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城管合理執(zhí)法情況調(diào)查報告(通用15篇)
當不太了解,又想弄清某一情況或事件時,我們需要帶著創(chuàng)新精神去開展調(diào)查,最后用調(diào)查報告將調(diào)查成果展示出來。但是調(diào)查報告有什么要求呢?下面是小編幫大家整理的城管合理執(zhí)法情況調(diào)查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
城管合理執(zhí)法情況調(diào)查報告 篇1
一.調(diào)查背景
“城管”是行政執(zhí)法主體的一種,它的全稱是“城市管理綜合執(zhí)法”部門。然而近年來這樣一個執(zhí)法部門所引發(fā)的社會矛盾沖突也備受關(guān)注。一方面,對于城管執(zhí)法手段的簡單粗暴,市民(特別是被管理對象)一直非議不斷;另一方面,以2006年北京城管工作人員李志強在執(zhí)法工作中被無照經(jīng)營者殺害為極端表現(xiàn),頻繁發(fā)生的“暴力抗法”事件又使得城管工作者的委屈和擔憂不斷加劇。作為當代大學生的我們一走出校門就可以隨處見到到處擺攤的小商販,和驅(qū)逐他們的城管。有的同學或許會責備那些不遵守治安的小攤販,有的同學或許會覺得部城管暴力,沒有同情心。那么備受社會爭議的城管在當代大學生的心目中又是怎樣的形象呢?作為知識青年主要群體的大學生又對城管了解多少呢?為了深入了解這些問題,我們小組做了這份調(diào)查報告。
二.調(diào)查對象
成都信息工程學院學生
三.調(diào)查方式
我們準備了50份《有關(guān)“大學生對城管執(zhí)法形象看法”調(diào)查問卷》,在學校周邊向路過的學生發(fā)放調(diào)查問卷,再回收。在回收問卷中隨機抽取80%得到樣本。然后對調(diào)查人進行分層,分為男生和女生兩層,最后進行統(tǒng)計分析。
四.調(diào)查時間和地點
20XX年X月X日下午,在成都信息工程學院航空港校區(qū)周邊。
五.調(diào)查內(nèi)容
本調(diào)查卷共設15個問題,有多選和單選兩種題型。主要調(diào)查的內(nèi)容有四個方面:第一,調(diào)查對象的身份確定;第二,調(diào)查對象對城管執(zhí)法形象的了解度和關(guān)注度;第三,調(diào)查對象對城管執(zhí)法的建議。第四,調(diào)查對象對城管形象的主觀看法。
六.調(diào)查結(jié)果分析
1,我們一定發(fā)放了50份調(diào)查問卷,隨機抽取了40份進行樣本采集,40份調(diào)查問卷中,女生共22人,男生共18人。
2, 經(jīng)樣本分析調(diào)查,平時有關(guān)注城管執(zhí)法問題的同學達到76%,非常關(guān)注的同學達到21%,只有那么少數(shù)的學生對此類事件不聞不問。
3,從數(shù)據(jù)中可以看出,大家對于YJBYS城管隊伍的印象主要是通過新聞媒體、網(wǎng)絡媒介,選擇此兩項的分別占樣本總數(shù)的52%與35% ,有11%的學生是通過間接了解,還有2%的人是通過親身體驗得到印象的,這些同學曾因在校門口擺攤而被城管人員強制沒收了出售的商品。
4.在接受調(diào)查的同學中,有57%的同學對城管的印象很槽糕,在調(diào)查過程中,他們甚至談到城管就和土匪一樣。完全不理解城管的做法。
5.經(jīng)樣本分析調(diào)查,認為城管執(zhí)法局在作風建設上有問題的學生達到58人,約占樣本總數(shù)的93%,而辦事推諉、拖拉,服務態(tài)度生硬、簡單;利用職權(quán)吃、拿、卡、要;不給好處不辦事,給了好處亂辦事;執(zhí)法管理不規(guī)范,濫用自由裁量權(quán)這三項被認為是城管執(zhí)法局作風建設的主要問題,選中率分別為62%、54%和55% 。另外將近30%的人認為違反規(guī)定亂罰款、亂收費是城管執(zhí)法作風建設的主要問題。
6.在接受調(diào)查的學生中,有83%的人認為城管隊員的文化知識修養(yǎng)一般,有7%的人認為城管隊員的.文化知識修養(yǎng)較差,還有10%的人認為這個問題很難說,認為城管隊員素質(zhì)高的人數(shù)為0.7,關(guān)于城管執(zhí)法的手段,80%的人選擇了日常巡查、查扣小攤販物品、罰款和清理亂投廣告,很少一部分人知道城管還有處理交通違章的功能。
8.對于城管執(zhí)法手段的態(tài)度,所有的人都選擇了反對,認為執(zhí)法應該更加文明化、人性化。
9.經(jīng)過調(diào)查,隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經(jīng)營被認為是城管部門最應該加強管理的內(nèi)容,選中率高達76.3%、54.2%跟44.5%,另外,亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設也另許多同學頭疼,其它如工業(yè)排放及夜間噪音等選項選擇的人數(shù)不是很多。
10.在樣本取得的數(shù)據(jù)中,有80%的同學認為城管部分無權(quán)扣押無證商販的的商品,還有
在很大爭議的主要原因是其以暴力方式執(zhí)法,其次對于城管收費項目、和罰款的去處也存在疑問,對執(zhí)法人員的素質(zhì)也不滿意。
第三,大眾媒體是促使大學生關(guān)注類似事件的主要途徑。
第四,大部分同學認為城管的職責不應僅限于驅(qū)逐小攤小販,更應該加強對隨地吐痰、破壞城市綠化和無證經(jīng)營,亂扔垃圾、亂貼小廣告及違法建設等行為的管理。
第五,我校大學生普遍期望城管的形象有待大幅度提升。
建議 無證經(jīng)營、占道經(jīng)營的小商小販固然是城市的“牛皮癬”,但是通過強制驅(qū)散、扣押商品甚至打砸的方法來維護市容未必能起到很好的效果,小商小販的存在本身是城市有需求的結(jié)果,而這種需求又不能一下就消失或者杜絕,要維護城市干凈的面貌,必須對這些違章商販進行處理,可以通過設立專門的小商小販聚集點進行管理,也可以在各個居住區(qū)附近設立專門的小商品售賣處,這樣既方便了群眾也方便規(guī)范小商販,當然也對城市市容建設有利。 城管部門是城市建設不可或缺的部分,少了它,城市將混亂不堪、骯臟不堪,城管部門的執(zhí)法工作為城市帶來了全新的面貌,并且保證著城市面貌的不斷改善,但是,執(zhí)法工作必須考慮到文明化與人性化,不能與人民的利益相悖,要在保證人民利益的前提下,充分行使權(quán)力,才能更好地為城市服務。
城管合理執(zhí)法情況調(diào)查報告 篇2
社會的發(fā)展和人類精神文明的進步,以人為本、和諧發(fā)展的觀念日益深入人心。而建設和諧城管關(guān)鍵在于一支高凝聚力、高創(chuàng)造力的隊伍,但目前城市管理執(zhí)法隊伍整體士氣不高,許多執(zhí)法人員存在各種不良心理因素,影響了工作順利的開展。為了更好地開展城管執(zhí)法工作,克服各種不良心理因素干擾就顯得十分必要。以下是本人對執(zhí)法隊員在執(zhí)法工作的不良心理作的分析,并結(jié)合自身工作體會對如何克服隊員的不良心理提出粗淺看法,以供參考。
一、城管執(zhí)法人員的心理現(xiàn)狀
(一)挫折感強烈
執(zhí)法過程中,特別是在糾正流動商販的違章行為時。流動商販面對執(zhí)法者的勸說無動于衷,甚至借題發(fā)揮。屢教不改,屢禁不止,剛剛整改完畢又卷士重來。這樣的場景時時上演。執(zhí)法行為難以得到周圍群眾的理解和支持。如果執(zhí)法隊員的勞動長期得不到尊重和理解,自我價值無法實現(xiàn),尊重和自我實現(xiàn)的需求就得不到滿足,這樣容易產(chǎn)生強烈的挫折感。
。ǘ┤狈β殬I(yè)榮譽感
多數(shù)執(zhí)法隊員曾有過自卑心理,懷疑工作價值,缺乏自豪感和榮譽感,認為工作沒有什么意義,感到前途渺茫,難以發(fā)展。特別是跟公檢法、國稅、地稅等執(zhí)法人員相比,城管執(zhí)法工作量大,辛苦有余,受氣有加,而待遇、地位卻相差甚遠。同時社會公眾和輿論媒體對城管執(zhí)法的支持率較低,這就導致執(zhí)法隊員的職業(yè)榮譽感缺乏。
。ㄈ┣榫w易失控
在執(zhí)法過程中,面對一些違法者表現(xiàn)出“不理、不聽、不解”等消極抵抗或者!耙豢蕖⒍[、三躺倒”等激烈抵抗行為,執(zhí)法隊員感到自己工作得不到理解和配合。有的違章者完全不聽勸說,破口大罵,甚至故意挑釁,易激怒執(zhí)法隊員。導致隊友情緒容易失控,甚至可能出現(xiàn)粗暴執(zhí)法的行為。粗暴執(zhí)法會引起群眾反感和指責,加之一些不明真相群眾的煽風點火,沖突易升級,使隊員情緒更難以控制。
。ㄋ模┕ぷ骶氲
執(zhí)法工作具有嚴肅的攻策性、較強的紀律性和嚴格的程序性,這也要求廣大執(zhí)法隊員要有極大的服從性,不允許出差錯,而頻繁的管理任務使隊員每天“疲于奔命”。無論工作成績?nèi)绾我搽y以得到群眾的認可,甚至受到執(zhí)法相對人的威脅,長期如此便對工作失去信心,缺乏熱情,倦怠工作。
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社會交往中每個人承擔著許多社會角色,執(zhí)法隊員也不例外。在單位是執(zhí)法者,代表國家執(zhí)行公務;在家庭要求承擔起家庭的責任等等。這些社會角色的期待迥然不同,上級要求隊員文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法,群眾要求要提供好公共服務,被管理者希望能“睜一只眼、閉一只眼”,不同的`期待加在同一個人身上,一旦協(xié)調(diào)不好,那勢必導致出現(xiàn)社會角色的矛盾。如果長期處于這種矛盾狀態(tài)下,就會出現(xiàn)身心俱疲的情況。
二、產(chǎn)生心理問題的原因分析
綜合而言,造成城管執(zhí)法人員心理異常、心理失衡的原因主要來自工作,社會,自身家庭等各方面的壓力。
(一)來自工作責任的壓力。構(gòu)建社會主義和諧社會,城市管理部門肩負重要職責。城管工作情況復雜,管理對象主要是弱勢群體。他們往往把各種不滿情緒轉(zhuǎn)移到城管部門頭上,如果處理失當,很容易激化矛盾,帶來負面的影響。在目前情況下,城市管理部門既要在具體工作中體現(xiàn)以人為本。和諧發(fā)展的理念,又要嚴格執(zhí)行城市管理的各項法規(guī),確保城市生產(chǎn)、生活秩序,這就對城管執(zhí)法者提出了更高的要求。要完成管理使命,達到“管”的目的,的確責任重大,擔子不輕。
。ǘ﹣碜怨ぷ魅蝿盏膲毫Α2簧俪鞘袨榱颂岣咦陨淼闹群透偁幜,不斷爭創(chuàng)各種各樣的“城”。城市管理的力度隨之加大,這樣必然導致工作的責任、標準和強度的提高。一線城管執(zhí)法人員天天面對的是新情況,新問題,稍有懈怠,便會陷于被動。長期面對工作壓力,極易產(chǎn)生慌亂,焦慮,抑郁,失衡等不健康的心理。
(三)來自社會環(huán)境的壓力。城管執(zhí)法工作情況復雜,管嚴了,市民同情弱者;稍一放松,市民又會投訴你不嚴格執(zhí)法。市民對執(zhí)法工作不理解,造成執(zhí)法兩難的尷尬局面。特別是每次“行風上線”,“作風建設測評”,城管部門在承受工作責任、工作任務雙重壓力的同時,卻因城管執(zhí)法工作的特殊性,每次測評還總是名列榜尾,這都給城管執(zhí)法人員造成很大的壓力。
(四)來自暴力抗法事件屢屢發(fā)生的壓力。近年來,城管執(zhí)法人員與違章者之間的矛盾沖突日益嚴重,個別人在城管執(zhí)法人員執(zhí)法時,或毆傷城管執(zhí)法人員,或動用兇器行兇,或聚眾鬧事,嚴重妨礙公務,暴力抗法事件屢屢發(fā)生,嚴重制約了城管執(zhí)法工作的順利發(fā)展,造成極為惡劣的社會影響。我們在執(zhí)法過程中不僅流汗,還常常流血,說起暴力抗法,城管執(zhí)法人員不禁感慨。城管執(zhí)法人員長期處在復雜多變危險的環(huán)境中,心理往往處在緊張壓抑,甚至恐懼的狀態(tài),很容易動搖堅守這個崗位的信心。
。ㄎ澹﹣碜约彝ド畹膲毫。城管執(zhí)法人員把太多的時間和精力投入到工作中,很少顧及家庭,父母配偶往往會多有怨言。每次回到家里工作累的只想休息,沒有心情和精力做家務,久而久之,與家庭成員的關(guān)系漸漸疏遠,導致家庭關(guān)系緊張,甚至出現(xiàn)一定的危機。來自家庭生活的壓力給城管執(zhí)法人員帶來的是更為嚴重的心理負擔。
上述種種壓力,使大多數(shù)城管執(zhí)法人員心理處于亞健康狀態(tài),如果這些壓力沒有及時得到緩解,輕者不能處理各種關(guān)系,影響工作;重者偏離方向,迷失自我,甚至走向極端。
三、如何有效地克服執(zhí)法人員不良心理
。ㄒ唬┘訌妶(zhí)法隊伍作風建設,增強執(zhí)法人員執(zhí)法為民的思想。
牢固樹立“全心全意為人民服務”的思想,轉(zhuǎn)變思維,深刻認識“立法為公,執(zhí)法為民”的思想,堅持從群眾中來,從群眾中去,走群眾路線,不斷提高思想政治素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務水平。積極投身于“創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊伍”活動中,不斷提高依法行政意識,服從大局意識,以克服隊員在執(zhí)法過程中的官位心理。
。ǘ┘訌娕c一線執(zhí)法人員的溝通,及時了解隊員的心理態(tài)勢。
建立談心制度,切實做到“五必訪”,及時引導隊員心理調(diào)節(jié),增強執(zhí)法人員的工作責任心和榮譽感,牢固樹立“執(zhí)法必嚴、違法必究”的意識,不斷提高思想政治素質(zhì)和執(zhí)法業(yè)務水平。塑造敢打能拼、頑強善戰(zhàn)、清正廉潔的行政執(zhí)法者良好形象;建立一支“政治強、業(yè)務精、執(zhí)法明、形象優(yōu)”的執(zhí)法隊伍;倡導大膽執(zhí)法、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法,以克服隊員在執(zhí)法過程中的矛盾心理。
。ㄈ﹫(zhí)法隊員要不斷加強自身修養(yǎng),學會用科學的思維方法全面地看問題,戒驕戒躁。
樹立對事業(yè)、對人民高度負責的態(tài)度和執(zhí)法為民的理念,及時轉(zhuǎn)變觀念,將“要我管變成我要管”,視依法對城市管理為己任,確實做到“民有所呼、我有所應,民有所求、我有所為”,不斷增強服務意識、提高服務水平。樹立公仆意識,忍辱負重,盡管平時苦點、累點、委屈點,但要堅信大部分群眾是明白事理的,是肯定我們工作的,是支持我們執(zhí)法的。要相信今天的辛勤付出終究會得到社會廣泛的承認,如此有助于克服隊員的急躁心理。
。ㄋ模┚o密聯(lián)系新聞媒介,大力弘揚正氣,宣傳隊伍新形象。
社會輿論、各級領導要公正地評價城市管理行政執(zhí)法工作,肯定執(zhí)法隊員的成績;要客觀地對待行政執(zhí)法隊伍;要看到盡管我們的隊伍還存在著這樣和那樣的不足,但我們的隊伍是富有活力的,我們的工作是積極努力的,我們的成績是有目共睹的。社會各種力量應積極支持、熱情鼓勵城管執(zhí)法人員履行職責,提高城管執(zhí)法人員的生活待遇,不斷改善工作環(huán)境。不斷加大宣傳力度,擴大對外影響,增強隊員榮譽感和自信心,以克服隊員的消極心理。
