形式，優(yōu)先收住城鄉(xiāng)鰥寡孤獨(dú)和“五保老人”，使這些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)真正成為各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)單位的示范。繼續(xù)由政府部門管理的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，要全面建立和實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、全員聘用合同制、崗位責(zé)任制、民主管理參與制以及按勞分配制度，逐步實(shí)現(xiàn)從單純?yōu)槌青l(xiāng)鰥寡孤獨(dú)和“五保老人”服務(wù)向?yàn)樯鐣?huì)公眾服務(wù)轉(zhuǎn)變，從單純供養(yǎng)向供養(yǎng)、教育、護(hù)理、康復(fù)和服務(wù)、經(jīng)營一體化轉(zhuǎn)變。同時(shí)，在國有資產(chǎn)保值增值、維護(hù)老年人合法權(quán)益的前提下，采取股份制改造為主，國有民營、托管、合資合作等多種形式，對(duì)現(xiàn)有老年福利院、養(yǎng)老中心等公辦盈利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加快改革、改組、改造步伐。對(duì)公益性收養(yǎng)任務(wù)，可以采取公開招標(biāo)方式向民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。
5、加快老年人文化娛樂、教育健身等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�？h財(cái)政要不斷加大老齡事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，興建具有一定規(guī)模、滿足不同老年人需要的、層次不同的老年活動(dòng)中心及老年學(xué)習(xí)、體育活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施。到“十二五”末，全縣50%的村和90%的社區(qū)要建立適宜老年人學(xué)習(xí)、娛樂、健身、交流等活動(dòng)的.老年活動(dòng)場(chǎng)所。依托老年中介組織及市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)老年人活動(dòng)中心，組織老年人開展經(jīng)常性的老年文體、學(xué)習(xí)活動(dòng)，使縣上月月有活動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）周周有活動(dòng)、社區(qū)天天有活動(dòng)，進(jìn)一步豐富老年人的精神文化生活。
6、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高養(yǎng)老服務(wù)人員素質(zhì)。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的專業(yè)人才，提高社區(qū)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)。積極鼓勵(lì)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立與養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)以及具有地方特色的老年食品用品開發(fā)等專業(yè)，培養(yǎng)有知識(shí)、懂技術(shù)、會(huì)管理的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才。推行養(yǎng)老護(hù)理員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采取委托培養(yǎng)、政府資助的形式對(duì)各類社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范系統(tǒng)的職業(yè)道德教育和在崗技能培訓(xùn)，實(shí)行職業(yè)資格和技術(shù)等級(jí)認(rèn)證制度，持證上崗，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)化、專業(yè)化。大力提倡社會(huì)互助，積極發(fā)展志愿者隊(duì)伍，規(guī)范志愿者培訓(xùn)，建立專業(yè)人員與志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍。
7、注重媒體宣傳，營造全社會(huì)關(guān)心老年人事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體要積極開辦欄目，全方位宣傳報(bào)道我縣老齡工作取得的成效，以及老年人開展文體娛樂活動(dòng)的情況。進(jìn)一步加強(qiáng)《老年法》的宣傳，要突出頌揚(yáng)參與、支持、贊助老年人事業(yè)的單位、個(gè)人及各類好人好事。要?jiǎng)訂T全社會(huì)積極迎接老齡化社會(huì)的到來，使大家了解當(dāng)前社會(huì)的人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和普遍存在的4－2－1家庭模式帶來的危機(jī)。影劇院、體育場(chǎng)館、公園、城市交通等相關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)要盡可能為老年人提供開放免費(fèi)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)要倡導(dǎo)現(xiàn)代養(yǎng)老理念，改變傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念。要以“老人節(jié)”宣傳月等節(jié)慶活動(dòng)為抓手，在全社會(huì)營造尊老愛老、人人關(guān)心老年人事業(yè)的良好氛圍。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告 7
在當(dāng)今社會(huì)，農(nóng)村老年人生活現(xiàn)狀和農(nóng)村養(yǎng)老問題已成為了不容忽視的問題，我們整個(gè)國家已經(jīng)開始將注意力轉(zhuǎn)向了它，我們的政府也已經(jīng)開始著手解決社會(huì)老齡化問題。
社會(huì)老齡化是整個(gè)的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，而大學(xué)生是社會(huì)的未來，因此，老年人問題也必將成為當(dāng)代大學(xué)生走上工作崗位后面臨的一個(gè)嚴(yán)峻的問題。
為此，作為有志向，有抱負(fù)的大學(xué)生，xx年7月23日到26日，我們xxx青年志愿者一行7人在xxx和響水河村對(duì)農(nóng)村老年人生活現(xiàn)狀和農(nóng)村養(yǎng)老問題做了調(diào)查。我們主要針對(duì)老年人的居條件及現(xiàn)狀，健康狀況，精神狀況，醫(yī)療保障狀況和文化體育等幾個(gè)方面展開了調(diào)查。調(diào)查以訪談形式展開，在與老人談話的過程中填寫相關(guān)表格。我們走訪了福利服務(wù)中心，入戶和隨機(jī)調(diào)查，咨詢鎮(zhèn)民政局老年庇護(hù)所等相關(guān)機(jī)構(gòu)。
一.社會(huì)背景與理論背景：
我國已邁入老齡化社會(huì)，農(nóng)村老齡化(7.35%)比城市老齡化(6.30%)更為嚴(yán)重。農(nóng)村養(yǎng)老問題已經(jīng)成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要工程。老齡化現(xiàn)象是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，反映了人類社會(huì)的進(jìn)步。然而，老年人口比重的日益增大將會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化心態(tài)、社會(huì)發(fā)展等帶來一系列的影響。在新世紀(jì)之初，不妨先來展望一下21世紀(jì)人口老齡化的新情況。