。ㄎ澹┓e極探索城市管理行政執(zhí)法走社會化道路,借用社會各種力量共同參與城市管理,與相關(guān)單位、部門建立“共建”關(guān)系,齊抓共管。
采取與民警、巡防、保安、以及社區(qū)互動互通形式,進行全方位、多層次管理;積極開展行政執(zhí)法進社區(qū)、進學;顒樱箯V大市民理解、支持并配合行政執(zhí)法,在全市形成人人自覺參與城市管理的濃厚氛圍,努力營造寬松的執(zhí)法環(huán)境;廣泛開展學習城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上的先進典型,發(fā)揚吃苦耐勞、無私無畏的精神,積極大膽地開展行政執(zhí)法工作,敢于向一切違法行為作斗爭。市、區(qū)局要建立獎勵制度,對在執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的人員及時給予物質(zhì)和精神的獎勵,努力改變隊員的自卑心理。
。┘哟髨(zhí)法力度要有良好的執(zhí)法環(huán)境作保證。
對那些屢教不改、態(tài)度野蠻,甚至侮辱、誹謗、誣蔑、圍攻、毆打執(zhí)法人員等暴力抗法現(xiàn)象,各級政府及市區(qū)局領導要給予足夠的重視。對觸犯法律的當事人公安司法部門要及時介入予以司法保障。在條件許可情況下,城市管理行政執(zhí)法局應成立公安隊伍。對暴力抗法行為予以及時制止,對違法分子嚴懲不貸,絕不姑息,以確保執(zhí)法人員的正常執(zhí)法和人身安全,只有這樣才能從根本上消除執(zhí)法人員的膽怯心理。
具有系統(tǒng)性要營造良好的城市秩序和優(yōu)美的城市環(huán)境,推動城市政治、經(jīng)濟、社會、文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展,就需要我們城管執(zhí)法隊員擁有和諧健康的心理狀態(tài),真正做到以人為本、執(zhí)法為民,努力構(gòu)建和諧的執(zhí)法環(huán)境,為海寧的經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。
城管合理執(zhí)法情況調(diào)查報告 篇3
在城市管理工作中,協(xié)管人員是一支輔助隊伍,更是現(xiàn)階段城管行政執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)不可或缺的一支重要力量。如何加強對這支隊伍的組織領導、科學管理,使他們在“內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象”中發(fā)揮出積極的正能量,這是開展這次調(diào)查工作的基本目的。
基本情況
蜀山區(qū)是合肥市四大中心城區(qū)之一,總面積261.36平方公里,總?cè)丝?02萬。
蜀山區(qū)城市管理局與蜀山區(qū)城市管理行政執(zhí)法局是兩塊牌子,一套機構(gòu),機關(guān)內(nèi)設1辦5科1中心,下設3個行政執(zhí)法大隊,11個鎮(zhèn)街園行政執(zhí)法中隊,F(xiàn)有8名公務員,161名事業(yè)編制行政執(zhí)法隊員,405名城管協(xié)管人員。
XX底,蜀山區(qū)城管行政執(zhí)法協(xié)管人員基本情況調(diào)查如下:現(xiàn)有協(xié)管人員405名,其中由區(qū)城管行政執(zhí)法大隊聘用的98人,由各鎮(zhèn)街園聘用的是203人,由各個社區(qū)聘用的是104人;在現(xiàn)有的協(xié)管人員中,男性為340人,女性為65人;文化結(jié)構(gòu)為小學程度的2人,初中82人,高中(中專)166人,大專127人,本科28人;年齡結(jié)構(gòu)為50年代出生的有19人,60年代的有72人,70年代的有103人,80年代的有173人,90年代的有35人;月工資收入不足1500元的有236人,1500元至2500元的有160人,3000元以下的是7人,3000元以上的僅有2人;連續(xù)從事協(xié)管工作XX年以上的有29人,2年以上XX年以下的有376人。協(xié)管員工作現(xiàn)狀情況分析
一是沒有嚴格的協(xié)管人員入口標準
目前,在就業(yè)形勢十分嚴峻的情況下,相當于一部分退伍戰(zhàn)士,高中(中專)畢業(yè)生,大專生甚至本科生進入社會后自謀職業(yè)十分困難。為了社區(qū)穩(wěn)定,同時,社區(qū)城管需要有一部分人來參加。因此,在聘用時沒有嚴格的入口關(guān),往往是由主管領導說了算,全市沒有統(tǒng)一的應聘標準和手續(xù),因而進入人員的素質(zhì)也參差不齊,只要穿上制服就成為協(xié)管人員的現(xiàn)象較為普遍。
二是沒有嚴格的協(xié)管人員培訓機制
協(xié)管人員是城市管理行政執(zhí)法的重要補充力量,然而,自從1994年以來,一直沒有對協(xié)管人員的政治傾向、身體狀況、年齡和學歷、工作能力等方面作出一個統(tǒng)一的標準規(guī)范性要求。他們進入?yún)f(xié)管隊伍后,雖然經(jīng)過了每年一至兩次的集中培訓,但在專業(yè)知識和專業(yè)技術(shù)掌握上還存在著相當?shù)?差距。因此。在管理中,有一些人的方法簡單,語言不得體,在客觀上影響了城管隊伍的整體形象。
三是沒有規(guī)范的協(xié)管人員獎懲措施
近年來,協(xié)管人員干好干壞一個樣,多干少干不干一個樣的現(xiàn)象較為普遍,這因為在市一極層次里還沒有統(tǒng)一的獎懲措施。協(xié)管員在工作中出現(xiàn)差錯,只要媒體一曝光,不問什么原因,直接解聘;有的人干了12、XX年,表現(xiàn)很突出,也不知出路在何方,很不利于這支隊伍的管理和穩(wěn)定。
四是沒有統(tǒng)一的協(xié)管人員工資標準
在調(diào)查中,我們了解到絕大多數(shù)協(xié)管人員感覺到工作壓力很大,有人戲說自己:身穿制服貌似高貴,鞍前馬后終日疲憊;有人投訴照死賠罪,點頭哈腰就差下跪;日不能歇夜不能寐,休息時間只能作廢;逢年過節(jié)家人難會,親朋好友情感破碎。他們當中月工資不足1500元的占到58%,月工資在1500元至2500元之間的占37%以上。勞動強度與勞動收入不能成為正比例。在很大程度上挫傷了他們的勞動熱情和效果。
完善協(xié)管員管理制度的措施
建議研究出臺《城管行政執(zhí)法協(xié)管人員管理規(guī)定》。做到按章辦事,嚴格制度,嚴明紀律,以嚴格的管理與考核獎懲相結(jié)合的方式,切實加強對協(xié)管員隊伍的管理。具體建議如下:
(一)管理渠道
城市管理協(xié)管員接受市、區(qū)城市管理部門的監(jiān)督和管理;管理實行“誰使用、誰管理、誰負責”的原則,嚴格落實管理責任制;區(qū)城市管理部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)聘用的協(xié)管員,其經(jīng)費納入同級財政預算。
(二)招聘錄用
聘用的協(xié)管員應當遵循控制數(shù)量、注重質(zhì)量的原則,根據(jù)工作需要,按照轄區(qū)面積和本轄區(qū)城市人口的萬分之三至五的比例,合理確定協(xié)管員的聘用數(shù)量。
聘用城市管理法協(xié)管員必須遵循公開、公平、公正的原則,采取考試、考核、考察方式面向社會擇優(yōu)錄用。聘用的協(xié)管員試用期為一個月,試用期滿經(jīng)考核合格的,按照《中華人民共和國勞動合同法》的規(guī)定簽訂勞動合同。城市管理協(xié)管員的工作證件由市城市管理部門統(tǒng)一印制。協(xié)管員著制服上崗。制服由市城市管理部門確定。城市管理協(xié)管員離崗或者被解聘、辭退后,由聘用單位收回協(xié)管員工作證件及標志服裝。
(三)職責和規(guī)范
城市管理協(xié)管員應當履行下列工作職責:
1、向轄區(qū)內(nèi)的常住、流動人口及單位宣傳國家和地方有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)、政策和規(guī)定;
2、勸阻、制止、督促其改正違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為;
3、協(xié)助城市管理行政執(zhí)法隊員開展城市管理執(zhí)法工作(不得行使行政執(zhí)法權(quán));
4、參與所在單位組織的除城市管理收費項目外的其他城市管理工作。
城市管理協(xié)管員應當遵守下列規(guī)定:
1、遵守國家法律法規(guī)和城市管理行政執(zhí)法協(xié)管員管理制度,參照執(zhí)行城市管理行政執(zhí)法隊伍管理中的有關(guān)要求,聽從指揮,服從管理,團結(jié)互助,文明禮貌;
2、按規(guī)定統(tǒng)一著裝,舉止端正,作風嚴謹,自覺維護城市管理執(zhí)法隊伍形象;
3、工作期間嚴禁飲酒,非公務活動不得穿著標志服進入餐飲娛樂場所,不得駕駛城市管理車輛;
4、遵守勤務管理制度,外出和因事請假、休假應履行請銷假手續(xù);
5、履行勞動合同規(guī)定的義務,加強學習、鉆研業(yè)務;
6、履行崗位職責,完成工作任務。
城市管理協(xié)管員所在單位應當履行下列職責:
1、按照勞動用工政策聘用、管理城市管理協(xié)管員;
2、負責城市管理協(xié)管員隊伍的政治思想建設、工作作風建設和日常管理工作;
3、參照城市管理行政執(zhí)法隊員考核標準和辦法,實施績效考核和獎懲;
4、負責建立城市管理協(xié)管員的管理檔案,記錄日常工作表現(xiàn)和考核測評情況;
5、調(diào)查和處理群眾投訴的城市管理協(xié)管員違紀違規(guī)問題,按《信訪條例》的規(guī)定回復有關(guān)部門和信訪人;
6、解聘、辭退違反用工合同規(guī)定的城市管理協(xié)管員;
7、核定城市管理協(xié)管員管理的各項經(jīng)費預算,落實工資、福利待遇。
(四)日常管理
市城市管理部門指導和監(jiān)督協(xié)管員隊伍的日常管理工作,履行備案管理、監(jiān)制著裝標識和核發(fā)工作證件等工作職責。
區(qū)城市管理部門是本轄區(qū)協(xié)管員管理的責任主體,負責對協(xié)管員的日常管理,統(tǒng)一組織本轄區(qū)協(xié)管員的招聘、培訓等工作。城市管理協(xié)管員由所在單位每月考核一次。考核應當公開、公平、公正,嚴格標準,實事求是,突出實績,注重日常表現(xiàn)。對城市管理協(xié)管員的考核與工資福利和評比先進掛鉤,強化工作責任,調(diào)動爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。
(五)考核獎懲
城市管理協(xié)管員年度考核合格以上的,由所在單位將其年終評定等級、工作證件和管理記錄,納入市城市管理部門工作證年審范圍。年度考核被評為優(yōu)秀的,給予物質(zhì)獎勵。年度考核被評為不合格的,取消協(xié)管員上崗資格。
城市管理協(xié)管員因不履行合同約定被解聘或本人主動申請辭職的,應統(tǒng)一填寫《城市管理行政執(zhí)法協(xié)管員辭退(辭職)報告表》,經(jīng)其所在單位同意后,由區(qū)城市管理部門依法辦理解聘手續(xù)。
解聘或者辭退城市管理協(xié)管員,聘用單位應當在該協(xié)管員管理轄區(qū)內(nèi)發(fā)布解聘公告或者辭退聲明。聘用單位自行解聘或者辭退城市管理協(xié)管員之日起3日內(nèi)以書面形式將人員名單報市城市管理部門備案。城市管理協(xié)管員一經(jīng)辭退,三年內(nèi)不得重新聘用。
對在城市管理和綜合執(zhí)法工作中造成不良社會影響的,除依法追究當事人責任外,依法依規(guī)追究聘用管理單位及其相關(guān)責任人的責任;對涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
通過調(diào)查,我們對城市管理協(xié)管員的現(xiàn)狀、存在問題和解決措施提出了自己的看法和建議。希望在條件許可的情況下,讓協(xié)管員在城市管理行政執(zhí)法工作中發(fā)揮出更多的正能量。
城管合理執(zhí)法情況調(diào)查報告 篇4
宣傳工作是城管工作的重要組成部分,是引起領導重視、吸引公眾參與、降低執(zhí)法難度、倡導文明新風、提高城管聲譽的必要手段,可以毫不夸張地說,每一項城管工作的啟動、實施都離不開宣傳。近年來,涉縣城管局的宣傳工作有了新的起色,宣傳形式越來越多,宣傳效果越來越好,但仍存在一些問題和不足,在一定程度上阻礙了城市管理的科學化、法制化、規(guī)范化進程。筆者這里就當前城管宣傳工作的必要性、存在的問題及其解決途徑作一些粗淺的探討。
一、城管宣傳工作的必要性
1、城管工作起步較晚,需要通過宣傳以提高社會認知度。城管工作起步相對較晚,體制不健全、機制不理順,特別是老百姓對城管工作的職能還不清楚,簡單地以為城管就是攆攆攤、掃掃街,對城市管理法律、法規(guī)知之甚少。這就需要通過廣泛的宣傳向廣大群眾普及城管法律、法規(guī)及有關(guān)城管方面的知識、信息,提高社會的認識度,使“城管”的概念在群眾心目中不再模糊、不再陌生。
2、城管工作難度較大,需要通過宣傳以提高公眾參與度。城管工作直接面對的是老百姓,其中相當一部分是弱勢群體;管理任務多是熱點、焦點問題,其中相當一部分是頑癥;城管執(zhí)法不文明現(xiàn)象時有發(fā)生,在社會上造成一些負面影響,損害了城管隊伍形象。這些都大大增加了城管工作難度,需要通過廣泛而有效的宣傳吸引公眾參與城市管理,營造共建共管的“大城管”格局,以降低管理難度,提高管理水平。
3、城管工作容易反復,需要通過宣傳以提高社會的文明意識。城管工作動態(tài)性強、反復性大,常常是處于“整治——反彈——再整治——再反彈”的不穩(wěn)定狀態(tài),若單靠加強管理是很難奏效的,必須通過宣傳提高廣大市民群眾的城市意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、文明意識,自覺遵守城管法規(guī),從源頭上減少違章行為的發(fā)生。
二、當前城管宣傳工作中存在的問題
1、宣傳工作還未引起重視。城市管理涉及的多是一些與群眾生活息息相關(guān)的問題,很瑣碎,很繁雜,乍看全是小事,其實 “群眾利益無小事”。但有關(guān)職能部門的群眾觀念、服務觀念還比較淡薄,對這些司空見慣的問題、現(xiàn)象習以為常。比如露天燒烤這樣一個影響環(huán)境衛(wèi)生、影響居民生活的問題,涉及環(huán)保、工商、衛(wèi)生、防疫、稅務、公安等多家部門的管理職責,但一直以來在對露天燒烤的管理上都是城管一家唱“獨角戲”,其它部門對此抱隔岸觀火的態(tài)度,最多是在縣里統(tǒng)一組織的整治行動中走走過場。宣傳一個重要的特征是要具備真實性,群眾經(jīng)常在電視上看到對這些進行“整治”,對那里進行“取締”,但活動一過,還是老樣子,新聞曝光流于形式,其深層次的原因是相關(guān)部門沒有予以高度重視,不能徹底解決問題,問題一拖再拖,到頭來群眾對新聞報道開始懷疑,對管理部門失去信心,“營造共建共管的大城管氛圍”自然也就成了一句空話。