首先，21世紀(jì)是人類社會(huì)全面進(jìn)入人口老齡化的世紀(jì)，不僅發(fā)達(dá)國家人口進(jìn)一步老齡化、高齡化，就是絕大多數(shù)發(fā)展中國家21世紀(jì)也都將先后經(jīng)歷人口老齡化。我國在發(fā)展中國家中降低生育水平，加速人口老齡化是獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的，在21世紀(jì)這一過程還要加快，因?yàn)閤x年3月中共中央、國務(wù)院作出穩(wěn)定低生育水平的決定，這是一個(gè)高瞻遠(yuǎn)矚、符合人類人口發(fā)展規(guī)律，同全球人口發(fā)展大勢(shì)所趨一致的決定。這一指導(dǎo)下個(gè)世紀(jì)人口發(fā)展的綱領(lǐng)性文件明確指出，穩(wěn)定我國已經(jīng)達(dá)到的低于更替水平的生育水平，實(shí)現(xiàn)人口零增長，并使人口達(dá)到高峰后緩慢下降。這就意味著我國在21世紀(jì)人口必將進(jìn)一步老齡化和高齡化。
其次，20世紀(jì)的一個(gè)突出特點(diǎn)是科學(xué)技術(shù)與生產(chǎn)力的空前發(fā)展，人類在健康和長壽上已取得了驚人的成就。21世紀(jì)這一勢(shì)頭必將進(jìn)一步加大，由發(fā)達(dá)國家擴(kuò)展到發(fā)展中國家，人類將普遍進(jìn)入像聯(lián)合國秘書長安南所說的長壽時(shí)代，我國壽命提高在發(fā)展中國家一直是領(lǐng)先的，到21世紀(jì)將必繼續(xù)領(lǐng)先，全國平均壽命進(jìn)一步延長。但老年人口健康改進(jìn)落后于壽命延長的可能性是存在的。
再次，21世紀(jì)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步完善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革將進(jìn)一步深化，經(jīng)濟(jì)全球化和中國即將加入wto，對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活將產(chǎn)生很大的影響，特別是對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民生活將產(chǎn)生直接和更大沖擊。國務(wù)院關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的決定將使農(nóng)村人口老齡化進(jìn)一步加快，城鄉(xiāng)人口老齡化的急劇發(fā)展使農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能將進(jìn)一步弱化。
最后，我國已勝利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的第一步、第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，從現(xiàn)在起要開始實(shí)施第三步發(fā)展戰(zhàn)略部署。進(jìn)入21世紀(jì)后我國將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)并加快推進(jìn)現(xiàn)代化新的階段，這也是經(jīng)濟(jì)調(diào)整的重要時(shí)期。在這一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)收入分配不平衡在所難免，這就不能不對(duì)老年這個(gè)脆弱群體共享社會(huì)發(fā)展成果的權(quán)利提出新的挑戰(zhàn)。
二.調(diào)查方法和資料收集：
(一)xx現(xiàn)有的優(yōu)惠政策
xx是xx縣的一個(gè)比較大的鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共有14個(gè)自然村，老年人共有303人，其中大崗子村現(xiàn)有人口1300多人，僅65歲以上的老人就有83人。西陽鎮(zhèn)現(xiàn)有的關(guān)于老年人的組織主要包括：老年協(xié)會(huì)，老年庇護(hù)所，社會(huì)福利中心等。
在每個(gè)村子都成立老年協(xié)會(huì)，并設(shè)立會(huì)長，他們有自己的經(jīng)費(fèi)，在每年9月份舉行老年節(jié)時(shí)，老年協(xié)會(huì)都會(huì)組織會(huì)員出去旅游或演出一些文藝節(jié)目，比如組建秧歌隊(duì)等，一方面使老人們得到娛樂，另一方面喚起人們敬老愛老的意識(shí)，讓全社會(huì)的人都來關(guān)注老年事業(yè)。這種方式在新光村和黑魚村兩個(gè)朝族村子進(jìn)行得最成功。永吉縣老齡辦韓艷華科長分析說：朝族村的老年活動(dòng)搞得好，這與他們的民族習(xí)慣，民族思想有關(guān)。他們的民族比較喜歡娛樂活動(dòng)，所以老年活動(dòng)也搞得有聲有色。
再者是老年庇護(hù)所，老年庇護(hù)所的主要作用是對(duì)老年的權(quán)益進(jìn)行保障，其最主要任務(wù)是調(diào)解不愿養(yǎng)老的子女與其父母老人之間的關(guān)系。但據(jù)永吉縣老齡辦提供的數(shù)據(jù)，子女不養(yǎng)老人的現(xiàn)象并不嚴(yán)重，也就是說，每年到老年庇護(hù)所進(jìn)行司法解決的案例并不多，大約每年僅有兩到三起。
xx辦得比較出色的一個(gè)組織是社會(huì)福利中心。鎮(zhèn)里民政投資約合700余萬元，在大崗子村興建了一所社會(huì)福利中心。該社會(huì)福利中心占地面積達(dá)2萬平方米，其中生活區(qū)占地1446平方米，生產(chǎn)區(qū)1萬5千平方米，還配有菜地，養(yǎng)殖區(qū)，蔬菜大棚區(qū)等。中心最多能容納200位老人，現(xiàn)有老人76人，包括孤寡老人72人以及自費(fèi)的4位老人，入院老人以高齡，多病，孤身，殘疾老人為主。這所福利中心成為大崗子村的一大特色，在整個(gè)西陽鎮(zhèn)也是名列前茅。
福利中心有寬敞的大院，設(shè)有坐椅涼亭等供老人下棋聊天，院內(nèi)還有各種體育設(shè)施。走進(jìn)明亮的三層樓房，最吸引人的是干凈整潔的墻面和房間，標(biāo)準(zhǔn)的四人間。中心設(shè)有男舍八個(gè)，女舍一個(gè)，夫妻間一個(gè)，還配有圖書室，健身房等設(shè)施。福利中心的建設(shè)充分體現(xiàn)了人性化管理，中心在房前屋后都中上了各種果樹并動(dòng)員所有的老人親自動(dòng)手栽種修剪。該中心以優(yōu)異的服務(wù)態(tài)度，良好的生活居住環(huán)境，人性化的管理規(guī)劃著稱�？梢哉f，這就是孤寡老人的家，一個(gè)集體大家庭。在同福利院的老人們聊天的過程中，他們真正發(fā)自肺腑的話就是共產(chǎn)黨好啊，讓原先都吃不好穿才暖的老人過上了幸福的生活。飽含著熱淚的雙眼中，我無法體會(huì)他們的酸楚，但從他們燦爛的笑容中我卻能體會(huì)出他們現(xiàn)在的愉快生活。一個(gè)社會(huì)的生活水平的高低直接在老年人身上體現(xiàn)出來，尤其是這些孤寡老人，他們生活不僅是子女的責(zé)任，更是社會(huì)的責(zé)任。目前社會(huì)福利中心尚在建設(shè)之中。
xx對(duì)農(nóng)村老人實(shí)行兩種照顧方式：集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。集中供養(yǎng)主要是針對(duì)無勞動(dòng)能力，孤寡傷殘老人，老軍人和在智力上有問題、不能自食其力的老人。具體照顧方式是入住社會(huì)福利中心，鎮(zhèn)里民政在他們身上的花銷大約是每人每年~2500元。分散供養(yǎng)主要是針對(duì)有一定勞動(dòng)能力，家中有子女照顧的老人，鎮(zhèn)里會(huì)給予一定的補(bǔ)助，大約是每人每年930元。