2、宣傳工作還未形成合力。一是宣傳力量薄弱。目前主要是由辦公室承擔宣傳的策劃、報道任務,而辦公室寫作報道人員較少,有時日常機關(guān)行文尚應接不暇,宣傳質(zhì)量自然大打折扣。二是宣傳存在“上熱下冷”現(xiàn)象。一個好的宣傳策劃需要上下齊心、多方合作才順利付諸實施,但在中隊負責人不愿出鏡、不愿發(fā)表觀點,隊員不注意自身執(zhí)法形象,科隊之間推諉扯皮甚至拆臺現(xiàn)象時有發(fā)生,致使一些宣傳策劃半路夭折,即使勉強實施也是徒有其表,起不到應有的宣傳效果。三是宣傳與工作存在兩張皮現(xiàn)象。一方面是宣傳存在盲目性與即興性,與工作脫節(jié),起不到指導實踐、促進工作的作用;另一方面是部分隊員甚至負責人在實際工作中對宣傳報道涉及的管理熱點、難點問題態(tài)度漠然、無動于衷,仍是按部就班地工作,“管他山崩地裂,我自巋然不動”,致使反映的.問題得不到解決,反面典型不能引以為鑒,正面典型得不到發(fā)揚推廣。
3、宣傳工作還未觸及根本。宣傳工作者為宣傳而宣傳,浮光掠影多,踏踏實實少;宣傳題材把握不準,正面報道多,反面報道少;表面現(xiàn)象多,本質(zhì)東西少;報道時瞻前顧后,怕有些問題曝光后影響城管形象,不愿曝,不敢曝,遮遮掩掩,諱疾忌醫(yī)。宣傳沒有從深層次挖掘問題,淺嘗輒止,宣傳應具備的反映管理問題、曝光陋習弊端、監(jiān)督改進工作、吸引公眾參與等功能沒有得到充分發(fā)揮。
三、應采取的改進措施
1、端正宣傳態(tài)度。宣傳是城管工作的急先鋒,沒有宣傳造勢、沒有宣傳開道,很多工作根本無法啟動,即使勉強為之,也是舉步維艱,四處碰壁,因為別人根本不知道你在干什么,準備怎么干,干成什么樣。舉個簡單的例子:你要商戶遵守“門前三包”規(guī)定,但之前你根本未向商戶宣傳什么是“門前三包”,你要他怎么遵守?光知道宣傳的重要性還不夠,關(guān)鍵要從實際出發(fā)去宣傳,以解決問題、促進工作為宗旨,不能簡單地為了宣傳而宣傳,應付差事,流于形式,那樣只會增加工作成本,甚至會起到反面效果。這就需要準確選題,哪些該宣傳,哪些不該宣傳,怎樣宣傳,宣傳到什么程度,事先都要策劃好,做到心中有數(shù),成竹在胸,有的放矢,張弛有度。
2、理順宣傳機制。一是要整合宣傳力量。宣傳是一項大工作、細工作、費腦筋的工作,光靠辦公室顯然不夠,各大隊、中隊、機關(guān)各科室都要明確1至2名宣傳員,宣傳員平時注意發(fā)現(xiàn)工作難點、亮點,收集信息,提供線索,撰寫稿件,及時上報局辦公室。局辦公室宣傳負責人對各科室、隊的宣傳員有直接協(xié)調(diào)權(quán),下達宣傳指標、分配宣傳任務、安排宣傳活動,集思廣益,和衷共濟方能將城管宣傳工作抓實、抓好、抓出成效。二是要加強信息反饋。宣傳要具有連續(xù)性、跟蹤性、系統(tǒng)性,不能“東一榔頭、西一棒槌”,也不能“三分鐘熱度、一陣風”。群眾反映的問題、被曝光的問題一定要有處理結(jié)果,做到件件有落實、事事有回音;自我宣傳一定要真實、可信,與實際工作相輔相成,相得益彰,萬不可弄巧成拙,失信于民。三是要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。宣傳工作要上下一致,不能局里急風驟雨、隊里和風細雨、隊員無風無雨;上面擂鼓催軍,下面按兵不動。宣傳工作要內(nèi)外一致,對內(nèi)一個口號,對外一種聲音,要自覺維護單位形象和利益。
3、創(chuàng)新宣傳方法。一是選題要新穎,不能千篇一律。城管工作涉及群眾生活的多個方面,新情況、新問題層出不窮,可選取的宣傳題材很多,所以要善于觀察、善于思考、善于發(fā)現(xiàn)其中的重點、難點、焦點、亮點問題。二是方式要靈活,不能墨守成規(guī)。電視廣播、報刊雜志、條幅展牌、發(fā)放傳單等常見的宣傳形式。但我們常常忽略了最重要的一點,沒有很好地將宣傳與日常工作進行融合,宣傳只管宣傳,執(zhí)法只管執(zhí)法,兩者脫節(jié),效果往往不盡人意。最好的做法是將宣傳貫穿于日常工作,在管理中宣傳,在宣傳中管理,繩鋸木斷,水滴石穿,平時的“小”宣傳,同樣能起到“大”作用。此外,要善于創(chuàng)新,突破固有的宣傳模式,可利用網(wǎng)絡、情景劇、編排城管方面的文藝節(jié)目等形式廣泛宣傳。
城管合理執(zhí)法情況調(diào)查報告 篇5
我向常委會報告城管局近期執(zhí)法工作情況,如有不當之處,請批評指正。
近年來,XX縣城市管理局認真踐行科學發(fā)展觀,認真履行自身職責,以市容市貌管理、城區(qū)規(guī)劃管理為主線,堅持“五+二”、白 +黑”、“雨+晴”一線工作法,規(guī)范管理、求實創(chuàng)新,切實加強隊伍建設,全面認真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府決策部署,努力提升城市形象和品位,力求執(zhí)法工作上臺階、上水平、求發(fā)展,城市管理執(zhí)法工作有了較大起色。
一、全面加強素質(zhì)教育,提升執(zhí)法隊伍新形象
近年來,XX縣城市管理局始終把打造一支“政治強、業(yè)務精、執(zhí)法嚴、作風硬、效率高”的執(zhí)法隊伍作為頭等大事來抓。在執(zhí)法隊伍建設上,針對建局時間短、新生力量較多、人員素質(zhì)參差不齊的實際,以強化業(yè)務培訓,提高自身素質(zhì)為總抓手,首先狠抓了教育培訓。堅持周一為集體學習日,月初為集中培訓日,季末為考核測試日。同時,還堅持進行軍事化培訓,做到訓練標準軍隊化、著裝舉止軍人化。其次,狠抓了作風紀律整頓。定期組織全體隊員開展思想、作風、紀律整頓活動,查不足,擺問題,提升嚴謹、務實、高效的工作水平,自覺遵紀守法,履行好自己的職責。第三,制定規(guī)章制度。相繼出臺了《XX縣城市管理局十條禁令》、《XX縣城市管理局日常管理制度》、《XX縣城市管理局崗位責任目標考核辦法》、《XX縣城市管理局行政執(zhí)法責任追究制度》等項制度和規(guī)定。做到了用制度管人,用紀律約束人。
通過一系列的素質(zhì)教育,大大提高了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平,增強了工作責任感和使命感。
二、加強城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設管理,全面優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境
近年來,XX縣城市管理局本著“以人為本、執(zhí)法為民”的執(zhí)法宗旨,切實加強了城區(qū)市容市貌和規(guī)劃建設治理。
一是全面落實了城區(qū)街道定人定崗定位責任制,對城中街、興華路、青年路、隅首街、金茂商街等重點路段實行重點管理,根據(jù)《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī),杜絕店外經(jīng)營、流動攤點、車輛亂停亂放、亂搭亂建、物料占壓等影響市容市貌的違章行為,確保市容整潔、衛(wèi)生有序;全面實行了“三包”、“五定”責任制,即大隊包片、中隊包線、隊員包路段,日常管理定崗、定責、定標準、定考核、定獎懲,力爭使城市容貌達到無縫隙、無空檔,全覆蓋、全天候管理。方法上做到了“四結(jié)合”,即錯時上班與正常上班相結(jié)合,定崗管理與機動管理相結(jié)合,日常管理與集中整治相結(jié)合,徒步巡邏與車輛巡邏相結(jié)合,執(zhí)法人員與環(huán)衛(wèi)人員相結(jié)合。同時,實行錯時值班制度和晚間值勤制度和12319投訴受理制度,逐步建立起長效管理機制。近期,共清理流動攤點1652處,取締移動燈箱268個,店外經(jīng)營2600余處,清理野廣告2580處,城區(qū)墻體粉刷26800米。
二是充分發(fā)揮女子市容管理執(zhí)法中隊的作用,加強城區(qū)巡邏的力度,實行錯時制值勤模式,杜絕管理上的空檔現(xiàn)象,從嚴治理市容市貌。為扮靚城市,今年以來,義務刷洗城區(qū)護欄3次以來,累計長度15千米。
三是實行執(zhí)法與宣傳教育相結(jié)合,共發(fā)放明白紙8000余份,發(fā)放致經(jīng)營戶的一封信2000余份,增強了市民城市化意識,提高市民素質(zhì),自覺接受城市管理,為我縣城市管理創(chuàng)造一個良好的城市環(huán)境。
四是戶外廣告治理。近年來,隨著城區(qū)主次干道提升改造工程的`完成,沿街戶外廣告整治勢在必行。XX縣城市管理局根據(jù)我縣城區(qū)主次干道的戶外廣告設置現(xiàn)狀,本著符合實際、統(tǒng)一尺寸、標準、樣式的要求,在借鑒市縣先進經(jīng)驗的基礎上,研究制定了《城區(qū)戶外廣告設置審核的實施意見》。嚴格戶外廣告設置的審批和管理,控制過街橫幅、落地燈箱等低檔次廣告的設置,杜絕鐵皮廣告和墻體商業(yè)廣告的制作,鼓勵和引導城區(qū)沿街門面設置高檔次、高品位、統(tǒng)一規(guī)格的門頭牌匾,積極發(fā)展電子掃描等高、新、大、優(yōu)的戶外廣告和亮化光源,增強廣告藝術(shù)和文化內(nèi)涵。確保主要道路兩側(cè)容貌整潔、美觀、暢通,營造整潔、優(yōu)美的市容環(huán)境。重點抓好興華路、菏商路兩條樣版街工程,打造亮化兩條標準街。近期共規(guī)范門頭牌匾185個,清理廢舊廣告262個、不規(guī)范廣告120個。
五是新老城區(qū)違法建設治理。近年來,新老城區(qū)零星建設治理是當前城市管理工作的重點和難點。XX縣城市管理局積極探索工作策略,遏制了新老城區(qū)違法建設的蔓延。我們按照縣委、縣政府確定的城區(qū)規(guī)劃及園區(qū)規(guī)劃的發(fā)展思路,認真落實省的政府批復的新城區(qū)建設規(guī)劃和縣政府定政發(fā)【2009】9號文件關(guān)于全縣在規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止零星建設的規(guī)定,我們認真研究制定方案、強化措施,堅定不移地貫徹落實縣政府的有關(guān)規(guī)定,在嚴控區(qū),禁止一切零星建設,在控制區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定,實行嚴管重罰。重點區(qū)域?qū)H硕⑹,日夜巡查,采取早發(fā)現(xiàn)、早查處等有效手段,嚴格控制零星建設。近半年來,累計共查處各類違法 建設686起,強制性拆除535起,拆除違法建設面積8850平方米,停工86起,行政處罰65起,較好地控制了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)的零星建設。
三、關(guān)注民生,全面構(gòu)建和諧城管
近半年來,XX縣城市管理局本著“執(zhí)法為民、管理為民、服務社會”的執(zhí)法理念,以關(guān)注民生為主線,切實解決群眾觀注的熱點、難點問題。
一是自2008年正式成立局長接待服務大廳以來,采取集中處理當日來人、來電、來函的接訪工作,切實將人民群眾反映的熱點、難點問題列入執(zhí)法工作重要日程。近年來,共受理陽光熱線12319各類投訴及舉報23320起,救助困難群眾590多人次,答復市容、市政、規(guī)劃建設方面的問題896人次,把問題解決在基層、化解在基層。二是局成立了愛心女子服務隊,自2008年成立以來,愛心女子服務隊多次到縣敬老院和聾啞學?赐鹿牙先撕筒垉和⑴c他們結(jié)成了幫扶對子,把人間關(guān)懷和愛心無私傳遞,她們的事跡多次受到市、縣各級媒體的報道和有關(guān)部門的多次表彰。近年來,愛心女子服務隊多次受到上級有關(guān)領導和廣大群眾的好評,共累計收到廣大群眾送來的表揚信及錦旗35件。三是根據(jù)季節(jié)的變換和市民的需求,設置臨時市場,我們本著便民、利民的原則,在瓜果季節(jié)通過懸掛條幅在城區(qū)合理設置了4處瓜果臨時銷售點,在年節(jié)前設置了3處煙花爆竹、年畫臨時銷售點,在一定程度上方便市民購買,也有效地維護了市容秩序的穩(wěn)定。四是根據(jù)縣一中、北關(guān)小學上下學時間秩序混亂的現(xiàn)狀,通過實地考察,在一中、北關(guān)小學門前各設置了“女子助學崗”,我們每天在學生放學前30分鐘上崗執(zhí)勤,在學校門口進行現(xiàn)場指揮,整治環(huán)境,維持秩序,疏導交通,幫助解決了放學時校門口交通阻塞的“老大難”問題。五是在新老城區(qū)的違法建設的管控工作過程中,我們針對特別困難戶、無住房戶,主動幫助他們出主意、想辦法,幫助他們租房子,幫助他們在政策允許的范圍內(nèi)解決困難,解決了當事人后顧之憂,在一定程度上化解了政府與群眾的矛盾,減少了群眾越級上訪的機會。六是今年五一前夕,根據(jù)市、縣統(tǒng)一部署,XX縣城管局抽調(diào)精干力量參與并圓滿完成了菏澤牡丹花會的安保執(zhí)勤任務和仿山廟會的安全管理任務,得到了市民和各級領導的一致首肯。
四、認真執(zhí)行縣委、縣政府重點項目建設規(guī)劃,全面保障我縣城鎮(zhèn)化建設順利實施
近年來,XX縣城市管理局根據(jù)縣委、縣政府年初確定的城鎮(zhèn)化重點工程任務,認真履行自身職責,圓滿完成了縣政府交辦的各項工作任務。2010年,一是在北苑二期重點項目建設任務中,率先圓滿完成了塔劉征地任務,解決了塔劉13年未能成功征地問題,同時,還服務于工程建設,抽調(diào)專人為建設搞好服務,解決了在建設過程中存在的問題。二是成功拆除了范陽路“中央大樓”違法建設。自縣政府將范陽路危樓拆除任務交給城管局,局黨組專門成立了領導小組,抽調(diào)精兵強將,通過對當事人多方做思想工作,終于將范陽路“中央大樓”成功拆除,解決了“中央大樓”多年未拆、群眾反映強烈的熱點老大難問題。三是圓滿完成新河景觀帶和水湖拓寬征地任務。拓寬了新河河面,確保了新河景觀帶工程順利實施。四是積極服務于今年縣政府確定的14個城建工程項目,按照指揮部的分工保質(zhì)保量完成任務。
今年3月份,根據(jù)省、市有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際,全面開展以搞好城鄉(xiāng)環(huán)境、優(yōu)化投資環(huán)境為目標的春季城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動,做到方案可操作性強,人員執(zhí)法到位,組織到位,行動到位,從市容市貌治理、樓體亮化、街道綠化、市政工程等各方面切實改善了城鄉(xiāng)環(huán)境,為全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標奠定了堅實的基礎。
各位領導、各位代表,城市管理無小事,事關(guān)民生,事關(guān)XX和諧。在此,XX縣城市管理局將在縣人大的全面監(jiān)督指導下,更加努力,以人為本,服務全社會,共建和諧!