西陽鎮(zhèn)主管老年工作的曹xx鎮(zhèn)長說，社會(huì)福利中心對(duì)入住的老人采取兩種方式：代養(yǎng)和寄養(yǎng)。代養(yǎng)就是集中供養(yǎng)的老人;寄養(yǎng)是指家有子女，但子女均在外務(wù)工，子女提供一定的費(fèi)用讓老人入住社會(huì)福利中心以代其養(yǎng)老。
社會(huì)福利中心一共可以容納200位老人，現(xiàn)居住老人105位，其中有4位是自費(fèi)老人。全鎮(zhèn)尚未入住社會(huì)福利中心的老人還有198人。農(nóng)村養(yǎng)老問題任重道遠(yuǎn)。
我們?cè)诘竭_(dá)后的當(dāng)天下午對(duì)社會(huì)福利中心進(jìn)行了參觀，與多位老人進(jìn)行了座談，并對(duì)他們進(jìn)行了問卷調(diào)查，獲得了到達(dá)目的地之后的第一份數(shù)據(jù)。老人們對(duì)現(xiàn)狀十分滿意，他們對(duì)社會(huì)福利中心提供的服務(wù)贊不絕口。
目前還有的政策是辦理獨(dú)生子女證，憑證可以得到每人每月600元的計(jì)劃生育補(bǔ)貼。還有參加農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人只承擔(dān)50元的醫(yī)療費(fèi)用等。
(二)入戶調(diào)查和隨機(jī)調(diào)查
1.老年人生活來源問題
該村老年人生活費(fèi)來源主要有兩方面。一是他們的子女供養(yǎng)，大多數(shù)農(nóng)村老年人都和自己的兒子、孫子生活在一起，并承擔(dān)部分的家務(wù)勞動(dòng)，如做飯，打掃衛(wèi)生，照顧小孩等等。二是少數(shù)體格交好具有勞動(dòng)能力的老人自己還擁有土地，土地的收益基本歸老年人自己支配。據(jù)調(diào)查該村正常家庭中基本不存在老年人生活困難的問題。另外該村有少數(shù)五保戶，他們居住在大崗村的敬老院里。生活在敬老院的老人由財(cái)政局、民政局提供生活費(fèi)用。生活在家里的老年人每月可以領(lǐng)到100元左右的生活補(bǔ)貼。保障了他們最基本的生活。
2.老人的醫(yī)療問題
醫(yī)療問題在農(nóng)村問題中應(yīng)該是一個(gè)比較突出的問題。大多數(shù)村民的經(jīng)濟(jì)條件一般，只可以承擔(dān)老年人非重大疾病的費(fèi)用。我們?nèi)サ臅r(shí)候農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)在該村實(shí)行，也能為該村老年人減輕了部分醫(yī)療負(fù)擔(dān)。按規(guī)定，每人每年只需要10元，就可以根據(jù)不同的數(shù)目醫(yī)療費(fèi)用享受不同比例的報(bào)銷數(shù)額。此項(xiàng)政策在該村得到了很好的推廣，絕大多數(shù)人都加入了農(nóng)村合作醫(yī)療。盡管有村民反映合作醫(yī)療存在報(bào)銷手續(xù)繁瑣，且必須在定點(diǎn)醫(yī)院看病等各種不便，但合作醫(yī)療為大家?guī)砹嗣黠@的補(bǔ)助，所以村民都對(duì)這項(xiàng)制度表示肯定，并希望未來能在此基礎(chǔ)上改進(jìn)，更進(jìn)一步的解除他們的后顧之憂。應(yīng)當(dāng)注意的是雖然合作醫(yī)療制度給村民帶來了很多方便，但是在現(xiàn)目前，醫(yī)療費(fèi)用主要還是由老人所在的家庭承擔(dān)，當(dāng)老人出現(xiàn)重大疾病，無錢看病，因病致貧的情況仍然存在，當(dāng)然這個(gè)問題也是社會(huì)普遍問題，在醫(yī)療保險(xiǎn)還未能在農(nóng)村實(shí)行推廣之前，這基本難以徹底解決。不過值得欣喜的是在我們的調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)有現(xiàn)遺棄重病老人的現(xiàn)象，就算遇到了重大疾病，家庭還是會(huì)盡力為其醫(yī)療。
3.老年人的休閑活動(dòng)
由于現(xiàn)在農(nóng)村的大多青壯年子女都外出務(wù)工以賺取比留下做農(nóng)活更多的酬勞，所以該村的老年人要承擔(dān)一些日常的簡(jiǎn)單田間勞作和家務(wù)勞動(dòng)，家里有小孩的還要照看小孩，因此老年人的空閑時(shí)間并不算太多。在我們隨機(jī)抽查的老年人中，部分老人偶爾觀看電視節(jié)目。原因有多個(gè)：一是為節(jié)約電費(fèi)。二是給家里孩子創(chuàng)造好的學(xué)習(xí)環(huán)境。三是現(xiàn)在的電視節(jié)目除新聞和極少的電視劇外，老人們都不喜歡。該村還沒有設(shè)立圖書角，原因是考慮到光顧的老年人不會(huì)太多。這與農(nóng)村老人受教育的程度是有很大關(guān)聯(lián)的，所以與城市的老人不同，這里的老人對(duì)國家大事也不太關(guān)心。對(duì)精神生活關(guān)注相對(duì)較少。
4.老年人的精神狀態(tài)
我們隨機(jī)抽取了幾十個(gè)老年人進(jìn)行了調(diào)查。其中對(duì)生活感到滿意的比例超過了80%。大多數(shù)老年人對(duì)目前的生活現(xiàn)狀都表示滿意對(duì)未來的預(yù)期都充滿樂觀，這里的老人更多的體現(xiàn)出了與世無爭(zhēng)的清淡。由于該村老年的生活比較充實(shí)，生活中有瑣碎的伙計(jì)，家里有孫輩的孩子，所以籠罩在城市老人中的孤獨(dú)感和彷徨感在該村很少見。該村被調(diào)查的老年人絕大多數(shù)沒有宗教信仰，他們并不迷信于鬼神。
調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)老年人對(duì)目前生活感到滿意，晚年生活幸福安康。老年人對(duì)自己生活的滿意率為94.4%。調(diào)查中，有63.3%的老年人對(duì)自己目前的生活狀況感到非常滿意和比較滿意; 31.1%的老年人感到基本滿意;對(duì)自己目前的生活狀況感到不太滿意的占5.6%。調(diào)查中，有96.6%的老人對(duì)子女給予自己的關(guān)心和照顧是滿意的;感到非常滿意的占24%;感到比較滿意的占53.1%;感到基本滿意的占19.6%;感到不太滿意的僅有3.4%。
(三)村醫(yī)院的.調(diào)查
在村醫(yī)院里我們有幸采訪到了前任院長，而且這位院長擔(dān)任此職位長達(dá)十七年之久。院長也反映老年人普遍都患有慢性疾病，心腦血管疾病，骨質(zhì)疏松并發(fā)癥等疾病，而且“看病貴，看病難”的問題在農(nóng)村十分突出。在老人的傳統(tǒng)觀念中，都已經(jīng)一大把年紀(jì)了，不想再拖累兒女了，即使有病也最好一托再托，沒到病倒就不會(huì)去醫(yī)院，而且，現(xiàn)在農(nóng)村的收入依然比較底。而解決這一難題的農(nóng)村新型合作醫(yī)療則成為院長和我們的主要話題了。院長介紹說，在這一政策出臺(tái)后，醫(yī)院的就診率逐步增高了，住院人數(shù)也有所增加，此前一年才能有幾十個(gè)老年人就診，而xx年的半年就已經(jīng)有超過一百二十人就診了。
在采訪的村民老人中，大家也普遍反映農(nóng)村醫(yī)療合作制度解決了很多困難。
(四)其他部門反映的情況
隨著社會(huì)的向前發(fā)展，我國將進(jìn)入一個(gè)老年社會(huì)，現(xiàn)年30~45歲的人可能會(huì)形成將來社會(huì)的老年高峰期，現(xiàn)在的獨(dú)生子女也將面臨2個(gè)年輕人贍養(yǎng)4~8位老人且撫養(yǎng)下一代的社會(huì)重?fù)?dān)。而有智力問題、不能自食其力的老人則必將成為將來社會(huì)的負(fù)擔(dān)。因此，從現(xiàn)在開始思考并著手解決老年人問題已成為一件刻不容緩的事情。