匯報完畢,請各位領導和各位代表繼續(xù)支持關(guān)注我縣城管事業(yè),多提寶貴意見。謝謝大家!
城管合理執(zhí)法情況調(diào)查報告 篇6
20xx年在萌水鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在區(qū)城管執(zhí)法局的大力幫助支持下,萌水鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊以科學發(fā)展觀為指導,積極創(chuàng)新城市管理方法,不斷加快執(zhí)法隊伍建設,深入推進依法行政,努力構(gòu)建和諧城管,較好地完成了上級下達的各項目標任務,市容環(huán)境明顯改善,城鎮(zhèn)形象進一步提升,F(xiàn)就20xx年萌水鎮(zhèn)城管執(zhí)法工作匯報如下:
一、加強學習,提高
素質(zhì),切實加強隊伍建設。著重在提高隊伍素質(zhì)上下功夫,做到了“四個注重”。第一,注重隊伍內(nèi)部管理。按照“培訓有制度、執(zhí)法有機制、過程有監(jiān)督、過錯有追究、獎懲有措施”的管理運行目標,逐步建立提高素質(zhì)的培訓機制,完成任務的執(zhí)法機制,保障廉潔的監(jiān)督機制,維護形象的督察機制,落實責任的考核機制,獎勤罰懶的獎懲機制。
第二,注重抓日常管理工作。利用現(xiàn)有的規(guī)章制度,抓經(jīng)常性的管理工作,做到抓經(jīng)常、經(jīng)常抓,采取不定期抽查辦法,專門督察執(zhí)法隊員的辦案效果、文明執(zhí)法、風紀儀表等,有效地促進了執(zhí)法工作的法制化和規(guī)范化建設。
第三,注重業(yè)務培訓。在落實《市執(zhí)法局學習培訓制度》的同時,要求每位執(zhí)法人員利用業(yè)余時間進行自學;為提高規(guī)劃執(zhí)法水平,三次組織業(yè)務骨干接受上級專業(yè)人員的培訓,使執(zhí)法人員的參訓率達90%以上。通過抓培訓抓學習,隊伍的業(yè)務水平明顯提高,逐步養(yǎng)成愛學、善學、會學的學風。
第四,注重思想教育,轉(zhuǎn)變工作作風。針對執(zhí)法工作困難多、任務重的實際,我們注重打牢隊員的思想基礎,培養(yǎng)隊員愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、樂于奉獻的思想品德和政治覺悟,增強責任感、自豪感。深入開展了執(zhí)法形象教育活動,幫助隊員樹立文明執(zhí)法觀念,要求在熟悉業(yè)務的基礎上,嚴格依法執(zhí)法、文明執(zhí)法,摒棄執(zhí)法中冷、橫、硬的工作作風和簡單地清理、驅(qū)趕、取締的工作方法,“潤物細無聲”地化解執(zhí)法矛盾沖突,由簡單堵截向疏堵結(jié)合、以疏為主轉(zhuǎn)變,由執(zhí)法擾民向服務優(yōu)先、執(zhí)法為民轉(zhuǎn)變。第五,注重隊伍的思想政治建設。努力提高隊員的政治素質(zhì)、思想素質(zhì)和理論水平,增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力;積極開展黨員干部“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,體現(xiàn)黨組織的核心地位和戰(zhàn)斗堡壘作用。
二、強化措施,落實責任,全力推進各項工作
第一,切實做好推行包片分段管理工作,逐步建立長效機制。根據(jù)轄區(qū)特點、人員特點、工作要求,調(diào)整人員搭配,各城管隊員包片分段管理,提高了執(zhí)法的工作效率、擴大了執(zhí)法的覆蓋面。通過細化管理,責任到人,形成了相互溝通、相互聯(lián)系的格局;中隊轄區(qū)基本達到了重點部位無難點、難點道路有序化,違法行為發(fā)現(xiàn)處理及時化的目標。
第二突出重點,切實抓好熱點、難點、重點工作。
一是圍繞省運會積極開展對膠濟鐵路和正陽路沿線進行環(huán)境綜合整治。特別是針對呂家村因移民存留的`低矮破舊的小建筑物和東李進行徹底拆除,共拆除了12處,計800多平方米。清理沿線垃圾20余噸,收繳落地小廣告8個,拆除亂搭亂建230平方米,同時對沿路兩側(cè)50米可視范圍內(nèi)的墻壁進行立面粉刷,共計11000多平方米。通過開展一系列的綜合治理,逐步營造出整潔、亮麗的鎮(zhèn)區(qū)形象。
二是在做好日常業(yè)務工作的同時,每月至少組織一次對鎮(zhèn)駐地進行市容環(huán)境綜合整治。對鎮(zhèn)區(qū)主要路段的野廣告、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營進行了拉網(wǎng)式的治理整頓。堅決制止占道經(jīng)營、亂搭亂建,為規(guī)范店外經(jīng)營,取締落地小廣告牌,城管人員共發(fā)放明白紙、規(guī)范通知500多份,聯(lián)合交通管理部門取締、沒收小廣告牌136個。
三是積極進行庫區(qū)環(huán)境綜合整治。
1、拆除庫東水上運動中心附近5戶臨時小餐飲店。
2、清除環(huán)湖路兩側(cè)臨時停車場有礙觀瞻的立柱和遮陽網(wǎng)。
3、對環(huán)湖路及周邊道路重新進行劃線、設臵道路標識。
4、遇有在本轄區(qū)內(nèi)賽事,對重點區(qū)域進行重點整治,做到路面平整無積水,無暴露垃圾、渣土、無亂堆亂放,保障省運會比賽項目圓滿勝利進行。
四是城管執(zhí)法工作繼續(xù)堅持日常巡邏制度,加強與國土資源部門的聯(lián)合執(zhí)法和信息共享。每天對轄區(qū)內(nèi)的主要路段及各村進行巡查,發(fā)現(xiàn)違章建筑、亂搭亂建行為及時進行制止,向違章業(yè)戶講明政策,對拒不悔改,繼續(xù)違法的堅決予以當場拆除,徹底打消其僥幸心理,全年共查處各類違法違章建筑90余起,拆除各類違法占地31宗,拆除違法占地建筑3000多平方米。調(diào)解新韓、魏家等村各類土地、宅基糾紛8起,避免了社會矛盾的升級。五是積極根據(jù)區(qū)執(zhí)法局和鎮(zhèn)黨委政府的安排,圓滿完成美國白蛾防治和秸稈禁燒及轉(zhuǎn)化利用等2009年度其他工作計劃。得到了各級領導的肯定和群眾的好評。
第三拓寬溝通渠道,改善執(zhí)法環(huán)境。
為了獲得廣大群眾的理解和支持,改善和優(yōu)化城管執(zhí)法環(huán)境。
一是加大宣傳力度,努力提高居民意識。我們多次召開部門負責人和村干部會議,大力開展以“城鎮(zhèn)管理個個參與,美化環(huán)境人人受益”為主題的宣教活動。組織鎮(zhèn)中心小學、鎮(zhèn)中學全體師生上街開展宣傳環(huán)衛(wèi)知識,清掃街道垃圾活動,發(fā)放《城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理手冊》600冊,有力地宣傳了自我,擴大了影響。
二是發(fā)揮熱線作用,積極為民排憂解難。一年來共接聽各類舉報、投訴、咨詢電話120余個,我們對市民反映的問題都及時采取了有針對性的措施,落實率達到100%。真正實現(xiàn)了件件有回音,事事有答復,進一步增強了與市民的溝通和聯(lián)系,密切了干群關(guān)系。
三是加強溝通和聯(lián)系,嚴格落實門前“三包”責任制。為實現(xiàn)“城鎮(zhèn)是我家,愛護靠大家”的目標,鎮(zhèn)城管中隊與鎮(zhèn)區(qū)20多家責任單位和300余戶店鋪店主簽訂了門前“三包”責任書。各部門和廣大群眾參與,支持城管執(zhí)法工作的積極性明顯提高,城鎮(zhèn)管理的基礎工作進一步強化,逐步實現(xiàn)了由政府專業(yè)化管理向初社會化管理,短效管理向長效管理,被動管理向主動管理的過渡與轉(zhuǎn)變。
三、廉潔自律,拒腐防變,打造廉潔高效執(zhí)法
在廉政問題上,能夠認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》和區(qū)委、區(qū)政府提出的廉潔自律各項規(guī)定,始終樹立拒腐防變的牢固防線,不貪、不占、不拿、不接受任何禮賄,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,始終保持廉潔自律,以身作則,做好表率。嚴格按照黨風廉正責任制要求自己,沒有做違法亂紀的事,沒拿原則作交易,沒有以權(quán)謀私。始終做到:
一是按守則自律。上級規(guī)定不準做的我絕對不做,上級要求達到的我爭取達到,不違章、不違紀、不犯法,做個稱職的第一把手。
二是用制度自律。嚴格按鎮(zhèn)中隊制定的廉政措施辦事。在人員調(diào)整、獎懲、案件立案、處理等重要問題上,都經(jīng)中隊會議討論決定,不搞"一言堂",不立"小山頭",力求秉公辦事。
三是實行“五條禁令”。即嚴禁著便服執(zhí)法、嚴禁酒后執(zhí)法、嚴禁粗暴野蠻執(zhí)法、嚴禁不開票據(jù)執(zhí)法、嚴禁單獨執(zhí)法。加強社會監(jiān)督,繼續(xù)聘任社會監(jiān)督員,充分利用信訪、熱線、網(wǎng)絡、媒體等途徑,接受社會公眾的監(jiān)督,
總之,一年來萌水鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)管理,取得了明顯的成績,但離上級的要求和廣大的愿望還存在一定的差距,工作中還存在著許多問題例如政策、業(yè)務水平還不高,要不斷學習;工作還不夠細致,有時急躁;為基層、群眾服務還不夠等等。我們將在新的一年工作中認真研究,加以改進,為加快文昌湖旅游度假區(qū)的發(fā)展做出應有的貢獻。
謝謝大家!