因受各種條件的限制，農(nóng)村現(xiàn)有的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并不十分完善，很多農(nóng)村老年人并不能從中得到多少實(shí)惠。但放眼未來，農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)將具有十分廣闊的發(fā)展天地，它將能有效地解決農(nóng)村老年人問題，也極有可能成為將來社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。
曹鎮(zhèn)長說，現(xiàn)有的扶貧救助資金主要是對(duì)口老年人，但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也不盡合理。怎樣發(fā)展將來的老年社會(huì)已成為目前的一個(gè)亟待解決的問題，我們要號(hào)召人們行動(dòng)起來，共同關(guān)注老年人現(xiàn)狀。
在談到針對(duì)老年人現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)我們應(yīng)該怎樣做時(shí)，韓科長說到，在政策上我們要加強(qiáng)宣傳教育，努力營造一種全社會(huì)敬老愛老的氛圍;在工作上我們要積極協(xié)調(diào)各個(gè)部門共同努力，為將來整個(gè)社會(huì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
我們還了解到，目前私人辦養(yǎng)老院的也很多。它們的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與公辦養(yǎng)老院相近：最低400元，其次是800，還有1000~1200元的。但私辦養(yǎng)老院主要是針對(duì)城鎮(zhèn)老人，入住私辦養(yǎng)老院的幾乎沒有農(nóng)村老人。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，入住私辦養(yǎng)老院的農(nóng)村老人也必將越來越多，因此，私辦養(yǎng)老院在未來的養(yǎng)老事業(yè)中也必將會(huì)贏得一席之地。
縱觀整個(gè)社會(huì)現(xiàn)狀，老年人問題將會(huì)越來越突出，將來的社會(huì)也將日趨老齡化。隨著時(shí)間的推移，我們的社會(huì)也必將形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)-------養(yǎng)老業(yè)。我們需要解決的也不再僅僅是老年人的用水用電問題，我們還需要解決的是老年人的身心健康問題。
三.針對(duì)調(diào)查中出現(xiàn)的問題的分析及建議
(一)家庭養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)性及其未來發(fā)展走向
從調(diào)查中我們可以發(fā)現(xiàn)該村老年人無固定的養(yǎng)老收入，生活風(fēng)險(xiǎn)和困難程度要甚于城鎮(zhèn)老年人。近年來，我國城鎮(zhèn)的社會(huì)保障改革取得了重要進(jìn)展，確保城鎮(zhèn)離退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)到90%以上，城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的建立為城鎮(zhèn)老年人確保基本生活提供了最后一道防線。但在農(nóng)村年老喪失勞動(dòng)有力的農(nóng)民，除了一部分土地收入和來自家庭的贍養(yǎng)外，沒有固定的養(yǎng)老收入，也沒有最低生活保險(xiǎn)制度的保障，養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)很大，有的連基本生活都無法維持。據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道：“老年人的贍養(yǎng)糾紛案目前正以每年10%的速度遞增，在所有涉老民事案件中，贍養(yǎng)糾紛案占到13.5%，高居榜首，這類糾紛案中又以發(fā)生地在農(nóng)村的物質(zhì)糾紛居多”。
目前我國農(nóng)村老人的主要生活來源是家庭贍養(yǎng)和土地收入。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)行計(jì)劃生育后，這兩種養(yǎng)老保障方式不論是在保障能力和保障的可靠性上，都發(fā)生了一些變化。
先看家庭贍養(yǎng)方式的變化。該村老年人多出生于上世紀(jì)二三十年代，平均都育有三個(gè)以上的子女。養(yǎng)一個(gè)老人不是易事，但也不會(huì)對(duì)子女的家庭造成什么太重的負(fù)擔(dān)。但由于計(jì)劃生育政策的實(shí)施，老年人口比例已經(jīng)出現(xiàn)提高的態(tài)勢(shì)并將無可避免的繼續(xù)提高。該村目前的家庭結(jié)構(gòu)對(duì)于養(yǎng)老來所無疑是穩(wěn)定有效的，但隨著時(shí)間的推移，伴隨著家庭所擁有的兒子數(shù)的下降，農(nóng)村老年人獨(dú)居或只與老伴一起生活的比例將不可避免地升高。如果情況如此，對(duì)許多人來說，現(xiàn)行的由家庭提供的養(yǎng)老保障將無法維持。
再看土地保障方式的變化。實(shí)行土地家庭承包責(zé)任制后，土地既是農(nóng)民的生產(chǎn)資料，也是其生活資料。根據(jù)土地政策的規(guī)定，承包的土地在農(nóng)民去世前一直擁有土地的使用權(quán)，可以依靠土地收入解決一部分老年人的生活來源。問題是近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格不斷上漲，土地的投入產(chǎn)出比不斷下降，加上人均耕地面積小，形不成規(guī)模效應(yīng)，在許多地方農(nóng)民種地不僅不能獲得維持生活的收入，甚至出現(xiàn)了虧損，好多農(nóng)民不愿意種地，土地的轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包也存在困難，農(nóng)民年老喪失勞動(dòng)能力后，想依靠土地收入養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)較大。
可以看出，依靠傳統(tǒng)的家庭贍養(yǎng)和土地保障都不能為農(nóng)民養(yǎng)老提供穩(wěn)定、適中的基本生活來源，必須從我國農(nóng)村實(shí)際情況出發(fā)，尋求新的養(yǎng)老辦法。借鑒國際上社會(huì)保險(xiǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)和我國城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的辦法，探索一條市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下我國農(nóng)民養(yǎng)老的新方式，是解決我國農(nóng)民養(yǎng)老問題的必然要求。經(jīng)過有關(guān)部門多年來的實(shí)踐和探索，在有條件的地區(qū)已經(jīng)建立了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，它采取儲(chǔ)蓄積累的方式，為農(nóng)民建立個(gè)人帳戶，個(gè)人交費(fèi)為主，集體交費(fèi)為輔，國家予以政策扶持，將個(gè)人和集體派納的保險(xiǎn)費(fèi)記入個(gè)人名下，為個(gè)人所有，到了退休年齡后根據(jù)個(gè)人帳戶的積累額計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。這種養(yǎng)老保險(xiǎn)方式在一些地方已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)?shù)囊?guī)模，在農(nóng)民群眾中影響很大。但是，實(shí)踐也證明，要想依靠這種方式來解決農(nóng)民的養(yǎng)老問題，保障老年人的基本生活也有困難。原因是我國農(nóng)民收入還不高，勞動(dòng)收入除了支付再生產(chǎn)的費(fèi)用和日常的消費(fèi)外，能夠真正用來積累的剩余收入很有限，積累額不高就很難保障老年時(shí)的基本生活。
通過對(duì)我國農(nóng)村養(yǎng)老方式的分析，我們認(rèn)為在現(xiàn)階段，單靠哪一種方式解決農(nóng)民養(yǎng)老都有一些困難，只有將家庭贍養(yǎng)、土地保障和社會(huì)保險(xiǎn)結(jié)合起來，才能為農(nóng)民養(yǎng)老建立一道比較可靠的養(yǎng)老民屏障，才是解決農(nóng)民養(yǎng)老問題的現(xiàn)實(shí)選擇。
(二)完善農(nóng)村合作醫(yī)療的幾點(diǎn)建議
現(xiàn)行的農(nóng)村合作醫(yī)療制度無疑在該村取得了成功，對(duì)該村的村民的醫(yī)療費(fèi)用起了很大的作用。基本消滅了以前的“小病基本靠熬，大病基本靠挺，絕癥只能等死”的局面。但是現(xiàn)行制度還是和城市的醫(yī)療保險(xiǎn)制度有相當(dāng)大的差距。據(jù)統(tǒng)計(jì)，占中國人口總數(shù)80%的農(nóng)民，只享有20%的衛(wèi)生健康資源，而占人口總數(shù)20%的城市居民卻占有80%的衛(wèi)生健康資源。在調(diào)查中村民對(duì)合作醫(yī)療也有一些看法，比如村民生病必須得到定點(diǎn)醫(yī)院才能報(bào)銷，而且，必須是住院治療才給報(bào)，老年人經(jīng)常得些不用住院的小病，就享受不到醫(yī)保帶來的好處。另外，醫(yī)療定點(diǎn)的醫(yī)院條件往往都不好，小病還可以，大病根本解決不了�？墒牵坏┏霈F(xiàn)大病，目前的大醫(yī)院，醫(yī)療費(fèi)往往都是“無底洞”。盡管當(dāng)前有了“農(nóng)醫(yī)保”，可住一次院往往幾年甚至十幾積蓄都得花完，老人們的狀況更不用說了。對(duì)此，完善相應(yīng)醫(yī)療制度，解決農(nóng)民出現(xiàn)大病時(shí)的困難是很有必要的。另外，對(duì)于農(nóng)村相對(duì)易發(fā)重病的老年人，在政策上應(yīng)予以適當(dāng)?shù)恼疹櫋．吘辜彝ソo予的資源畢竟是有限的。總體來說需要解決的問題有兩個(gè)：一是需要提高醫(yī)療保障的額度，擴(kuò)大醫(yī)療保障的范圍，充分提高農(nóng)村醫(yī)療保障的質(zhì)量。二是繼續(xù)調(diào)整醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用，提高監(jiān)管制度，打擊亂收費(fèi)、亂用藥的醫(yī)療混亂局面，這點(diǎn)不僅對(duì)農(nóng)村有必要，對(duì)全國都是一個(gè)重點(diǎn)問題。
(三)農(nóng)村老人的休閑活動(dòng)
首先，農(nóng)村老人的休閑活動(dòng)是建立在有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)保障上的。無論是建立老年人的社會(huì)組織還是開展各樣活動(dòng)，都需要一定的經(jīng)費(fèi)，所以要讓農(nóng)村老年人的休閑活動(dòng)豐富，必須把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在第一位。其次，農(nóng)村老年人的休閑活動(dòng)基本上都具有濃郁的傳統(tǒng)風(fēng)味和地方特色，都是老年人比較感興趣的。而且這些活動(dòng)也是當(dāng)?shù)匚幕囊环N保留和發(fā)揚(yáng)。因此作為年輕的村干部和村里的年青人都應(yīng)該多多支持鼓勵(lì)老年人去參加這些活動(dòng)，特別是村干部要調(diào)動(dòng)村民的積極性，讓老年人老有所樂，同時(shí)能傳承當(dāng)?shù)氐奈幕?/p>
(四)老年人的精神狀態(tài)
這一代的老年人都是經(jīng)歷了許許多多生活磨難的一代，特別是農(nóng)村的老人，在過去經(jīng)濟(jì)困難、社會(huì)動(dòng)亂的日子里受盡了各種痛苦，相對(duì)平靜穩(wěn)定的生活已經(jīng)使他們感到非常的滿足。這就是中國農(nóng)民非常質(zhì)樸可愛的一面。他們的兒女雖然大都在外打工，給以他們的關(guān)懷不夠多，但他們都對(duì)此持理解態(tài)度，隨著時(shí)代和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老人們都支持子女出去闖自己的世界，而子女基本都能在物質(zhì)上履行贍養(yǎng)的義務(wù)。而在精神上，老人們多依靠老年間交流活動(dòng)排遣寂寞。人老了有好靜的一面，但人老了最怕孤獨(dú)。來自子女的精神慰藉是老人身心健康必不可少的重要因素。農(nóng)村老人過慣了苦日子，對(duì)物質(zhì)要求并不高，在能滿足溫飽的今天，老人渴望的往往是子女的親情，當(dāng)然這也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有一定的矛盾，不過這些矛盾都是可以通過家庭內(nèi)部的和諧溫暖來解決的。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告 8
一、調(diào)查目的
隨著人口老齡化壓力的增大和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)功能的日益弱化，老年人特別是高齡老人對(duì)社會(huì)福利和社區(qū)照料服務(wù)的'需求不斷增加，養(yǎng)老職能將更多地依賴于社會(huì)，依賴于社區(qū)為老服務(wù)的開展，由此產(chǎn)生的社會(huì)化居家養(yǎng)老也越來越受到廣泛關(guān)注。泉州市老齡辦數(shù)據(jù)顯示，目前，我市60歲以上的老人有70多萬，而全市10家社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人總數(shù)還不到千人。到了2030年，全市老人將激增為170多萬，老齡人口約占全市人口總數(shù)的25%。
針對(duì)目前的現(xiàn)狀，市委市政府提出構(gòu)建以“居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充”的養(yǎng)老體系。以此更好地補(bǔ)充泉州養(yǎng)老體系的現(xiàn)狀，解決養(yǎng)老體系建設(shè)中存在的問題，促進(jìn)泉州居家養(yǎng)老體系建設(shè)的途徑、方式和工作思路，更好的促進(jìn)社會(huì)和諧。
二、調(diào)查對(duì)象
鯉城區(qū)江南街道亭店社區(qū)居委會(huì)相關(guān)工作人員和社區(qū)老年人。
三、調(diào)查內(nèi)容
(一)社區(qū)老年人生活現(xiàn)狀；
(二)居家養(yǎng)老服務(wù)存在的問題；
(三)加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)策和建議。
四、調(diào)查方法
問卷調(diào)查法、文獻(xiàn)資料查閱法。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告 9
區(qū)作為xx市的中心城區(qū)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)起步比較早，成效顯著，不僅榮獲全國唯一的居家養(yǎng)老示范區(qū)稱號(hào)，也獲得了第四屆中國地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)優(yōu)勝獎(jiǎng)。為了進(jìn)一步追蹤了解xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及需求情況，區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查中心于20xx年8月開展了xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求問卷調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、調(diào)查樣本的分布和調(diào)查方法