城管合理執(zhí)法情況調(diào)查報告 篇7
我從事城管執(zhí)法工作,同時負責渣土以及法制工作。春華秋實,夏去冬來,過去的20xx年是充實忙碌而又快樂的一年。在這歲末年初之際,我回首過去、展望未來。過去的一年里,在上級領導的關(guān)心幫助及同事之間的友好合作下,我在工作上、學習上得到了很大的進步。在這一年里,總的來說我工作還算順利、平穩(wěn)。為了發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,為了今后更好的開展工作,為了讓領導,同事們更好的監(jiān)督指導我的工作,現(xiàn)從德、能、績、廉四個方面,將本人20xx年的表現(xiàn)及工作情況述職如下,請予以審議:
一、德:思想上進,品德優(yōu)良
要做好城管執(zhí)法的工作,必須要有正確的政治思想。我多年來認真學習黨的理論,特別是學好鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀,用黨的理論武裝自己的頭腦,在工作上我養(yǎng)有吃苦耐勞、善于專研的敬業(yè)精神和求真務實的工作作風。我服從城管領導的工作安排,緊密結(jié)合崗位實際,完成各項工作任務。在實際工作中,我堅持“精益求精,一絲不茍”的原則,認真對待每一件事,認真對待每一次工作,保證工作質(zhì)量,受到了上級領導和職工群眾的好評,為城管事業(yè)的發(fā)展作出了自己的貢獻。
我是一個喜歡學習的人,總覺得人的一生是學習的一生,特別在當今發(fā)展迅速的時代,學習就更加重要,一個人不學習,就跟不上時代的需要,必定被時代所淘汰。我在工作上除了學習黨的理論知識和國家方針政策外,重點是學習法制知識、環(huán)境管理知識、渣土清運管理知識,還學習社會管理知識、市場經(jīng)濟等現(xiàn)代科學文化知識,做到學深學透,掌握在腦海中,運用到實際工作中,為自己做好城管執(zhí)法的工作打下堅實的基礎。通過學習,我提高了自身素質(zhì),能較好地結(jié)合實際情況加以貫徹執(zhí)行,具有較強的工作能力,能完成較為復雜、繁瑣的工作任務,取得良好成績,這一點,我自己感到很欣慰。
二、能:組織力強,善于協(xié)調(diào)
在城管執(zhí)法工作中能積極發(fā)揮個人的領導能力及協(xié)調(diào)能力,善于與城管隊員溝通交流。堅持深入現(xiàn)場做好監(jiān)督和指導工作,講實話、辦實事、求實效,切實增強工作的針對性,對每一項工作都以認真負責的態(tài)度有布置、有檢查、有落實。注意從小事做起,從日常生活點滴抓起,甘當表率、樂于奉獻,積極進取,有較強的事業(yè)心、責任感、大局意識、全局觀念和組織協(xié)調(diào)能力,處事果斷,有魄力,有較強的改革創(chuàng)新意識、開拓進取精神,有較強的'工作能力、寫作能力和口頭表達能力。工作認真負責,恪盡職守,工作作風深入踏實,以身作則,真抓實干,為城管事業(yè)做出了自己應有的貢獻。
三、績:嚴抓工作,成績突出
今年,我重點加強了對工地渣土的處置運輸,和管理、服務的升級,通過積極落實和嚴格把關(guān),各方面工作都取得了比較突出的成績:
(一)順利完成了全年城管執(zhí)法任務
配合大隊完成工作情況:強化渣土運輸?shù)脑搭^管理,全年共辦理各類不文明施工、違規(guī)渣土運輸、路面污染案件32余件,督促整改100起,辦理行政處罰案件181起,實施處罰金額1103850元,其中強制執(zhí)行案件到位9起,處罰金額218600元;噪音案件93件,154000元;處污染案件29件,501400元;未密閉案件40件,56350元;無證清運案件9件,19300元;擅自挖掘案2件,10000元;建筑垃圾混倒案件1件,200元;建筑垃圾處置核準率達100%,清掃專班清除各類突發(fā)性路面污染、清洗路面1萬余處,7萬多平方米,收取清洗費892600元。工地渣土處置運輸明顯規(guī)范,路面污染及工地進出口灰塵得到有效防范,城區(qū)主要道路路面環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。全區(qū)路面污染明顯下降,路面管理質(zhì)量不斷提高。
。ǘ┳ヂ鋵,確保渣土工作落到實處
9月份,市政府成立渣土整治督查工作專班后,我們乘勢而上,迅速開展了“清潔工地”整治行動,在全區(qū)范圍內(nèi)掀起了新一輪“文明施工及渣土運輸”整治高潮。同時藉此契機進一步完善了一系列工作制度,制定了《定期聯(lián)席會議制度》、《巡查督辦制度》、《巡查日志記錄報告制度》、《部門領導輪流帶班制度》、《追責制度》、《獎懲制度》等,制度的健全和完善,進一步促進了全區(qū)文明施工及建筑垃圾運輸管理工作的整體推進。
為了切實落實好市政府下達的任務,在工程開始施工前,我會交代相關(guān)人員給施工單位送去宣傳資料,告知他們渣土清運注意事項,還主動征求項目建設方和渣土運輸方的意見和建議,進一步規(guī)范和約束渣土清運行為。在工程渣土清運過程中,我和渣土管理人員還不間斷地在路上巡查,一旦發(fā)現(xiàn)有拋灑等問題,立即通知業(yè)主進行整改。對于造成污染較小并采取積極整改措施的業(yè)主,以教育為主,充分體現(xiàn)“和諧管理”精神。對待一些難點,比如釘子戶,拒絕配合工作的,我們適當按照執(zhí)法程序采取一定強制方法來進行管理,因為執(zhí)法本來就具有一定的強制性。也只有這樣才能保證執(zhí)法的公平公正。
治理渣土拋灑滴漏,源頭是關(guān)鍵。為最大程度地減少渣土車帶泥行駛、拋灑滴漏現(xiàn)象,我?guī)ьI渣土管理處的X名干部職工每天X個小時輪班呆在各施工現(xiàn)場,監(jiān)督、協(xié)調(diào)渣土清運工作;加強對起土點、倒土點和運輸路線的全程服務,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,協(xié)調(diào)施工單位組織清潔隊伍及時進行道路清掃。此外,我們還與各工程現(xiàn)場管理負責人保持專線聯(lián)系,及時向他們了解清運情況,有特殊困難的幫助協(xié)調(diào)解決。在白鷺街、興國南路東沙連通中建二局、中建三局等工地,設置24小時“聯(lián)合值守崗”和“重點工程勤務室”,一天24小時,我們輪流呆在施工現(xiàn)場,監(jiān)督、協(xié)調(diào)渣土清運工作,每個施工單位落實8名保潔人員參與值守和清污,實現(xiàn)了運輸車輛凈車出門!靶瞧诹静恍菹ⅲ瞧谔煨菹⒉徽!本褪俏覀児ぷ骱蜕畹恼鎸崒懻铡5液推渌凉芾砣藛T沒有怨言,我們以吃苦耐勞的精神、勤勤懇懇的作風順利完成了領導交給我們的任務。
。ㄈ┳シㄖ疲嵘龍(zhí)法人員辦案能力
20xx年來,我認真貫徹市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建法治城市和依法行政的文件精神,切實加強了對依法治市和行政執(zhí)法責任制工作的領導。采取工作督查、檢查調(diào)研、報送信息、等形式加強考核檢查,切實督促城管執(zhí)法人員履職盡責、依法行政、文明執(zhí)法。我們大隊的城管執(zhí)法的觀念、思路、方式都得到了不斷轉(zhuǎn)變,城管法規(guī)適用率也得到了提高。
為進一步規(guī)范各分隊辦案程序,提高隊伍執(zhí)法水平,樹立城管嚴格執(zhí)法的形象,我們大隊對上報的案件逐一進行認真審核。然后將隊員在辦案過程中存在的問題做了認真梳理并及時向相關(guān)隊員指出,并對執(zhí)法文書的正確制作做了詳細的講解。
為進一步規(guī)范各分隊辦案程序,提高隊伍執(zhí)法水平,樹立城管嚴格執(zhí)法的形象,我們大隊嚴格按照“以事實為依據(jù),以法律為準繩”的原則,在處罰主體、適用法條、定性標準、證據(jù)事實、辦案程序等方面進行嚴格把關(guān),求細、求實、求真,力求有效提高執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量。
20xx年,我們對各分隊的案件制作提出了更高標準,要求分隊執(zhí)法人切實把好案件初審關(guān),并且確立了“有案必辦”的原則,堅持“四個必查”:超高超載必查、未密閉運輸必查、車輪帶泥上路必查、沿途漏撒污染路面必查。此外,我們充分發(fā)揮職能作用,介入案件的查處活動,協(xié)助完成證據(jù)的搜集及采取的取證手段,從而提高工作效率,最后嚴把案件審核關(guān),為執(zhí)法人員辦案提供有效指導,深化全員業(yè)務培訓,從而達到提升大隊整體執(zhí)法水平的目的,大大推進了大隊的法制工作建設。
。ㄋ模┳リ犖,促進大隊執(zhí)法人員素質(zhì)的提高
20xx年,我嚴格執(zhí)行局內(nèi)部管理制度和大隊制定的內(nèi)部管理制度。身先士卒,起模范帶頭作用,要求隊員做到的,自己首先做到,高標準,嚴要求。關(guān)心隊員的工作和生活情況,經(jīng)常與隊員交流溝通,盡量讓自己融入他們當中,和他們做朋友。在隊員有困難的時候盡力幫助,在中隊內(nèi)部營造和諧的工作氛圍,讓大家都有愉快的工作心情。我覺得只有這樣,才能讓大家有主人翁的責任感,才能發(fā)揮最大工作潛能。并在大隊內(nèi)部組織學習各種法律法規(guī),提高全體隊員的業(yè)務的業(yè)務素質(zhì),促進了我們大隊整體戰(zhàn)斗力的提高,成為一支能打硬仗的隊伍。
。ㄎ澹┳龊藐犻L助手,切實履行自己職責
我做為一名城管執(zhí)法大隊的副隊長,積極支持隊長的工作,努力做到辦事不越權(quán)、不越位,工作不拖沓含糊,責任不躲避推諉。善于和敢于承擔責任,推動工作。用全新的工作理念,簡化辦事程序,真正做到了讓領導放心、全體同事順心。用自己對城管執(zhí)法事業(yè)的熱愛和忠誠以及出色的表現(xiàn),來贏得領導與同志們的信任、來提升城管執(zhí)法的地位。
四、廉:廉潔自律,不謀私利
“顧全大局,廉潔自律,謙虛謹慎,為人誠懇、注重禮儀”是我在生活工作中的為人處事原則。
工作中,不說不該說的話,不表不該表的態(tài),不吃不該吃的請,不受不該受的禮,不做不該做的事,不建不該建的議,不逾不該逾的矩。不推過,不扯皮,不耍橫,不張狂,不說情,擺正位置,找準角色。為人寬容厚道好相處,做事公正廉明能周全。能夠時刻維護集體形象,維護個人形象。認真貫徹好黨的“兩個條例”以黨員干部標準嚴格要求自己,廉潔自律,把人民的利益放在首位,不謀私利。始終把發(fā)揚個人廉潔正派的工作作風,不講求待遇、不貪圖享受,群眾意,辦事公正,不謀私利。努力做到“少一點應酬,多一些學習”,“少一點銅臭味,多一些書卷味”。自覺把自己置于集體的監(jiān)督之下,默默工作、無私奉獻不計較個人得失。
回顧本年度的學習和工作,有成績也有不足。作為一名城管執(zhí)法大隊的副隊長,在工作的創(chuàng)新能力上還不夠。今后我將不斷加強思想政治和管理理論的學習,努力提高個人的管理能力和綜合素質(zhì),使自身的理論基礎、管理水平、工作方法等適應新形式的要求,在上級領導的帶領下出色地做好各方面工作的部署和決策。
在新的一年里,我將努力把城管執(zhí)法大隊的副隊長的工作做到更好,處處率先垂范,提高隊伍戰(zhàn)斗力,務實開拓,銳意開拓,結(jié)合大隊實際積極探索城管執(zhí)法發(fā)展的新起點,不斷提高城管執(zhí)法的管理水平,以飽滿的精神狀態(tài)與大家齊心協(xié)力為城管執(zhí)法的發(fā)展作出貢獻!
城管合理執(zhí)法情況調(diào)查報告 篇8
依照縣政府《關(guān)于規(guī)范行政規(guī)執(zhí)法行為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項監(jiān)督檢查工作方案》的通知精神,我單位認真開展了行政執(zhí)法責任制自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強領導,提高認識
為了加強此項工作,我單位成立了由一把手任組長的行政執(zhí)法工作領導小組,下設辦公室有專人負責此項工作,做到主管和分管領導,具體辦公人員的職責明確、責任到位,把畜產(chǎn)品安全監(jiān)管責任分解,分別落實到各職能股室,使得職責明晰、責任到人。
二、認真自查,落實到位
(一)努力提高執(zhí)法人員能力素質(zhì)
為了提高執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)和辦案能力,積極組織執(zhí)法人員定期開展法律、法規(guī)學習,努力提高執(zhí)法水平,通過學習《動物防疫法》、《畜產(chǎn)品安全法》、《畜牧法》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》,并且互相學習討論,切實提高了全體人員的業(yè)務理論素質(zhì)。
。ǘ┬姓䦂(zhí)法責任落實情況
1、對各執(zhí)法股室行政處罰裁量權(quán)進行了規(guī)范和監(jiān)督;
2、完善了相關(guān)配套制度;
3、對各執(zhí)法股室相關(guān)制度的執(zhí)行情況進行檢查;
4、不存在隨意使用行政強制權(quán)的情況,不存在徇私舞弊的情況。
。ㄈ┬姓䦂(zhí)法過錯責任追究制度落實情況
1、制定行政執(zhí)法過錯責任追究制度
為了加強行政執(zhí)法過錯責任追究的針對性,結(jié)合畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作具體情況制定了責任追究制度、行政執(zhí)法公示制度。對于行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,因故意或過失造成的認定事實錯誤,使用法律法規(guī)不當,違法法定程序或者其他執(zhí)法錯誤造成的`不良后果和影響,依法給予處理。
2、制定行政執(zhí)法投訴舉報機制
我單位設立并公布了投訴舉報電話,確保及時受理群眾對行政執(zhí)法工作的投訴;建立投訴舉報登記臺賬,實行專人受理、回復,確保投訴舉報及時處理。
通過此次行政執(zhí)法自查活動,查找不足、完善各項制度、健全機制,提高了執(zhí)法人員的能力水平,為保障我縣畜產(chǎn)品安全提供了有力保障。
城管合理執(zhí)法情況調(diào)查報告 篇9
xx企聯(lián)合會審檢查、涉企收費專項檢查、為企業(yè)服務專項治理、權(quán)力清單公開制度等集中整治活動,全區(qū)營商環(huán)境得到進一步優(yōu)化。三項重點工作具體開展情況如下:
一、優(yōu)化審批服務工作
一是完成政府部門行政權(quán)力清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,去年9月份,由區(qū)編委辦牽頭,組織有關(guān)部門開展了政府權(quán)力清單編制工作。區(qū)政府57個部門共保留行政權(quán)力事項3997省市下放權(quán)力事項),其中行政審批322項,行政處罰2876行政強制197項,行政征收44項,行政給付40項,行政裁決10項,行政確認48項,行政獎勵34項,行政監(jiān)督240他權(quán)力186項。今年3月10日,以區(qū)政府文件(xx發(fā)〔2015〕3號)進行公布,并在區(qū)政府進行公開。二是完成政府部門責任清單編制工作。根據(jù)全省統(tǒng)一部署,今年xx月份,由區(qū)編委辦牽頭,組織有關(guān)部門開展了政府部門責任清單編制工作。全區(qū)40個部門共梳理主要職責330條、厘清部門職責邊界144條、制定事中事后監(jiān)管制度330條、明確公共服務事項147條。今年7月23日,以區(qū)政府文件(xx發(fā)〔2015〕16號)進行公布,并在區(qū)政府進行公開。三是開展行政審批制度改革工作。開展行政審批事項業(yè)務手冊和服務指南編制工作。8月22日區(qū)編辦下發(fā)了《關(guān)于做好編制和的通知》(xx編辦發(fā)〔2015〕11號),明確編制容和圍、原則要求和時間安排。為確保業(yè)務手冊和服務指南編制的規(guī)性、有效性,組織召開了全區(qū)推.