根據(jù)xx區(qū)社區(qū)總數(shù)及分布情況，本次問卷調(diào)查共抽取了有代表性的9個(gè)社區(qū)，被抽中社區(qū)內(nèi)的50歲及以上居民作為調(diào)查對(duì)象。本次調(diào)查采用上門訪問、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式，實(shí)際有效調(diào)查300位老年居民。
1、調(diào)查樣本均衡分布于9個(gè)典型社區(qū)
從轄區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)社區(qū)規(guī)模及老年人分布狀況，本次問卷調(diào)查遵循科學(xué)的抽樣原則，主要選取了天一家園社區(qū)、馬園社區(qū)、新高社區(qū)、平橋社區(qū)、芝紅社區(qū)、秀水社區(qū)、徐家漕社區(qū)、汪弄社區(qū)、北郊社區(qū)等9個(gè)社區(qū)。為了確保調(diào)查樣本具有較好的代表性，汪弄社區(qū)、天一家園社區(qū)和徐家漕社區(qū)分別調(diào)查40位老年人，其余6個(gè)社區(qū)分別調(diào)查30位老年人。
2、調(diào)查對(duì)象的年齡分布集中在50-70歲
在300位老年人中，調(diào)查對(duì)象的年齡多數(shù)介于50-70歲，是未來社區(qū)居家養(yǎng)老的潛在需求者。具體來看，年齡在50-59歲的老年人占30.3%，60-69歲的老年人占33.3%，70-79歲的老年人占21.0%，80歲及以上的老年人相對(duì)較少，僅占15.4%。從性別比例來看，男性被調(diào)查者所占比重為33.7%，女性被調(diào)查者占66.3%，以女性老年人居多。
3、調(diào)查對(duì)象未與子女同住現(xiàn)象比較普遍
在300位被調(diào)查的老年人中，98%的老年人擁有一個(gè)及以上的子女，其中一個(gè)子女的占42.3%，兩個(gè)及以上子女的占55.7%，無子女的情況較少，僅為2.0%。但是調(diào)查顯示，老年人由于多種原因未與子女同住現(xiàn)象比較普遍，如64.0%的調(diào)查對(duì)象表示未與子女同住，僅有36.0%的調(diào)查對(duì)象與子女同住。從調(diào)查對(duì)象的身體情況來看，健康狀況良好，82.3%的調(diào)查對(duì)象生活能夠自理，僅有2.7%的調(diào)查對(duì)象生活不能自理。
4、調(diào)查對(duì)象對(duì)養(yǎng)老費(fèi)用的心理承受能力較高
調(diào)查顯示，城區(qū)居民收入水平較高，人均月收入高于2000元的老年人比重達(dá)到31.0%，在1000-2000元之間的比重最高，達(dá)到58.7%，低于1000元的僅占10.3%，而且80.3%的人以退休工資或養(yǎng)老金作為主要經(jīng)濟(jì)來源。由于收入水平的提高，老年人對(duì)養(yǎng)老費(fèi)用的心理承受能力也相對(duì)較高，分別有21.7%、53.0%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為可以接受每月2000元以上和1000-2000元的養(yǎng)老費(fèi)用，僅有8.6%的調(diào)查對(duì)象只能承受每月不超過500元的養(yǎng)老費(fèi)用。
二、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展情況
為了進(jìn)一步掌握社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及覆蓋程度，我們特別設(shè)置了關(guān)于知曉度及滿意度的相關(guān)問題。調(diào)查顯示，xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展?jié)摿薮�，但知曉度和滿意度均有待進(jìn)一步提高。
1、六成以上調(diào)查對(duì)象偏好于家庭養(yǎng)老
調(diào)查顯示，在目前的各類養(yǎng)老模式中，大多數(shù)調(diào)查對(duì)象傾向于選擇家庭養(yǎng)老。其中，46.0%的調(diào)查對(duì)象選擇由子女負(fù)責(zé)的家庭養(yǎng)老，18.7%的調(diào)查對(duì)象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老，兩類家庭養(yǎng)老的比重合計(jì)達(dá)到64.7%，超過六成。其次，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式比較受歡迎，分別有13.7%和10.0%的調(diào)查對(duì)象傾向于福利院或者老年公寓。相比之下，眾多調(diào)查對(duì)象不愿意選擇聘請(qǐng)保姆或投親靠友的養(yǎng)老模式，選擇這兩類模式的調(diào)查對(duì)象分別僅為2.3%和0.7%。
2、社區(qū)居家養(yǎng)老模式的知曉度不高
雖然xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老模式較好，但這次調(diào)查顯示知曉度仍然不高，僅有半數(shù)以上的調(diào)查對(duì)象了解社區(qū)居家養(yǎng)老這一養(yǎng)老模式，知曉度較低。具體來看，2.7%的調(diào)查對(duì)象表示“很清楚”社區(qū)居家養(yǎng)老模式，19.0%的調(diào)查對(duì)象表示“知道”，28.7%的調(diào)查對(duì)象表示“了解一點(diǎn)”，三者合計(jì)比重達(dá)到50.4%，超過五成；仍然有49.6%的調(diào)查對(duì)象表示“不了解”社區(qū)居家養(yǎng)老模式。
3、享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象滿意度較高
調(diào)查顯示，享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象對(duì)這一養(yǎng)老模式比較滿意，僅有8.7%的調(diào)查對(duì)象選擇“不滿意”。具體分類來看，有10.9%的調(diào)查對(duì)象持“很滿意”的態(tài)度，31.5%的調(diào)查對(duì)象表示“比較滿意”，兩者合計(jì)比重達(dá)到42.4%，超過四成。但是由于多重原因的影響，仍然有48.9%享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象對(duì)這一養(yǎng)老印象不深、滿意度不高，選擇了“一般”的選項(xiàng)。
4、社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)形式缺乏多樣性
調(diào)查顯示，社區(qū)提供的居家養(yǎng)老服務(wù)形式較為單一，缺乏多元化、綜合性的服務(wù)。具體來看，選擇所在社區(qū)僅提供一項(xiàng)服務(wù)的比重為58.4%，提供兩項(xiàng)服務(wù)的為29.2%，三項(xiàng)及以上服務(wù)的僅為11.9%。從服務(wù)形式來看，主要集中在層次較低的服務(wù)上，分別有35.8%、28.4%、28.0%、27.2%的調(diào)查對(duì)象表示社區(qū)提供了“健身保健”、“鐘點(diǎn)工”、“休閑娛樂”和“日漸照料”服務(wù)，僅有11.5%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)提供了“知識(shí)講座”服務(wù)。
5、老年活動(dòng)中心成為社區(qū)精神文化服務(wù)的主要載體
目前，社區(qū)越來越重視老年人的精神需求，精神文化生活服務(wù)成為社區(qū)老年服務(wù)的重要內(nèi)容。調(diào)查顯示，79.3%的調(diào)查對(duì)象表示所在社區(qū)以各種形式提供過這一服務(wù)。其中，61.3%的調(diào)查對(duì)象表示“老年活動(dòng)中心”是所在社區(qū)提供精神文化生活服務(wù)的主要平臺(tái)，另外分別有27.3%、13.0%的調(diào)查對(duì)象選擇了“文藝活動(dòng)”、“興趣班、培訓(xùn)班”等形式。