.進行政審批事項業(yè)務手冊和服務指南編制工作業(yè)務培訓會,向各部門、各單位分管負責同志和具體負責編制工作的人員詳細講解了《行政審批事項業(yè)務手冊編寫規(guī)》和《行政審批事項服務指南編寫規(guī)》。截至目前,全區(qū)所有部門的行政審批事項業(yè)務手冊和服務指南已編制完成,并在上進行公示。為健全目錄管理制度,搞好上級取消下放行政審批項目銜接落實工作,建立行政審批事項目錄動態(tài)管理制度,對行政審批事項取消、調(diào)整或變更的,及時通知有關(guān)部門(單位)搞好銜接落實,實時更新目錄信息。截止目前,共承接上級下放至區(qū)級部門審批事項34項,對應上級部門取消事項31項,各部門(單位)都已落實到位。四是加強行政審批事中事后監(jiān)管工作。為切實加快政府職能轉(zhuǎn)變,推動政府管理由重視事前審批轉(zhuǎn)為嚴格事中事后監(jiān)管上來。我區(qū)印發(fā)了《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加強行政審批事中事后監(jiān)管工作的意見》(xx政辦字〔2015〕34號),明確了監(jiān)管容、監(jiān)管措施、監(jiān)管程序等容,特別是對涉及多個部門的審批事項、取消的審批事項、承接下放的事項,督促部門(單位)積極出臺相應監(jiān)管制度,逐項編制具體的監(jiān)管方案,搞好后續(xù)監(jiān)管工作。同時,將監(jiān)督舉報在網(wǎng)上進行公示,接受社會監(jiān)督。截至目前我區(qū)各部門、單位都已制定了符合本部門實際情況的行政審批事中事后監(jiān)管方案。五是是積極實施“兩集中兩到位”。區(qū)政務中心已進駐部門(單位)21個,窗口35個。已進駐的審批服務項目全部在大廳辦理,各窗口均有審批服務事項辦事指南、審批流程,凡進入中心的收費項目全.
.部在中心收取。為提高辦事效率,進一步優(yōu)化審批流程,壓縮審批時限,辦事效率提速50%以上,全年辦理審批服務事項10692多件,現(xiàn)已全部辦結(jié),群眾滿意率100%。
二、規(guī)涉企收費和檢查工作
按照國家和省市改善營商環(huán)境的要求,今年以來,由物價部門牽頭對涉企行政事業(yè)性收費和服務價格進行了全面清理規(guī)。一是涉企行政事業(yè)性收費嚴格執(zhí)行國家和省市有關(guān)政策。對涉企行政事業(yè)性收費項目,凡國家、省市明令取消和暫停的,予以取消和暫停;
凡國家、省市有上下限幅度的`收費標準一律執(zhí)行下限標準。從今年下半年開始,我區(qū)開展了“價格服務面對面活動”,主動送價格政策到企業(yè)、基層。組成專門工作組,宣傳涉企收費政策,征求企業(yè)對涉企收費單位意見建議,受理企業(yè)咨詢舉報。二是嚴格涉企社會團體會費收取標準。由主管部門嚴格把關(guān),涉企社會團體只準收取合理會費,制定或修改會費標準須經(jīng)會員大會半數(shù)以上表決通過。三是密切配合抓好監(jiān)管。嚴格實行涉企違規(guī)收費責任追究制度,由物價、財政、監(jiān)察、糾風、審計等部門聯(lián)合執(zhí)法,切實加大對涉企執(zhí)收單位的監(jiān)督檢查力度,從9月份開始,組成兩個檢查組,開展了全區(qū)涉企收費專項檢查。對項目不公開、政策不透明、標準不落實,擅自多收費、亂收費的違規(guī)行為,公開曝光并嚴肅處理。同時,暢通涉企收費投訴舉報渠道,更新完善了兩級價格舉報中心,接入國家價格舉報網(wǎng)絡,配齊配強了價格舉報機構(gòu)工作人員?梢灾苯拥卿泝r格舉報平臺或直接撥打“12358”價格舉報服務進行投訴舉報。并及時受理反映的情況和問題,確保優(yōu)惠政策落實到位。
同時,為打造優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序,我區(qū)進一步完善了入企檢查聯(lián)合會審制度,嚴格入企檢查審批,堅決取消可查可不查、無檢查依據(jù)的入企檢查。今年以來批準的入企檢查單位減少到只有區(qū)國稅局、區(qū)住建局2稅局按照省市局關(guān)于對重點稅源企業(yè)檢查的通知要求,結(jié)合區(qū)實際,擬選47家企業(yè)進行檢查,并報送了檢查計劃,實際檢14家,如期報送了檢查情況匯報。區(qū)住建局下屬單位xx區(qū)污水處理費征收辦公室按照有關(guān)文件要求,報送了入企征收污水處理費的申請,申請檢查9家,實際檢查9家,按時間要求如期報送了入企收費情況回復。經(jīng)過嚴格落實涉企檢查備案制度,控制涉企檢查次數(shù),杜絕重復檢查、多頭檢查,有效減輕了企業(yè)負擔。
三、清理中介組織工作
根據(jù)市紀委、市監(jiān)察局《關(guān)于加強中介機構(gòu)防治腐敗工作的意見》要求,為促進中介機構(gòu)規(guī)化、法制化發(fā)展,我區(qū)按照“清理、整頓、規(guī)、發(fā)展”的工作原則,結(jié)合工作實際,突出“四個到位”,從9月15日開始,在全區(qū)圍開展中介機構(gòu)專項清理整頓,全面規(guī)中介機構(gòu)經(jīng)營行為,切實解決中介機構(gòu)侵害企業(yè)和群眾利益的問題,有效維護健康、公平、有序的社會主義市場經(jīng)濟秩序。一是開展了行政審批前置服務收費項目清理摸底工作。由區(qū)編辦、監(jiān)察局、物價局、財政局、政務服務中心管理辦公室等部門聯(lián)合.開展了行政審批前置服務收費項目清理摸底工作。凡是區(qū)直部門、單位開展行政審批時,要求申請人委托企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等機構(gòu)開展的作為行政審批受理條件的有償服務,全部納入清理圍,包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒定、證明、審查報告、培訓、設施設計、咨詢等。二是部門聯(lián)動,嚴格審核。由區(qū)編辦牽頭,會同相關(guān)部門,抽調(diào)專人組成審核組,聯(lián)合辦公、集中審核,依據(jù)《行政許可法》有關(guān)要求,對部門上報的行政審批中介服務收費項目逐項逐條審核與反饋。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于xx省市區(qū)行政許可事項通用目錄有關(guān)事宜的通知》(x政辦字〔2015〕x號)公布的區(qū)級行政許可通用目錄,凡未列入通用目錄相對應的中介服務收費項目,一律不列入清單;
凡不屬于法律法規(guī)、國務院決定和部門規(guī)章規(guī)定的中介服務收費項目,一律不列入清單。9月份編制完成《區(qū)級行政審批中介服務項目清單》,共清理出15直部門的38項行政審批前置服務收費項目,43個部門(單位)零報告。三是全面公開公示。印發(fā)了《xx區(qū)人民政府關(guān)于公布區(qū)級行政審批中介服務項目清單的通知》(x政發(fā)〔2015〕x號),同時,在區(qū)政府和區(qū)機構(gòu)編制進行公布,接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事。四、積極引進中介組織入駐政務服務中心。積極引進涉及企業(yè)“六評一審”的中介組織入駐政務服務中心,對入駐的中介組織設置了窗口,并在窗口顯要位置擺放了桌牌,公布了聯(lián)系人、聯(lián)系和業(yè)務圍。
今年以來,我區(qū)雖然在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了不少工作,取.得了一定成效,但與市委、市政府的要求相比,還存在著一些差距。在此,懇請考核組各位領導為我們留下寶貴指導意見,我們將認真學習領會,進一步強化措施,完善機制,抓好貫徹落實,努力營造快捷、高效、公平、開放的一流營商環(huán)境。
城管合理執(zhí)法情況調(diào)查報告 篇10
在區(qū)局黨組的正確領導下,我克服困難,團結(jié)同志,認真履行職責,積極開展工作,強化自身建設,充分發(fā)揮了領導帶頭作用,較好地完成了上級交付各項工作任務。
一、堅持品德學習,不斷提升個人素養(yǎng)
作為一名執(zhí)法隊隊長,自身理論水平、執(zhí)行政策水平的高低直接影響到城管工作的效率。雖然我在擔任警察期間取得了一定的成績,獲得了領導和同事們的高度評價,但榮譽只能說明過去,擔任隊長職務后,對自身要求更高。在端正認識態(tài)度的同時,不斷地加強了對理論知識的學習,通過自學、上崗培訓等多種方式不斷地樹立公正文明,執(zhí)法為民思想,不斷地提高道德修養(yǎng)。
二、堅持不斷學習政治、業(yè)務知識,提高自身工作能力
自從事城管工作以來,我先后研讀了鄧小平理論和"三個代表"重要思想,認真學習黨的各項路線、方針、政策及黨的十七大精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀和加強城市管理綜合執(zhí)法相關(guān)專業(yè)知識。通過學習,堅定了正確的政治方向,也提高了自身的政治理論和業(yè)務實踐水平,切實提高了自身的辦事效率與工作能力。
三、堅持兢兢業(yè)業(yè),勤奮工作
在日常管理工作中,每件事情都落實到位,盡忠盡責,確保完成各項任務。首先是巡查時間的'落實,城市管理工作具有太多的偶然性,違章隨時隨處都可能發(fā)生,這就要求我們在區(qū)域內(nèi)反復的進行巡查,以便及時的發(fā)現(xiàn)違章予以糾正,所以我們每天在片區(qū)內(nèi)反復巡查不低于5次。然后是巡查范圍的落實,違章不分大小,在日常巡查中,盡可能的做到眼觀六路,對高處的橫幅等和地面上任何一個細小的違章都要及時發(fā)現(xiàn),做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決。
四、堅持盡力做好本職工作
工作中,深入了解和掌握本中隊行政執(zhí)法情況,制定工作計劃,落實各項工作措施,組織和領導完成行政任務。負責組織對本轄區(qū)各類違法違章案件查處工作,及時向大隊匯報工作情況。領導中隊認真學習法規(guī)和規(guī)章制度,嚴格依法行政,養(yǎng)成良好作風。
五、堅持勤政廉政,加強自身建設
在工作中,能夠堅持原則,敢于開展批評與自我批評。能夠認真貫徹中紀委和省、市委、局黨組和大隊對黨員干部的有關(guān)規(guī)定,牢記一個共產(chǎn)黨員的崇高使命和責任,自覺抵御腐朽思想的侵蝕,防微杜漸。在作風上,做到自重、自盛自警、自勵、自律,反思不足,將自己的行為置于群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督之中,增強與群眾保持血肉聯(lián)系的工作作風,清清白白做人、堂堂正正做事,樹立起了一個黨員領導干部廉潔從政的良好形象。
盡管擔城管管隊長工作時間不長,但我能堅持原則,嚴格督察、照章辦事的工作作風在廣大干部和群眾中樹立了良好的廉潔奉公形象,得到了群眾的信任和支持。
城管合理執(zhí)法情況調(diào)查報告 篇11
20xx年,xx鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下,在區(qū)城管執(zhí)法局的大力幫助支持下,結(jié)合xx鎮(zhèn)城市管理工作實際,以“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象,構(gòu)建和諧新城管”為主旨,以集中整治和日常管理為主線,積極開展城市管理工作,鎮(zhèn)區(qū)管理秩序規(guī)范有序,市容環(huán)境明顯改善,圓滿完成全年各項目標任務,城鎮(zhèn)形象進一步提升,F(xiàn)對照區(qū)局印發(fā)的《百分制考核實施細則》,就20xx年城管執(zhí)法工作自查如下:
一、組織建設與管理方面:自查得分16分
1.建立健全崗位責任制。今年我中隊專職行政執(zhí)法人員達到8名,同時分區(qū)分片配備xx名協(xié)管員,執(zhí)法力量進一步增強。
2.加強廉政建設,建立健全監(jiān)督約束機制。廉潔自律,嚴格執(zhí)行廉政建設規(guī)定,杜絕吃、拿、卡、要等不良行為,全年未發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)違紀現(xiàn)象。
3.加強宣傳信息工作,積極改善辦公條件。工作時間城管人員統(tǒng)一著裝標志服,佩戴有關(guān)標志。
4.加強財務管理,嚴格實行收支兩條線。
二、城管執(zhí)法業(yè)務方面:自查得分45分
。ㄒ唬﹪@省運會積極開展對膠濟鐵路和正陽路沿線進行環(huán)境綜合整治。特別是針對呂家村因移民存留的低矮破舊的小建筑物和東李進行徹底拆除,共拆除了12處,計800多平方米。清理沿線垃圾20余噸,收繳落地小廣告8個,拆除亂搭亂建230平方米,同時對沿路兩側(cè)50米可視范圍內(nèi)的墻壁進行立面粉刷,共計1xx00多平方米。通過開展一系列的綜合治理,逐步營造出整潔、亮麗的鎮(zhèn)區(qū)形象。
。ǘ┰谧龊萌粘I(yè)務工作的同時,每月至少組織一次對鎮(zhèn)駐地進行市容環(huán)境綜合整治。對鎮(zhèn)區(qū)主要路段的野廣告、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營進行了拉網(wǎng)式的治理整頓。堅決制止占道經(jīng)營、亂搭亂建,為規(guī)范店外經(jīng)營,取締落地小廣告牌,城管人員共發(fā)放明白紙、規(guī)范通知500多份,聯(lián)合交通管理部門取締、沒收小廣告牌136個。
(三)積極進行庫區(qū)環(huán)境綜合整治。
1、拆除庫東水上運動中心附近5戶臨時小餐飲店。
2、清除環(huán)湖路兩側(cè)臨時停車場有礙觀瞻的立柱和遮陽網(wǎng)。
3、對環(huán)湖路及周邊道路重新進行劃線、設置道路標識。
4、遇有在本轄區(qū)內(nèi)賽事,對重點區(qū)域進行重點整治,做到路面平整無積水,無暴露垃圾、渣土、無亂堆亂放,保障省運會比賽項目圓滿勝利進行。
。ㄋ模┏枪軋(zhí)法工作繼續(xù)堅持日常巡邏制度,加強與國土資源部門的.聯(lián)合執(zhí)法和信息共享。每天對轄區(qū)內(nèi)的主要路段及各村進行巡查,發(fā)現(xiàn)違章建筑、亂搭亂建行為及時進行制止,向違章業(yè)戶講明政策,對拒不悔改,繼續(xù)違法的堅決予以當場拆除,徹底打消其僥幸心理,全年共查處各類違法違章建筑90余起,拆除各類違法占地31宗,拆除違法占地建筑3000多平方米。調(diào)解新韓、魏家等村各類土地、宅基糾紛8起,避免了社會矛盾的升級。
(五)加強園林綠化管理,對鎮(zhèn)域內(nèi)的綠化樹木簽訂管護協(xié)議,責任落實到人,全年未發(fā)生一起人為破壞綠化事件。
(六)積極根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府的安排,圓滿完成20xx年度其他工作計劃。工作中方案齊全,重點突出,任務明確,責任到人。
三、法制建設方面:自查得分15分
1.認真履行法律法規(guī),做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究。處理案件做到程序化、規(guī)范化,及時上報上級部門審核。
2.接待來訪,有原則,待人熱情,認真對待。遵循信訪工作制度,及時辦結(jié)信訪案件。
四、隊伍管理:自查得分17分
1.嚴格執(zhí)行《六條禁令》,嚴格遵守《工作紀律》及《文明執(zhí)法守則》不從事有損于城管工作聲譽的活動。
2.工作時間沒有從事與工作無關(guān)的私事活動。
3.及時參加區(qū)局組織的各項例會、學習、培訓及互動工作活動,搞好學習達標。
五、加分內(nèi)容:自查得分5分