三、居民選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的意愿情況
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我區(qū)老齡化趨勢(shì)愈加明顯，這也意味著社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求將日益增多。為了準(zhǔn)確了解實(shí)際需求，我們對(duì)300位老年人進(jìn)行了社區(qū)居家養(yǎng)老模式的意愿調(diào)查分析。
1、近四成調(diào)查對(duì)象愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)
調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的意愿程度一般。其中，39.3%的調(diào)查對(duì)象表示十分愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老，而26.7%的調(diào)查對(duì)象不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老。此外，34.0%的調(diào)查對(duì)象表示未考慮是否采用社區(qū)居家養(yǎng)老模式，主要原因是這部分調(diào)查對(duì)象的`年齡普遍不高。
2、地理優(yōu)勢(shì)成為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主要原因
調(diào)查顯示，在愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)查對(duì)象中，地理因素成為影響他們選擇的主要原因。一般而言，老年人普遍希望生活在熟悉的環(huán)境中，分別有59.3%、44.1%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老就“可以不離開熟悉環(huán)境”以及“作為家人照顧不到的地方的補(bǔ)充”。另外，分別有31.4%和28.8%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的“服務(wù)多元化”和“費(fèi)用較低”是他們選擇這一養(yǎng)老模式的重要因素。
3、服務(wù)內(nèi)容不全成為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的短板
調(diào)查顯示，不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的重要原因是這一模式的服務(wù)內(nèi)容不全，服務(wù)水平不高，形式不夠多樣性，無法滿足不同調(diào)查對(duì)象的各類需求。在不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象中，選擇“無法滿足需求”占83.8%，超過八成；選擇“所在社區(qū)無此服務(wù)”的比重占43.8%，選擇“服務(wù)質(zhì)量不好”的占32.5%，選擇“經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不了”的占22.5%。
四、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求情況
社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物。深入了解社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際需求，有助于我們彌補(bǔ)當(dāng)前發(fā)展中存在的不足，不斷提高服務(wù)水平。
1、醫(yī)療保健、家政服務(wù)成為需求最大的項(xiàng)目
調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象對(duì)于社區(qū)居家養(yǎng)老的預(yù)期較高，希望能夠提供全方位、多元化的服務(wù)項(xiàng)目。具體分類來看，選擇醫(yī)療保健及家政服務(wù)的調(diào)查對(duì)象最多，均超過了四成，分別達(dá)到52.3%和45.7%；其次是要求提供方便營養(yǎng)的餐飲服務(wù)，所占比重為31.3%。隨著人們生活水平的不斷提高，希望提供聊天、健身、娛樂等精神文化服務(wù)內(nèi)容的調(diào)查對(duì)象越來越多，所占比重分別達(dá)到26.3%、25.3%和24.7%。
2、居家養(yǎng)老服務(wù)人員需要具備“多面手”特質(zhì)
調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象對(duì)于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的技能要求較為“苛刻”。其中，分別有56.0%和47.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為服務(wù)人員應(yīng)具備“醫(yī)療保健指導(dǎo)”及“家政服務(wù)”等各項(xiàng)技能。而且老年人需求已經(jīng)不僅僅滿足于物質(zhì)層面，有40.3%的調(diào)查對(duì)象希望服務(wù)人員具備聊天解悶、心理輔導(dǎo)等“心理護(hù)理”的技能。此外，18.7%的調(diào)查對(duì)象希望服務(wù)人員能夠幫助老年人進(jìn)行“日常生活理財(cái)”。
3、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)期待高質(zhì)量的發(fā)展
調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象認(rèn)為目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平偏低，希望今后不斷完善服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平，朝著良好的方向不斷前進(jìn)。具體來看，53.0%的調(diào)查對(duì)象希望社區(qū)能夠“完善服務(wù)項(xiàng)目”來滿足調(diào)查對(duì)象的各類需求；其次41.0%、38.3%的調(diào)查對(duì)象希望能夠“健全服務(wù)設(shè)施”、“提高服務(wù)人員素質(zhì)”，分別從硬件、軟件兩方面對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老提出了殷切希望。此外，24.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)可以通過“增加服務(wù)活動(dòng)的頻率”來提高社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)水平。
綜合上述分析來看，近年來xx區(qū)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好，養(yǎng)老服務(wù)的體系不斷完善、內(nèi)容不斷增多、水平不斷提高，這一模式深受老年人的歡迎。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式也存在一些不足，如覆蓋面、知曉度、滿意度有待進(jìn)一步加強(qiáng)、服務(wù)內(nèi)容有待進(jìn)一步完善、服務(wù)水平也有待進(jìn)一步提高，需要今后結(jié)合實(shí)際情況，不斷完善服務(wù)內(nèi)容、強(qiáng)化培育專業(yè)隊(duì)伍、提高服務(wù)質(zhì)量、健全養(yǎng)老保障機(jī)制，形成良好的發(fā)展氛圍。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告 10