1.為迎接第22屆省運會在我市舉辦,營造良好的賽事環(huán)境,以加強鎮(zhèn)域市容環(huán)境綜合整治為重點,不斷創(chuàng)新工作舉措,圍繞創(chuàng)造整潔亮麗的鎮(zhèn)村環(huán)境,努力推動各項環(huán)境綜合整治工作全面開展,取得顯著成效,受到區(qū)綜治辦的肯定和表彰。
2.聘請法律顧問,并依法積極穩(wěn)妥的參與行政案案件的查處和復議。
本年度xx鎮(zhèn)城管中隊自查綜合得分為98分。20xx年xx鎮(zhèn)城管中隊的工作雖然取得了一定的成績,但離上級領導部門和廣大群眾的要求還有一定得距離。我們在將以此為動力,進一步加強學習,團結(jié)實干,爭取20xx年取得更大的成績。
城管合理執(zhí)法情況調(diào)查報告 篇12
年上半年,在市委、市政府的正確領導下,我局緊緊圍繞打造“環(huán)境綜合治理提升年”目標,凝心聚力,真抓實干,大膽創(chuàng)新,銳意進取,取得了明顯成效。
一、環(huán)境治理聲勢浩大
。ㄒ唬┙∪珯C制,網(wǎng)格化管理穩(wěn)步推進。認真履行城區(qū)環(huán)境綜合治理指揮部辦公室的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。4月28日,召開城區(qū)環(huán)境綜合治理千人動員大會,建立健全責任及考核機制,并于5月、6月召開了兩次社區(qū)“一月一考核”工作推進會,積極推動市、區(qū)、街道辦、社區(qū)“四級聯(lián)動”和“網(wǎng)格化”管理實施,激發(fā)街道、社區(qū)參與熱潮。
。ǘ┕钥穗y,遺留問題得到逐步解決。我局將黨組成員全部安排進社區(qū)參與指導,下派干部68名到34個片區(qū)進行聯(lián)系、指導。經(jīng)過前期治理,清除建筑垃圾21000噸,對空地打圍8100米,基本解決了一環(huán)東路、蘇湖路、一環(huán)南路的煤炭占道老大難問題;拆除了32家違章占道和亂搭建棚子;對自發(fā)形成的集貿(mào)市場加強了規(guī)范管理,對市場內(nèi)的違規(guī)設施進行了清理;糾正了多年雜亂經(jīng)營的廢舊物資回收站問題;斷頭路問題也納入了市政府項目計劃。城區(qū)環(huán)境明顯改善。
。ㄈ┑湫蛶,示范街表率作用明顯。指導各牽頭單位有序推進10條示范街工作,由我局牽頭打造的“秀美街”示范街,注重衛(wèi)生和秩序,突出美化特色,組織有力,成效顯著,示范帶頭作用明顯,受到了新聞媒體和廣大市民的高度關(guān)注。
(四)宣傳引導,形式多樣掀起熱潮。充分利用報紙、電視臺、廣播、網(wǎng)絡等宣傳媒體,全方位、多視角地對城區(qū)環(huán)境綜合治理進行跟蹤報道。截止6月,共發(fā)放“門前三包”、“院內(nèi)四自”宣傳資料5萬余份,張貼“門前三包”綠色溫馨提示牌2萬個,出動宣傳車150輛次,開辟宣傳專欄40余個。6月29日,牽頭開展喜迎“七一”治理活動,機關(guān)、企事業(yè)單位及門市業(yè)主3000余人再次上街義務勞動,再掀環(huán)境綜合治理熱潮。
二、管理執(zhí)法齊頭并進
。ㄒ唬┘訌姟八幕惫芾怼8倪M作業(yè)方式,變“大道式”清掃為“庭院式”清洗路面,生活垃圾日產(chǎn)日清,共填埋處理生活垃圾10.86萬余噸,無害化處理達100%。雨季來臨前清掏下水管道35萬余米,維修道路(含人行道)3.3萬平方米,疏通雨水口3118座。檢修路燈3300處,及時恢復地下電纜1200余米,處理路燈地下電力電纜故障270處。增植、補植、調(diào)整各類喬木200株,灌木10萬株,草坪2萬平方米,全城投放各類草花10萬盆。
。ǘ┮婪ㄐ姓䦂(zhí)法。與交警、路政等部門共同組建了治拋聯(lián)合執(zhí)法隊,建立長效機制,24小時不間斷整治取得階段性成果;開展噪音擾民、油煙污染、亂倒建筑垃圾等專項治理5次;中高考期間的`每個晚上都安排了集中治理,為廣大學生提供安靜的學習環(huán)境。截止6月底,我局共承辦各類保障10余次,圓滿完成任務。共辦理一般程序案件5件,簡易程序案件563件,無一起錯案,無行政訴訟和行政復議。
(三)優(yōu)化窗口服務。城管熱線24小時值班,堅持接電半小時內(nèi)到達現(xiàn)場處理,共接辦各類投訴295件,辦結(jié)率99%。簡化程序,提升效能,共受理、辦結(jié)行政許可申請1059件,與去年同比增長6.2%,平均辦結(jié)時間依然保持在0.69天,確保項目集中率、窗口受理率、按時辦結(jié)率、群眾滿意率、內(nèi)部滿意率“五個100%”。
三、項目建設高潮迭起
按輕重緩急的原則,有計劃、有步驟解決基礎設施問題,扎實推進1號生活垃圾壓縮站建設、高壓走廊綠化工程、市政人行道改造和車行道維修、城區(qū)銹蝕路燈第二期改建及路燈地下網(wǎng)絡改建工程等13項基礎設施建設,扎實推進污染治理。
城管合理執(zhí)法情況調(diào)查報告 篇13
為優(yōu)化我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,營造良好的營商氛圍,市城市管理局積極貫徹落實市委、市政府對優(yōu)化營商環(huán)境各項要求和精神,充分發(fā)揮城市管理助推城市經(jīng)濟發(fā)展的“潤滑劑”作用,以新的視角審視城市治理,以新的思路謀劃城市發(fā)展,以新的舉措優(yōu)化營商環(huán)境,為優(yōu)化投資環(huán)境規(guī)范市場經(jīng)營秩序提供了堅強保障。現(xiàn)將優(yōu)化營商環(huán)境專項工作情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)高度重視,精心部署。市城市管理局召開會議傳達相關(guān)會議精神,研究部署優(yōu)化營商環(huán)境工作,并成立了以主要領導任組長,各站所負責人為成員的優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,負責優(yōu)化營商環(huán)境工作的全面組織、部署和領導。并制定切實可行的工作實施方案和優(yōu)化營商環(huán)境工作辦法,為優(yōu)化營商環(huán)境工作的開展奠定了堅實基礎。
。ǘ┎扇〈胧,重點突破。一是壓縮審批時效,優(yōu)化辦事流程。以提質(zhì)提速為目標,所有行政審批事項做到減少辦事環(huán)節(jié),減少不必要的申請資料,優(yōu)化辦事流程。二是優(yōu)化服務環(huán)境,事項全部在辦案中隊統(tǒng)一辦理,實現(xiàn)“一窗辦、并聯(lián)辦、一起辦、一次辦”。三是強化責任擔當,提升服務意識。引導干部勇于擔當負責,強力推進作風轉(zhuǎn)變,提高服務效率,嚴查違紀違規(guī)行為,提升城管部門良好的服務形象,堅持服務跟著群眾走,服務跟著事項走,努力為行政審批提速,為群眾排憂解難。
。ㄈ┱问腥,美化環(huán)境。各網(wǎng)格執(zhí)法大隊走上街頭,采取徒步巡查的方式,逐條街道、逐個門店進行檢查,對存在的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、店外雜物、戶外廣告牌、流動攤點、亂貼亂畫、亂停亂放、油煙污染、污水垃圾私拉亂倒等違規(guī)行為進行整治,城區(qū)市容市貌秩序明顯改善。執(zhí)法人員不間斷巡查監(jiān)管,堅決杜絕亂拉亂倒、沿途撒漏揚塵等問題。開展城區(qū)運輸揚塵整治行動,對運輸散裝貨物不密封、揚塵撒漏等運輸車輛進行嚴查,維護良好的空氣質(zhì)量,多措并舉打造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。
。ㄋ模┪拿鲌(zhí)法,營造氛圍。城管執(zhí)法人員在工作中嚴格遵守《城管執(zhí)法人員行為規(guī)范》,切實將標準化執(zhí)法程序落實到執(zhí)法工作中,做到執(zhí)法與服務相結(jié)合,營造和諧的營商環(huán)境和文明的城市氛圍。堅持執(zhí)法過程全記錄制度,做到文字記錄完善、音像記錄規(guī)范、記錄實效強化;
采取多種形式的培訓方式,講解法律知識;
同時開展軍事化訓練,增強城管執(zhí)法隊伍的凝聚力和組織紀律性,堅持做到文明執(zhí)法,提升城市質(zhì)量,營造良好的營商氛圍。
二、存在的問題
一是對優(yōu)化營商環(huán)境的重要性認識不足,領導機構(gòu)不健全,責任落實不到位;
二是領導班子決策時,有時只局限于完成全局中心工作,對一些城市管理領域優(yōu)化環(huán)境、服務發(fā)展方面的難點、焦點問題的部署考慮還不夠精準;
三是“721”工作法執(zhí)行還不夠徹底,存在重處罰輕服務、以罰代管情況,未能全面落實好以人為本、和諧執(zhí)法的城管惠企為民服務宗旨;
四是宣傳還不到位,廣大經(jīng)營者對城市管理方面的法律法規(guī)了解還不夠全面,違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、改進措施
。ㄒ唬└倪M作風,強化服務意識。深入學習改善營商環(huán)境服務經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)精神,讓全體干部職工深刻領會提高服務水平、打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境的重要性和必要性。切實增強城管系統(tǒng)干部職工的責任感、使命感、緊迫感。堅持“百姓城管”理念,積極構(gòu)建“服務無借口、辦事零障礙”、“馬上就辦”的工作機制,推行一線工作、錯時工作、首問負責、限時辦結(jié)、柔性執(zhí)法等一批行之有效的.工作法,助推優(yōu)化營商環(huán)境更好發(fā)展。
。ǘ├諏嵒A,深化作風建設。按照“強基礎、轉(zhuǎn)作風、樹形象”的要求,著力建設一支管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化、服務人性化的城管隊伍,更好地為城市發(fā)展和民生服務。深入開展“文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法”宣傳教育活動,強化依法行政意識。
。ㄈ﹦(chuàng)新機制,優(yōu)化投資環(huán)境。深入開展市容環(huán)境集中整治行動,給廣大市民和投資商創(chuàng)建干凈的生活環(huán)境、整潔的市容環(huán)境、優(yōu)美的休閑環(huán)境。把優(yōu)化營商環(huán)境的觀念、意識內(nèi)化于心、外化于行,把創(chuàng)新之舉干“實”,把惠民之事做“實”,努力打造辦事效率高、服務質(zhì)量佳的和諧城管。
。ㄋ模┩怀鲆悦駷楸,努力打造便民通道。大力推行“不見面審批”,精簡辦事流程,落實“最多跑一次”。實施即來即辦、一次辦結(jié)等改革,實現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事“只跑一次”,大幅壓縮行政審批辦理時限,為群眾提供無差別、多渠道、全業(yè)務、全過程的便捷服務。
四、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報
首先,非常歡迎和感市考核組各位領導蒞臨檢查指導工作。為方便各位領導了解情況,指導工作,現(xiàn)在我把區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況向各位領導作簡要匯報:
今年以來,為全面營造快捷、高效、規(guī)、透明的營商環(huán)境和政務服務體系,推動經(jīng)濟加快發(fā)展,我區(qū)從健全機制、夯實基礎、優(yōu)化流程、專項整頓等幾個方面入手,全力推動審批服務、涉企收費和檢查、中介組織清理等重點工作的開展,取得了一定成效。一是進一步統(tǒng)一思想,提高認識。年初經(jīng)濟工作會后,區(qū)政府主要領導專門組織召開全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議,貫徹落實市委、市政府有關(guān)文件精神,研究部署優(yōu)化營商環(huán)境重點工作,動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想,提高認識,制定方案,明確責任,切實做好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。二是進一步完善組織,健全機制。我區(qū)充實調(diào)整了由區(qū)長任組長,常務副區(qū)長和紀委書記任副組長,有關(guān)部門主要負責人為成員的全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,并分別明確區(qū)編辦、政務服務中心、物價局、黨風政風監(jiān)察室為牽頭部門,分別牽頭做好優(yōu)化審批服務、規(guī)涉企收費和檢查、清理中介組織三項重點工作,確保工作順利推進。三是深入開展專項整治,提高工作實效。先后開展了行政審批事項集中清理、
城管合理執(zhí)法情況調(diào)查報告 篇14
上世紀末至本世紀初的十幾年,是中國經(jīng)濟最為平穩(wěn)、快速發(fā)展的歷史期間,隨著經(jīng)濟的高速運轉(zhuǎn),城鎮(zhèn)化的步伐也日益加快。在這種情況下,城市規(guī)模急劇增大,城市流動人口急速增長,隨之而來的城市管理中出現(xiàn)的矛盾也愈來愈多,越來越繁雜。然而,由于行政管理制度改革的滯后,加之各行政機關(guān)"為己爭利"的思想,多頭執(zhí)法、重復處罰或執(zhí)法空檔現(xiàn)象屢見不鮮,各部門"分兵把守,各管一攤"的行政管理體制已顯得力不從心。為了解決城市管理執(zhí)法中存在的上述難題,國家根據(jù)行政處罰法及其它相關(guān)法律的規(guī)定和原則,部署實施相對集中行使行政處罰權(quán)的綜合執(zhí)法改革。
一、城市管理綜合執(zhí)法的現(xiàn)狀
城市管理綜合執(zhí)法改革后,以前存在的重復處罰、執(zhí)法空檔、多頭執(zhí)法的現(xiàn)象有了明顯改觀,但是,由于執(zhí)法權(quán)力相對集中,矛盾也就相應集中,城管執(zhí)法依據(jù)不足、城管執(zhí)法手段單一、城管執(zhí)法程序不嚴、城管執(zhí)法責任脫節(jié)、城管執(zhí)法隊伍不強、執(zhí)法理念滯后等問題應運而生。以上問題產(chǎn)生的直接后果就是城管執(zhí)法者與行政管理相對人矛盾不斷、城管執(zhí)法者隨意扣押相對人財物、不合程序執(zhí)法的現(xiàn)象層出不窮,這些都造成了城管執(zhí)法機關(guān)與行政相對人的關(guān)系緊張,大大損害了公民的利益和政府的形象,同時也制約了推進依法行政、建設法治政府的進程。
但是,我們所見到了上述現(xiàn)象僅僅是問題的一個方面,在相對集中行政處罰權(quán)后,綜合執(zhí)法機構(gòu)的職能、責任發(fā)生了橫向轉(zhuǎn)移,但由于原有機關(guān)的工作人員、編制、經(jīng)費和其他職能并未隨之轉(zhuǎn)移,這就導致了城管執(zhí)法機構(gòu)獲得的權(quán)力、人員編制和經(jīng)費是有限的,而管理職責和義務卻是無限的,由于缺少必要的強制手段和防護裝備,城管執(zhí)法人員既沒有人身安全保障,也缺乏執(zhí)法權(quán)威,最近溫州城管因依法對違章停車貼罰單被車主暴力毆打,就見證了這方面存在缺陷。但社會輿論往往同情弱者,因此,對城管執(zhí)法過程中不當行為的無情指責、各種爭執(zhí)的演變就成為了"最弱勢群體"與"最委屈執(zhí)法者"之間的"恩怨"糾纏。面對城管執(zhí)法中的上述"兩難"局面,政府相關(guān)人物和部門、城管執(zhí)法人員和社會廣大民眾是不是應該有所反思呢?