一、引言
隨著中國社會(huì)人口老齡化的加劇，養(yǎng)老問題已經(jīng)成為一個(gè)全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，作為一個(gè)涵蓋了養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老金融、養(yǎng)老用品等多個(gè)領(lǐng)域的綜合性產(chǎn)業(yè)，正在逐漸成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。本報(bào)告旨在對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)以及面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行深入分析，以期為相關(guān)政策的制定和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有益的參考。
二、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
1.養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立
目前，我國已經(jīng)初步建立了以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。政府正在積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)均等化，加強(qiáng)農(nóng)村和城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面和質(zhì)量。
2.養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涵蓋了多個(gè)領(lǐng)域，包括養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老金融、養(yǎng)老用品等。其中，養(yǎng)老服務(wù)是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的核心，包括家政服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健、精神慰藉等。養(yǎng)老地產(chǎn)則是以老年人為主要服務(wù)對(duì)象，提供適合老年人居住的住宅和配套設(shè)施。養(yǎng)老金融則包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老基金等金融產(chǎn)品，為老年人提供經(jīng)濟(jì)保障。養(yǎng)老用品則是指為老年人提供的生活用品和輔助器具。
三、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
1.智慧養(yǎng)老服務(wù)成為新趨勢(shì)
隨著科技的不斷發(fā)展，智慧養(yǎng)老服務(wù)正在成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的新趨勢(shì)。通過利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的智能化、個(gè)性化和精細(xì)化。例如，通過智能穿戴設(shè)備監(jiān)測(cè)老年人的健康狀況，通過智能家居設(shè)備提供便捷的.生活服務(wù)等。
2.專業(yè)化與細(xì)致化服務(wù)成為主流
未來的養(yǎng)老服務(wù)將更加注重專業(yè)化和細(xì)致化。服務(wù)機(jī)構(gòu)將根據(jù)不同老年人的身體狀況、經(jīng)濟(jì)水平、教育程度及需求層次，提供更加個(gè)性化和差異化的服務(wù)。同時(shí)，專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)將提供醫(yī)療、康復(fù)、心理等方面的專業(yè)支持，滿足老年人的多元化需求。
四、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)
1.養(yǎng)老服務(wù)供給不足
盡管我國已經(jīng)初步建立了養(yǎng)老服務(wù)體系，但養(yǎng)老服務(wù)供給仍然不足。特別是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施匱乏，服務(wù)質(zhì)量不高，難以滿足老年人的需求。
2.養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融資難
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個(gè)投資大、風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)周期長的行業(yè)，因此融資難度較大。目前，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的資金來源主要依靠政府投入和社會(huì)資本，但政府投入有限，社會(huì)資本進(jìn)入門檻高，導(dǎo)致養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。
3.專業(yè)人才短缺
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需要大量的專業(yè)人才，包括醫(yī)護(hù)人員、心理咨詢師、營養(yǎng)師等。但目前，這些專業(yè)人才的數(shù)量和質(zhì)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的需求。同時(shí)，由于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的待遇相對(duì)較低，吸引力不足，也加劇了人才短缺的問題。
五、結(jié)論與建議
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個(gè)具有巨大潛力的產(chǎn)業(yè)，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)。為了推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，政府應(yīng)加大政策扶持力度，提高養(yǎng)老服務(wù)供給水平；同時(shí)，加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與金融、醫(yī)療等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，形成產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)；此外，還應(yīng)加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化水平。
對(duì)于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從業(yè)者來說，應(yīng)積極探索創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；同時(shí)，加強(qiáng)行業(yè)自律和誠信建設(shè)，樹立良好的行業(yè)形象。
總之，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要全社會(huì)的共同努力和支持。只有通過政府、企業(yè)和社會(huì)各界的協(xié)同合作，才能推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的養(yǎng)老服務(wù)。
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