二、對城管執(zhí)法現(xiàn)狀的幾點反思
(1)樹立城市管理新理念。服從規(guī)律才能發(fā)展,城市管理者應當順應城市化的發(fā)展趨勢,摒棄"一刀切"、"簡單化"的管理理念,實行分類指導、分類管理,網(wǎng)格管理。比如針對小商小販,可以根據(jù)不同的城市功能區(qū)域進行分類管理,設定不同層級的限制進行管理,比如分為禁止區(qū)、限制經(jīng)營區(qū)和開放區(qū),讓管理相對人在張弛有度的制度框架內(nèi)自由選擇。事實上,很多國際化的大都市如倫敦、巴黎等城市中,街頭的小攤、小販和流浪者都作為一種獨特的風景在城市的縫隙中生存,而不是被完全推出城市,因為他們也需要生存的空間,更何況管理者沒有這樣的權(quán)力,也沒有這樣的能力。
。2)反省執(zhí)法對象與目的。在一個現(xiàn)代文明國家,暴力的強制手段,限制公民基本權(quán)利的法律,剝奪公民財產(chǎn)的行為(如城管執(zhí)法中不按程序沒收工具、扣押財物等),永遠應該受到最嚴格的限制,并依憲法和法律而行,依司法程序而行。應當明確,城管執(zhí)法的目的`不是與其他部門爭利,更不是與民爭利,而是為了使城市的運行更為流暢,使城市的環(huán)境更美好,使生活的人能夠感覺更加和諧;不是以暴力將小攤小販趕出城市,而是更加"善意"地進行管理,使管理者樂于按政府制定的規(guī)則活動。因為一個法治政府如果允許它的執(zhí)法者可以隨意侵犯公民的基本權(quán)利,那么這樣的執(zhí)法行為不但不符合法治精神,而且與法治政府的目標也會越來越遠。
。3)建立執(zhí)法新機制,F(xiàn)行的城管執(zhí)法機構(gòu),其職能基本繼受于其他部門,缺乏相應的法律保障,因而顯得殘缺不全,復雜繁瑣,影響了執(zhí)法效果,所以,解決此問題就必須創(chuàng)新執(zhí)法機制。如原有執(zhí)法機構(gòu)的有些職能由綜合執(zhí)法機構(gòu)行使會更便利、成本更低、效率更高,就應徹底交由城管執(zhí)法機構(gòu)。并且在職權(quán)轉(zhuǎn)移的同時應考慮到編制、人員的轉(zhuǎn)移與變動,否則就會導致機構(gòu)的膨脹,從而加重社會的負擔,這也與綜合執(zhí)法機構(gòu)的建立初衷相悖。同時,還應重視執(zhí)法部門之間的協(xié)調(diào)與銜接。比如城管執(zhí)法遇到暴力抗法時,可與公安部門、政府及街道辦事處進行"聯(lián)動式執(zhí)法".當然,機制創(chuàng)新的目標是為了建立更加便民、高效、有權(quán)威的綜合執(zhí)法隊伍。
。4)完善城市管理配套政策。城市管理是一個龐大復雜的系統(tǒng)工程,僅靠城管執(zhí)法機構(gòu)強制性管理是不夠的,各種配套社會政策都必須跟進。對無照商販流動經(jīng)營問題,政府要考慮商業(yè)網(wǎng)點或者導入?yún)^(qū)的合理布局和建設,如鎮(zhèn)海區(qū)有二十幾萬人口,但與民眾生活密切相關(guān)的大型菜市場并不多,以致公路兩邊擺攤,菜販占街賣菜的現(xiàn)象常常發(fā)生,這就與城市發(fā)展很不協(xié)調(diào);同時,也要提高行政效率,降低辦照成本,為其辦理經(jīng)營執(zhí)照,最終將其納入城市管理的正常范圍。
總之,市民要生存,城市要管理,經(jīng)濟要發(fā)
城管合理執(zhí)法情況調(diào)查報告 篇15
當前社會伴隨著我國經(jīng)濟體制改革的全面推進,我國開始進入了整體社會的轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)型過程中不難發(fā)現(xiàn),隨著改革的不斷深化,城市失業(yè)人員增加,農(nóng)村富余勞動力向城市大量轉(zhuǎn)移,加上我們的社會生活保障體系尚未完善,大量的社會弱勢群體為生活而擺攤設點,而城市建設中,又沒有為他們留下足夠的市場空間,即便有市場成本又太高再加上大量人員觀念上缺乏接受城市管理意識,公共意識差,其文化素質(zhì)、文明素養(yǎng)相對低下,法律意識、城市衛(wèi)生意識淡薄等諸多因素形成了目前這些群體的攤販化、攤販群體又弱勢化、攤販經(jīng)營非法化等問題,而城管作為城市管理的主要責任者則成了這支弱勢隊伍的直接對立面,使*力執(zhí)法與暴力抗法的事件屢見不鮮,直接影響到城市發(fā)展的進程和社會的轉(zhuǎn)型穩(wěn)定。
原因分析
一、法制意識的欠缺與淡薄
。ㄒ唬、社會人員法制觀念淡薄
1、社會經(jīng)濟高速發(fā)展下的我國人民群眾的法制觀念相對滯后,他們從不認為自己的行為是一個違法行為,自己不偷不搶,當遭遇城管正常執(zhí)法時往往認為自己的個人合法權(quán)益受到了侵害,為逃避法律的制裁,希望通過自己的暴力抗法行為來爭取自認為的“合法權(quán)益”。
2、部分群眾在執(zhí)法人員正常執(zhí)法時,往往很少從維護法律的執(zhí)行力,維護絕大多數(shù)人民群眾的合法權(quán)益、保護執(zhí)法人員的合法執(zhí)行權(quán)和維護正常的社會管理秩序去考慮問題,只是對社會弱勢群體的違法當事人產(chǎn)生同情感,盲目且有些偏執(zhí)的幫助他們逃避法律,無形中成為了暴力抗法事件中的又一行為群體人。
3、違法當事人即使對暴力抗法行為的性質(zhì)有所了解,但是為了個人利益又總是以“我不懂法”作為理由。而且還存在著“法不責眾”的錯誤認識,當他們身處圍觀群眾之中時,就采取起哄、煽動,編造虛假事實和理由挑動不明真相的群眾一起參與抗法行為,使得他們彼此之間的一體感增加,盲從感增強,認為有恃無恐、法不責眾,存在“要抓也不會抓我一個”的僥幸心理來對抗執(zhí)法活動。
4、相當長一段時間里,部分新聞媒體法制意識欠缺,純粹為了吸引眼球而不負責任的報道及錯誤的輿論導向,造成了很多群眾的誤解,一些不明真情的人總是高呼取締城管執(zhí)法,加劇了矛盾沖突的爆發(fā)。
。ǘ﹫(zhí)法人員法制觀念的欠缺。部分城管隊伍中一些人員素質(zhì)不高,在執(zhí)法過程中也存在違法亂紀、魯莽執(zhí)法和隨意執(zhí)法等法律意識淡薄的現(xiàn)象。經(jīng)常在證據(jù)收集、程序執(zhí)行、法律、法規(guī)授權(quán)運用上還不夠嚴謹和規(guī)范,存在隨意性和執(zhí)行行為上的粗野性等等,雖然現(xiàn)在從業(yè)人員素質(zhì)大幅提高,卻仍沒有樹立起嶄新的執(zhí)法形象。從某個方面來講,城管野蠻執(zhí)法是兩者矛盾激化的重要原因。
二、利益?zhèn)人觀的對立
個人利益與執(zhí)法需要之間的矛盾是暴力抗法的直接導火線。我們當前的城市管理理念,本質(zhì)上是不允許城管與小販在一個城市里和平共存的。似乎城管的本職就是要消滅小販,而小販的生存前提是必須對付城管。
1、在與市容管理的矛盾中,生存權(quán)利無疑是第一位的。城管的執(zhí)法對象他們一般沒有穩(wěn)定的收入來源,得不到社會保障機制的救濟,做點小生意,便是他們賴以生存的“飯碗”,甚至全家老小都要靠其生活。在極端時候就有可能“拼命保飯碗”,行為就會有所失常,一旦控制不住,就容易爆發(fā)。在這種情況下,矛盾爆發(fā)是不可避免的。
2、依法管理從管理者的角度來看是其職責所在,也是維持城市環(huán)境與秩序的基礎。各個城市中管轄區(qū)域內(nèi)各種非法經(jīng)營的行為是否得到了有效治理,將直接決定上級對管理者的考核,也就影響到生存和“飯碗”能否端穩(wěn)。
面對生存,無論是管理者還是被管理者都難免產(chǎn)生過激的情緒。這種過激情緒在我國目前的執(zhí)法環(huán)境下,極易轉(zhuǎn)化為暴力。這種對立的背后是生命之憂:一是被執(zhí)法的當事人可能以自殘、自殺的方式當場倒在執(zhí)法者的面前;二是城管執(zhí)法人員極易受到被處罰者的暴力攻擊。
由此可見,我們的社會在發(fā)展和轉(zhuǎn)型及創(chuàng)建和諧社會過程中,某些制度的滯后,隔斷了這兩者之間 “和諧”的可能,“飯碗之爭”分裂成了對立的“敵我”兩個陣營。小商小販保住了“飯碗”,城管人員就會丟了“飯碗”,反過來城管隊員端穩(wěn)了“飯碗”,小商販的生存就面臨著困境。這表明這個問題的根本是一個利益關(guān)系問題。
工作對策
一、樹立、加強人性化管理理念。
就城市執(zhí)法者而言,如果僅僅從方便城市管理的角度出發(fā),這將永遠是一對無法解決的矛盾。美好的城市是多樣化的城市,是有超級市場、高檔商店、小攤小販的城市,有高級飯館、還有大排檔還有街頭小吃,只有這樣的城市,才是老百姓的城市。解決城管和小攤販的沖突問題,關(guān)鍵是要改變城市管理的理念,牢記城市管理者既是管理城市更是服務人民這個理念。首先要有“人性化”,既要加強城市管理,維護城市形象,又要動之以情、曉之以理,文明執(zhí)法,絕對是把執(zhí)法對象當作“對立面”來處理。有矛盾也是“人民內(nèi)部矛盾”,沖突也是感性的、即興的,不可能是有組織、有行動綱領,也不會有什么最終目標追求,兩者之間沒有不可調(diào)和的矛盾。
二、搭建、完善良好的溝通平臺。
要加強和發(fā)揮政府基層組織和基層媒體宣傳城市管理、執(zhí)法的作用力度,增強人民群眾的守法意識,主動化解群眾與城市管理執(zhí)法機關(guān)的矛盾,維護社會秩序;與新聞媒體搭建良好的信息溝通平臺,借助新聞媒體以案警示,讓法制進入千家萬戶,形成濃厚的輿論氛圍,使人民群眾充分認識和理解城管執(zhí)法部門的執(zhí)法活動,形成城市管理人人有責,支持城市執(zhí)法的良好風氣。
三、提高執(zhí)法水平和藝術(shù)。
執(zhí)法人員應該不斷提高自己的綜合素質(zhì),使執(zhí)法行動更合情、合理、合法。為提高執(zhí)法質(zhì)量和藝術(shù),還應當進行不間斷的學習管理藝術(shù)和管理技巧,避免使用簡單、粗暴的管理辦法,從而減少在執(zhí)法過程中和行政相對人發(fā)生的不必要的沖突。多運用服務引導,而不實行簡單化的堵、禁。在執(zhí)法管理過程中防衛(wèi)措施要慎用,要以快速恢復秩序為主要目的`,要將懲罰違法、教育人民、維護秩序穩(wěn)定三者有機結(jié)合。特別要注意執(zhí)法程序的公正,減少執(zhí)法中的抗法和激化事態(tài)的情況。
四、完善法律制度。
如果法律存在問題,那有可能在管理執(zhí)法過程中取得的效果越好,與人民群眾的關(guān)系可能處理得越差。所以,完善的法律是建設法治社會必要基礎。城管執(zhí)法至今沒有專門和獨立的法規(guī),城管綜合執(zhí)法只能參照其他相關(guān)法律。面對暴力抗法沒有專門的城管法律來保障城管執(zhí)法人員正常的公務執(zhí)法,只能被動挨打,或者撥打“110”報警電話。要維護好社會秩序,沒有法律依據(jù)終究是無法做好工作的。針對目前涉及城管法律、法規(guī)都是責任大、權(quán)利小的現(xiàn)狀,根據(jù)相對集中行政處罰權(quán)實施的成功經(jīng)驗,并考慮大、中、小各類城市管理執(zhí)法的各種因素,盡早出臺專門的城市管理法,逐步形成比較完整、統(tǒng)一的城市管理執(zhí)法工作法律體系。通過法律把“城市管理”這個新生事物在法律意義上明確該含義的權(quán)、責,使城管執(zhí)法在法律層面上真正做到做到有法可依、有章可行,執(zhí)行力有確切的法律支撐。
總之,城市管理行政執(zhí)法工作是一項長期而艱巨的工作,其最終目的是為人民群眾創(chuàng)造一個環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、人際關(guān)系和諧的社會生活環(huán)境。目前社會中出現(xiàn)的種種不平衡現(xiàn)象如:城管的做法稍稍有過度,立即被揪住不放的概率非常高,一放到網(wǎng)上立馬將遭千夫所指,受到道德、行政、法律的三重懲罰。但小販的過激行為,即使觸犯法律,在道德上也會被認為是無罪的,甚至是英雄,在司法上輿論也要求做無罪辯護。這是社會上一種扭曲的道德感對法治的沖擊。在如今社會輿論對城管的高度監(jiān)督下,毫無疑問對我們城管也是一種自我完善的推力,只要我們城管人員認真牢記“依法行政,文明執(zhí)法,忠于職守,勤政為民”的誓言,認真對待當前城市管理執(zhí)法存在的問題,我相信隨著管理城市新理念的強化,城市管理專門法律體系的進一步建設、完善,執(zhí)法隊員和市民素質(zhì)的共同提高,最終會迎來城市管理燦爛的未來。
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